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《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)武漢市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要任務分工方案的通知》
武政辦〔2022〕23號
《武漢市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要任務分工方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請抓好貫徹實施。
武漢市人民政府辦公廳
2022年3月3日
武漢市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和
2035年遠景目標綱要任務分工方案
《武漢市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》（以下簡稱《綱要》）已經(jīng)市第十四屆人民代表大會第六次會議審議通過，并已全文發(fā)布。為確保《綱要》有效實施，結(jié)合實際，制訂本方案。
一、主要指標分工
（一）約束性指標
1.勞動年齡人口平均受教育年限12.5年。（牽頭單位：市教育局；責任單位：市人社局）
2.單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗降低完成省下達目標。（牽頭單位：市發(fā)改委；責任單位：市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、市城建局、市交通運輸局）
3.單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低完成省下達目標。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；責任單位：市經(jīng)信局、市城建局、市交通運輸局、市發(fā)改委）
4.空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率完成省下達目標。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；責任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市城建局、市交通運輸局、市城管執(zhí)法委、市市場監(jiān)管局）
5.地表水達到或好于III類水體比例完成省下達目標。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；責任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市城建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務局、市鄉(xiāng)村振興局、市交通運輸局）
6.森林覆蓋率大于14.5%。（責任單位：市園林林業(yè)局）
7.糧食綜合生產(chǎn)能力達到17.4億斤。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責任單位：市發(fā)改委）
8.能源綜合生產(chǎn)能力達到344萬噸標煤。（責任單位：市發(fā)改委）
（二）預期性指標
1.地區(qū)生產(chǎn)總值增長年均7%左右。（牽頭單位：市發(fā)改委；責任單位：市政府各有關(guān)部門）
2.全員勞動生產(chǎn)率增長年均大于7%。（牽頭單位：市人社局、市發(fā)改委；責任單位：市教育局、市科技局、市經(jīng)信局）
3.常住人口城鎮(zhèn)化率大于84%。（牽頭單位：市發(fā)改委；責任單位：市自然資源規(guī)劃局、市城建局）
4.研發(fā)經(jīng)費投入增長大于10%。（牽頭單位：市科技局；責任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市財政局、市政府國資委）
5.每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達到28件。（責任單位：市市場監(jiān)管局）
6.數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重大于10%。（牽頭單位：市經(jīng)信局；責任單位：市委網(wǎng)信辦、市發(fā)改委）
7.居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟增長保持同步。（牽頭單位：市發(fā)改委；責任單位：市財政局、市人社局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市民政局）
8.城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率小于6%。（責任單位：市人社局）
9.每千人口擁有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)4.74人。（責任單位：市衛(wèi)健委）
10.基本養(yǎng)老保險參保率大于99.4%。（牽頭單位：市人社局；責任單位：市財政局）
11.每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達到3個。（責任單位：市衛(wèi)健委）
12.人均預期壽命達到82.4歲。（責任單位：市衛(wèi)健委）
二、主要任務分工
（一）堅持創(chuàng)新第一動力，建設國家科技創(chuàng)新中心
