您當(dāng)前的位置：武政辦〔2021〕37號《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全市交通秩序綜合整治工作方案的通知》
瀏覽量： 時間：2024-01-10 20:37:32
《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全市交通秩序綜合整治工作方案的通知》
武政辦〔2021〕37號
《全市交通秩序綜合整治工作方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
武漢市人民政府辦公廳
2021年4月18日
全市交通秩序綜合整治工作方案
為進一步改善城市交通環(huán)境，提升市民群眾文明守法和“交通規(guī)矩”意識，服務(wù)加快打造“五個中心”、建設(shè)現(xiàn)代化大武漢，市人民政府決定從2021年4月20日起至6月30日，在全市范圍內(nèi)開展為期2個半月的交通秩序綜合整治行動，為慶祝建黨100周年營造良好的交通環(huán)境。為開展好此項工作，特制訂本方案。
一、工作目標
堅持政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、全民參與、綜合施策的原則，集中各方力量，消除一批交通隱患，治理一批擁堵點位，嚴查一批突出違法行為，努力實現(xiàn)突出違法行為明顯減少、道路交通秩序明顯改觀、道路通行能力明顯提高、道路交通設(shè)施明顯優(yōu)化、“交通規(guī)矩”意識明顯提升“五個明顯”工作目標。
二、整治重點
在對各類交通違法行為開展全面整治的基礎(chǔ)上，重點整治以下“四類重點區(qū)域”的“五類突出違法”：
（一）四類重點區(qū)域。53條、213公里停車秩序示范路，108個文明創(chuàng)建精致路口；重要黨政機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)中心等重點區(qū)域周邊道路；地鐵站、公共交通樞紐、長途客運站、火車站、機場、大型市場、大型居民區(qū)、景點景區(qū)等區(qū)域相關(guān)道路；其他交通秩序混亂、通行環(huán)境差的道路。
（二）五類突出違法。機動車輛亂停，主要包括城市主干道以及嚴管道路違停，次支路無序停車影響通行，小區(qū)周邊違停堵塞進出通道、消防通道，小區(qū)內(nèi)“僵尸車”占用公共停車設(shè)施等突出違法行為；機動車輛亂行，主要包括機動車輛不禮讓行人、壓越實線、加塞、違法調(diào)頭，摩托車違法上路通行、非法營運、炸街飆車等突出違法行為；大型車輛亂闖，主要包括渣土運輸車、攪拌車、大貨車違禁通行、違法闖橋隧、闖紅燈、超載超速，環(huán)衛(wèi)、園林等工程作業(yè)車輛不按規(guī)定作業(yè)等突出違法行為；非機動車輛亂行，主要包括闖紅燈、逆行、不按規(guī)定車道通行、違法載人、非法營運、無牌無證上路、違禁通行橋隧，“麻木”、老年人代步車輛違法上路通行，聚集候客，快遞、外賣車輛亂穿亂行、駕車接打電話等突出違法行為；行人突出違法，主要包括闖紅燈、不走人行道、跨越道路隔離護欄等突出違法行為。
三、工作步驟
綜合整治工作分三個階段進行：
（一）宣傳發(fā)動階段（4月20日-25日）。組織各區(qū)（含開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)，下同）、各相關(guān)部門和單位，就交通秩序綜合整治工作開展全方位動員部署。同時，在全市主流媒體廣泛開展宣傳教育，營造濃厚整治氛圍。
（二）集中整治階段（4月26日至6月25日）。圍繞“四類重點區(qū)域”的“五類突出違法”，組織發(fā)動各區(qū)、各相關(guān)部門和單位力量，每天開展整治工作，每周組織一次全市集中整治行動，每旬小結(jié)通報整治成果，推動整治工作落實落地。
（三）總結(jié)提升階段（6月26日-30日）?？偨Y(jié)提煉全市交通秩序綜合整治工作經(jīng)驗，鞏固整治成果，建立健全全市交通秩序綜合整治長效工作機制。
四、工作措施
（一）嚴格執(zhí)法，從嚴治理交通亂象
1.強力整治交通違法行為。在全市發(fā)布整治“四類重點區(qū)域”“五類突出違法”通告，緊盯重點區(qū)域和道路交通突出違法行為，明確責(zé)任區(qū)域，細化責(zé)任分工，以“零容忍”態(tài)度，采取“守點、巡線、控面”方式不間斷開展交通違法行為整治，切實做到見違必糾、糾違必處、處罰必嚴，形成嚴管嚴查高壓整治態(tài)勢。（責(zé)任單位：市公安局，各區(qū)人民政府〈含開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)管委會，下同〉）
2.條塊結(jié)合綜合整治。各區(qū)、各部門、各行業(yè)要動員各方力量參與、配合綜合整治工作。各區(qū)作為綜合整治工作的責(zé)任主體，要以交警為主力軍，整合轄區(qū)公安、城管執(zhí)法、交通運輸和市場監(jiān)管等專業(yè)行政執(zhí)法力量以及交通文明志愿者等社會力量，統(tǒng)一參與綜合整治行動，切實形成工作合力。（責(zé)任單位：各區(qū)人民政府，市直各有關(guān)部門和單位）
