武政規(guī)〔2021〕10號《武漢市人民政府關(guān)于推進(jìn)自然資源節(jié)約集約高效利用的意見》

《武漢市人民政府關(guān)于推進(jìn)自然資源節(jié)約集約高效利用的意見》








武政規(guī)〔2021〕10號

各區(qū)人民政府，市人民政府各部門：
為積極推進(jìn)我市自然資源節(jié)約集約利用，根據(jù)《省人民政府關(guān)于推進(jìn)自然資源節(jié)約集約高效利用的實施意見》（鄂政發(fā)〔2020〕23號）等文件精神，結(jié)合我市實際，經(jīng)研究，特提出如下意見：
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和習(xí)近平總書記視察湖北武漢重要講話精神，落實省委、省政府關(guān)于節(jié)約集約高效利用自然資源的決策部署，按照“總量鎖定、增量遞減、流量增效、存量優(yōu)化、質(zhì)量提高”五量管控目標(biāo)要求，加快實施全市自然資源總量管理，嚴(yán)格控制建設(shè)用地規(guī)模，逐年減少新增建設(shè)用地，大力促進(jìn)存量建設(shè)用地盤活利用，提升自然資源配置效率，提高自然資源利用質(zhì)量，推動我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。力爭用3至5年時間，實現(xiàn)自然資源節(jié)約集約高效利用政策機(jī)制、管理能力、主要指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和市場需求相適應(yīng)。到2025年，全市新增加建設(shè)用地量與“十三五”時期相比下降20%，單位GDP地耗較2019年下降30%（規(guī)模降至200畝/億元以下），開發(fā)區(qū)綜合容積率達(dá)到1.35以上。
二、強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化空間布局
（一）強(qiáng)化國土空間規(guī)劃管控。嚴(yán)格實施國土空間規(guī)劃，守住生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田和城市開發(fā)邊界三條控制線，在規(guī)劃目標(biāo)范圍內(nèi)控制建設(shè)用地總規(guī)模。推動形成多中心、組團(tuán)式、網(wǎng)絡(luò)化、集約型的發(fā)展模式，形成科學(xué)適度有序的國土空間布局。堅持先規(guī)劃再利用，涉及國土空間利用的各級各類專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國土空間總體規(guī)劃，不得違反國土空間總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源開發(fā)、城鎮(zhèn)建設(shè)、重大項目招商選址等必須符合規(guī)劃，不得突破“三線”管控。（牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局，各區(qū)人民政府〈含開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)管委會，下同〉；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市住房保障房管局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市園林和林業(yè)局）
（二）引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向主體功能區(qū)集聚。以產(chǎn)業(yè)地圖引導(dǎo)各區(qū)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快構(gòu)建全市“主城做優(yōu)、四副做強(qiáng)、城鄉(xiāng)一體、融合發(fā)展”的空間發(fā)展格局。主城要加快城市更新，盤活存量用地，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，探索存量商業(yè)、服務(wù)業(yè)等功能性項目升級改造，提升主城服務(wù)功能。光谷副城、車谷副城、臨空副城、長江新區(qū)副城要加快園區(qū)升級改造，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，加快副城中心產(chǎn)業(yè)建設(shè)，吸引人口集聚，促進(jìn)職住平衡。通過綜合整治土地、修復(fù)生態(tài)用地、完善配套設(shè)施等措施，建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)保育、休閑游憩的鄉(xiāng)村綜合功能區(qū)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村地區(qū)建設(shè)用地結(jié)構(gòu)優(yōu)化。（牽頭單位：各區(qū)人民政府；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市商務(wù)局、市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
（三）探索圍繞公共交通土地集約開發(fā)模式。圍繞軌道走廊和樞紐站點(diǎn)組織交通功能與城市功能，促進(jìn)土地與交通協(xié)調(diào)發(fā)展。主城用地要依托軌道站點(diǎn)集約、復(fù)合、立體開發(fā)，通過強(qiáng)化樞紐集聚效應(yīng)支撐城市多中心職能體系構(gòu)建，促進(jìn)用地有機(jī)更新；外圍副城等區(qū)域要依托軌道、市域鐵路等，支撐軸帶走廊式用地集約利用和空間有序拓展，以軌道交通大型樞紐站點(diǎn)為核心構(gòu)造高效集約的副城中心以及重點(diǎn)和特色城鎮(zhèn)。（牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局、武漢地鐵集團(tuán)；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局，各區(qū)人民政府）
三、嚴(yán)格剛性約束，控制新增建設(shè)用地規(guī)模
（一）嚴(yán)格保護(hù)耕地。全面建立耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任體系，層層分解落實耕地保有量目標(biāo)任務(wù)。壓實耕地保護(hù)主體責(zé)任，各區(qū)人民政府主要負(fù)責(zé)人為耕地保護(hù)第一責(zé)任人。嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)占用基本農(nóng)田和耕地。堅決遏止耕地“非農(nóng)化”行為，引導(dǎo)建設(shè)不占或者少占耕地，確需占用的，在新增建設(shè)用地報批前落實耕地占補(bǔ)平衡。（牽頭單位：各區(qū)人民政府；責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
（二）強(qiáng)化增存掛鉤。加強(qiáng)增存聯(lián)動，加大存量建設(shè)用地盤活力度，推進(jìn)批而未供、閑置土地消化處置與新增建設(shè)用地計劃、增減掛鉤指標(biāo)使用相掛鉤。各區(qū)批而未供和閑置土地處置率未達(dá)到目標(biāo)值的，暫停除國家、省、市重點(diǎn)項目和重要民生項目以外的項目用地審批，暫停新增建設(shè)用地計劃預(yù)支和增減掛鉤指標(biāo)使用。（牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局；責(zé)任單位：各區(qū)人民政府）
