武政規(guī)〔2022〕21號《武漢市人民政府關于印發(fā)武漢市市長質(zhì)量獎評定管理辦法的通知》

《武漢市人民政府關于印發(fā)武漢市市長質(zhì)量獎評定管理辦法的通知》








武政規(guī)〔2022〕21號

各區(qū)人民政府，市人民政府各部門：

經(jīng)研究，現(xiàn)將《武漢市市長質(zhì)量獎評定管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

武漢市人民政府

2022年11月17日

武漢市市長質(zhì)量獎評定管理辦法

第一章?總則

第一條?為規(guī)范武漢市市長質(zhì)量獎評定管理工作，引導本市各行各業(yè)加強質(zhì)量管理，追求創(chuàng)新提質(zhì)，進一步推動質(zhì)量強市建設，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中共中央 國務院關于開展質(zhì)量提升行動的指導意見》（中發(fā)〔2017〕24號）、《湖北省長江質(zhì)量獎管理規(guī)定》（鄂政辦發(fā)〔2017〕99號）、《湖北省評比達標表彰活動管理實施細則》（鄂辦發(fā)〔2019〕22號）等法律法規(guī)規(guī)定和文件精神，結合我市實際，制定本辦法。

第二條?武漢市市長質(zhì)量獎（以下簡稱市長質(zhì)量獎）是經(jīng)湖北省委、省人民政府批準，由市人民政府設立的最高質(zhì)量榮譽獎，授予質(zhì)量管理水平卓越、自主創(chuàng)新能力突出、經(jīng)濟社會效益明顯，在全市具有顯著示范帶動作用的單位，以及質(zhì)量管理工作成效顯著，對促進全市質(zhì)量發(fā)展作出突出貢獻的個人。

第三條?市長質(zhì)量獎旨在貫徹落實新發(fā)展理念，弘揚“卓越源于質(zhì)量”的武漢城市質(zhì)量精神，樹立行業(yè)質(zhì)量標桿，推廣科學的質(zhì)量管理制度、模式和方法，促進質(zhì)量管理創(chuàng)新，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

第四條?市長質(zhì)量獎評定工作以自愿申請為基礎，堅持科學、公正、公平、公開的原則，嚴格標準、優(yōu)中選優(yōu)、寧缺毋濫、動態(tài)管理。申報及評審不收取任何費用。

第五條?市長質(zhì)量獎設市長質(zhì)量獎和市長質(zhì)量獎提名獎兩個獎項，每5年評定一次。其中，市長質(zhì)量獎每屆獲獎單位不超過8個、獲獎個人不超過10名；市長質(zhì)量獎提名獎獲獎單位不超過12個，個人不設提名獎。

第六條?市長質(zhì)量獎單位獎以《卓越績效評價準則》（GB/T19580）、《卓越績效評價準則實施指南》（GB/Z19579）為指導，根據(jù)《武漢市市長質(zhì)量獎單位獎評定標準（試行）》進行評定，其中，制造類、服務類獲獎單位比例原則上為6:4。市長質(zhì)量獎個人獎根據(jù)《武漢市市長質(zhì)量獎個人獎評定標準（試行）》進行評定。

第七條?鼓勵武漢支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)以及傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等領域的企業(yè)、專精特新中小企業(yè)及其從事質(zhì)量工作的基層管理人員積極申報。重點支持先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中的龍頭骨干企事業(yè)單位和成長性強的中小型企業(yè)申報。

第二章?組織管理

第八條?市長質(zhì)量獎評定管理工作由市質(zhì)量強市工作委員會（以下簡稱市質(zhì)強委）組織領導，其日常工作由市質(zhì)量強市工作委員會辦公室（以下簡稱市質(zhì)強辦）承擔，市質(zhì)強辦設在市市場監(jiān)管局，承擔具體日常工作。