1.創(chuàng)建東湖綜合性國家科學中心。高標準規(guī)劃建設東湖科學城。以東湖科學城為創(chuàng)新極核，東湖高新區(qū)聯(lián)動武昌區(qū)、洪山區(qū)、江夏區(qū)，發(fā)展大光谷創(chuàng)新組團，串聯(lián)“武鄂黃黃咸”重點園區(qū)和重要創(chuàng)新平臺，完善梯次聯(lián)動的區(qū)域創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)布局，以點帶面提升區(qū)域間互聯(lián)互通與協(xié)同創(chuàng)新水平，將光谷科技創(chuàng)新大走廊打造成為創(chuàng)新轉(zhuǎn)化軸、產(chǎn)業(yè)協(xié)作軸、設施連通軸。做強基礎研究重大平臺，聚焦光電科學、生物安全、空天科技、生物育種等領域，加快推進光谷實驗室、江夏實驗室、珞珈實驗室、洪山實驗室、江城實驗室、東湖實驗室、九峰山實驗室等7個湖北實驗室建設，爭取成為國家實驗室。對標國家實驗室建設標準和要求，提升武漢光電國家研究中心等29家國家重點實驗室功能，謀劃建設人與動物共患傳染病、移植醫(yī)學、園藝植物生物學、精細爆破等國家重點實驗室。加快推進和謀劃脈沖強磁場國家重大科技基礎設施、精密重力測量國家重大科技基礎設施、生物醫(yī)學成像設施、第四代同步輻射光源設施（武漢光源）、作物表型組學研究設施（神農(nóng)設施）、磁約束氘氘聚變中子源預研裝置、深部巖土工程擾動模擬設施、農(nóng)業(yè)微生物設施、碳捕集利用與封存九個重大科技基礎設施。提升高校院所創(chuàng)新能力。加快打造“環(huán)大學創(chuàng)新經(jīng)濟帶”，建設世界著名“大學之城”。（牽頭單位：東湖高新區(qū)管委會、市科技局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市自然資源規(guī)劃局；責任單位：各區(qū)人民政府〈含東湖高新區(qū)、武漢經(jīng)開區(qū)、東湖風景區(qū)、長江新城管委會，下同〉）
2.打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，到2025年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重28%，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量突破12000家。加強共性技術(shù)平臺建設，到2025年，國家級創(chuàng)新平臺數(shù)量突破180家，國家級創(chuàng)業(yè)孵化載體數(shù)量200個。實施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。（牽頭單位：市科技局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局；責任單位：市財政局、市政府國資委、市稅務局、市市場監(jiān)管局，各區(qū)人民政府）
3.打造創(chuàng)新人才集聚高地。實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。建立完善人才工作體系，統(tǒng)籌構(gòu)建武漢“1553”人才工作框架，協(xié)調(diào)推進“2+6”市級人才計劃，優(yōu)化整合全市人才政策、項目、資金。到2025年，新引進50名左右戰(zhàn)略科技人才、1000名左右產(chǎn)業(yè)領軍人才，吸引大學生留漢就業(yè)創(chuàng)業(yè)100萬人，培育支持一大批優(yōu)秀青年人才，壯大高水平工程師和高技能人才隊伍。深化市場化引才用才機制改革。優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。（牽頭單位：市委組織部；責任單位：市人社局，各區(qū)人民政府）
4.打造科技成果轉(zhuǎn)化高地。提升全國技術(shù)轉(zhuǎn)移樞紐功能，深入實施高校院所科技成果轉(zhuǎn)化對接工程，加快建設湖北技術(shù)交易大市場，推進中科院科技成果在漢轉(zhuǎn)化服務中心、中國高校（華中）科技成果轉(zhuǎn)化中心、國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中部中心建設。建設全國一流知識產(chǎn)權(quán)強市，推動建設武漢知識產(chǎn)權(quán)法院，推進國家知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)建設。到2025年，發(fā)明專利授權(quán)量突破17000件，PCT國際專利申請量2500件。深化科技體制機制改革，實行重點項目攻關(guān)“揭榜掛帥”制度和“懸賞制”“賽馬制”，推動項目經(jīng)費使用“包干制”改革試點，深化科技成果轉(zhuǎn)化“四權(quán)”改革。（牽頭單位：市科技局、市市場監(jiān)管局、市地方金融局、市政府國資委、市財政局；責任單位：市教育局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局，市科協(xié)，各區(qū)人民政府）
（二）構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高經(jīng)濟質(zhì)量效益和核心競爭力
1.大力發(fā)展先進制造業(yè)。實施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程，聚焦核心基礎零部件、關(guān)鍵基礎材料、核心電子元器件、先進基礎工藝以及工業(yè)基礎軟件等方面的短板弱項，加強應用牽引、整機帶動，加快基礎、關(guān)鍵技術(shù)和重要產(chǎn)品工程化攻關(guān)。創(chuàng)建一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎公共服務平臺。實施產(chǎn)業(yè)鏈提升工程，鍛造產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈長板，補齊產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈短板，推行“鏈長制”，構(gòu)建“一鏈一網(wǎng)”，制定“一鏈一策”，大力“建鏈、固鏈、補鏈、穩(wěn)鏈、強鏈、跨鏈、延鏈”。到2025年，工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重27%左右。實施技改提能工程，加快發(fā)展服務型制造，加大企業(yè)設備更新和技術(shù)改造力度，促進鋼鐵、石化、建材、食品、輕工、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型升級。到2025年，技術(shù)改造投資年均增長8%以上，建成200家以上數(shù)字化車間（工廠），實現(xiàn)工業(yè)企業(yè)上云全覆蓋，單位工業(yè)增加值能耗降低3%。（牽頭單位：市經(jīng)信局、市市場監(jiān)管局、市發(fā)改委、市商務局；責任單位：各區(qū)人民政府）
