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《武漢市人民政府辦公廳關于印發(fā)做響“武漢制造”品牌三年行動計劃（2021-2023年）的通知》
武政辦〔2021〕114號
《做響“武漢制造”品牌三年行動計劃（2021-2023年）》已經市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
武漢市人民政府辦公廳
2021年10月15日
做響“武漢制造”品牌三年行動計劃（2021-2023年）
為做響“武漢制造”品牌，特制訂本計劃。
一、總體要求
（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務構建新發(fā)展格局，著力賦予“武漢制造”新內涵，推動“武漢制造”成為掌握產業(yè)鏈價值鏈關鍵環(huán)節(jié)的高端制造、滿足市場多元化需求的品質制造、融合人工智能和互聯(lián)網的數(shù)字制造、體現(xiàn)資源高效集約利用的綠色制造；著力培育“武漢制造”新動能，加強關鍵核心技術攻關，打造優(yōu)勢產業(yè)鏈，建設世界級先進產業(yè)集群；著力提振“武漢制造”新形象，加強品牌宣傳推廣，擴大“武漢制造”市場占有率和品牌美譽度。
（二）總體目標。到2023年，建立“武漢制造”名企、名品、名家培育、發(fā)展和保護體系，培育一批專業(yè)化、有競爭力的“武漢制造”知名企業(yè)，力爭入圍世界500強和中國500強10家、制造業(yè)“單項冠軍”20家、專精特新“小巨人”企業(yè)200家；做響一批擁有自主知識產權、品質優(yōu)良、市場占有率高的“武漢制造”品牌產品，培育100項“武漢名品”高端產品；引進培育一批戰(zhàn)略科技人才和產業(yè)領軍人才，培養(yǎng)造就一批優(yōu)秀企業(yè)家和高技能人才，實現(xiàn)名企、名品、名家融合互促、良性發(fā)展，做響“武漢制造”品牌，構筑“武漢制造”競爭新優(yōu)勢。
二、主要任務
（一）培育名企，打造“武漢制造”新主體。集中優(yōu)勢資源，著力培育以國內外一流企業(yè)、制造業(yè)“單項冠軍”、專精特新“小巨人”為核心的知名企業(yè)，提升國內外競爭力和影響力，打造“武漢制造”名企群體。
1.加強梯次培育。做強國際一流企業(yè)，構建扎根武漢、面向全球布局的創(chuàng)新、生產和服務網絡，使“武漢制造”輻射面更廣、影響力更大；做大“單項冠軍”，支持企業(yè)加強技術創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，使“武漢制造”創(chuàng)新力更強、產業(yè)鏈價值層級更高；做優(yōu)專精特新“小巨人”，引導企業(yè)專注于細分產品的研發(fā)制造和市場拓展，使“武漢制造”專業(yè)化更優(yōu)、競爭力更強。（牽頭單位：市經信局；責任單位：市發(fā)改委、市科技局，武漢企業(yè)聯(lián)合會，各區(qū)人民政府〈含開發(fā)區(qū)管委會，下同〉）
2.提升創(chuàng)新能力。支持企業(yè)加大研發(fā)投入，促進創(chuàng)新資源、人才、政策等要素向企業(yè)集聚，高水平建設制造業(yè)創(chuàng)新中心、技術中心、重點實驗室、工程技術研究中心、工程研究中心、產業(yè)創(chuàng)新中心等研發(fā)機構，培育一批有較強支撐作用的高價值專利池和專利組合，形成一批引領行業(yè)技術發(fā)展的自主品牌大企業(yè)和領軍企業(yè)。（牽頭單位：市科技局；責任單位：市發(fā)改委、市經信局、市市場監(jiān)管局，各區(qū)人民政府）
3.做強產業(yè)支撐。聚焦“335N”先進制造業(yè)體系重點產業(yè)鏈，梳理產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)和短板，形成“卡脖子”技術清單和產業(yè)鏈提升項目清單，有針對性地實施“一鏈一策”，進一步夯實產業(yè)基礎，推進產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化。（牽頭單位：市經信局；責任單位：市發(fā)改委、市科技局，各區(qū)人民政府）
4.推動質量提升。引導企業(yè)加強全面質量管理，完善產品全生命周期質量追溯機制，推進質量基礎設施“一站式”服務，爭創(chuàng)中國質量獎、長江質量獎。推動光通信、5G、人工智能、區(qū)塊鏈、智能網聯(lián)汽車等前沿技術標準化建設，制定一批國內領先、國際先進的“武漢制造”標準，提升“武漢標準”競爭力和影響力。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局；責任單位：各區(qū)人民政府）