（三）完善新增建設(shè)用地計劃管理。堅持計劃跟著項目走，推動新增建設(shè)用地計劃向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)投放、向重大項目傾斜、向工業(yè)園區(qū)和物流園區(qū)集中，新城區(qū)、開發(fā)區(qū)工業(yè)用地計劃原則上安排在工業(yè)園區(qū)和物流園區(qū)。一般項目原則上通過工礦廢棄地復(fù)墾、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等挖潛指標(biāo)保障用地需求。（牽頭單位：各區(qū)人民政府；責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市商務(wù)局、市住房保障房管局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局）
四、積極盤活存量，提高土地利用效益
（一）加強(qiáng)土地儲備供應(yīng)計劃管理。根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃等編制年度土地儲備供應(yīng)計劃，優(yōu)先將低效存量用地、打包業(yè)主單位按政策移交的未啟動儲備土地等納入計劃，增加保障性租賃住房用地，統(tǒng)籌謀劃土地儲備工作。（牽頭單位：各區(qū)人民政府，市自然資源和規(guī)劃局；責(zé)任單位：市財政局）
（二）強(qiáng)化土地儲備和供應(yīng)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動土地儲備工作，按時完成儲備任務(wù)。土地儲備機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照約定交地，建立土地儲備計劃執(zhí)行率和交地率考核機(jī)制。規(guī)范土地儲備資金使用管理，提高資金使用效率，完善土地儲備成本分?jǐn)傄?guī)則，探索設(shè)立政府投資基金等方式吸引金融資本、社會資本參與土地儲備。創(chuàng)新儲備土地前期開發(fā)整理與利用方式，建立儲備土地管護(hù)制度。（牽頭單位：各區(qū)人民政府；責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局）
（三）推進(jìn)低效用地再開發(fā)。在第三次全國國土調(diào)查成果發(fā)布后6個月內(nèi)編制完成低效用地再開發(fā)專項規(guī)劃，建立市級低效用地再開發(fā)項目庫。探索低效用地退出機(jī)制。通過低效用地再開發(fā)完善配套和市政基礎(chǔ)設(shè)施，提升社區(qū)養(yǎng)老、托育、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平。（牽頭單位：各區(qū)人民政府；責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局）
（四）加快處置批而未供土地。將全市各區(qū)批而未供土地納入“漢地云”招商平臺優(yōu)先招商地塊，定期開展“以地招商”專題活動。嚴(yán)格落實國家、省有關(guān)批而未供土地消化處置要求，分區(qū)下達(dá)考核目標(biāo)，按照“補(bǔ)辦一批、取消一批、征地一批、供應(yīng)一批、云招商一批”明確分類處置方向，加大處置力度，加快具備“凈地”出讓條件的地塊供地。（牽頭單位：各區(qū)人民政府；責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局）
（五）加快處置閑置土地。開展閑置土地處置專項行動，全面清查閑置土地現(xiàn)狀，建立閑置土地清單及消化處置工作臺帳，分析閑置土地成因，推動閑置土地消化處置中的難點(diǎn)問題分類化解。深入推動閑置土地消化處置工作，確保完成國家、省下達(dá)的閑置土地消化處置目標(biāo)任務(wù)。（牽頭單位：各區(qū)人民政府；責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局）
五、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)約束，提高建設(shè)項目準(zhǔn)入門檻
（一）嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)用地標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)業(yè)用地控制標(biāo)準(zhǔn)不得低于國家和省制定的用地控制指標(biāo)以及相應(yīng)行業(yè)土地使用標(biāo)準(zhǔn)?！笆奈濉逼陂g新簽訂供地合同的工業(yè)項目，容積率2.0以上的項目占比在2021年不得低于5%，2022年不得低于10%，2023年不得低于14%，2024年不得低于17%，2025年不得低于20%。（牽頭單位：各區(qū)人民政府；責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局）
（二）完善招商項目工作機(jī)制。編制存量建設(shè)用地招商地圖，采取線上線下互動一體模式，實現(xiàn)“地找項目”，加快推進(jìn)現(xiàn)有土地資源開發(fā)利用。對招商項目的投資強(qiáng)度、產(chǎn)出水平、納稅能力、企業(yè)實力、落地風(fēng)險等進(jìn)行綜合審查，確保新建項目的質(zhì)量。（牽頭單位：各區(qū)人民政府；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市商務(wù)局、市自然資源和規(guī)劃局）
（三）嚴(yán)格執(zhí)行用地定額標(biāo)準(zhǔn)。充分發(fā)揮建設(shè)用地預(yù)審對項目的前端控制作用，用地面積定額標(biāo)準(zhǔn)有浮動區(qū)間的各類建設(shè)項目，用地總面積在建設(shè)用地預(yù)審時原則上以最小額基準(zhǔn)線進(jìn)行控制。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局）
（四）突出畝產(chǎn)導(dǎo)向。實施“畝產(chǎn)論英雄”，通過強(qiáng)化存量建設(shè)用地消化處置、提升經(jīng)濟(jì)密度等指標(biāo)管控，提高畝產(chǎn)效益。每2年對工業(yè)企業(yè)集約高效用地進(jìn)行評價，重點(diǎn)考核畝均稅收等指標(biāo)。（牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市稅務(wù)局、市統(tǒng)計局；責(zé)任單位：各區(qū)人民政府）
六、發(fā)揮市場配置作用，提升資源利用效率
（一）完善土地資源市場配置。全面推行國有建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上交易方式出讓。土地供應(yīng)嚴(yán)格實行“凈地”出讓，確保土地權(quán)屬清晰，安置補(bǔ)償?shù)轿?。因?qū)崿F(xiàn)公共利益和城市功能需要，出讓地塊確需設(shè)置相應(yīng)條件時，不得違背公平競爭的原則以及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)相應(yīng)出讓條件履約監(jiān)管，確保按約定落實。市自然資源和規(guī)劃部門聯(lián)合各區(qū)人民政府積極推進(jìn)公建、工業(yè)項目帶規(guī)劃方案掛牌出讓，儲備機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)依法委托相關(guān)機(jī)構(gòu)編制規(guī)劃方案，委托費(fèi)用列入儲備成本。加強(qiáng)土地二級市場交易平臺建設(shè)，完善市場規(guī)則，規(guī)范市場秩序。探索完善出讓、租賃、入股等多種形式的農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地交易市場。（牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局；責(zé)任單位：各區(qū)人民政府）