2.突破發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。到2025年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過18%。強化長江存儲器基地、國家航天產(chǎn)業(yè)基地、國家新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車基地、國家網(wǎng)絡安全人才與創(chuàng)新基地、大健康產(chǎn)業(yè)基地等重點產(chǎn)業(yè)基地引擎作用。集中力量發(fā)展集成電路、新型顯示器件、下一代信息網(wǎng)絡、生物醫(yī)藥四大國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。提升網(wǎng)絡安全、航空航天、空天信息、人工智能、數(shù)字創(chuàng)意、氫能六大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級。超前布局電磁能、量子科技、超級計算、腦科學和類腦科學、深地深海深空未來產(chǎn)業(yè)。（牽頭單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市科技局、市衛(wèi)健委，市委網(wǎng)信辦；責任單位：市自然資源規(guī)劃局、市商務局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各區(qū)人民政府）
3.加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。到2025年，服務業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重62%左右。提升服務業(yè)發(fā)展能級，加快建設新零售之城、綜合物流樞紐、區(qū)域金融中心、世界“設計之都”、中國特色軟件名城、國家級會展中心等，形成一批具有全球影響力的千億級服務業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。推動生產(chǎn)性服務業(yè)升級，大力發(fā)展科技金融、研發(fā)設計、檢驗檢測、人力資源、現(xiàn)代物流、商務服務等。加快生活性服務業(yè)升級，發(fā)展健康、養(yǎng)老、育幼、文化、旅游、體育、家政、物業(yè)等服務業(yè)。（牽頭單位：市發(fā)改委、市商務局、市交通運輸局、市地方金融局、市經(jīng)信局、市城建局、市房管局、市教育局、市民政局、市文旅局、市衛(wèi)健委、市體育局；責任單位：各區(qū)人民政府）
4.培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。發(fā)展服務經(jīng)濟、頭部經(jīng)濟、樞紐經(jīng)濟、信創(chuàng)經(jīng)濟、流量經(jīng)濟“五型經(jīng)濟”。實施質(zhì)量提升行動、重要標準研制行動，深入推進全國質(zhì)量強市示范城市建設，建設具有全國影響力的城市發(fā)展標準研究中心和團體標準促進中心，新增制修訂國際標準20項以上，國家、行業(yè)標準300項以上，地方標準120項以上。實施武漢品牌提升行動，樹立行業(yè)質(zhì)量品牌提升標桿企業(yè)，培育國際知名品牌10個以上、湖北名優(yōu)50個以上、武漢名品100個以上。（牽頭單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市交通運輸局、市商務局、市市場監(jiān)管局；責任單位：市委網(wǎng)信辦，各區(qū)人民政府）
（三）推進經(jīng)濟社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快建設數(shù)字武漢
1.突破性發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。建設高水平數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，扎實推進長江經(jīng)濟帶區(qū)域數(shù)據(jù)中心、中金數(shù)谷、中國電信中部大數(shù)據(jù)中心、武鋼大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等建設，創(chuàng)建國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。促進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。推進制造業(yè)數(shù)字化改造，依托國家數(shù)字化設計與制造創(chuàng)新中心等重大創(chuàng)新平臺，推廣5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等數(shù)字技術(shù)在工業(yè)企業(yè)中的應用，推廣應用一批工業(yè)APP，建設國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地（中國武漢·工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)），創(chuàng)建國家“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”先導區(qū)。（牽頭單位：市經(jīng)信局；責任單位：市委網(wǎng)信辦，市發(fā)改委、市科技局、市政務服務大數(shù)據(jù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各區(qū)人民政府）
2.加快數(shù)字社會建設。發(fā)展數(shù)字化公共服務，加快教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)等領域的數(shù)字化進程。推動數(shù)據(jù)資源有序開放，建立公共數(shù)據(jù)開放負面清單，加速公共數(shù)據(jù)整合應用，打造一批具有示范引領作用的應用場景。健全數(shù)據(jù)發(fā)展制度規(guī)范。探索地方數(shù)字經(jīng)濟立法，建立健全面向數(shù)字經(jīng)濟的審慎包容監(jiān)管制度。（牽頭單位：市政務服務大數(shù)據(jù)局、市經(jīng)信局；責任單位：市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局，各區(qū)人民政府）
