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《武漢市人民政府關(guān)于印發(fā)武漢市2022年改善空氣質(zhì)量攻堅方案的通知》
武政規(guī)〔2022〕10號
經(jīng)研究，現(xiàn)將《武漢市2022年改善空氣質(zhì)量攻堅方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。
武漢市人民政府
2022年5月23日
武漢市2022年改善空氣質(zhì)量攻堅方案
為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，嚴(yán)格落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》（中發(fā)〔2021〕40號）、《省委 省政府印發(fā)〈貫徹落實〈中共中央 國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見〉的若干措施〉的通知》（鄂發(fā)〔2022〕6號）和2022年市《政府工作報告》等要求，高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，推進全市空氣質(zhì)量持續(xù)改善，特制訂本方案。
一、工作目標(biāo)
2022年，全市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例、細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度值等兩項指標(biāo)達到省考核目標(biāo)要求，氮氧化物（NOx）、揮發(fā)性有機物（VOCs）等主要大氣污染物完成省下達的總量減排任務(wù)。
二、工作任務(wù)
（一）全力打好重污染天氣防治攻堅戰(zhàn)
1.強化重污染天氣應(yīng)對。加強空氣質(zhì)量監(jiān)測和預(yù)測預(yù)報，科學(xué)開展人工增雨作業(yè)。夯實重污染天氣應(yīng)急減排，指導(dǎo)工業(yè)源清單內(nèi)企業(yè)制訂“一廠一策”應(yīng)急減排實施方案，細(xì)化應(yīng)急減排措施。依法打擊重污染天氣預(yù)警期間違法違規(guī)行為。（責(zé)任單位：市重污染天氣應(yīng)急指揮部各成員單位）
2.提升重點行業(yè)企業(yè)環(huán)保績效水平。組織東風(fēng)本田汽車有限公司創(chuàng)建A級績效企業(yè)；湖北亞東水泥有限公司、武漢亞鑫水泥有限公司、中韓（武漢）石油化工有限公司、武漢魯華泓錦新材料有限公司、神龍汽車有限公司、東風(fēng)汽車集團股份有限公司乘用車公司創(chuàng)建B級績效企業(yè)。實施粉磨站、水泥制品行業(yè)績效引領(lǐng)性提標(biāo)改造，青山、蔡甸區(qū)不少于1家，江夏、黃陂、新洲區(qū)不少于2家。以整車制造上游配套企業(yè)和結(jié)構(gòu)噴涂生產(chǎn)企業(yè)為重點，開展工業(yè)涂裝行業(yè)C級績效企業(yè)創(chuàng)建，青山、東西湖、東湖高新區(qū)各不少于1家，江夏、蔡甸、新洲區(qū)各不少于2家，黃陂、武漢經(jīng)開區(qū)（漢南區(qū)）各不少于3家。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)信局，各區(qū)人民政府〈含開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)管委會，下同〉，各有關(guān)企業(yè)）
3.推進貨運大戶建立電子門禁系統(tǒng)。各區(qū)動態(tài)更新用車大戶（日均使用貨車≥10輛）名錄，每季度報市生態(tài)環(huán)境部門備案。用車大戶按照《重污染天氣重點行業(yè)移動源應(yīng)急管理技術(shù)指南》要求建立門禁系統(tǒng)及電子臺帳，監(jiān)控數(shù)據(jù)至少保存6個月，電子臺帳至少保存1年。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市公安局交管局，各區(qū)人民政府）
4.做好污染天氣應(yīng)對工作。加強會商研判，適時采取臨時管控措施，當(dāng)預(yù)測空氣質(zhì)量可能出現(xiàn)輕度及以上污染天氣時，市、區(qū)改善空氣質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合空氣質(zhì)量變化形勢研判情況及時發(fā)布預(yù)警信息，各區(qū)有針對性地組織采取限制拆除作業(yè)、土方施工、渣土運輸、重型柴油貨車通行和調(diào)整工地道路除塵作業(yè)方式及頻次、暫停室外噴涂作業(yè)等臨時管控措施。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市城建局、市城管執(zhí)法委、市交通運輸局、市水務(wù)局、市園林林業(yè)局、市自然資源規(guī)劃局、市房管局、市公安局交管局，各區(qū)人民政府）
