武政規(guī)〔2023〕19號(hào)《武漢市人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)住宅區(qū)配套幼兒園建設(shè)和管理的意見(jiàn)》

《武漢市人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)住宅區(qū)配套幼兒園建設(shè)和管理的意見(jiàn)》








武政規(guī)〔2023〕19號(hào)

各區(qū)人民政府，市人民政府各部門：

辦好學(xué)前教育，實(shí)現(xiàn)幼有所育，是重大民生工程。為進(jìn)一步加強(qiáng)我市住宅區(qū)配套幼兒園建設(shè)和管理，著力解決入園難、入園貴問(wèn)題，推動(dòng)我市學(xué)前教育事業(yè)規(guī)范、科學(xué)、健康發(fā)展，經(jīng)研究，特提出以下意見(jiàn)。

一、在本市行政區(qū)域內(nèi)新建住宅區(qū)（農(nóng)民個(gè)人自建住房除外）應(yīng)當(dāng)按照本意見(jiàn)和《武漢市新建住宅區(qū)配套幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（附后）配套建設(shè)幼兒園。

二、幼兒園配套建設(shè)規(guī)模應(yīng)當(dāng)與區(qū)域人口規(guī)模、入園需求相適應(yīng)，并符合最小辦園規(guī)模6個(gè)班的要求。新建住宅區(qū)住宅建筑面積達(dá)到12萬(wàn)平方米或者居住戶數(shù)達(dá)到1200戶及以上的，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)幼兒園。對(duì)于中心城區(qū)城市更新（舊城區(qū)改建）類項(xiàng)目，或者住宅建筑面積在12-15萬(wàn)平方米之間且用地形狀不規(guī)則的項(xiàng)目，可適當(dāng)減少配套建設(shè)幼兒園的用地規(guī)模，但幼兒園建筑面積不得低于2193平方米。

三、自然資源和規(guī)劃部門在供應(yīng)住宅用地時(shí)，對(duì)達(dá)到配套建設(shè)幼兒園規(guī)模的新建住宅區(qū)，在規(guī)劃條件和土地出讓合同（劃撥文件）中應(yīng)當(dāng)明確配套幼兒園的班數(shù)、用地面積和建設(shè)規(guī)模等控制要求，同時(shí)明確配套幼兒園由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位（含土地競(jìng)得單位，下同）負(fù)責(zé)建設(shè)。配套幼兒園建成后，其用地及房屋產(chǎn)權(quán)無(wú)償移交項(xiàng)目所在區(qū)（含開(kāi)發(fā)區(qū)、長(zhǎng)江新區(qū)、東湖風(fēng)景區(qū)，下同）教育部門。

自然資源和規(guī)劃部門在審批新建住宅區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)督促開(kāi)發(fā)建設(shè)單位，在滿足日照、安全、幼兒園有單獨(dú)出入口的情況下，合理布局配套幼兒園，不得審批未按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)布局的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案；在核實(shí)新建住宅區(qū)規(guī)劃條件時(shí)，應(yīng)當(dāng)督促開(kāi)發(fā)建設(shè)單位通知項(xiàng)目所在區(qū)教育部門參與核實(shí)工作，并督促開(kāi)發(fā)建設(shè)單位與區(qū)教育部門簽訂配套建設(shè)幼兒園移交協(xié)議；對(duì)未按照審批的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案配套建設(shè)幼兒園的新建住宅區(qū)，不得辦理規(guī)劃條件核實(shí)手續(xù)。

四、對(duì)達(dá)到配套建設(shè)幼兒園規(guī)模的新建住宅區(qū)，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證配套幼兒園與住宅區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用；對(duì)統(tǒng)一規(guī)劃、分期建設(shè)的新建住宅區(qū)，應(yīng)當(dāng)保證配套幼兒園優(yōu)先建設(shè)、優(yōu)先交付使用。新建住宅區(qū)配套幼兒園建設(shè)完工后，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在自然資源和規(guī)劃部門開(kāi)展規(guī)劃條件核實(shí)時(shí)，主動(dòng)與項(xiàng)目所在區(qū)教育部門簽署幼兒園移交協(xié)議。

配套建設(shè)幼兒園的新建住宅區(qū)在辦理交付使用手續(xù)后，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)完成不動(dòng)產(chǎn)首次登記，并將不動(dòng)產(chǎn)登記資料移交項(xiàng)目所在區(qū)教育部門，由不動(dòng)產(chǎn)登記管理部門憑開(kāi)發(fā)建設(shè)單位與區(qū)教育部門簽訂的移交協(xié)議，辦理配套幼兒園的不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)。