3.提高政府數(shù)字化水平。提高數(shù)字化政務服務功能。推進政務服務“一網(wǎng)通辦”，健全完善市、區(qū)、街道、社區(qū)四級統(tǒng)一聯(lián)動和線上線下融合的新型政務管理體系。提升城市治理數(shù)字化水平。實施城市基礎數(shù)據(jù)與城市大腦工程，全面推進城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型。到2025年，重點領域“城市大腦”連通率達到100%。（牽頭單位：市政務服務大數(shù)據(jù)局、市經(jīng)信局；責任單位：市政府各有關(guān)部門，各區(qū)人民政府）
（四）強化“一主引領”龍頭作用，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
1.推進市域協(xié)調(diào)發(fā)展。突出“主城做優(yōu)”。加快“四副做強”。促進“城鄉(xiāng)一體、融合發(fā)展”。（牽頭單位：市自然資源規(guī)劃局、市城建局、市發(fā)改委、市商務局、市園林林業(yè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市經(jīng)信局；責任單位：各區(qū)人民政府）
2.強化“一主引領”。做強武漢龍頭地位，打造武漢城市圈升級版，輻射帶動全省全域高質(zhì)量發(fā)展。（牽頭單位：市發(fā)改委；責任單位：市自然資源規(guī)劃局、市交通運輸局、市城建局、市科技局、市經(jīng)信局、市商務局、市教育局、市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局、市人社局、市文旅局、市生態(tài)環(huán)境局，武漢新港管委會，各區(qū)人民政府）
3.全面融入國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。強化長江經(jīng)濟帶核心城市作用。帶動長江中游城市群一體化發(fā)展。發(fā)揮促進中部崛起戰(zhàn)略支點作用。（牽頭單位：市發(fā)改委；責任單位：市自然資源規(guī)劃局、市交通運輸局、市科技局、市經(jīng)信局、市商務局、市教育局、市衛(wèi)健委、市人社局、市文旅局、市生態(tài)環(huán)境局，各區(qū)人民政府）
（五）開拓市場空間，構(gòu)建新發(fā)展格局重要樞紐
1.加快建設國際消費中心城市。社會消費品零售總額年均增長10%以上。促進傳統(tǒng)消費提檔升級，高標準建設武漢國際貿(mào)易城，提升大武漢（漢口北）商品交易會品牌影響力，重點打造2-3個國際地標性商圈。加快江漢路、楚河漢街、光谷步行街等特色步行街智慧街區(qū)建設。培育壯大新型消費，實施線上經(jīng)濟“8+3”領跑計劃，到2025年，線上經(jīng)濟交易額2.5萬億元左右。推動海外消費替代。完善促進消費保障機制。（牽頭單位：市商務局、市經(jīng)信局、市政務服務大數(shù)據(jù)局、市發(fā)改委；責任單位：市供銷社、市房管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，市教育局、市衛(wèi)健委、市民政局、市文旅局、市體育局、市稅務局，各區(qū)人民政府）
2.精準擴大有效投資。保持投資較快增長。固定資產(chǎn)投資年均增長率保持在8%左右。推進重點領域投資。有效擴大社會投資。（牽頭單位：市發(fā)改委；責任單位：市商務局、市經(jīng)信局，各區(qū)人民政府）
3.建設現(xiàn)代流通體系。建設國家物流樞紐，暢通國內(nèi)國際物流大通道，加速融入全球“1、2、3天”快貨物流圈。加快中部陸海聯(lián)運大通道建設，拓展武漢至日韓、東南亞等近洋航線，提升“日韓-武漢-歐洲”水鐵聯(lián)運國際中轉(zhuǎn)通道能級，探索開辟武漢至沿海地區(qū)港口直達航線，構(gòu)建“8+6”國際直達聯(lián)運大通道。實施航空“客貨運雙樞紐”戰(zhàn)略，推動武漢天河國際機場、鄂州花湖機場運營合作對接，構(gòu)建“35+15+30”國際航空大通道，加快形成覆蓋全國、通達全球的軸輻式航空網(wǎng)絡體系。增強市場服務功能，優(yōu)化市場布局、貿(mào)易方式，發(fā)揮商貿(mào)流通銜接產(chǎn)業(yè)鏈上下游的功能，實現(xiàn)從采購到生產(chǎn)再到消費等各環(huán)節(jié)的有機銜接。提升商貿(mào)流通效率，完善城市物流服務網(wǎng)絡，加強市場主體建設，加大制度供給力度。力爭全社會物流總費用占地區(qū)生產(chǎn)總值比重低于全國平均水平2個百分點。（牽頭單位：市交通運輸局、市發(fā)改委、市城建局、市商務局，武漢新港管委會；責任單位：各區(qū)人民政府）
4.全面提升對外開放水平。構(gòu)建開放新平臺，高標準建設自由貿(mào)易試驗區(qū)，打造跨境電商跨越發(fā)展“新標桿”，增強綜合保稅區(qū)發(fā)展動能，加快“口岸+”建設，優(yōu)化口岸發(fā)展格局。拓寬經(jīng)貿(mào)合作領域，深度融入“一帶一路”建設，推進外資外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)。加強國際交往，建設國家重要的外交主場城市，培育并辦好國際性節(jié)會活動，營造“類海外”服務環(huán)境。到2025年，進出口總額年均增長10%，年入境旅游人數(shù)360萬人次。（牽頭單位：市商務局、市文旅局、市委外辦、市貿(mào)促會；責任單位：市地方金融局、市科技局、市市場監(jiān)管局、市交通運輸局、市發(fā)改委、市體育局、市教育局，各區(qū)人民政府）
（六）堅持更大力度改革，打造一流營商環(huán)境
1.激發(fā)各類市場主體活力 。深化國資國企改革，加快推進國家區(qū)域性國資國企綜合改革試驗。推進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。推進要素市場化配置改革。健全制度保障體系。（牽頭單位：市政府國資委、市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市科技局；責任單位：市市場監(jiān)管局、市自然資源規(guī)劃局、市人社局、市地方金融局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市司法局，市工商聯(lián)，各區(qū)人民政府）