5.提高精細(xì)化治理和管控能力。落實空氣質(zhì)量轄區(qū)責(zé)任，持續(xù)做好轄區(qū)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）小型空氣質(zhì)量監(jiān)測站運行管理工作，組織街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）修訂大氣污染防治“一點一策”方案。制定街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）空氣質(zhì)量考核辦法并定期考核通報。（責(zé)任單位：各區(qū)人民政府）
（二）著力打好臭氧污染防治攻堅戰(zhàn)
1.大力推進揮發(fā)性有機物（VOCs）原輔材料源頭替代。研究工業(yè)領(lǐng)域低VOCs原輔材料和產(chǎn)品源頭替代支持政策，持續(xù)開展重點行業(yè)VOCs源頭替代示范項目征選。嚴(yán)格控制生產(chǎn)和使用高VOCs含量溶劑型涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等建設(shè)項目，鼓勵新（改）建工業(yè)涂裝、包裝印刷、電子、家具制造等行業(yè)涉VOCs項目使用低VOCs含量原輔材料。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局，各區(qū)人民政府）
2.市政工程推廣使用低VOCs產(chǎn)品。室外構(gòu)筑物防護、道路交通標(biāo)志、市政工程、房屋建設(shè)、維修和裝修工程，推廣使用低VOCs含量涂料。（責(zé)任單位：市城建局、市城管執(zhí)法委、市公安局交管局、市交通運輸局、市房管局，各區(qū)人民政府）
3.開展涉VOCs產(chǎn)品執(zhí)法檢查。對生產(chǎn)、銷售領(lǐng)域的涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等產(chǎn)品建立常態(tài)化產(chǎn)品質(zhì)量抽檢機制，每年至少開展2輪次抽檢，對生產(chǎn)、銷售不符合VOCs含量限值標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的，依法依規(guī)予以查處。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局，各區(qū)人民政府）
4.嚴(yán)格VOCs管控標(biāo)準(zhǔn)和要求。新（改、擴）建項目涉VOCs處理設(shè)施原則上不使用低溫等離子、光催化、光氧化等處理工藝（惡臭異味治理除外）。推動現(xiàn)有項目淘汰單一低效處理工藝。按照湖北省《表面涂裝（汽車制造業(yè)）揮發(fā)性有機化合物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB42/1539-2019）特別排放限值要求，推動整車制造企業(yè)完成提標(biāo)改造。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)信局，各區(qū)人民政府）
5.持續(xù)開展VOCs治理突出問題整治。中韓（武漢）石油化工有限公司、武漢有機實業(yè)有限公司、武漢寶聚炭材料有限公司、武漢平煤武鋼聯(lián)合焦化有限責(zé)任公司等重點企業(yè)，按期建立儲罐、敞開液面、廢氣旁路清單。未達到治理要求的儲罐制訂并實施治理計劃；敞開液面按照要求進行加蓋密閉與收集處理；大力推進廢氣旁路取消工作，督促企業(yè)制訂旁路取消計劃，因安全生產(chǎn)等原因必須保留的廢氣旁路需通過論證并報生態(tài)環(huán)境主管部門。督促重點企業(yè)持續(xù)完善“一企一策”，對發(fā)現(xiàn)的問題按要求落實整改。（責(zé)任單位：各區(qū)人民政府，市生態(tài)環(huán)境局）
6.開展涉VOCs專項執(zhí)法幫扶行動。將石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、油品儲運銷等重點行業(yè)企業(yè)作為“雙隨機”執(zhí)法檢查重點內(nèi)容。組織常態(tài)化工業(yè)企業(yè)臭氧污染防治幫扶，對發(fā)現(xiàn)的問題實行“拉條掛賬”式管理，指導(dǎo)落實整改。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局，各區(qū)人民政府）
7.深化油氣回收治理。完成中石油西北銷售武漢分公司碼頭油氣回收治理。研究推進船舶與碼頭油氣回收裝置對接改造。推進中韓（武漢）石油化工有限公司裝載高揮發(fā)性化工產(chǎn)品的罐車開展下裝式裝車改造并采用自封式快速接頭。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市商務(wù)局，各區(qū)人民政府）
（三）持續(xù)打好柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)