第九條?市質(zhì)強委主要職責：

（一）指導、監(jiān)督市長質(zhì)量獎評定活動，研究決定市長質(zhì)量獎評定過程中的重大事項；

（二）審定市長質(zhì)量獎評定標準、管理制度等；

（三）審議市長質(zhì)量獎候選單位和候選個人名單。

第十條?市質(zhì)強辦主要職責：

（一）制訂并組織實施市長質(zhì)量獎工作計劃，研究制定市長質(zhì)量獎評定管理工作細則等工作規(guī)范并監(jiān)督實施；

（二）建立市質(zhì)量專家?guī)欤M建市長質(zhì)量獎資料評審組、現(xiàn)場評審組和綜合評審組，并對評審人員的職責、履行情況進行監(jiān)督管理；

（三）組織開展市長質(zhì)量獎評定工作，向市質(zhì)強委報告市長質(zhì)量獎的評定情況；按照市質(zhì)強委審議結果，提請市人民政府審定市長質(zhì)量獎擬獲獎單位和個人名單；

（四）組織宣傳、推廣先進的質(zhì)量管理方法和技術及其應用成果；

（五）協(xié)調(diào)解決市長質(zhì)量獎評定工作中的有關問題。

第十一條?各區(qū)質(zhì)量強區(qū)工作委員會辦公室（以下簡稱區(qū)質(zhì)強辦）、市有關行業(yè)主管部門及市有關行業(yè)協(xié)會，負責本區(qū)及本行業(yè)內(nèi)市長質(zhì)量獎的培育、發(fā)動、初審推薦和宣傳推廣工作。其中，市長質(zhì)量獎培育庫由各區(qū)質(zhì)強辦、市有關行業(yè)主管部門分別根據(jù)本區(qū)實際和本行業(yè)特點組織建設。

第三章?申報條件

第十二條?申報市長質(zhì)量獎的單位應當符合下列條件：

（一）認真貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策，模范遵守國家法律法規(guī)和有關規(guī)定；

（二）在本市行政區(qū)域內(nèi)登記注冊，具有法人資格，從事生產(chǎn)經(jīng)營和公益活動5年以上；

（三）質(zhì)量管理體系健全、運行有效，卓越績效模式應用推廣成效突出，具有突出的經(jīng)營業(yè)績和社會貢獻；

（四）有行政許可、強制性產(chǎn)品認證或者體系認證、產(chǎn)品注冊等要求的，已獲得許可、認證或者注冊；

（五）積極開展質(zhì)量、標準和品牌創(chuàng)新，產(chǎn)品或者服務執(zhí)行國際、國內(nèi)領先標準，質(zhì)量管理理念先進，質(zhì)量管理模式具有鮮明特色；

（六）具有良好的社會信譽，近5年內(nèi)無重大質(zhì)量、安全和環(huán)保等責任事故，未列入經(jīng)營異常名錄、嚴重違法失信名單，無行政處罰記錄，在國家、省、市產(chǎn)品監(jiān)督抽查中無不合格情況等。

第十三條?申報市長質(zhì)量獎的個人應當符合下列條件：

（一）擁護黨和國家的路線、方針、政策，模范遵守國家法律法規(guī)和有關規(guī)定，恪守職業(yè)道德，具有榜樣示范作用；

（二）在本市從事質(zhì)量管理或者相關工作5年以上，具有較強的質(zhì)量意識和創(chuàng)新能力，在質(zhì)量管理實踐中形成獨特的工作方法、經(jīng)驗或者研究成果，積極推廣應用先進質(zhì)量管理理念或者方法，在提高本市相關行業(yè)質(zhì)量水平和績效等方面作出重要貢獻;

（三）申報個人為單位負責人的，所在單位應當同時符合第十二條第（六）項的規(guī)定;

（四）近5年內(nèi)無因相關違法、違紀行為被追究責任的不良記錄，無被立案后尚未結案的情形，未因重大工作失誤產(chǎn)生嚴重后果和不良影響，未被列入嚴重失信主體名單等。