2.加快建設區(qū)域金融中心。提升金融服務能級。完善融資對接服務平臺。完善多層次資本市場。到2025年，外資金融機構(gòu)數(shù)量達到40家。直接融資突破4000億元，境內(nèi)外上市企業(yè)數(shù)量達到150家。推進財稅金融體制改革，完善現(xiàn)代財稅制度，深化金融體制改革。地方一般公共預算收入年均增長10%以上。（牽頭單位：市地方金融局；責任單位：市財政局，各區(qū)人民政府）
3.持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深化放管服改革。創(chuàng)新市場監(jiān)管方式。提高政務服務效能。完善優(yōu)化營商環(huán)境長效機制。（牽頭單位：市優(yōu)化營商環(huán)境專班；責任單位：市政務服務大數(shù)據(jù)局、市市場監(jiān)管局、市發(fā)改委、市司法局、市公安局、市應急管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源規(guī)劃局、市人社局、市地方金融局，各區(qū)人民政府）
（七）統(tǒng)籌推進新基建和傳統(tǒng)基建，健全現(xiàn)代化基礎設施體系
1.打造交通強國建設示范城市。建設現(xiàn)代化國際性綜合交通樞紐。建設國際航空客貨運雙樞紐門戶，推進武漢天河國際機場基礎設施建設和提檔升級，加快建設第三跑道、謀劃第四跑道等機場擴容工程。到2025年，武漢天河國際機場年旅客吞吐量4200萬人次，貨郵吞吐量40萬噸，國際及地區(qū)客貨運航線數(shù)74條。建設鐵路客貨運雙樞紐。推進鐵路西北貨運環(huán)線建設，形成“一環(huán)八向”鐵路貨運網(wǎng)、以武漢為中心“兩橫兩縱兩對角”十二方向的“超米字型”高鐵網(wǎng)。建設武漢長江中游航運中心，加快形成“江海聯(lián)運、水鐵聯(lián)運、水水直達、沿江捎帶”的航運格局，到2025年，基本建成亞太型航運中心，武漢港集裝箱吞吐量500萬標箱，其中陽邏港約300萬標箱。建設全國公路路網(wǎng)重要樞紐，建設武漢城市圈大通道和武漢至周邊城市射線高速公路，到2025年，高速公路通車總里程1000公里。突破性發(fā)展多式聯(lián)運，形成武漢天河國際機場“空鐵公”、陽邏國際港西港區(qū)集裝箱“水鐵公”多式聯(lián)運樞紐，推動陽邏-吳家山、天河-陽邏港等通道建設，實施國家多式聯(lián)運示范工程。（牽頭單位：市交通運輸局、市自然資源規(guī)劃局、市發(fā)改委，武漢新港管委會；責任單位：各區(qū)人民政府）
實施交通暢通工程，加快地鐵城市建設，打造“主城聯(lián)網(wǎng)、新城通達”的城市軌道交通網(wǎng)絡，到2025年，形成14條運營線路、總長600公里的軌道交通網(wǎng)絡體系。加快城市快速路建設，構(gòu)建“六環(huán)二十四射多聯(lián)”的高等級公路集成式快速路網(wǎng)絡。到2025年，建成區(qū)平均路網(wǎng)密度7公里/平方公里。優(yōu)化常規(guī)公交“快干支微”四級網(wǎng)絡體系。織密微循環(huán)路網(wǎng)。推動郵政和快件處理中心等基礎設施與交通樞紐同步建設。（牽頭單位：市城建局、市發(fā)改委、市自然資源規(guī)劃局、市交通運輸局；責任單位：各區(qū)人民政府）
2.提高能源保障能力。加強基礎能源能力建設，實施“外電入漢”工程，加快一流城市電網(wǎng)項目建設，完善城市燃氣管網(wǎng)建設，打造華中地區(qū)最大的沿江LNG接收中心，力爭天然氣應急保障能力躋身全國先進城市行列。實施“冬暖夏涼”集中供熱（制冷）工程。加強新能源利用，打造沿三環(huán)線、四環(huán)線加氫走廊，構(gòu)建武漢新能源汽車公共充電服務體系。（牽頭單位：市發(fā)改委、市城管執(zhí)法委；責任單位：市經(jīng)信局，各區(qū)人民政府）
3.加強水利基礎設施建設。提升綜合防洪能力，構(gòu)建江湖安瀾、可防可控的城市防洪體系，到2025年，三級以上堤防防洪達標率達到95%。提升城市排澇能力，構(gòu)建排蓄暢通、調(diào)度靈活的城市防澇體系，到2025年，新增城市外排能力1135立方米/秒，排澇能力總體達到20年一遇以上，基本消除頑固漬水點。提升污水治理能力，構(gòu)建水清岸綠、截污控源的水環(huán)境治理體系，到2025年，新增污水處理能力217萬噸/日，新增管網(wǎng)1090公里，城鎮(zhèn)生活污水集中處理率達到95%。提升供水保障能力，構(gòu)建保障有力、節(jié)水高效的供用水體系，到2025年，新增供水能力140萬噸/日，新、改建管網(wǎng)1760公里以上，城市自來水出廠水質(zhì)合格率99%以上。（牽頭單位：市水務局；責任單位：各區(qū)人民政府）
4.系統(tǒng)布局新型基礎設施。優(yōu)先布局信息基礎設施。改造提升融合基礎設施。實施新基建“攻關(guān)”“織網(wǎng)”“搭臺”“應用”“四大行動”。（牽頭單位：市發(fā)改委；責任單位：市政府各有關(guān)部門，各區(qū)人民政府）
（八）推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，提高城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量
1.實施城市更新行動。高起點規(guī)劃城市，完善“多規(guī)合一”的國土空間規(guī)劃體系，強化生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線約束并嚴格管控，科學規(guī)劃、提升改造“兩江四岸”，打造防汛岸線、生活岸線、生態(tài)岸線、景觀岸線。高標準建設城市，修訂提升城市建設標準，加快推進地下綜合管廊建設，因地制宜進行“微規(guī)劃”“微改造”和“留改拆”，有序推動老舊街區(qū)、老舊廠區(qū)、城中村、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。開展“擦亮小城鎮(zhèn)”行動，推進新城區(qū)街、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)更新改造和功能提升。到2025年，城鎮(zhèn)建設用地規(guī)模1200平方公里。精細化管理城市，以“繡花功夫”推進城市精細化管理，實施城市“凈化、亮化、美化”工程，扮靚城市容貌。（牽頭單位：市自然資源規(guī)劃局、市城建局、市水務局、市園林林業(yè)局、市生態(tài)環(huán)境局、市城管執(zhí)法委、市房管局；責任單位：各區(qū)人民政府）