1.加大柴油車排氣監(jiān)管執(zhí)法力度。持續(xù)開展柴油車排氣污染路檢執(zhí)法，每月執(zhí)法不少于2次，江岸、江漢、硚口、漢陽、武昌、洪山區(qū)路檢柴油車每月平均不少于160輛次，東湖風(fēng)景區(qū)每月平均不少于40輛次，其他區(qū)每月平均不少于200輛次；對柴油車集中停放重點場所、用車大戶和維修地開展入戶監(jiān)督抽測，每月抽測不少于3次，江岸、江漢、硚口、漢陽、武昌、洪山區(qū)入戶抽測數(shù)量每月平均不少于50輛次，東湖風(fēng)景區(qū)全年不少于50輛次，其他區(qū)每月平均不少于80輛次。江漢、硚口、武昌、洪山、青山、東湖高新區(qū)和武漢經(jīng)開區(qū)（漢南區(qū)）要做好深度治理柴油貨車的跟蹤和在線監(jiān)控管理工作，做到每日有人查看在線數(shù)據(jù)、每半年電話回訪一次治理車輛的車主（單位），每年至少開展一次對治理車輛的上門入戶檢查（檢測）。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市公安局交管局，各區(qū)人民政府）
2.全面實施汽車排放檢測與維護制度。制定實施機動車排放檢驗機構(gòu)記分制管理辦法。將機動車排放檢驗機構(gòu)和維修企業(yè)納入“雙隨機”檢查，對違法違規(guī)行為依法予以處置。督促超標(biāo)車輛所有人（單位）按照要求限期維修治理并進行復(fù)檢，逾期未復(fù)檢或者復(fù)檢仍不合格的車輛，納入“智能交通違章攝管系統(tǒng)”，對上路行駛的超標(biāo)車輛依法予以處罰。動態(tài)更新維修單位名單并對外公示公開，加強維修單位排氣污染控制裝置維修活動監(jiān)管，依法查處違法行為。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市公安局交管局、市市場監(jiān)督局、市交通運輸局，各區(qū)人民政府）
3.加快老舊車輛淘汰。研究啟動并穩(wěn)步推進國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的營運柴油和燃?xì)庳涇嚕ê瑘鰞?nèi)作業(yè)車輛）淘汰工作。出臺全市三環(huán)線（含）內(nèi)區(qū)域國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車禁限行交通管制措施（已深度治理的柴油貨車除外）。研究制定更嚴(yán)格的在用車排放檢測（含路檢抽檢）標(biāo)準(zhǔn)限值。（責(zé)任單位：市交通運輸局、市公安局交管局、市生態(tài)環(huán)境局，各區(qū)人民政府）
4.強化非道路移動源綜合治理。嚴(yán)格落實高排放非道路移動機械禁用區(qū)有關(guān)規(guī)定，加快推進非道路移動機械摸底調(diào)查、編碼登記，非道路移動機械監(jiān)督抽測每月不少于1次，新洲、江夏區(qū)非道路移動機械抽測數(shù)量不少于1200臺，東西湖、蔡甸區(qū)不少于800臺，硚口、青山、黃陂、東湖高新區(qū)和武漢經(jīng)開區(qū)（漢南區(qū)）不少于500臺，江岸、江漢、武昌、漢陽、洪山區(qū)不少于300臺，東湖風(fēng)景區(qū)不少于200臺。進場施工的非道路移動機械需滿足高排放非道路移動機械禁用區(qū)管理規(guī)定，并取得排氣檢測達標(biāo)報告和編碼登記。將非道路移動機械是否依法進行編碼登記、懸掛環(huán)保標(biāo)牌以及排放是否達標(biāo)納入文明施工考核評價的重要內(nèi)容，對存在違法違規(guī)行為且拒不整改的施工單位不予評為文明施工示范先進單位。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市城建局、市城管執(zhí)法委、市水務(wù)局、市交通運輸局、市市場監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市園林林業(yè)局、市自然資源規(guī)劃局，各區(qū)人民政府）
5.加強成品油質(zhì)量監(jiān)管。開展成品油市場專項整治工作，查處違法行為，打擊非標(biāo)油品，對成品油進口、生產(chǎn)、倉儲、銷售、運輸、使用等環(huán)節(jié)加強全過程監(jiān)管，清理整頓無證無照的自建油罐、流動加油車（船）和黑加油站（點）。建立常態(tài)化抽檢生產(chǎn)、銷售車用尿素質(zhì)量機制，依法查處生產(chǎn)、銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品行為。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市公安局、市交通運輸局、市應(yīng)急局、市市場監(jiān)管局，武漢海事局，各區(qū)人民政府）
（四）持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整