（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)用地供給方式。推行產(chǎn)業(yè)用地租讓結(jié)合、彈性年期出讓的供地方式，降低企業(yè)的用地成本，鼓勵建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房、高層廠房，滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地需求。探索增加混合產(chǎn)業(yè)用地供給政策，在武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）、武漢臨空港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、長江新區(qū)以及中法武漢生態(tài)示范城實施新型工業(yè)用地（M0）制度。（牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局；責(zé)任單位：各區(qū)人民政府）
（三）推行工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓。各區(qū)全面推行新增工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓制度，出讓前明確工業(yè)項目建設(shè)用地主要控制指標(biāo)，在土地招標(biāo)拍賣掛牌出讓公告中公布，實行“凈地”出讓。（牽頭單位：各區(qū)人民政府；責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局）
七、實施全面監(jiān)管，強(qiáng)化目標(biāo)考核
（一）全面開展節(jié)約集約用地評價。全面開展城鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)節(jié)約集約用地評價工作。加強(qiáng)節(jié)約集約用地評價成果運(yùn)用，對評價排名靠前的區(qū)人民政府給予優(yōu)先安排用地計劃指標(biāo)、申報國家級開發(fā)區(qū)、土地儲備專項債券額度、棚戶區(qū)改造專項債券額度等支持，對連續(xù)3年排名后3位的區(qū)人民政府，給予通報、約談、限批用地、追責(zé)問責(zé)等處理。（牽頭單位：各區(qū)人民政府；責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)展改革委、市統(tǒng)計局、市商務(wù)局、市稅務(wù)局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局，武漢海關(guān)）
（二）完善執(zhí)法監(jiān)管體系。實行土地執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)格化管理，完善執(zhí)法監(jiān)管體系，建立健全覆蓋到街鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)、村民小組的三級國土資源監(jiān)管體系，推進(jìn)執(zhí)法關(guān)口前移，采取提前介入的工作方式，強(qiáng)化日常動態(tài)巡查。加強(qiáng)對自然資源開發(fā)保護(hù)與節(jié)約集約利用情況的審計監(jiān)督。（牽頭單位：各區(qū)人民政府；責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市審計局）
（三）實施項目聯(lián)審監(jiān)管。建立由發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)建設(shè)、招商、交通運(yùn)輸?shù)炔块T參加的聯(lián)席審查制度，同步對新上的重大項目規(guī)劃選址、產(chǎn)業(yè)政策、固定資產(chǎn)投資、能耗、環(huán)境、用地標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行論證，對達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，簽訂投資建設(shè)合同，約定項目投資強(qiáng)度、稅收、容積率等，明確項目履約監(jiān)管主體、監(jiān)管措施、違約處理方式，從源頭上保證項目質(zhì)量。（牽頭單位：各區(qū)人民政府；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局）
（四）建立目標(biāo)考核制度。建立和運(yùn)行土地節(jié)約集約高效利用控制性指標(biāo)考核機(jī)制，對土地節(jié)約集約高效利用相關(guān)核心指標(biāo)進(jìn)行考核，將考核結(jié)果納入各區(qū)績效目標(biāo)考核。（牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局；責(zé)任單位：市委組織部，市財政局、市統(tǒng)計局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局，各區(qū)人民政府）
本意見自2021年8月10日起施行，有效期為5年。
附件：全市土地節(jié)約集約高效利用實施細(xì)則


武漢市人民政府
2021年7月2日

附件

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全市土地節(jié)約集約高效利用實施細(xì)則


為進(jìn)一步提高我市土地節(jié)約集約利用水平，強(qiáng)化土地要素保障，規(guī)范土地市場行為，制定本實施細(xì)則。
一、完善土地有償使用制度
（一）國有土地公開出讓范圍
發(fā)揮市場資源配置作用，下列情形必須以招標(biāo)、拍賣、掛牌等公開競價方式出讓土地：
1．用于工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂、商品住宅等經(jīng)營性建設(shè)的儲備土地和新增建設(shè)用地；
2．進(jìn)行商品住宅建設(shè)的存量土地；
3．有2個及以上意向用地者的土地；
4．有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓的土地。
（二）國有土地協(xié)議出讓范圍
國家沒有明確規(guī)定必須以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓的，下列情形可以采取協(xié)議方式出讓土地：
1．原劃撥、租賃用地項目符合規(guī)劃，且不改變原土地用途、使用強(qiáng)度等現(xiàn)狀條件補(bǔ)辦出讓的用地，其中《國有土地劃撥決定書》《國有土地租賃合同》以及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定等明確應(yīng)當(dāng)收回土地使用權(quán)重新公開出讓的除外;
2．土地儲備機(jī)構(gòu)因舊城舊廠改造征收需要，依法通過政府購買服務(wù)方式建設(shè)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房的用地;
3．依照土地收回補(bǔ)償協(xié)議需要提供土地對被收回人進(jìn)行補(bǔ)償?shù)挠玫?