2.加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶，深化戶籍制度改革，以居住證為載體推進基本公共服務均等化，推動教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等基本公共服務常住人口全覆蓋。健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口社會保障體系。提升新城區(qū)、功能區(qū)人口和產(chǎn)業(yè)集聚功能，推動產(chǎn)城融合、職住平衡發(fā)展。加強一批城郊新城建設，推進特色小鎮(zhèn)繁榮發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村振興發(fā)展，形成“新城拱衛(wèi)、街鎮(zhèn)繁榮、村社美麗”的城鄉(xiāng)新格局。（牽頭單位：市公安局、市教育局、市衛(wèi)健委、市人社局、市發(fā)改委；責任單位：各區(qū)人民政府）
3.推進區(qū)級經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。推進開發(fā)區(qū)、功能區(qū)引領發(fā)展，推進中心城區(qū)集約發(fā)展，推進新城區(qū)特色發(fā)展。（責任單位：各區(qū)人民政府）。
（九）推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，打造鄉(xiāng)村振興武漢樣板
1.大力發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。實施農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基礎工程，建設國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，發(fā)展產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、保障有效的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。實施耕地質(zhì)量保護和提升行動，確保到2025年糧食播種面積穩(wěn)定在210萬畝左右。構(gòu)建高效都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐。建設“武漢·中國種都”。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責任單位：市科技局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市自然資源規(guī)劃局、市水務局、市商務局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市文旅局，市農(nóng)科院，各區(qū)人民政府）
2.實施美麗鄉(xiāng)村建設提質(zhì)擴面行動。加強鄉(xiāng)村規(guī)劃建設管理。加強村莊規(guī)劃統(tǒng)一管理，有序推進保留型、擴新型、控制型三類村塆建設。實施美麗鄉(xiāng)村提升工程，打造2個以上美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)、30個以上美麗鄉(xiāng)村示范片帶，建設40個以上鄉(xiāng)村休閑游示范村、50個以上精致農(nóng)業(yè)示范點和600個以上美麗鄉(xiāng)村示范村。提升鄉(xiāng)村宜居水平。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市城建局；責任單位：市自然資源規(guī)劃局、市發(fā)改委、市文旅局、市園林林業(yè)局、市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)信局、市科技局、市商務局、市財政局、市民政局，各區(qū)人民政府）
3.深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。深入實施“三鄉(xiāng)工程”。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制。推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村系列改革。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市科技局、市地方金融局、市發(fā)改委；責任單位：市自然資源規(guī)劃局、市城建局、市經(jīng)信局、市人社局、市財政局、市供銷社、市稅務局、市政府國資委、市市場監(jiān)管局，市農(nóng)科院，人行武漢分行營管部，各區(qū)人民政府）
4.實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴格落實“四個不摘”要求，確保責任不松勁、政策不走樣、幫扶不斷檔、監(jiān)管不缺位。鞏固“兩不愁三保障”成果。推動持續(xù)減貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。不斷拓展援藏援疆支援路徑，加強干部人才的服務與管理，為西藏、新疆的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定貢獻武漢力量。（牽頭單位：市鄉(xiāng)村振興局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市民宗委、市發(fā)改委；責任單位：各區(qū)人民政府）
（十）繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，不斷增強文化軟實力
1.全面提升市民素質(zhì)和城市文明程度。培育和踐行社會主義核心價值觀。高水平建設文明城市。加強城市形象塑造。（牽頭單位：市委宣傳部，市文旅局；責任單位：市政府各有關(guān)部門，各區(qū)人民政府）
2.提高公共文化服務水平。加強公共文化服務供給，創(chuàng)新實施文化惠民工程。全面繁榮新聞出版、廣播影視、文學藝術(shù)事業(yè)。加強優(yōu)秀歷史文化保護與傳承。（牽頭單位：市文旅局、市房管局；責任單位：市自然資源規(guī)劃局，各區(qū)人民政府）
