武政辦〔2020〕82號《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)武漢市進(jìn)一步加強(qiáng)文明城市創(chuàng)建深化交通秩序管理工作方案的通知》

《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)武漢市進(jìn)一步加強(qiáng)文明城市創(chuàng)建深化交通秩序管理工作方案的通知》








武政辦〔2020〕82號

各區(qū)人民政府，市人民政府各部門：

《武漢市進(jìn)一步加強(qiáng)文明城市創(chuàng)建深化交通秩序管理工作方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。




武漢市人民政府辦公廳

2020年8月24日




武漢市進(jìn)一步加強(qiáng)文明城市創(chuàng)建深化交通秩序管理工作方案




為深入推進(jìn)文明城市創(chuàng)建活動，進(jìn)一步增強(qiáng)市民文明交通意識，著力改善道路交通環(huán)境，經(jīng)市人民政府研究，決定自即日起至2020年年底，在全市范圍內(nèi)大力開展進(jìn)一步加強(qiáng)文明城市創(chuàng)建，深化交通秩序管理工作。為此，特制訂本方案。

一、總體要求

堅持“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、全民參與、綜合施策”的原則，深入推進(jìn)文明城市創(chuàng)建“十大行動”，突出政治站位，樹立底線思維，整合社會資源，進(jìn)一步強(qiáng)化交通秩序管理工作，促使廣大市民群眾養(yǎng)成文明交通出行習(xí)慣，創(chuàng)造安全暢通、文明和諧的道路交通環(huán)境，促進(jìn)市民文明素質(zhì)和城市文明程度“雙提升”。具體工作目標(biāo)為：

（一）市民群眾文明交通知識普及率和知曉率達(dá)到100%，自覺遵法守法社會氛圍不斷增強(qiáng)。

（二）各區(qū)（含開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)，下同）組織文明交通志愿者人數(shù)不少于本轄區(qū)常住人口的千分之一，上路維護(hù)交通秩序，勸阻不文明交通行為。

（三）機(jī)動車違法停車、“加塞”、渣土車違法、電動自行車亂穿等交通違法行為得到有效遏制；非機(jī)動車及行人闖紅燈、亂穿馬路等現(xiàn)象得到有效治理。

（四）主要干道無機(jī)動車違法停車；示范路機(jī)動車依法禮讓行人率達(dá)到80%以上；主要路口非機(jī)動車守法率達(dá)到95%以上，行人遵守信號燈率達(dá)到95%以上；電動自行車上牌率達(dá)到100%。

（五）道路交通設(shè)施規(guī)范、齊全、有效，路口信號燈配時科學(xué)合理，市民群眾反映的突出交通堵點得到有效治理，道路通行能力進(jìn)一步改善。

二、工作措施

（一）掀起文明創(chuàng)建高潮。市委宣傳部負(fù)責(zé)組織市屬主流新聞媒體開辟專欄，每天高頻次、多角度、全方位開展加強(qiáng)文明城市創(chuàng)建深化交通秩序管理專題宣傳，每周突出一個主題曝光交通陋習(xí)，突出交通違法行為以及典型案例，及時宣傳文明交通正面典型。市文明辦、市公安局交通管理局要通過網(wǎng)絡(luò)、微信、微博以及手機(jī)短信等方式適時推送相關(guān)信息，組織開展網(wǎng)上網(wǎng)下文明交通大討論，營造良好輿論氛圍。市教育局、團(tuán)市委、市婦聯(lián)要指導(dǎo)市屬高校和全市中小學(xué)校、幼兒園以及家庭開展道路交通法制教育活動，引導(dǎo)廣大師生、青少年和家長支持參與交通文明創(chuàng)建活動。

（二）落實屬地管理責(zé)任。各區(qū)是本轄區(qū)文明城市創(chuàng)建深化交通秩序管理的責(zé)任主體，要按照“守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)”的要求，層層落實屬地責(zé)任；要把交通秩序管理作為本轄區(qū)文明創(chuàng)建、城市管理的工作重點，整合各方力量和資源，明確責(zé)任單位、責(zé)任人，制定考核標(biāo)準(zhǔn)，確保各項工作履職到崗、追責(zé)到人；要發(fā)動本轄區(qū)內(nèi)的街道、社區(qū)以及文明單位積極承擔(dān)協(xié)助交通管理工作職責(zé)，對全市重點路口落實管理力量，維護(hù)行人、非機(jī)動車秩序；要發(fā)動街道、社區(qū)承擔(dān)居民小區(qū)內(nèi)機(jī)動車以及非機(jī)動車停放秩序管理職責(zé)，做到“門前三包”（包安全、包暢通、包有序）。街道、社區(qū)、文明單位協(xié)助交通管理工作情況納入文明創(chuàng)建和綜合治理考評體系。