3.突出難點集中整治。各區(qū)要組織殘聯(lián)、民政等部門，動員街道社區(qū)力量，加強“麻木”信息登記、人員勸導(dǎo)、違法整治、生活安置等閉環(huán)管理；公安交通管理部門要嚴管“麻木”主次干道違法上路、聚集候客、非法營運等突出違法行為；市場監(jiān)管部門要加強對“麻木”、老年人代步車輛銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管，對非法銷售、改裝窩點開展上門清查，并依法予以取締。（責(zé)任單位：市民政局、市場監(jiān)管局，市殘聯(lián)，市公安局交通管理局，各區(qū)人民政府）
（二）強化宣傳，營造濃厚整治氛圍
1.輿論造勢全覆蓋。充分利用電視、報刊、廣播等傳統(tǒng)媒體和微信、微博等互聯(lián)網(wǎng)新媒體，分波次、分步驟、全方位推進交通秩序綜合整治宣傳工作，組織各類媒體持續(xù)、廣泛刊播整治工作新聞，不斷曝光各類道路交通突出違法現(xiàn)象、典型案例，大力宣傳正面典型。主動設(shè)置道路交通依法嚴管話題，組織線上線下廣泛深入開展討論，營造全社會支持配合綜合整治和市民遵法守法的濃厚氛圍。（責(zé)任單位：市委宣傳部，市公安局，各區(qū)人民政府）
2.社會動員全覆蓋。依托基層社會綜合治理體系，動員組織社會力量共同參與道路交通秩序綜合整治行動。在街面、戶外、社區(qū)、樓宇、公共交通工具等各類顯示屏以及軌道交通車站、大型公交換乘樞紐持續(xù)播放交通守法公益廣告；在全市居民小區(qū)組織開展制定遵守交通法規(guī)公約、上門宣傳告知、典型違法案例教育等活動；在全市大中小學(xué)校、幼兒園開展道路交通法制教育主題活動，引導(dǎo)廣大師生、家長支持參與道路交通違法行為綜合整治相關(guān)活動；常態(tài)化落實交通文明志愿者文明勸導(dǎo)工作，組織交通文明志愿者在108個文明創(chuàng)建精致路口開展交通文明宣傳勸導(dǎo)，主動制止交通違法行為。（責(zé)任單位：市委宣傳部〈文明辦〉，市教育局、公安局、交通運輸局，各區(qū)人民政府）
3.單位行業(yè)全覆蓋。發(fā)動各類單位、行業(yè)組織積極參與道路交通管理，做到所有單位對參與道路交通綜合整治行動的認識統(tǒng)一、任務(wù)明確、措施具體、責(zé)任到位；道路交通運輸行業(yè)要組織全行業(yè)從業(yè)人員簽訂交通安全責(zé)任狀、承諾書，落實單位對駕駛?cè)说慕逃芾碇贫龋臉I(yè)人員交通違法行為內(nèi)部疊加處罰制度；各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體和其他組織要主動擔(dān)責(zé)，制定本單位人員和車輛的道路交通安全宣傳教育管理制度，做到全員經(jīng)常受教育、人人守法規(guī)。（責(zé)任單位：市委市直機關(guān)工委，市交通運輸局、文化和旅游局、應(yīng)急管理局，各區(qū)人民政府，各相關(guān)行業(yè)協(xié)會）
（三）多方聯(lián)動，深化協(xié)同共建共治
1.嚴格屬地責(zé)任。各區(qū)人民政府要按照“守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)”的工作要求，層層落實屬地責(zé)任。要把依法嚴管道路交通秩序作為本轄區(qū)“一把手”工程，整合各方力量和資源，加快補齊交通管理“短板”。要統(tǒng)籌整治工作，組織相關(guān)部門分片包干、捆綁責(zé)任、共同推進，并將社區(qū)、單位協(xié)助交通管理工作情況納入文明單位創(chuàng)建和綜合治理考評范圍。（責(zé)任單位：各區(qū)人民政府）
2.強化部門職能。各部門和單位要嚴格落實監(jiān)管責(zé)任，研究制訂本部門和本單位的任務(wù)清單，加大投入保障力度，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的難點問題，督促各項工作落實落地。扎實推進2021年市政府“民生實事”工作，建成微循環(huán)道路80條、打通斷頭路10條、新增人防停車泊位1.8萬個。認真研究分析交通堵點，科學(xué)優(yōu)化信號配時，實行“一點一方案”，加快推進26處年度擁堵點位綜合治理；綜合運用可變車道、借道左轉(zhuǎn)、交替通行、增設(shè)機非隔離設(shè)施、清除路口障礙物等手段，再創(chuàng)建50處精致路口，各區(qū)至少打造1個交通秩序精致示范片區(qū)；加強路口工程渠化，提升通行效率，改善市民出行環(huán)境。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、城管執(zhí)法委、園林和林業(yè)局、民防辦，市公安局交通管理局，各區(qū)人民政府）
