武政辦〔2020〕86號《武漢市人民政府辦公廳關于加快推進全市種業(yè)高質量發(fā)展的通知》

《武漢市人民政府辦公廳關于加快推進全市種業(yè)高質量發(fā)展的通知》








武政辦〔2020〕86號

各區(qū)人民政府，市人民政府各部門：

為加快推進我市種業(yè)高質量發(fā)展，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持種業(yè)自主創(chuàng)新、有序引進，企業(yè)主體、政府引導，科技引領、提質增效，突出重點、統(tǒng)籌兼顧的原則，以優(yōu)質、綠色、生態(tài)、高效為育種目標，以科技創(chuàng)新為動力，培育引進高端種業(yè)人才、優(yōu)勢種業(yè)企業(yè)，加快推進種業(yè)高質量發(fā)展，助力武漢·中國種都和武漢國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心建設取得新進展。

二、工作目標

到2025年，以高農(nóng)生物園、南湖農(nóng)業(yè)園為“一核”的種業(yè)總部經(jīng)濟聚集效應明顯，引進聚集具有原創(chuàng)技術或者年產(chǎn)值達到1000萬元的種子企業(yè)500家?！叭龍@”功能齊全，武湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示園每年舉辦以蔬菜品種為主體的種博會2次，展示地展品種6000個，推廣種植面積1000萬畝，其中本地推廣50個品種以上，覆蓋本地80%的種植面積；積極推動武湖淡水漁業(yè)科技園水產(chǎn)新品種研發(fā)，帶動全市2家國家級水產(chǎn)原良種場和9家省級水產(chǎn)原良種場，以及鱖魚、鲌魚、黃顙魚、團頭魴、小龍蝦等名特品種發(fā)展，形成年繁育水產(chǎn)苗種達120億尾（其中名特苗種60億尾）的產(chǎn)業(yè)基礎；完善漢南現(xiàn)代種業(yè)小鎮(zhèn)基礎設施，積極創(chuàng)建國家級種子產(chǎn)業(yè)示范園，聚集種業(yè)企業(yè)50家，研發(fā)、示范和展示面積達到3萬畝。健全全市優(yōu)勢種業(yè)“五鏈”，打造優(yōu)質水稻和油菜、水生蔬菜、種豬、淡水漁以及微生物等5大種業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)加工、儲運、營銷、產(chǎn)品的全產(chǎn)業(yè)鏈條。建設20個種業(yè)相關的院士團隊，基本形成以企業(yè)為主體的現(xiàn)代種業(yè)科技創(chuàng)新體系，育成新品種500個以上，實現(xiàn)種業(yè)產(chǎn)值1000億元。

三、支持范圍

重點支持武漢·中國種都“一核三園五鏈”和武漢國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心建設，兼顧其他區(qū)域；重點支持水稻、油菜、蔬菜瓜果等農(nóng)作物種子種苗，淡水漁業(yè)種苗，種豬繁育，以及微生物菌種等企業(yè)發(fā)展。享受重點支持的企業(yè)應當具備以下條件：

（一）具有獨立法人資格，工商注冊地和實際辦公地均在武漢。

（二）財務制度健全，實行獨立核算，誠信守法,經(jīng)營狀況良好，綜合實力較強。

（三）具備農(nóng)作物種子種苗、水產(chǎn)種苗、畜禽種苗、微生物菌種生產(chǎn)經(jīng)營許可。

四、相關政策

（一）科技支持政策（牽頭單位：市科技局）

1.支持生物育種創(chuàng)新。對武漢地區(qū)主持獲得國家科學技術獎的育種單位，按照國家獎勵資金標準給予配套補貼。

2.支持種業(yè)創(chuàng)新平臺建設。對種業(yè)領域新認定的國家、省、市級孵化器和國家、省、市級星創(chuàng)天地，按照現(xiàn)行科技計劃體系，分別給予150萬元、50萬元、30萬元和50萬元、30萬元、20萬元補貼。

3.支持科技型種業(yè)企業(yè)發(fā)展。對種業(yè)領域首次認定的高新技術企業(yè)，市區(qū)兩級財政共補貼40萬元；對超過有效期后重新認定的高新技術企業(yè)，市區(qū)兩級財政共補貼10萬元。對種業(yè)領域科技型企業(yè)保證保險貸款開展貸款貼息、保費補貼以及風險補償。支持種業(yè)領域高新技術企業(yè)、高新技術產(chǎn)品登記備案企業(yè)、技術先進型服務企業(yè)、科技“小巨人”企業(yè)、“瞪羚”企業(yè)、“獨角獸”企業(yè)等申報企業(yè)技術創(chuàng)新項目，經(jīng)評審后立項的，每個項目給予50萬元補貼。

4.支持新品種成果轉化。鼓勵大學、科研院所的種業(yè)科研成果在漢實施轉化和產(chǎn)業(yè)化，對承擔科技成果轉化項目的企業(yè)，經(jīng)評審后立項的，可給予最高不超過500萬元的補貼。