1.嚴(yán)控新增大氣污染物排放。按照國家、省要求實施全市新增排放氮氧化物（NOx）、揮發(fā)性有機物（VOCs）、二氧化硫、煙粉塵總量指標(biāo)替代。重點行業(yè)新（改、擴）建大氣污染物項目參照績效引領(lǐng)性或者B級及以上績效企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，其中，涉VOCs排放項目，無國家、省揮發(fā)性有機物行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)或者績效排放限值的，項目車間或者生產(chǎn)設(shè)施排氣筒非甲烷總烴按照電子工業(yè)不超過50毫克/立方米、其他行業(yè)不超過60毫克/立方米的標(biāo)準(zhǔn)進行控制。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局，各區(qū)人民政府）
2.嚴(yán)格建設(shè)項目環(huán)境準(zhǔn)入。新建涉工業(yè)爐窯的建設(shè)項目，原則上要進入園區(qū)或者工業(yè)聚集區(qū)，配套建設(shè)高效環(huán)保治理設(shè)施。新（改、擴）建煤電、石化、化工、鋼鐵、建材等高耗能、高排放（以下稱“兩高”）項目，嚴(yán)格落實國家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、“三線一單”、規(guī)劃環(huán)評，以及產(chǎn)能置換、煤炭消費減量替代、區(qū)域污染物削減等相關(guān)要求。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局，各區(qū)人民政府）
3.實施循環(huán)化和綠色化改造。推動國家級、省級園區(qū)開展循環(huán)化改造。鼓勵工業(yè)基礎(chǔ)好、基礎(chǔ)設(shè)施完善、綠色制造水平高的工業(yè)園區(qū)，加強余熱余壓等資源循環(huán)利用，實現(xiàn)園區(qū)整體的綠色發(fā)展，建設(shè)綠色工業(yè)園區(qū)。推進工業(yè)企業(yè)實施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，加強綠色制造體系建設(shè)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局，各區(qū)人民政府）
4.推進重點企業(yè)清潔生產(chǎn)。組織推進重點行業(yè)企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核，重點推進涉揮發(fā)性有機物（VOCs）企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核，各區(qū)完成審核的涉VOCs企業(yè)不少于1家（東湖風(fēng)景區(qū)除外）。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局，各相關(guān)區(qū)人民政府）
5.持續(xù)推進涉VOCs企業(yè)“一園（群）一策”治理。蔡甸、江夏、東西湖、黃陂、新洲、東湖高新區(qū)、武漢經(jīng)開區(qū)（漢南區(qū)）新制訂不少于1個工業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)集群）的“一園（群）一策”方案；青山區(qū)和武漢經(jīng)開區(qū)（漢南區(qū)）繼續(xù)完善“一園（群）一策”方案并組織落實；2022年8月底之前，前期已制訂“一園（群）一策”方案的蔡甸區(qū)常福工業(yè)園、黃陂區(qū)前川街羅漢寺工業(yè)園區(qū)落實已編制的“一園（群）一策”方案中提出的工作要求。（責(zé)任單位：各相關(guān)區(qū)人民政府，市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局）
（五）深入推進能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整
1.強化煤炭消費總量控制。制定2022年全市壓減煤炭消費總量工作方案，全市煤炭消費總量在2021年基礎(chǔ)上實現(xiàn)負(fù)增長。推進煤電機組節(jié)能改造，促進煤電機組平均供電煤耗逐年下降。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局，各區(qū)人民政府）
2.嚴(yán)格煤炭使用監(jiān)管。對全市商品煤銷售、使用單位建立常態(tài)化煤炭質(zhì)量抽檢機制，每年開展至少2輪次抽檢，對達不到國家《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》（國家發(fā)改委令第16號）規(guī)定的用煤企業(yè)，依法予以查處。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局，各區(qū)人民政府）
3.提高清潔能源利用比例。逐步提高“外電入漢”比例，增加天然氣供應(yīng)，加大光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電等清潔能源利用力度，提高全市綠電使用比例，持續(xù)提升非化石能源占全市能源消費總量的比重，完成國家和省下達的目標(biāo)任務(wù)。加快推進東湖高新區(qū)與鄂州電廠、東西湖區(qū)與漢川電廠熱電聯(lián)產(chǎn)工程項目建設(shè)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局，各相關(guān)區(qū)人民政府）