第十四條?獲得市長質(zhì)量獎的單位和個人，間隔一屆后，可再次申報。獲市長質(zhì)量獎提名獎的單位不受此限。

第四章?評定程序

第十五條?市長質(zhì)量獎評定主要包括申報、初審推薦、資格審查、資料評審、現(xiàn)場評審、綜合評價和審議公示等程序。

第十六條?市質(zhì)強辦組織資料評審組、現(xiàn)場評審組和綜合評審組，開展具體評審工作。各評審組須由3名以上單數(shù)專家組成，評審組實行組長負責制。

第十七條?申報。單位和個人自愿如實向所在區(qū)的區(qū)質(zhì)強辦、所隸屬的市有關行業(yè)主管部門或者市有關行業(yè)協(xié)會提交申報相關材料。申報單位和個人對所申報材料的完整性、真實性、準確性負責。

第十八條?初審推薦。各區(qū)質(zhì)強辦、市有關行業(yè)主管部門和市有關行業(yè)協(xié)會應當對收到的申報材料進行初審，提出推薦意見，并在本區(qū)、本部門和本協(xié)會內(nèi)進行公示，公示期為5個工作日。涉密或者不宜公開的事項可以按照規(guī)定不予公示。公示無異議后，各區(qū)質(zhì)強辦、市有關行業(yè)主管部門和市有關行業(yè)協(xié)會向市質(zhì)強辦報送推薦名單、推薦意見及申報材料。

第十九條?資格審查。市質(zhì)強辦會同市級相關部門，對申報單位和個人是否符合申報條件進行審查，確定受理名單。對未被列入受理名單的，應當書面告知申報單位和個人，并說明理由。

第二十條?資料評審。市質(zhì)強辦組織資料評審組對申報單位和個人提交的申報材料，對照評定標準進行評審，形成資料評審報告和評分結果，并提出進入現(xiàn)場評審的單位和個人名單。

第二十一條?現(xiàn)場評審。對進入現(xiàn)場評審的單位和個人，市質(zhì)強辦組織現(xiàn)場評審組按評定標準進行現(xiàn)場評審，形成現(xiàn)場評審報告和評分結果。

第二十二條?綜合評價。市質(zhì)強辦根據(jù)資料評審和現(xiàn)場評審得分情況，組織綜合評審組形成綜合得分和綜合評價報告，組織合議討論，提出市長質(zhì)量獎單位獎和個人獎候選名單。

市長質(zhì)量獎單位獎候選單位得分原則上不低于600分（總分1000分），個人獎候選個人得分原則上不低于80分（總分100分）。同等條件下，原則上優(yōu)先從市長質(zhì)量獎培育庫中產(chǎn)生。

第二十三條?審議公示。市質(zhì)強辦將市長質(zhì)量獎單位獎和個人獎候選名單征求市有關部門意見后，提交市質(zhì)強委審議。市質(zhì)強委以無記名投票的方式產(chǎn)生擬獲獎單位和個人名單。

擬獲獎單位和個人名單由市質(zhì)強辦在媒體和市市場監(jiān)管局網(wǎng)站向社會公示，公示期為5個工作日。市質(zhì)強辦將通過公示的名單報請市人民政府批準。

第二十四條?對公示有異議的，可以向市質(zhì)強辦提出異議，并提供相應的事實、理由及其佐證材料。個人提出異議的，應當在異議材料上簽名，注明聯(lián)系電話、通訊地址，并提供身份證明。單位提出異議的，應當在異議材料上注明聯(lián)系電話、通訊地址，經(jīng)單位主要負責人簽名并加蓋單位公章。

第二十五條?市質(zhì)強辦應當自收到異議材料之日起5個工作日內(nèi)進行審查，對符合第二十四條規(guī)定的，應當予以受理并組織開展核查。核查過程中，應當充分聽取異議人和申報者的意見。涉及異議的任何一方應當積極配合核查工作。