（二）農(nóng)業(yè)支持政策（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

1.支持種業(yè)研發(fā)。自主研發(fā)農(nóng)作物品種年推廣（含出口,下同）面積達到20萬畝，獎勵10萬元；年推廣面積達到50萬畝，獎勵30萬元；年推廣面積達到80萬畝，獎勵60萬元；年推廣面積達到120萬畝，獎勵100萬元。對獲得國家植物新品種保護權證書的品種，每個品種獎勵5萬元。經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部審定的畜禽新品系（或者配套系），每個新品系（或者配套系）獎勵100萬元；通過國家級畜禽新品種命名的，一次性獎勵300萬元。支持國家生豬核心育種場建設，對新建的現(xiàn)代化種公豬站按照每100頭養(yǎng)殖規(guī)模獎勵100萬元。

2.支持種業(yè)平臺建設。對在我市新建農(nóng)作物種子種苗、水產(chǎn)種苗、畜禽種苗和微生物菌種等生產(chǎn)、科研基地的種業(yè)企業(yè)，其種業(yè)生產(chǎn)、科研設施、附屬設施以及購置與種業(yè)發(fā)展直接相關的設施設備，實行“以獎代補”方式扶持，按照項目總投資額的45%給予補貼，單個項目補貼最高不超過500萬元。

3.支持種業(yè)服務全市農(nóng)業(yè)。對在我市制種的農(nóng)作物種業(yè)企業(yè)，制種面積達到500畝以上的，按照500元/畝/年的標準給予補貼。對服務我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的菜果茶商品種苗工廠化繁育企業(yè)，按照種苗數(shù)量或者種植面積進行補貼，單個育苗企業(yè)每年享受的市級財政補貼額度不超過50萬元。企業(yè)對菜果茶工廠集約化商品育苗設施設備進行更新改造的，市級財政按照企業(yè)當年購置設備總額的30%給予補貼，單個企業(yè)每年享受補貼額度最高不超過100萬元。

4.支持新品種推廣。對承辦市級農(nóng)作物新品種展示推廣的企業(yè)，展示品種達到30個以上且展示面積達到50畝以上，給予20萬元補貼。每年安排一定資金支持舉辦武漢種業(yè)博覽會。

（三）人才支持政策（牽頭單位：市委組織部）

將符合條件的種業(yè)領域人才納入“武漢黃鶴英才”計劃評選范圍，對獲得戰(zhàn)略科技人才、產(chǎn)業(yè)領軍人才、優(yōu)秀青年人才榮譽稱號的，分別落實相應的資金資助、股權投入、跟蹤培養(yǎng)、生活保障、人才服務等支持政策。

（四）用地支持政策（牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

1.加強建設用地保障。全市土地儲備計劃應當向武漢·中國種都“一核三園五鏈”適度傾斜。在符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃的前提下，對研發(fā)型種業(yè)企業(yè)、種業(yè)科研機構或者種業(yè)企業(yè)總部基地建設所需的建設用地，武漢東湖新技術開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）等相關區(qū)每年應當拿出一定比例列入年度土地供應計劃予以優(yōu)先保障。

2.加強設施農(nóng)業(yè)用地保障。嚴格落實《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于設施農(nóng)業(yè)用地管理有關問題的通知》（自然資規(guī)〔2019〕4號）精神，種植設施破壞耕地耕作層，但由于位置關系難以避讓永久基本農(nóng)田的，允許使用永久基本農(nóng)田但必須補劃。養(yǎng)殖設施原則上不得使用永久基本農(nóng)田，涉及少量永久基本農(nóng)田確實難以避讓的，允許使用但必須補劃。

（五）國際化支持政策（牽頭單位：市商務局）

符合條件的種業(yè)企業(yè)，按照相關規(guī)定享受我市招商引資相關支持政策。支持在全球范圍內(nèi)引進先進技術、種質資源、育種材料，并按照國際規(guī)則和國際慣例對其進行轉化、吸收、再創(chuàng)新。鼓勵我市具有優(yōu)勢技術和產(chǎn)能輸出的種業(yè)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)走出去，開拓國際市場。對參加國外專業(yè)展會、收購境外品牌、境外注冊商標、境外申請專利等的種業(yè)企業(yè)，給予相應政策支持（不重復享受）。

五、資金保障

2021-2025年，市級財政每年安排6000萬元農(nóng)業(yè)專項資金支持種業(yè)發(fā)展，支持種業(yè)發(fā)展的科技、土地、人才、國際化等政策所需資金按照現(xiàn)有資金渠道予以解決。涉及種業(yè)重大建設項目實行“一事一議”，報市人民政府研究同意后給予專項支持，相關區(qū)人民政府要給予相應政策支持。“一核三園五鏈”所在區(qū)人民政府負責做好公共設施配套建設。市級相關支持政策中，有相同支持內(nèi)容但支持力度存在差異的，按照最優(yōu)惠政策執(zhí)行，不重復享受。對獲得中央、省級支持的項目，相同建設內(nèi)容不重復享受市級補貼。　

　

武漢市人民政府辦公廳

2020年9月3日

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