武政辦〔2021〕94號《武漢市人民政府辦公廳關于推行城市綜合管理路長制工作的通知》

《武漢市人民政府辦公廳關于推行城市綜合管理路長制工作的通知》








武政辦〔2021〕94號

各區(qū)人民政府，市人民政府各部門：

根據(jù)《市人民政府關于全面提升城市精細化管理水平的意見》（武政〔2021〕7號）精神，為進一步提高城市精細化管理水平，提升城市能級和城市品質(zhì)，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就推行城市綜合管理路長制工作有關事項通知如下：

一、工作目標

以“區(qū)、街、格、路”為框架，堅持以區(qū)為主、街道為基礎、社區(qū)（村）為單元、路為重點，在全市城市綜合管理工作領域劃分責任區(qū)，責任區(qū)設立路長，實行包保責任制，定路定崗定責定人，建立健全“1+2+N”（即：路長+樓長〈店長〉+共治力量）路長制工作機制。到2021年底，全市路長制管理覆蓋率達到30%，初步建立與街道管理體制相適應的路長制互動共治管理模式，基本形成問題發(fā)現(xiàn)、快速處置、協(xié)調(diào)聯(lián)動、考核獎懲、公眾參與等工作機制；到2022年底，路長制管理基本實現(xiàn)全覆蓋，網(wǎng)格化管理、精細化服務、信息化支撐、開放共享的基層管理服務平臺不斷完善，城市精細化管理與服務效能大幅提升。

二、工作任務

（一）明確工作職責。路長：原則上以社區(qū)（村）為責任單元劃分責任區(qū)，每個責任區(qū)設路長1名，原則上由轄區(qū)街道綜合執(zhí)法中心執(zhí)法人員擔任，負責責任區(qū)內(nèi)城市綜合管理問題的巡查發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)處置、復核上報和執(zhí)法等工作，并協(xié)調(diào)督促樓長、店長以及共治力量履行城市綜合管理職責。

樓長、店長：每個社區(qū)（村）設樓長1名，由社區(qū)（村）負責城市管理工作的人員擔任，負責協(xié)助路長發(fā)現(xiàn)上報、調(diào)度處置、協(xié)調(diào)解決相關城市綜合管理問題；門店（含單位）較多的路段設店長1名，由“門前三包督導員”擔任，負責組織、督促臨街門店（含單位）落實門前三包責任，履行城市綜合管理相關責任。

共治力量：區(qū)直相關部門、責任區(qū)內(nèi)的社會責任單位要明確專人按照“民呼我應”工作要求，協(xié)助配合街道開展城市綜合管理工作，及時受理處置街道反饋的問題；街道聘用的協(xié)管員、網(wǎng)格員、保潔員等工作人員，應當協(xié)助路長對責任區(qū)進行巡查管理，發(fā)現(xiàn)、處置、上報各類城市綜合管理問題，及時落實路長分派的各項任務；社區(qū)群干、下沉黨員、物業(yè)人員、志愿者等社會力量應當積極上報城市綜合管理中的相關問題，積極參與宣傳、勸導等工作。

（二）制定工作規(guī)范。市城市綜合管理委員會負責制定路長制工作規(guī)范，明確責任清單、工作流程和管理標準，指導各區(qū)（含開發(fā)區(qū)、風景區(qū)，下同）和街道建立完善巡查發(fā)現(xiàn)、處理上報、協(xié)調(diào)處置、跟蹤復核等路長制工作體制機制，實現(xiàn)規(guī)范管理。

（三）強化聯(lián)勤聯(lián)動。強化區(qū)街協(xié)同、多方聯(lián)動、同向發(fā)力，充分發(fā)揮路長制發(fā)現(xiàn)問題、快速反應、及時處置的行動優(yōu)勢，路長可橫向聯(lián)系街道各業(yè)務口，縱向聯(lián)系區(qū)直相關部門、社會責任單位，及時發(fā)現(xiàn)、處置、上報本責任區(qū)城市綜合管理問題。各相關部門和單位要及時處理路長上報的問題，無法立即解決的，相關區(qū)和街道要定期召開工作聯(lián)席會議予以研究解決。

（四）提升智治能力。整合智慧城管資源，搭建路長制信息化工作平臺，實現(xiàn)信息采集、日常管理、執(zhí)法處置、復核反饋等全流程信息化閉環(huán)管理，確保路長制工作留痕跡、可評價、可分析、可考核。完善責任區(qū)內(nèi)相關單位、門店、社區(qū)（村）、小區(qū)等服務對象的信息采集，做到服務對象底數(shù)清楚，管理責任明確。加強與聯(lián)動部門平臺數(shù)據(jù)聯(lián)通，實施數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)高效能城市治理。

（五）加強隊伍建設。強化教育培訓，提升隊伍綜合素質(zhì)和業(yè)務能力。總結(jié)經(jīng)驗做法，建立激勵機制，適時組織開展“十佳路長”評選活動，以增強路長責任心、榮譽感。嚴格隊伍管理，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴肅作風紀律，打造公正文明的城市綜合管理執(zhí)法隊伍。

（六）引導公眾參與。在責任區(qū)設置路長公示牌，公示責任路段、路長基本信息以及城市管理公眾號二維碼，接受群眾監(jiān)督。廣泛宣傳，提高社會知曉率、參與率和支持度；推動創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)常態(tài)化，動員廣大市民運用“隨手拍”參與城市管理和城市能級和品質(zhì)“雙提升”，營造互動共治良好氛圍。

三、工作要求

（一）加強組織領導。各區(qū)人民政府負責統(tǒng)籌推進本轄區(qū)城市綜合管理路長制工作。街道辦事處作為路長制工作責任主體，其主要負責人為第一責任人，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、檢查監(jiān)督本區(qū)域路長制工作。

（二）配齊配強路長。各區(qū)應當落實街道綜合執(zhí)法中心執(zhí)法人員編制，加快人員招錄，確保人員到位。各街道負責根據(jù)執(zhí)法力量、人口、面積、管理難易程度等情況，合理劃分責任區(qū)，配齊配強路長，選好樓長、店長和共治力量，切實落實路長制工作。各社區(qū)（村）要將轄區(qū)城市綜合管理工作納入日常工作范圍，指定專人負責。

（三）強化監(jiān)督考核。市城市綜合管理委員會要加強對路長制工作的督導檢查，將路長制工作納入城市綜合管理考核，按照“市考區(qū)、區(qū)考街”原則，依托城市綜合管理考核評價系統(tǒng)，從建章立制、覆蓋率、作為率等維度，每月對各區(qū)路長制工作情況進行考核通報。




武漢市人民政府辦公廳

2021年8月31日

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