五、對(duì)需配套建設(shè)幼兒園的新建住宅區(qū)，城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)審查配套幼兒園施工圖設(shè)計(jì)，并加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督；在工程竣工驗(yàn)收時(shí)，發(fā)現(xiàn)配套建設(shè)的幼兒園存在違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的，未整改到位前不得通過(guò)竣工驗(yàn)收。

六、住房保障和房屋管理部門在建立房屋樓盤表時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)照《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》明確配套幼兒園的建筑面積和用途；在核發(fā)新建住宅區(qū)銷（預(yù)）售許可證時(shí)，不得將配套幼兒園納入銷（預(yù)）售范圍。

七、區(qū)教育部門代表本區(qū)人民政府（含開(kāi)發(fā)區(qū)、長(zhǎng)江新區(qū)、東湖風(fēng)景區(qū)管委會(huì)，下同）接收、管理、使用住宅區(qū)配套幼兒園。區(qū)教育部門接收住宅區(qū)配套幼兒園后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理幼兒園不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)，統(tǒng)籌安排舉辦公辦幼兒園或者委托舉辦普惠性民辦幼兒園，優(yōu)先滿足本住宅區(qū)居民適齡子女就近入園需求，不得擅自改變配建幼兒園用途。

已移交區(qū)教育部門使用管理的幼兒園，其用水、用電收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照居民用水、用電價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，已低于居民類價(jià)格的，不得調(diào)高；其用氣價(jià)格按居民用氣第一檔和第二檔平均水平執(zhí)行；與其他單位共用水源、電源、氣源的，應(yīng)申請(qǐng)分表計(jì)量；其物業(yè)管理費(fèi)適當(dāng)予以減免，不得按商業(yè)用房標(biāo)準(zhǔn)收取物業(yè)管理費(fèi)。

八、市教育部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市自然資源和規(guī)劃、統(tǒng)計(jì)、衛(wèi)生健康、公安等相關(guān)部門和各區(qū)人民政府建立住宅建設(shè)、常住人口變動(dòng)及幼兒園配套建設(shè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系，及時(shí)掌握幼兒園配套建設(shè)不足且周邊沒(méi)有新建住宅區(qū)配套建設(shè)幼兒園的情況，提出配套建設(shè)幼兒園需求方案。由該區(qū)域所在區(qū)人民政府會(huì)同市教育、自然資源和規(guī)劃等相關(guān)部門編制單獨(dú)選址新建或者改、擴(kuò)建幼兒園的計(jì)劃和年度實(shí)施方案，并負(fù)責(zé)落實(shí)建設(shè)資金，及時(shí)組織實(shí)施建設(shè)。

九、本意見(jiàn)印發(fā)之前已供地的新建住宅區(qū)，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位要按照教育配建協(xié)議或者供地協(xié)議或者項(xiàng)目規(guī)劃條件的要求配套建設(shè)幼兒園，并與項(xiàng)目所在區(qū)教育部門辦理配建幼兒園用地及房屋產(chǎn)權(quán)移交手續(xù)。

十、各區(qū)人民政府作為本轄區(qū)范圍內(nèi)住宅區(qū)配套幼兒園建設(shè)和管理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立部門聯(lián)動(dòng)、考核獎(jiǎng)懲和問(wèn)責(zé)工作機(jī)制，統(tǒng)籌做好配套幼兒園的建設(shè)和管理工作，確保本轄區(qū)內(nèi)住宅區(qū)配套幼兒園建設(shè)和管理各項(xiàng)政策落地落實(shí)。

十一、教育、自然資源和規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)及住房保障和房屋管理等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，做好住宅區(qū)配套幼兒園建設(shè)和管理相關(guān)工作。對(duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)單位不按照規(guī)定移交配套幼兒園、不配合教育部門辦理權(quán)證的，自然資源和規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)及住房保障和房屋管理等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)教育部門通報(bào)情況對(duì)其實(shí)行不良行為公示，并暫停辦理其后續(xù)項(xiàng)目的有關(guān)手續(xù)。對(duì)不按照規(guī)定督促、支持新建住宅區(qū)配套幼兒園建設(shè)、移交、辦證或者舉辦幼兒園的自然資源和規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、住房保障和房屋管理及教育部門相關(guān)人員，按照規(guī)定追究責(zé)任。

十二、本意見(jiàn)自印發(fā)之日起施行，有效期為5年。2017年12月28日制發(fā)的《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住宅區(qū)配套幼兒園建設(shè)和管理的意見(jiàn)》（武政規(guī)〔2017〕63號(hào)）同時(shí)廢止。

武漢市人民政府

2023年12月27日

武政規(guī)〔2023〕19號(hào)—市人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)住宅區(qū)配套幼兒園建設(shè)和管理的意見(jiàn).pdf

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本文關(guān)鍵詞： 武漢市, 武政規(guī)