4.積極開展燃煤鍋爐整治。推進益海嘉里（武漢）糧油工業(yè)有限公司、武漢統(tǒng)一企業(yè)食品有限公司、武漢東西湖旭東食品有限公司、武漢鑫運倫能源工程有限公司、武漢中海糧油工業(yè)有限公司等單位35蒸噸及以下燃煤鍋爐淘汰或者改燃，并力爭3年內(nèi)完成。鼓勵將燃煤鍋爐改為成型生物質(zhì)鍋爐、電鍋爐等非化石燃料鍋爐。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局，各相關(guān)區(qū)人民政府）
（六）逐步優(yōu)化調(diào)整交通結(jié)構(gòu)
1.加快推廣應(yīng)用新能源車船。推動1000輛老舊柴油和燃?xì)夤卉嚒?000輛老舊柴油輕型物流配送車、100輛老舊環(huán)衛(wèi)車更新為新能源汽車，研究推動新增物流配送車、網(wǎng)約車采用新能源車輛。在政府投資及國有企業(yè)投資工程項目中推廣使用新能源渣土車。加快推進新能源充電樁設(shè)施和公交場站建設(shè)。推動新能源和清潔能源船舶發(fā)展，鼓勵淘汰使用20年以上的內(nèi)河航運船舶。（責(zé)任單位：市交通運輸局、市郵政管理局、市城管執(zhí)法委、市發(fā)改委、市政府國資委，武漢海事局，各區(qū)人民政府，市公交集團）
2.強化港口岸電和機場橋電使用。加強對未按照要求安裝受電設(shè)施的船舶進行檢查，并向水路運輸經(jīng)營者注冊地的交通運輸主管部門通報。對未落實靠泊使用岸電要求的，依法責(zé)令限期改正。督促機場輔助動力裝置（APU）替代設(shè)施年平均使用率達到99%以上。（責(zé)任單位：市交通運輸局，武漢海事局，湖北機場集團）
3.調(diào)整優(yōu)化貨物運輸方式。推進大宗貨物“散改集”，集裝箱鐵水聯(lián)運增長15%以上。武漢鋼鐵有限公司、武漢平煤武鋼聯(lián)合焦化有限責(zé)任公司、中韓（武漢）石油化工有限公司和整車制造等重點企業(yè)的大宗物料和產(chǎn)品運輸采用鐵路、水路、新能源等清潔化運輸比例達到85%以上，短距離運輸優(yōu)先采用封閉式皮帶廊道或者新能源運輸方式。加快貨物運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極采取“外集內(nèi)配”的城市物流公鐵聯(lián)運方式。鐵路和水路貨運量分別比2021年增長3%、4%。（責(zé)任單位：市交通運輸局、市經(jīng)信局，各相關(guān)區(qū)人民政府）
4.加強鐵路專用線和聯(lián)運轉(zhuǎn)運銜接設(shè)施建設(shè)。既有鐵路線路最大程度發(fā)揮效能。主要港口新建集裝箱及大宗干散貨作業(yè)區(qū)，探索同步規(guī)劃建設(shè)進港鐵路。大宗貨物年貨運量達到150萬噸及以上的企業(yè)和新建物流園區(qū)鼓勵實現(xiàn)鐵路專用線連接；不具備修建鐵路專用線條件的，發(fā)展“鐵路+新能源接駁”的運輸模式。研究解決鐵路專用線建設(shè)用地問題。（責(zé)任單位：市交通運輸局、市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市自然資源規(guī)劃局，各區(qū)人民政府，武漢新港管委會，武漢鐵路局）
（七）深化重點行業(yè)廢氣治理
1.推進鋼鐵行業(yè)超低排放改造。武漢鋼鐵有限公司從有組織排放、無組織排放以及物料運輸?shù)热齻€方面全面梳理改造進展情況，加快推進燒結(jié)工序改造、大宗物料清潔運輸?shù)戎攸c治理任務(wù)，確保2023年底之前全面完成超低排放改造工作。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局，武漢鋼鐵有限公司）
2.推動水泥行業(yè)實施提標(biāo)改造。推動湖北亞東水泥有限公司、武漢亞鑫水泥有限公司實施廢氣排放提標(biāo)改造，改造后顆粒物和氮氧化物（NOx）排放濃度分別不高于10毫克/立方米、50毫克/立方米。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局，各相關(guān)區(qū)人民政府）
3.推進垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)治理。全力推進垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)實施煙氣脫硝提標(biāo)改造項目，改造后氮氧化物（NOx）排放濃度不高于100毫克/立方米。對已完成脫硝提標(biāo)改造并滿足排放要求的垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)，協(xié)調(diào)推進垃圾處理費補貼調(diào)價政策。（責(zé)任單位：市城管執(zhí)法委、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委，各相關(guān)區(qū)人民政府）