5.拓寬融資渠道。優(yōu)先將符合條件的“武漢制造”品牌企業(yè)納入擬掛牌、上市后備企業(yè)名單，推動制造業(yè)單項冠軍、專精特新“小巨人”等優(yōu)質企業(yè)掛牌上市。發(fā)揮新型政銀擔風險分擔和風險補償機制的融資增信作用，鼓勵銀行機構通過信用貸款、知識產權質押貸款、擔保貸款等方式，加大對“武漢制造”品牌企業(yè)的信貸力度。整合戰(zhàn)略性新興產業(yè)引導基金，支持“武漢制造”品牌企業(yè)開展股權融資。（牽頭單位：市地方金融局；責任單位：市發(fā)改委、市科技局、市經信局、市市場監(jiān)管局、市財政局，人行武漢分行營管部，各區(qū)人民政府）
6.著力招商引資。瞄準世界500強、中國500強、民營500強企業(yè)，以及中央企業(yè)、地方國企、大型跨國公司，引進一批產業(yè)帶動力強的知名企業(yè)和重點項目。瞄準產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)和專精特新“小巨人”企業(yè)開展精準招商，落地一批強鏈補鏈穩(wěn)鏈項目。圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，面向高校院所、跨國科技公司、知名科技企業(yè)、知名研發(fā)機構招才引智。（牽頭單位：市招商辦；責任單位：各區(qū)人民政府）
（二）打造名品，擦亮“武漢制造”新名片。圍繞優(yōu)勢產業(yè)、重點領域，建立“武漢制造”名品培育庫，明確產業(yè)鏈、關鍵核心技術、企業(yè)、產品目錄清單，有目標、有重點、分層次進行精準培育。
1.實施分類指導。聚焦新能源及智能網聯(lián)汽車、智能制造、船舶及海洋工程、航空航天等戰(zhàn)略領域，瞄準行業(yè)關鍵核心技術、進口替代、軍民融合等重點方向，打造30項高端裝備名品。圍繞新一代信息技術、人工智能等新興領域，加強產品技術集成和功能創(chuàng)新，擴大終端消費供給，打造30項電子信息名品。面向時尚、綠色、個性等新需求，在智能家居、時尚服飾、綠色食品、工藝美術等熱點消費領域，深入推進增品種、提品質、創(chuàng)品牌行動，打造20項終端消費名品。在生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、大健康等領域，加快技術創(chuàng)新和成果轉化，打造10項大健康名品。圍繞高性能金屬、先進化工新材料、高端化學品等重點方向，加快新材料推廣應用，打造10項新材料名品。（牽頭單位：市經信局；責任單位：市市場監(jiān)管局、市發(fā)改委、市科技局，各區(qū)人民政府）
2.攻關核心技術。圍繞新一代信息技術、新能源和智能網聯(lián)汽車、大健康和生物技術、智能裝備、新材料、商業(yè)航天、網絡安全等領域，編制發(fā)布關鍵核心技術攻關目錄，對確立的市科技重大專項任務開展關鍵核心技術攻關，實現(xiàn)產業(yè)發(fā)展關鍵核心技術自主可控，形成一批具有核心技術和自主知識產權的品牌產品。（牽頭單位：市科技局；責任單位：各區(qū)人民政府）
3.推動智能化改造。鼓勵企業(yè)聚焦智能制造、質量品牌、綠色安全等領域進行技改，加大企業(yè)智能化改造診斷服務，支持企業(yè)實施智能化改造提升，開展“數(shù)字生產線”“數(shù)字車間”“數(shù)字工廠”示范，擴大品牌產品的新工藝、新材料、新裝備應用，實現(xiàn)“武漢制造”品牌產品智能化改造和數(shù)字化轉型全覆蓋。（牽頭單位：市經信局；責任單位：各區(qū)人民政府）
4.開展名品認定。制訂“武漢名品”認定實施方案，圍繞“武漢名品”培育庫，以經濟社會效益、質量標準水平、市場占有率及自主創(chuàng)新能力為評定依據(jù)，以消費者滿意、社會認可為基本原則，開展“武漢名品”認定工作，遴選出行業(yè)名品，推出100項“武漢名品”高端產品。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局；責任單位：各區(qū)人民政府）
5.加強公共服務。建立“武漢名品”服務體系，鼓勵營銷、策劃、培訓等品牌公共服務機構提供市場化、專業(yè)化服務。推進“武漢名品”認定采信工作，促進“武漢名品”認定區(qū)域合作和國際互認，支持行業(yè)組織發(fā)揮“武漢名品”標桿作用，引領更多市場主體爭創(chuàng)“武漢名品”。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局；責任單位：市發(fā)改委、市經信局，各區(qū)人民政府）
6.擴大名品應用。建設“武漢名品”優(yōu)選中心，打造“武漢名品”專業(yè)直播電商平臺。支持“武漢制造”品牌企業(yè)參加國內外知名博覽會、展銷會、中國品牌日等活動，持續(xù)舉辦武漢名優(yōu)特新產品展銷會等品牌推廣活動。將“武漢名品”納入全市工業(yè)產品推廣應用指導目錄，政府采購、政府和國有投資項目中同等條件下實施優(yōu)先采購。（責任單位：市商務局、市發(fā)改委、市經信局、市市場監(jiān)管局、市城建局、市財政局、市公共資源交易監(jiān)管局，各區(qū)人民政府）
（三）集聚名家，匯聚“武漢制造”新資源。實施“武漢英才”計劃，瞄準關鍵核心技術領域，著力引進培育以戰(zhàn)略科技人才為引領，產業(yè)領軍人才、優(yōu)秀青年人才和高技能人才為支撐的“武漢制造”人才隊伍。