（三）部門聯(lián)動共管共治。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“條塊結(jié)合”的原則，各區(qū)、各部門和各行業(yè)要動員各方力量參與、支持交通文明暢通工程建設(shè)。公安交通管理部門要迅速營造嚴(yán)管態(tài)勢，切實做到見違必糾、糾違必處、處罰必嚴(yán)，形成嚴(yán)管嚴(yán)查高壓整治態(tài)勢。城管執(zhí)法部門要大力整治違法占道和出店經(jīng)營行為；在大型集貿(mào)市場以及“三圈”（醫(yī)院、學(xué)校、商場）周邊設(shè)置非機(jī)動車專用停放點，科學(xué)施劃非機(jī)動車停放區(qū)位，規(guī)范非機(jī)動車停放秩序。交通運輸、文化和旅游、教育、城管執(zhí)法、公安交通管理等部門要聯(lián)合加強(qiáng)長途客運、旅游客運、危險品運輸和校車、渣土車等車輛源頭管理和路面動態(tài)管理。市場監(jiān)管部門要加強(qiáng)電動自行車銷售環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)格控制不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車流入市場。各區(qū)要組織街道、社區(qū)全面排查清理居民小區(qū)內(nèi)停放的違法加裝篷座殘疾人代步車從事非法營運的情況，加強(qiáng)對行人、非機(jī)動車、機(jī)動車“亂闖紅燈、亂穿馬路、亂停車”三亂現(xiàn)象的勸阻；要開辟社區(qū)交通安全宣傳專欄，定期宣傳交通安全知識。交通運輸部門要加強(qiáng)公交、客運出租汽車等客運單位的內(nèi)部管理，加大網(wǎng)約車監(jiān)管力度，建立從業(yè)人員交通違法內(nèi)部疊加處罰制度。各級各部門和單位都要制定本部門和單位交通安全管理制度，加強(qiáng)對本部門和單位工作人員的交通安全教育，督促工作人員帶頭自覺遵守交通法規(guī)，積極參與“一盔一帶”安全守護(hù)行動，養(yǎng)成良好的文明安全出行習(xí)慣。

（四）全警參與形成合力。市公安局要組織全警參與交通秩序整治，各區(qū)公安分局要落實屬地管理責(zé)任，組織交通大隊、派出所、警務(wù)服務(wù)站、治安檢查站和駐區(qū)特警、社區(qū)民警以及輔警等各方力量，做到分工負(fù)責(zé)、分片包干，開展聯(lián)勤整治，最大限度地將警力投入到路面；要以“零容忍”態(tài)度，采取“守點、巡線、控面”等方式，不間斷開展交通違法行為整治。公安交通管理部門要充分發(fā)揮主力軍作用，突出交通秩序亂點、事故黑點、管理盲點及群眾曝光點等，集中力量嚴(yán)厲查處各類交通違法行為；要發(fā)動市民群眾積極參與，鼓勵舉報各類交通違法行為；要定期排查清理各類交通設(shè)施，進(jìn)一步完善和維護(hù)標(biāo)志、標(biāo)線、護(hù)欄等各類交通安全設(shè)施，做到設(shè)置合理、規(guī)范齊全。

（五）檢查督導(dǎo)強(qiáng)化考核。市創(chuàng)建全國文明城市工作專班要建立督查小組和第三方檢查機(jī)制，對各區(qū)、各單位以及街道社區(qū)加強(qiáng)文明城市創(chuàng)建深化交通秩序管理工作進(jìn)行專項檢查督導(dǎo)。建立每周通報、每月考核工作制度，對工作效果不明顯的單位要重點督查、限期整改，對不履職、不管事的人員嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)，對工作落實不到位的單位嚴(yán)格追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并納入治庸問責(zé)、大城管考核和文明創(chuàng)建考評范疇，確保整治工作落到實處。市委組織部要將市創(chuàng)建全國文明城市工作專班檢查督導(dǎo)結(jié)果作為相關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價的依據(jù)。

三、工作要求

（一）成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立由市委常委、市人民政府黨組成員李義龍擔(dān)任組長，市人民政府副秘書長席丹擔(dān)任副組長，市委組織部、市委宣傳部（市文明辦），市教育局、公安局、自然資源和規(guī)劃局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、城管執(zhí)法委、交通運輸局、文化和旅游局、應(yīng)急管理局、市場監(jiān)管局，團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)，市公安局交通管理局等部門和單位以及各區(qū)分管負(fù)責(zé)人為成員的市進(jìn)一步加強(qiáng)文明城市創(chuàng)建深化交通秩序管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全面組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和推進(jìn)全市文明城市創(chuàng)建深化交通秩序管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作專班（簡稱市工作專班），在市公安局交通管理局辦公，負(fù)責(zé)日常工作的協(xié)調(diào)、督辦和落實。各區(qū)要比照成立由區(qū)人民政府牽頭的工作專班，抓好本轄區(qū)內(nèi)文明城市創(chuàng)建深化交通秩序管理工作的統(tǒng)籌落實。

（二）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。各區(qū)、各部門和單位要充分認(rèn)識開展文明城市創(chuàng)建深化交通秩序管理工作的重要意義，將其作為當(dāng)前本轄區(qū)、本部門和單位的重點工作，切實做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，落實專班，強(qiáng)化措施，確保文明城市創(chuàng)建深化交通秩序管理工作扎實推進(jìn)、取得實效。

（三）落實責(zé)任，同步推進(jìn)。市直各相關(guān)部門和單位要嚴(yán)格落實監(jiān)管責(zé)任，重心下沉，靠前指導(dǎo)，研究制定本部門和單位開展、參與文明城市創(chuàng)建深化交通秩序管理工作的任務(wù)清單，作為“大城管”考核和市、區(qū)兩級績效考核等方面的重要依據(jù)，并納入對區(qū)人民政府年度考核，嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)。

（四）典型引路，示范帶動。市公安局交通管理局要及時總結(jié)文明城市創(chuàng)建深化交通秩序管理工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)經(jīng)驗，推出一批“文明交通示范路”“文明執(zhí)法示范崗”“文明行車標(biāo)兵”等先進(jìn)典型，并適時通過召開現(xiàn)場會、交流會等形式加以宣傳推廣。

（五）加強(qiáng)保障，強(qiáng)化支撐。公安機(jī)關(guān)要依法保護(hù)各方面管理者的合法權(quán)益，嚴(yán)肅查處各類妨礙依法執(zhí)法管理的違法犯罪行為，切實樹立執(zhí)法權(quán)威，形成社會各方面廣泛支持、主動參與、共管共治、共建共享的工作格局，為文明城市創(chuàng)建提供強(qiáng)大的支撐和動力。

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本文關(guān)鍵詞： 武漢市, 武政辦