4.持續(xù)推進燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造。加快推進4蒸噸及以上燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造，新建或者整體更換的燃?xì)忮仩t（設(shè)施）和在用的鍋爐（設(shè)施）經(jīng)改造后氮氧化物（NOx）排放濃度不高于50毫克/立方米。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局，各區(qū)人民政府）
5.實施工業(yè)爐窯大氣污染治理。對已有行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)爐窯，嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法查處廢氣排放不達標(biāo)的工業(yè)爐窯；引導(dǎo)無行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)爐窯實施深度治理，改造后顆粒物、二氧化硫、氮氧化物（NOx）排放濃度分別穩(wěn)定達到20毫克/立方米、100毫克/立方米、200毫克/立方米以下。開展武漢華夏玻璃制品有限公司煤氣發(fā)生爐改燃研究。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局，各相關(guān)區(qū)人民政府）
6.開展生物質(zhì)鍋爐專項整治執(zhí)法行動。開展生物質(zhì)鍋爐排查，加強監(jiān)督性檢測，重點對非專用生物質(zhì)鍋爐開展執(zhí)法檢查。新建生物質(zhì)鍋爐應(yīng)全部采用專用鍋爐，并配套布袋等高效除塵設(shè)施，禁止摻燒煤炭、垃圾、工業(yè)固體廢棄物等其他物料。推進各區(qū)對現(xiàn)有10蒸噸及以上生物質(zhì)鍋爐實施提標(biāo)升級改造。新建及提標(biāo)改造后的生物質(zhì)鍋爐污染物按照湖北省《生物質(zhì)鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》進行控制。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局，各區(qū)人民政府）
7.加強重點排污單位在線監(jiān)控。涉氣重點排污單位新（改、擴）建項目主要產(chǎn)污環(huán)節(jié)及其廢氣處理設(shè)施等安裝用電運行狀態(tài)控制在線監(jiān)測系統(tǒng)；推進涉氣重點排污單位現(xiàn)有主要產(chǎn)污環(huán)節(jié)及其廢氣處理設(shè)施等安裝用電運行狀態(tài)控制在線監(jiān)測系統(tǒng)，記錄環(huán)保設(shè)施運行情況。運行狀況控制信息資料應(yīng)保存1年以上。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)信局、市能源局，各區(qū)人民政府）
（八）加強大氣面源治理
1.加強揚塵污染防控。各類工地主管部門要加大工地巡查力度，持續(xù)提升建設(shè)工地文明施工管理水平。加大道路機械化清掃力度，提高清掃頻次，嚴(yán)格落實建筑垃圾運輸管控要求，依法查處未落實管控要求運輸車輛。加強堆場、碼頭揚塵污染管控，采取有效抑塵措施，及時清運灰堆、渣土堆。持續(xù)整治城市公共區(qū)域的裸土以及長期閑置用地等裸露地塊揚塵污染。（責(zé)任單位：市城建局、市城管執(zhí)法委、市交通運輸局、市水務(wù)局、市園林林業(yè)局、市自然資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市公安局交管局、市房管局，各區(qū)人民政府）
2.嚴(yán)格露天焚燒污染監(jiān)管。利用高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)等手段加強對重點區(qū)域、重點時段農(nóng)作物秸稈禁燒專項監(jiān)督巡查。進一步強化區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和村組三級農(nóng)作物秸稈禁止焚燒監(jiān)管主體責(zé)任，對露天焚燒問題嚴(yán)肅責(zé)任追究。大力推進秸稈綜合利用，切實提高綜合利用率，加強對農(nóng)作物秸稈綜合利用的財政資金支持。加強城市建成區(qū)露天占道炭火燒烤和垃圾露天焚燒監(jiān)管。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市城管執(zhí)法委、市財政局，各區(qū)人民政府）
3.加強其他面源污染防治管理。新城區(qū)研究出臺全域禁止燃放煙花爆竹規(guī)定。開展機動車維修監(jiān)督檢查，依法查處未按照規(guī)定進行備案、未配套廢氣處理措施及占道維修噴漆作業(yè)等違法行為。持續(xù)開展餐飲油煙執(zhí)法工作。推進提高畜禽糞污綜合利用率，減少農(nóng)業(yè)氨排放。依法打擊涉消耗臭氧層物質(zhì)環(huán)境違法行為，更新涉消耗臭氧層物質(zhì)企業(yè)監(jiān)管清單，將涉消耗臭氧層物質(zhì)企業(yè)納入“雙隨機”抽查。（責(zé)任單位：市公安局、市交通運輸局、市生態(tài)環(huán)境局、市城管執(zhí)法委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各區(qū)人民政府）