3.創(chuàng)新社區(qū)共治。各區(qū)要深化停車秩序管理共治機制，開展背街小巷機動車輛停車秩序“交警牽頭、多方參與”的“1+N”共治行動，組織社區(qū)、小區(qū)物業(yè)配合城管執(zhí)法、公安交通管理、住房保障房管、消防救援等部門，清理一批長時間占用公共停車位的“僵尸車”、查處一批擅自停用或者將停車設(shè)施改作其他用途的違法行為、整治一批違停占道、堵塞消防通道的違法車輛。各區(qū)要在每個所轄街道選取至少1個有條件的社區(qū)，開展試點創(chuàng)建，加強交通安全文明勸導(dǎo)，打造“零酒駕”“零事故”“零違法”社區(qū)。（責(zé)任單位：市城管執(zhí)法委、住房保障房管局，市消防救援支隊，市公安局交通管理局，各區(qū)人民政府）
（四）鞏固成效，建立常態(tài)長效機制
1.完善交通管理警務(wù)運行機制。深入推進“萬名警察進社區(qū)”活動，組織治安、特警、交警、派出所、警務(wù)綜合服務(wù)站等多警聯(lián)勤聯(lián)動，強化基層網(wǎng)格化執(zhí)法，有效擴大街面交通管理警力覆蓋面；完善現(xiàn)有勤務(wù)機制，提高公安交通管理隊伍規(guī)范化管理水平，提升日常執(zhí)勤執(zhí)法勤務(wù)質(zhì)量；加強社區(qū)力量聯(lián)勤聯(lián)動，將交通違法行為人上門宣傳告知等工作與社區(qū)警務(wù)運作有機結(jié)合起來，夯實交通管理基礎(chǔ)。（責(zé)任單位：市公安局）
2.加強執(zhí)法裝備與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大保障力度，加強路面監(jiān)控設(shè)備應(yīng)用，完善高速公路、城市快速路便攜式非現(xiàn)場執(zhí)法設(shè)備建設(shè)；升級視頻監(jiān)控執(zhí)法設(shè)備，擴大交通違法LED警示屏應(yīng)用范圍，創(chuàng)新拓展“電子警察”新的執(zhí)法功能。（責(zé)任單位：市公安局、財政局、交通運輸局，各區(qū)人民政府）
3.推動智慧停車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力推進院士引領(lǐng)智慧停車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強停車設(shè)施綜合供給和停車信息化建設(shè)，各區(qū)至少要選擇1個社區(qū)（單位）開展“共享停車”試點，在車位閑置時向社會車輛提供停車服務(wù)。同時，大力推動企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)機構(gòu)內(nèi)部臨時停車資源錯時開放共享，進一步盤活停車資源，提高停車資源利用效率。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、公安局、政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局，市城投公司，各區(qū)人民政府）
五、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，專班推進。調(diào)整加強市進一步加強文明城市創(chuàng)建深化交通秩序管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委、市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任組長、相關(guān)部門和單位主要負責(zé)人為成員，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進交通秩序綜合整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，在市公安局辦公，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，辦公室主任由市公安局分管負責(zé)同志擔(dān)任。各區(qū)也要相應(yīng)成立由區(qū)委、區(qū)人民政府負責(zé)同志牽頭的領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班，負責(zé)本轄區(qū)交通秩序綜合整治工作的統(tǒng)籌落實。
（二）提高認識，落實責(zé)任。各區(qū)、各部門和單位要充分認識到交通秩序綜合整治工作的重要意義，將此項工作作為加快打造“五個中心”、建設(shè)現(xiàn)代化大武漢，優(yōu)化營商環(huán)境的具體實踐，進一步增強大局意識、責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，落實專班，強化措施，一級抓一級，層層抓落實，確保各項措施落到實處。
（三）加強保障，強化支撐。各區(qū)、各部門和單位要加大對交通秩序綜合整治工作的人力、財力保障力度，公安機關(guān)要依法保護各方面管理者的合法權(quán)益，嚴肅查處各類妨礙執(zhí)法管理的違法犯罪行為，切實樹立執(zhí)法權(quán)威和執(zhí)法尊嚴，形成社會各個方面廣泛支持、主動參與、共管共治、共建共享的工作格局，為交通秩序綜合整治工作提供強大的支撐和動力。
打印
關(guān)閉