3.大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。到2025年，文化產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重8%左右。實施“文化+”發(fā)展戰(zhàn)略，推動文化和旅游融合發(fā)展，積極創(chuàng)建國家級文化和旅游融合發(fā)展示范區(qū)、國家級夜間文旅消費集聚區(qū)。深入推進國家文化和科技融合示范基地、國家文化和旅游消費示范城市建設，創(chuàng)建國家文化和金融合作示范區(qū)。（牽頭單位：市委宣傳部，市文旅局、市體育局；責任單位：各區(qū)人民政府）
（十一）堅持生態(tài)優(yōu)先，努力建設世界濱水生態(tài)名城
1.打造長江大保護典范城市。實施長江水環(huán)境修復行動、長江水資源保護行動、長江水生態(tài)重塑行動、數(shù)字長江建設行動四大行動。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水務局；責任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市園林林業(yè)局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各區(qū)人民政府）
2.打好生態(tài)環(huán)境鞏固提升持久戰(zhàn)。深入實施藍天保衛(wèi)戰(zhàn)?？刂泼禾肯M總量，實現(xiàn)空氣質(zhì)量穩(wěn)步提升。深入實施碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。2025年，建成區(qū)全面消除劣V類水體、基本消除V類湖泊。深入實施凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水務局；責任單位：市自然資源規(guī)劃局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市城管執(zhí)法委、市市場監(jiān)管局、市交通運輸局、市商務局、市衛(wèi)健委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各區(qū)人民政府）
3.加快推動綠色低碳發(fā)展。深入推進長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展示范區(qū)建設。大力發(fā)展綠色經(jīng)濟。深入實施碳排放達峰行動計劃，開展碳中和路徑研究，推進近零碳排放區(qū)示范工程建設，積極支持建設中國碳排放權(quán)注冊登記系統(tǒng)，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，積極試點綠色金融，努力打造全國碳金融中心。構(gòu)建資源循環(huán)利用體系。引導公眾綠色生活。（牽頭單位：市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市地方金融局；責任單位：市供銷社，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市城管執(zhí)法委、市機關(guān)事務局、市教育局、市水務局、市交通運輸局、市財政局、市商務局、市城建局、市市場監(jiān)管局，市婦聯(lián)，人行武漢分行營管部，各區(qū)人民政府）
4.大力提升城市生態(tài)品質(zhì)。優(yōu)化城市生態(tài)格局，提升生態(tài)品質(zhì)，打造山地湖群鑲嵌、水域林田相接的城市生態(tài)景觀，創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范市、國家生態(tài)園林城市。塑造城市山水景觀。實施藍綠網(wǎng)絡織網(wǎng)計劃，創(chuàng)建國際濕地城市和具有濕地花城特色的公園城市。（牽頭單位：市園林林業(yè)局、市自然資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局；責任單位：各區(qū)人民政府）
5.構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系。強化生態(tài)空間管控制度，強化生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單等“三線一單”分區(qū)管控制度，實行優(yōu)先保護、重點管控和一般控制等三個單元分類管控。健全資源高效利用制度。完善能源消費、水資源消費總量和強度“雙控”制度，落實建設用地總量管控。完善環(huán)境治理法治制度。強化領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計和生態(tài)環(huán)境損害終身追責。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市司法局；責任單位：市自然資源規(guī)劃局、市園林林業(yè)局、市水務局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局、市地方金融局，各區(qū)人民政府）
（十二）全面提升人口素質(zhì)，促進人的全面發(fā)展
1.建設高質(zhì)量教育體系。全面提升教育供給水平，鞏固提升基礎教育，推進基本公共教育均等化，實施基礎教育優(yōu)質(zhì)擴容工程，優(yōu)化教育資源規(guī)劃布局，多渠道保障學位供給，推動學前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展。大力發(fā)展職業(yè)教育。支持發(fā)展高等教育。健全終身教育體系。深化教育綜合改革。（牽頭單位：市教育局；責任單位：市政府各有關(guān)部門，各區(qū)人民政府）
2.推進健康武漢建設。堅持預防為主，完善市民健康促進政策，織牢公共衛(wèi)生防護網(wǎng)，加快提高衛(wèi)生健康供給質(zhì)量和服務水平，全方位全周期保障人民健康。抓好常態(tài)化疫情防控。打造公共衛(wèi)生安全標桿城市，打造中心城區(qū)10分鐘、新城區(qū)12分鐘醫(yī)療急救圈，爭創(chuàng)國家級緊急醫(yī)學救援中心。到2025年，每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)床位數(shù)8.8張，每萬人口全科醫(yī)師不少于5人。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。促進中醫(yī)藥健康發(fā)展。完善全民健身服務體系。（牽頭單位：市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局、市體育局、市發(fā)改委、市人社局、市財政局；責任單位：各區(qū)人民政府）