4.大力推進裝配式建筑和綠色建筑。全市新取得土地項目依法采用裝配式建設(shè)方式。新建建筑依法執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。組織各區(qū)、各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）每季度開展屋頂清潔工作。（責(zé)任單位：市城建局、市政府國資委，各區(qū)人民政府）
三、保障措施
（一）強化工作責(zé)任。嚴(yán)格實行生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”，強化大氣污染防治責(zé)任制。各區(qū)人民政府對本轄區(qū)內(nèi)的大氣污染防治工作負(fù)總責(zé)，主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。各有關(guān)部門按照職責(zé)做好本行業(yè)、本部門的大氣污染防治工作，加強協(xié)調(diào)、督辦和考核。各區(qū)人民政府和市直有關(guān)部門每半年向市改善空氣質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市生態(tài)環(huán)境局）報送改善空氣質(zhì)量工作進展情況。
（二）嚴(yán)格考核監(jiān)督。將改善空氣質(zhì)量目標(biāo)完成情況作為對領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計的重要內(nèi)容。市、區(qū)分級考核，實施“紅黃旗”制度，定期考核排名并向社會公開；將空氣質(zhì)量改善重點任務(wù)納入對各區(qū)、各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和市直相關(guān)部門績效考核范圍。將改善空氣質(zhì)量情況作為生態(tài)環(huán)境保護“一票否決”的重要依據(jù)。對工作不力、目標(biāo)滯后、污染嚴(yán)重、問題突出的，實施預(yù)警、約談；對不當(dāng)干預(yù)空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)和履職不到位等行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
（三）堅持依法監(jiān)管。根據(jù)冬春季、夏秋季大氣污染特征，有針對性地開展監(jiān)管執(zhí)法；加強排污許可證后執(zhí)法，促進“持證排污、按證排污”。加強生態(tài)環(huán)境保護行政執(zhí)法和刑事司法銜接。依法依規(guī)將大氣環(huán)境違法企業(yè)、存在弄虛作假行為的監(jiān)測和運維機構(gòu)列為失信聯(lián)合懲戒對象。各區(qū)要加強執(zhí)法能力建設(shè)，保障監(jiān)管落實到位。
（四）強化政策支持。市、區(qū)財政要加大對大氣污染防治的資金支持力度。空氣質(zhì)量較差的區(qū)應(yīng)當(dāng)增加大氣污染防治財政資金投入。財政資金重點用于減污降碳相關(guān)研究工作，以及工業(yè)大氣污染治理、新能源汽車更新、老舊車船淘汰、大氣污染源排氣監(jiān)測監(jiān)管、大氣污染源排放清單編制、溫室氣體排放清單編制、農(nóng)作物秸稈綜合利用、大氣環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)管能力建設(shè)以及大氣環(huán)境保護基礎(chǔ)研究等領(lǐng)域。
（五）擴大公眾參與。各區(qū)人民政府、市直有關(guān)部門要落實大氣環(huán)境保護宣傳主體責(zé)任，通過新聞發(fā)布會等形式，加強宣傳引導(dǎo)，增強企業(yè)自主開展治理的責(zé)任感和榮譽感，鼓勵重點行業(yè)的行業(yè)協(xié)會和國有企業(yè)、龍頭企業(yè)發(fā)揮模范帶頭作用，引導(dǎo)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，踐行綠色生產(chǎn)，促進高質(zhì)量發(fā)展。創(chuàng)新宣傳方式方法，發(fā)展壯大生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)力量，深入推動環(huán)保設(shè)施向公眾開放。對大氣污染問題、大氣環(huán)境違法行為，公開予以曝光。
武政規(guī)〔2022〕10號—市人民政府關(guān)于印發(fā)武漢市2022年改善空氣質(zhì)量攻堅方案的通知(1).pdf
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