4．項目符合劃撥用地條件，建設(shè)單位申請有償使用的用地;
5．經(jīng)營性項目相鄰地塊，因土地面積偏小或者形狀不規(guī)則等情形，經(jīng)自然資源和規(guī)劃部門確認(rèn)難以獨(dú)立利用的用地；
6．集體土地征收提供給村集體經(jīng)濟(jì)組織用于安置政策規(guī)模以上的產(chǎn)業(yè)用地。政策規(guī)模由所在區(qū)人民政府指定的部門確定；
7．市人民政府確認(rèn)的歷史遺留項目中的軌道交通工程建設(shè)項目，軌道交通工程及施工用地按照劃撥方式供地的，其相關(guān)物業(yè)用地可以采用協(xié)議出讓方式供地。軌道交通工程新建的獨(dú)立開發(fā)型、聯(lián)合開發(fā)上蓋型物業(yè)應(yīng)當(dāng)采用公開出讓方式供地。軌道交通工程新建的聯(lián)合開發(fā)配套型物業(yè)可以采用協(xié)議出讓方式供地；
8．危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)自主搬遷改造，原有劃撥土地按照新規(guī)劃用途辦理協(xié)議出讓手續(xù)，原有出讓土地按照新規(guī)劃用途補(bǔ)辦出讓變更手續(xù)；
9．利用存量土地建設(shè)租賃住房的，原有劃撥土地按照協(xié)議出讓方式供地，原有出讓土地按照新規(guī)劃用途辦理變更手續(xù)；
10．地下通道和地上連廊等聯(lián)通項目的用地，其中，符合劃撥用地目錄的除外；
11．有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的其他可以以協(xié)議方式出讓的土地。
（三）國有土地租賃范圍
工業(yè)用地、短期臨時用地、企業(yè)改制用地，可以采用租賃方式供地。
（四）國有土地授權(quán)經(jīng)營、作價出資（入股）范圍
省級及以上人民政府批準(zhǔn)實行授權(quán)經(jīng)營或者國家控股公司試點(diǎn)的企業(yè)，可以采用授權(quán)經(jīng)營、作價出資（入股）方式配置土地，其土地資產(chǎn)處置總體方案應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定報批。
二、進(jìn)一步明確國有土地劃撥供應(yīng)范圍
按照國家法律法規(guī)和《劃撥用地目錄》規(guī)定的有關(guān)精神，下列情形也可以采用劃撥方式供地：
（一）公共租賃住房等保障性住房用地；
（二）部隊保障性住房用地；
（三）市級及以上外事部門認(rèn)定的使領(lǐng)館用地；
（四）市級及以上民族宗教部門認(rèn)定的宗教活動場所用地；
（五）因集體土地征收需要建設(shè)還建安置房用地；
（六）集體土地征收提供給村集體經(jīng)濟(jì)組織用于安置政策規(guī)模以內(nèi)的產(chǎn)業(yè)用地。
三、完善土地價格收益確認(rèn)機(jī)制
市、區(qū)自然資源和規(guī)劃部門成立土地出讓協(xié)調(diào)決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決土地劃撥、協(xié)議出讓、公開出讓中的相關(guān)問題，集體確定有關(guān)事項。
（一）公開出讓項目土地價格及土地收益
1．公開出讓土地起始價
（1）公開出讓土地起始價，依據(jù)土地評估價，綜合考慮產(chǎn)業(yè)政策、土地成本、國家規(guī)定的計提費(fèi)用、土地市場情況等因素，采取集體決策方式綜合確定，且不得低于國家、省規(guī)定的最低地價標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)級儲備機(jī)構(gòu)儲備土地、新城區(qū)及開發(fā)區(qū)委托交易土地出讓起始價由區(qū)人民政府負(fù)責(zé)合規(guī)性審查；市土地儲備中心及打包業(yè)主單位儲備土地、中心城區(qū)委托交易土地出讓起始價由市自然資源和規(guī)劃部門進(jìn)行合規(guī)性審查。
（2）公開出讓土地起始價應(yīng)明確住宅、商業(yè)等用途的供地價格和比例，并列入掛牌文件。土地成交后，按照既定的比例對成交總價款進(jìn)行分?jǐn)?。住宅、商業(yè)等地塊可按照不同用途劃分用地范圍的，自然資源和規(guī)劃部門對規(guī)劃方案審批時應(yīng)當(dāng)明確不同用途地塊的用地范圍和面積。
（3）商業(yè)建筑規(guī)模占比超過50%的商住項目，公開出讓流拍后，可以下調(diào)土地出讓起始價重新公開出讓，下調(diào)后起始價不得低于國家、省規(guī)定的最低地價標(biāo)準(zhǔn)以及土地儲備成本和國家規(guī)定的計提費(fèi)用之和。
2．公開出讓土地收益
（1）政府儲備地塊，按照土地成交價與儲備成本之差計收政府土地收益。工業(yè)用地，政府土地收益原則上不得低于土地評估價的20%。其他用地，采取房屋征收方式實施土地儲備的，政府土地收益原則上不得低于土地評估價的20%；采取宗地收回（收購）方式實施土地儲備的，政府土地收益原則上不得低于擬供地時土地評估價的50%。取得成本過高或者地塊成本需要轉(zhuǎn)移等原因，土地收益達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，中心城區(qū)供地前應(yīng)當(dāng)報市人民政府批準(zhǔn)，新城區(qū)、開發(fā)區(qū)報區(qū)人民政府批準(zhǔn)。