1.壯大企業(yè)家隊伍。以龍頭企業(yè)為重點，造就20名具備國際視野、經營能力強、國內外影響力大的企業(yè)家；以重點產業(yè)鏈骨干企業(yè)為重點，更大力度引進戰(zhàn)略科技人才和產業(yè)領軍人才，選樹100名經營業(yè)績突出、國內知名的企業(yè)家；以專精特新企業(yè)為重點，成長200名創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新突出的企業(yè)家；弘揚“工匠精神”，培養(yǎng)2000名技藝精湛的高技能人才。（牽頭單位：市人社局；責任單位：市經信局，武漢企業(yè)聯(lián)合會，各區(qū)人民政府）
2.開展企業(yè)家培訓。針對重點行業(yè)、關鍵領域，采取政府購買服務等方式開展高層次系統(tǒng)培訓，每年選派20名企業(yè)家到境外著名高校、企業(yè)學習研修；組織200名骨干企業(yè)、專精特新企業(yè)負責人開展集中培訓；實施“萬企育才”培訓工程，支持企業(yè)參加工業(yè)和信息化部中小企業(yè)經營管理領軍人才、專精特新等專題培訓，提升管理能力和專業(yè)水平。（牽頭單位：市經信局；責任單位：市人社局，市工商聯(lián)，市財政局，武漢企業(yè)聯(lián)合會，各區(qū)人民政府）
3.提升企業(yè)家地位。廣泛宣傳企業(yè)家的創(chuàng)新精神、先進理念以及成功經驗，講好名企、名品、名家“武漢故事”。推薦知名企業(yè)家申報“五一勞動獎”“青年五四獎章”“三八紅旗手”等榮譽稱號。引導企業(yè)家積極履行社會責任，大力弘揚企業(yè)家精神，營造尊重企業(yè)家價值的輿論氛圍。（責任單位：團市委、市總工會、市婦聯(lián)、市工商聯(lián)，武漢企業(yè)聯(lián)合會，各區(qū)人民政府）
4.深化企業(yè)家服務。建立常態(tài)化政企溝通機制，強化“企業(yè)直通車”服務。推薦政治素質高、業(yè)務能力強的優(yōu)秀企業(yè)家擔任市、區(qū)人民政府經濟顧問，參與經濟社會發(fā)展重大政策研究，對事關企業(yè)發(fā)展的重要政策發(fā)表意見和建議。充分發(fā)揮商業(yè)協(xié)會、中介服務機構等社會組織的橋梁紐帶作用，打造企業(yè)家溝通、交流、合作的平臺。（牽頭單位：市經信局；責任單位：市工商聯(lián)，武漢企業(yè)聯(lián)合會，各區(qū)人民政府）
三、保障措施
（一）強化政策扶持。加大對“武漢制造”品牌企業(yè)的支持力度，優(yōu)化土地、人才、資金、技術等要素資源配置，對企業(yè)開展“武漢名品”認定實行零收費。支持企業(yè)制定品牌發(fā)展戰(zhàn)略、開展品牌培育，鼓勵第三方機構建設品牌公共服務平臺。（牽頭單位：市經信局；責任單位：市市場監(jiān)管局、市財政局、市發(fā)改委、市科技局、市商務局、市人社局、市自然資源規(guī)劃局、市地方金融局，各區(qū)人民政府）
（二）強化精準服務。加強“武漢制造”品牌分級分類指導和精準有效施策，集中市、區(qū)優(yōu)勢資源，實施“一企一策”品牌培育，開展一對一跟蹤服務，加強品牌發(fā)展動態(tài)監(jiān)測評價。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局；責任單位：市經信局、市發(fā)改委、市科技局、市商務局，各區(qū)人民政府）
（三）強化落地見效。在市質量強市工作委員會的領導下，建立由市發(fā)改、科技、經信、人社、商務、市場監(jiān)管等部門和各區(qū)人民政府組成的協(xié)同推進工作機制，加強做響“武漢制造”品牌工作的組織領導，形成齊抓共管的工作合力。各區(qū)要根據(jù)本行動計劃，結合本區(qū)實際制訂具體實施方案，推動資源要素向品牌企業(yè)有效集聚，培育優(yōu)質品牌產品，打造區(qū)域特色品牌。要強化監(jiān)督考核，定期通報各區(qū)、各部門工作推進和完成情況，確保各項工作順利實施。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局、市經信局；責任單位：市發(fā)改委、市科技局、市人社局、市商務局，各區(qū)人民政府）
（四）強化宣傳推廣。統(tǒng)籌策劃“武漢制造”品牌整體宣傳，充分利用全媒體平臺，開設專版、專欄和專題，全方位、立體式宣傳“武漢制造”名企、名品、名家，利用城市燈光秀、知名景點、機場車站、高端商圈等載體，集中推介“武漢名品”，擴大“武漢制造”品牌的影響力，形成崇尚品牌的濃厚社會氛圍。（牽頭單位：市經信局；責任單位：市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局、市城管委、市商務局、市交通局、市文旅局，各區(qū)人民政府）
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