涉及國防、國家安全的異議，應當按照國家有關規(guī)定予以處理。

第二十六條?市質(zhì)強辦根據(jù)核查結果，按照下列情形分別處理并告知異議人：

（一）異議成立的，報請市質(zhì)強委審批后取消評定資格，并通報給出具推薦意見的單位；

（二）異議不成立的，不影響對申報者的評定結果。

第五章?激勵與推廣應用

第二十七條?市人民政府對獲得市長質(zhì)量獎的單位和個人進行通報表彰，頒發(fā)證書和獎杯，同時對獲獎個人給予獎金。

第二十八條?市質(zhì)強辦應當向社會公開獲獎結果，并將相關信息共享至政府相關部門、金融機構，及時記入相關主體信用記錄。

第二十九條?各區(qū)質(zhì)強辦、市有關行業(yè)主管部門、市有關行業(yè)協(xié)會應當按照職責分工，組織本區(qū)、本行業(yè)獲獎單位在行業(yè)領域內(nèi)推廣先進質(zhì)量管理模式和方法，加大對質(zhì)量提升和創(chuàng)新活動的扶持力度。

第三十條?獲獎單位和個人應當落實公益質(zhì)量宣傳推廣責任，持續(xù)學習應用先進質(zhì)量理論和方法，努力開展有關質(zhì)量管理的基礎研究、標準研制、應用推廣和國際交流活動，但不得借推廣名義從事任何營利性活動。

獲獎單位和個人可在企業(yè)品牌形象推廣中使用獲獎信息，但應當注明獲獎年度，不得將市長質(zhì)量獎標志用于具體產(chǎn)品、服務的質(zhì)量宣傳。

第六章?監(jiān)督管理

第三十一條?市質(zhì)強辦從相關部門挑選講政治、品行正、善監(jiān)督的人員組成市長質(zhì)量獎評定監(jiān)督組。監(jiān)督組對評定工作進行全程監(jiān)督，及時采取措施糾正評定過程中發(fā)現(xiàn)的各種違法違規(guī)問題。對在評定過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、造成不良后果的責任人員，市質(zhì)強辦報經(jīng)市質(zhì)強委批準后，取消其評定工作資格，并按照相關法律法規(guī)、紀律規(guī)定進行處理。

第三十二條?參與市長質(zhì)量獎的評定人員、監(jiān)督人員與申報單位或者個人有利害關系的，應當主動申請回避。

第三十三條?申報單位和個人應當主動申明申報材料中涉及的商業(yè)秘密。參與市長質(zhì)量獎評定工作的有關單位和人員，應當遵守保護商業(yè)秘密的相關規(guī)定。

第三十四條?對弄虛作假或者采取其他不正當手段獲取市長質(zhì)量獎的單位和個人，在評定過程中發(fā)現(xiàn)的，撤銷其評定資格，且下一屆不接受其再次申報；對已經(jīng)授獎的，市質(zhì)強辦提請市人民政府撤銷其稱號，追回證書和獎杯，追繳獎金，并予以通報，下一屆不接受其再次申報。

第三十五條?市長質(zhì)量獎獲獎單位和個人自獲獎之日起5年內(nèi)發(fā)生質(zhì)量、安全、環(huán)保、公共衛(wèi)生等重大事故導致嚴重不良社會影響的，由市質(zhì)強辦提請市人民政府撤銷其稱號，追回證書和獎杯，追繳獎金，并予以通報，10年內(nèi)不接受其再次申報。

第三十六條?獲獎單位應當每兩年至少開展一次自評，形成自評報告報市質(zhì)強辦備審；每年提交發(fā)揮質(zhì)量標桿作用、帶動行業(yè)質(zhì)量提升和宣傳推廣質(zhì)量工作等情況的年度報告。市質(zhì)強辦組織專家不定期回訪，發(fā)現(xiàn)問題的，督促限期整改，逾期未整改或者整改不達標的，市質(zhì)強辦視情況提請市人民政府撤銷其市長質(zhì)量獎稱號。

第七章?附則

第三十七條?市長質(zhì)量獎獎勵資金和評定、管理工作經(jīng)費由市財政予以保障。

第三十八條?本辦法由市市場監(jiān)管局負責解釋。

第三十九條?本辦法自公布之日起30日后施行，有效期5年。

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