（2）委托交易地塊，屬于工業(yè)用地的，按照土地成交價的20%核定政府土地收益；屬于其他用地，且容積率在3.0以內(nèi)（含）的，按照土地成交價的50%核定政府土地收益；屬于其他用地，且容積率超出3.0的，按照建筑面積均攤計算政府土地收益，其中容積率3.0以內(nèi)（含）的建筑規(guī)模按照土地成交價的50%核定政府土地收益，容積率3.0以上的建筑規(guī)模按照土地成交價的100%核定政府土地收益。
（二）協(xié)議出讓項目土地出讓金標(biāo)準(zhǔn)
1．儲備土地協(xié)議出讓項目土地出讓金，依據(jù)土地評估價，綜合考慮產(chǎn)業(yè)政策、土地成本、國家規(guī)定的計提費(fèi)用、土地市場情況等因素，采取集體決策方式綜合確定，且不得低于擬出讓土地所在級別基準(zhǔn)地價的70%。
2．劃撥土地補(bǔ)辦協(xié)議出讓項目土地出讓金標(biāo)準(zhǔn)
（1）不改變土地用途，屬于工業(yè)用地的，按照協(xié)議出讓土地評估價的20%繳納土地出讓金；屬于其他用地，且容積率在3.0以內(nèi)（含）的，按照協(xié)議出讓土地評估價的50%確定土地出讓金；屬于其他用地，且容積率超出3.0的，按照建筑面積均攤計算協(xié)議出讓土地評估單價，其中容積率3.0以內(nèi)（含）的建筑規(guī)模按照協(xié)議出讓土地評估價的50%核定土地出讓金，容積率3.0以上的建筑規(guī)模按照協(xié)議出讓土地評估價的100%核定土地出讓金。
（2）改變土地用途的，按照新、舊用途土地同一評估時點(diǎn)評估價格之差核定土地出讓金標(biāo)準(zhǔn)。估價期日應(yīng)以自然資源和規(guī)劃部門依法受理補(bǔ)繳土地出讓金申請時點(diǎn)為準(zhǔn)。市人民政府確認(rèn)的歷史遺留項目，已建成并交付入住項目估價期日應(yīng)當(dāng)以各區(qū)人民政府組織認(rèn)定的項目建成時點(diǎn)為準(zhǔn)。
（3）“城中村”產(chǎn)業(yè)用地協(xié)議出讓項目出讓金標(biāo)準(zhǔn)，按照劃撥土地補(bǔ)辦協(xié)議出讓項目出讓金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
3．項目經(jīng)批準(zhǔn)整合相鄰用地的，按照協(xié)議出讓土地評估價與土地整合費(fèi)用之差核定土地出讓金標(biāo)準(zhǔn)，工業(yè)用地、其他用地以房屋交易方式整合的，原則上出讓金標(biāo)準(zhǔn)不得低于土地評估價的20%；其他用地以宗地交易方式整合的，原則上出讓金標(biāo)準(zhǔn)不得低于土地評估價的50%。區(qū)級儲備機(jī)構(gòu)協(xié)議出讓地塊的土地整合費(fèi)用由區(qū)人民政府確定的部門認(rèn)定；其他協(xié)議出讓地塊由市儲備中心認(rèn)定。取得成本過高或者地塊成本需要轉(zhuǎn)移等原因，出讓金達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，中心城區(qū)、開發(fā)區(qū)供地前應(yīng)當(dāng)報市人民政府批準(zhǔn)，新城區(qū)報區(qū)人民政府批準(zhǔn)。
4．土地收回補(bǔ)償?shù)膮f(xié)議出讓項目，按照擬協(xié)議出讓的土地評估價與原收回的土地補(bǔ)償價格之差核定土地出讓金標(biāo)準(zhǔn)。
（三）儲備土地成本
1．儲備主體依據(jù)土地評估價，綜合考慮地塊歷史投入、企業(yè)改制職工安置等因素，確定土地儲備收回（收購）成本。收回（收購）土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，儲備主體與土地使用權(quán)人協(xié)商后，依法委托審計、土地評估、房地產(chǎn)評估等第三方機(jī)構(gòu)確認(rèn)。儲備主體綜合考慮房屋土地征收成本、土地收回（收購）成本、土地污染治理成本、財務(wù)成本、建設(shè)成本等因素測算土地儲備成本；項目完成供地后，市財政部門審核認(rèn)定土地儲備成本，返還儲備主體。
2．儲備地塊可以按照出讓地塊規(guī)劃凈用地面積獨(dú)立核算儲備土地成本，出讓地塊規(guī)劃凈用地范圍以外的規(guī)劃道路、公園綠化、學(xué)校等市政以及公益性設(shè)施用地的儲備成本通過城建資金等其他渠道另行解決。
3．片區(qū)儲備項目，土地儲備總成本可以按照基礎(chǔ)設(shè)施用地、公益項目用地（含還建用地）、產(chǎn)業(yè)用地、開發(fā)用地4類用地進(jìn)行成本分?jǐn)偂Ｖ行某菂^(qū)舊城改建項目儲備成本過高無法消化的，可按照當(dāng)期平衡、動態(tài)平衡、綜合平衡、長期平衡、政策平衡的原則，轉(zhuǎn)移到其他儲備項目，確保實現(xiàn)舊城改建項目統(tǒng)籌平衡。
（四）劃撥土地價格
建設(shè)項目使用儲備土地的，按照土地儲備成本核定劃撥用地土地價格；建設(shè)項目使用非儲備土地的，用地單位自行承擔(dān)土地取得成本。
（五）租賃土地價格
市自然資源和規(guī)劃部門依據(jù)土地市場情況、產(chǎn)業(yè)政策等適時公布租賃土地租金標(biāo)準(zhǔn)。新城區(qū)、開發(fā)區(qū)租賃土地租金標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)人民政府制定。
四、完善工業(yè)用地管理
鼓勵工業(yè)項目進(jìn)園區(qū)集聚發(fā)展，從嚴(yán)控制零星工業(yè)用地。支持小微企業(yè)通過利用存量土地、租賃標(biāo)準(zhǔn)廠房等途徑解決生產(chǎn)經(jīng)營場所。對“退二進(jìn)三”、轉(zhuǎn)型升級的企業(yè)，優(yōu)先在工業(yè)園區(qū)內(nèi)安排建設(shè)用地或者提供標(biāo)準(zhǔn)廠房。
（一）明確準(zhǔn)入門檻
各類開發(fā)區(qū)生產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施用地比例不得低于70%。國家級開發(fā)區(qū)、省級開發(fā)區(qū)、其他工業(yè)集中區(qū)新建工業(yè)項目畝均投資分別不低于300萬元、200萬元、100萬元；投產(chǎn)后畝年均稅收分別不低于25萬元、15萬元、10萬元。新建工業(yè)項目容積率原則上不低于1.0，建筑系數(shù)原則上不低于40%，行政辦公和生活服務(wù)設(shè)施用地不超過項目用地的7%?！笆奈濉逼陂g市、區(qū)簽訂供地合同的工業(yè)項目，容積率2.0以上的項目占比在2021年不得低于5%，2022年不得低于10%，2023年不得低于14%，2024年不得低于17%，2025年不得低于20%。
（二）利用存量工業(yè)用地
存量工業(yè)用地在符合規(guī)劃和不改變用途的前提下，經(jīng)批準(zhǔn)在原用地范圍內(nèi)增加建筑規(guī)模、利用地下空間的，不再補(bǔ)繳土地出讓金。鼓勵建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，在標(biāo)準(zhǔn)廠房集中區(qū)域，可根據(jù)需要建設(shè)各類公共推廣服務(wù)平臺。
五、明確土地利用相關(guān)政策
為促進(jìn)土地節(jié)約集約高效利用，對因公共利益、實施規(guī)劃使用土地的項目，實施項目用地分類管理，按照下列規(guī)定辦理：
（一）土地收回
有下列情形之一的，由自然資源和規(guī)劃部門報經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府或者有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以收回國有土地使用權(quán)：
1．為實施規(guī)劃進(jìn)行舊城區(qū)改建確需使用土地的項目，自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)明確規(guī)劃意見；
2．其他公共利益需要，確需使用土地的項目，依照法律法規(guī)規(guī)定確定公共利益需要的情形；
3．土地出讓等有償使用合同約定的使用期限屆滿，土地使用者未申請續(xù)期或者申請續(xù)期未獲批準(zhǔn)的；
4．因單位撤銷、遷移等原因，停止使用原劃撥的國有土地的；
5．公路、鐵路、機(jī)場、礦場等經(jīng)核準(zhǔn)報廢的；
6．協(xié)議有償收回的閑置土地以及由于開發(fā)企業(yè)原因未動工開發(fā)滿2年的閑置土地。
（二）土地交換
土地交換是2個及以上土地使用者之間，因土地儲備、項目用地調(diào)整等原因，對原有地塊進(jìn)行部分或者整體調(diào)換的行為。土地交換應(yīng)當(dāng)遵循價值對等、差價互補(bǔ)的原則。土地交換后，當(dāng)事各方所獲得土地的使用權(quán)類型、用途、剩余使用期限與交換前所持有的土地應(yīng)當(dāng)保持不變。
土地交換涉及規(guī)劃調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)報自然資源和規(guī)劃部門按照規(guī)定審批，核發(fā)交換土地《規(guī)劃設(shè)計條件》。土地交換方案及交換價格，由交換當(dāng)事各方依據(jù)土地評估價等協(xié)商擬定，報自然資源和規(guī)劃部門按照規(guī)定審批。交換土地可采取劃撥、協(xié)議出讓、協(xié)議租賃等方式供地。
（三）出讓土地改變使用條件
1．經(jīng)營性項目調(diào)整容積率，需補(bǔ)繳土地出讓金的，按照評估機(jī)構(gòu)在新容積率規(guī)劃條件下評估的樓面地價乘以新增建筑面積確定，估價期日應(yīng)當(dāng)以自然資源和規(guī)劃部門依法受理補(bǔ)繳土地出讓金申請時點(diǎn)為準(zhǔn)。新增建筑面積按照相關(guān)部門批準(zhǔn)變更規(guī)劃條件所新增的建筑面積或者竣工驗收時實測的新增建筑面積核定。因調(diào)低容積率造成地價增值的，補(bǔ)繳土地出讓金可按照估價期日新舊容積率規(guī)劃條件下總地價的差額確定。容積率調(diào)整前后均低于1.0的，按照容積率為1.0核算樓面地價。
因加裝電梯等公共配套設(shè)施建設(shè)增加面積的，不再補(bǔ)繳土地出讓金。
2．經(jīng)營性項目改變土地用途，需補(bǔ)繳土地出讓金的，按照新、舊用途樓面地價之差乘以建筑面積確定。新、舊用途樓面地價均為估價期日的市場價格，估價期日應(yīng)以自然資源和規(guī)劃部門依法受理補(bǔ)繳土地出讓金申請時點(diǎn)為準(zhǔn)。用地結(jié)構(gòu)調(diào)整的，分別核算各用途建筑面積變化帶來的地價增減額，合并計算應(yīng)補(bǔ)繳土地出讓金。各用途的樓面地價按調(diào)整結(jié)構(gòu)后確定。危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)工業(yè)用地調(diào)整用途的，按照新用途土地評估價，扣減現(xiàn)狀工業(yè)用地價格以及土地污染治理成本核定土地出讓金。
3．出讓土地改變使用條件項目，事前已進(jìn)行資金平衡測算并報市人民政府批準(zhǔn)的，按照批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳土地出讓金。
（四）竣工驗收規(guī)劃條件核實增加建筑面積
自然資源和規(guī)劃部門按照土地評估價核收土地出讓金，估價期日原則上以自然資源和規(guī)劃部門依法受理補(bǔ)繳土地出讓金申請時點(diǎn)為準(zhǔn)。
1．分期核實項目，建設(shè)單位可選擇分期或者一次性繳納超建部分土地出讓金。分期繳納的，最后一期應(yīng)當(dāng)繳清全部土地出讓金。
2．公共租賃住房（含廉租住房）、限價商品房等保障性住房及“城中村”還建住房等項目，屬于合理誤差或者經(jīng)住房保障房管等部門認(rèn)定仍按照原批準(zhǔn)方案銷售的超建部分，按照原收益繳納方案補(bǔ)繳土地出讓金；其他超建部分，按照評估樓面地價核定土地出讓金。
3．加油站核實超建部分屬于罩棚等構(gòu)筑物的，按照商業(yè)用地基準(zhǔn)容積率下基準(zhǔn)地價對應(yīng)樓面地價核定土地出讓金。補(bǔ)繳土地出讓金按照基準(zhǔn)地價乘以超建建筑面積確定。
（五）地下空間項目
按照相應(yīng)主導(dǎo)功能用途、土地級別、使用年限的地上建設(shè)用地評估價的30%核定土地出讓金。
1．獨(dú)立式地下空間項目，其土地出讓金按照基準(zhǔn)容積率下地上建設(shè)用地評估樓面地價與批準(zhǔn)建筑面積之積的30%核定。
2．連建式地下空間項目，屬于經(jīng)營性用地的，土地出讓金與地上部分合并計算。地下空間土地出讓金按照地上地下總?cè)莘e率下地上建設(shè)用地評估樓面地價與地下建筑面積之積的30%核定。屬于其它用地的，土地出讓金按照基準(zhǔn)容積率下地上建設(shè)用地評估樓面地價與批準(zhǔn)建筑面積之積的30%核定。
3．配建地下停車場凈用地面積按水平投影最大計容用地面積確定。
（六）交通場站用地項目
1．符合《劃撥用地目錄》的交通場站用地，可采取劃撥方式供地；不符合該目錄的，應(yīng)當(dāng)依法實行有償使用。對新建獨(dú)立占地的、經(jīng)營性的交通場站用地（含配套商業(yè)在20%以內(nèi)的），同一宗用地公告后只有一個意向用地者的，可以協(xié)議方式供應(yīng)土地。配套商業(yè)超過20%的，按照交通場站用地、商業(yè)服務(wù)業(yè)用地公開出讓；交通場站部分用地政府土地收益按照工業(yè)評估地價的20%確定，商業(yè)服務(wù)業(yè)部分用地政府土地收益按照商業(yè)評估地價的50%確定。
2．建設(shè)單位利用自有用地建設(shè)停車場項目，申請按照交通場站用地用途辦理不動產(chǎn)變更登記的，應(yīng)當(dāng)先行辦理土地供應(yīng)手續(xù)，原用地以劃撥方式取得的，繼續(xù)以劃撥方式供應(yīng)；原用地以出讓方式取得的，以協(xié)議出讓方式供應(yīng)，新增建筑面積按照工業(yè)評估地價的20%核定政府土地收益。建設(shè)單位不申請辦理不動產(chǎn)變更登記的，可以不再重新辦理土地供應(yīng)手續(xù)。
3．建設(shè)單位利用地下空間建設(shè)停車場項目，地面權(quán)屬不變，地下土地權(quán)屬依法供應(yīng)給停車場建設(shè)單位。地下建設(shè)用地使用權(quán)價格按照地下空間管理政策確定。
（七）“城中村”改造產(chǎn)業(yè)項目
按照項目實施時的規(guī)劃確定建設(shè)規(guī)模；村集體申請按照原核定規(guī)模建設(shè)，且不違反城市規(guī)劃的，從其申請。
1．村集體經(jīng)濟(jì)組織部分持有政策規(guī)模以內(nèi)部分的分?jǐn)傆玫鼗蛘哒w持有的產(chǎn)業(yè)用地，以劃撥或者協(xié)議出讓方式供地；村集體經(jīng)濟(jì)組織不持有的政策規(guī)模以上部分的分?jǐn)傆玫鼗蛘哒w不持有的產(chǎn)業(yè)用地，采取公開出讓方式供地，并在供地文件中明確村集體持有規(guī)模等分配方案。
2．產(chǎn)業(yè)用地劃撥或者協(xié)議出讓的，應(yīng)當(dāng)供應(yīng)給經(jīng)區(qū)人民政府確認(rèn)的村改制經(jīng)濟(jì)實體及其全資子公司，劃撥決定書、出讓合同應(yīng)標(biāo)注“產(chǎn)業(yè)用地”，不動產(chǎn)登記時備注“產(chǎn)業(yè)用地”。產(chǎn)業(yè)用地經(jīng)批準(zhǔn)改變用途用于非商品住宅建設(shè)、仍由村集體經(jīng)濟(jì)組織持有，屬于劃撥用地的，不補(bǔ)繳土地出讓金；屬于出讓用地的，按照規(guī)定補(bǔ)繳土地出讓金。
3．產(chǎn)業(yè)用地以公開方式供地的，按照委托交易程序辦理。屬于工業(yè)用地的，按照土地成交價的20%核定政府土地收益；屬于其他用地，且容積率在3.0以內(nèi)（含）的，按照土地成交價的50%核定政府土地收益；屬于其他用地，且容積率超出3.0的，按建筑面積均攤計算政府土地收益，其中容積率3.0以內(nèi)（含）的建筑規(guī)模按照土地成交價的50%核定政府土地收益，容積率3.0以上的建筑規(guī)模按照土地成交價的100%核定政府土地收益。
4．產(chǎn)業(yè)用地公開出讓以及村集體經(jīng)濟(jì)組織持有的產(chǎn)業(yè)用地及地上建筑物通過土地二級市場轉(zhuǎn)讓的，所在區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)審查村集體經(jīng)濟(jì)組織制訂的原村民安置補(bǔ)償方案和生活保障方案，并對方案落實情況實施監(jiān)督檢查，保障原村民的合法權(quán)益。
（八）規(guī)劃指標(biāo)打通、轉(zhuǎn)移項目
用地單位和全資子公司，以及各全資子公司之間的不同地塊，因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃的要求，自然資源和規(guī)劃部門可以在維持打通地塊總規(guī)模、用途比例不變的情況下，調(diào)整不同土地出讓合同項下的土地使用條件，分別核算不同地塊因土地使用條件調(diào)整帶來的地價增減額，合并計算整體打通應(yīng)補(bǔ)繳或退還的土地出讓金后辦理出讓合同變更手續(xù)。
（九）國有企業(yè)改革保留劃撥期滿項目
1．國有企業(yè)改革保留劃撥期滿，可以采取協(xié)議租賃方式供地；原保留劃撥土地使用權(quán)用途與規(guī)劃用途一致的，可以采取協(xié)議出讓方式供地。省級及以上人民政府批準(zhǔn)實行國家控股公司試點(diǎn)的企業(yè)，可以采取作價入股方式處置土地。
2．原保留劃撥土地使用權(quán)的土地，已列入房屋征收計劃、土地儲備計劃、區(qū)人民政府確認(rèn)的整合相鄰地塊的，原則上不再辦理有償使用手續(xù)。
3．原保留劃撥土地使用權(quán)人申請有償使用時，以及房屋征收、土地儲備、土地整合實施補(bǔ)償前，原保留劃撥土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳劃撥土地使用權(quán)期滿至申請或者補(bǔ)償時的土地租金。政府房屋征收決定公告之日或政府及其有關(guān)部門印發(fā)相關(guān)批準(zhǔn)文件之日作為補(bǔ)償時補(bǔ)繳土地租金的截止時點(diǎn)。
（十）延長土地使用年限項目
經(jīng)營性項目因規(guī)劃要求需要并宗實施的地塊，需延長土地使用年限的，應(yīng)當(dāng)按照改變土地使用條件調(diào)整土地出讓金的規(guī)定，繳納所延長年限對應(yīng)的出讓土地出讓金，延長后土地使用年限不得超過法定最高土地使用年限。
（十一）用地手續(xù)不完善的歷史遺留項目
國有土地上已安置、銷售的住宅、商業(yè)、辦公、工業(yè)等房屋涉及的歷史遺留項目，按下列方式辦理：
1．國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位利用自有土地建設(shè)房改房、集資房的，可按劃撥方式補(bǔ)辦用地手續(xù)；
2．其他建設(shè)項目，包括區(qū)人民政府認(rèn)定的安置房、棚改房、經(jīng)濟(jì)適用房等項目，可采取劃撥、協(xié)議出讓等方式按照項目建設(shè)時的政策規(guī)定補(bǔ)辦用地手續(xù)。需要評估核定土地出讓金的，估價期日由各區(qū)人民政府按照項目建成、安置、銷售的實際情況組織認(rèn)定。土地出讓金已經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)的，按照批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳土地出讓金；
3．對于已經(jīng)辦理了房屋所有權(quán)登記的，經(jīng)公告權(quán)屬清晰無爭議的，按照審批權(quán)限報經(jīng)市、區(qū)人民政府同意，直接按現(xiàn)狀核發(fā)用地劃撥決定書或者補(bǔ)辦協(xié)議出讓手續(xù)。
（十二）毛地批租歷史遺留項目
對于毛地批租的歷史遺留項目，所在區(qū)人民政府按照尊重歷史、實事求是的原則擬定處置方案，市自然資源和規(guī)劃、市住房保障房管等部門按照處置方案配合辦理相關(guān)手續(xù)。
（十三）儲備土地出租項目
土地儲備機(jī)構(gòu)可將儲備土地及地上房屋出租，出租期限按照《中華人民共和國民法典》有關(guān)規(guī)定辦理。房屋征收后按照規(guī)劃要求保留的房屋，不動產(chǎn)登記至政府確定的機(jī)構(gòu)。
??? 本市以前制發(fā)的有關(guān)土地節(jié)約集約利用的相關(guān)規(guī)定與本細(xì)則不相一致的，按照本細(xì)則的規(guī)定執(zhí)行。

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本文關(guān)鍵詞： 武漢市, 武政規(guī)