3.促進人口均衡發(fā)展。提高優(yōu)生優(yōu)育服務水平。友好型社會。到2025年，養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位占比65%以上。積極推進婦女事業(yè)發(fā)展。保護未成年人健康快樂成長。促進殘疾人更好地融入社會。加強家庭建設。（牽頭單位：市衛(wèi)健委、市民政局，市婦聯(lián)、團市委、市殘聯(lián)；責任單位：各區(qū)人民政府）
（十三）踐行人民城市理念，建設民生幸福城市
1.穩(wěn)步提升就業(yè)質(zhì)量。拓展就業(yè)空間。到2025年，累計凈增就業(yè)105萬人左右。提升就業(yè)服務能力。構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。（牽頭單位：市人社局、市財政局，市總工會、市工商聯(lián)；責任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改委，各區(qū)人民政府）
2.提高居民收入水平。深入實施城鄉(xiāng)居民收入增長計劃，提升居民增收能力，拓寬居民增收渠道，完善收入分配制度，確保人民收入水平與經(jīng)濟增長和勞動生產(chǎn)率提升同步。（牽頭單位：市發(fā)改委、市財政局、市稅務局；責任單位：市人社局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市政府國資委、市科技局、市民政局，各區(qū)人民政府）
3.完善社會保障體系。健全社會保險體系，實施全民參保登記計劃，重點瞄準未參保人員，推動精準擴面，基本實現(xiàn)法定人群全面覆蓋。到2025年，社保綜合覆蓋率達到99%以上。健全社會救助體系。健全退役軍人保障服務體系。（牽頭單位：市人社局、市醫(yī)保局，市民政局、市退役軍人局；參與單位：市委退役軍人事務工作領導小組其他成員單位，各區(qū)人民政府）
4.健全住房保障體系。加強保障性住房供給，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，實行實物配租和租賃補貼并舉，加快完善涵蓋公租房、共有產(chǎn)權(quán)房、人才保障房、征收安置房等的住房保障體系。促進房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展。提升住房質(zhì)量和居住品質(zhì)。到2025年，累計實施棚戶區(qū)改造6萬戶。（牽頭單位：市房管局、市自然資源規(guī)劃局、市市場監(jiān)管局、市城建局，武漢公積金中心；責任單位：各區(qū)人民政府）
5.提升公共服務水平。促進基本公共服務均等化。建立健全系統(tǒng)完善、層次分明、科學適用的基本公共服務標準化體系，以標準化促進基本公共服務均等化。民生支出占地方一般公共預算支出的比重保持在70%以上。創(chuàng)新公共服務供給方式。（牽頭單位：市衛(wèi)健委、市教育局、市民政局、市財政局、市發(fā)改委、市人社局、市醫(yī)保局、市司法局、市城建局，市殘聯(lián)；責任單位：各區(qū)人民政府）
（十四）推進市域治理現(xiàn)代化，提升社會治理水平
1.踐行社會主義民主政治。堅持和完善人民代表大會制度。充分發(fā)揮協(xié)商民主重要作用。鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。（牽頭單位：市民政局；責任單位：各區(qū)人民政府）
2.提升依法治市能力。維護憲法法律權(quán)威。提高地方立法質(zhì)量和效率。提升依法行政水平。完善法律實施監(jiān)督機制。（牽頭單位：市委政法委，市司法局、市政務服務大數(shù)據(jù)局、市公安局；責任單位：各區(qū)人民政府）
3.堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系。完善監(jiān)督體制機制。健全權(quán)力配置和運行制約機制。健全一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。（牽頭單位：市紀委監(jiān)委；責任單位：各區(qū)人民政府）
4.加強和創(chuàng)新基層社會治理。堅持黨建引領、重心下移、力量下沉、資源下沉，做強街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、夯實社區(qū)（村），讓基層“有人干事、有權(quán)管事、有錢辦事”，構(gòu)建公共服務圈、群眾自治圈、社會共治圈。深化街道管理體制改革。提升社區(qū)治理能力。（牽頭單位：市委政法委、市委組織部，市公安局、市人社局、市民政局、市房管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責任單位：市政府各有關(guān)部門，各區(qū)人民政府）
（十五）統(tǒng)籌發(fā)展和安全，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境
1.加強國家安全體系和能力建設。健全武漢國家安全制度體系，完善集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的國家安全領導體制，落實黨委（黨組）國家安全責任制，構(gòu)建武漢國家安全體系，形成“大國安”工作格局。鞏固武漢國家安全人民防線，完善國防動員體系，推動“雙擁”工作在各行各領域深入開展。（牽頭單位：市委國安辦；責任單位：市委國家安全委員會各成員單位）
2.防范化解重點領域風險。確保經(jīng)濟安全，注重防范和化解金融、政府債務風險，保障糧食、能源安全。保障人民生命安全，強化安全生產(chǎn)管理、自然災害防治、食品藥品安全監(jiān)管，推進現(xiàn)代化人民防空體系建設。維護社會大局和諧穩(wěn)定，健全平安武漢建設領導體系，常態(tài)化開展領導干部下基層大接訪、領導包案化解，加強立體化社會治安防控體系建設，深入開展“萬名警察進社區(qū)”活動。（牽頭單位：市發(fā)改委、市財政局、市地方金融局、市應急管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市消防救援支隊、市城建局、市水務局、市衛(wèi)健委、市市場監(jiān)管局、市民防辦，市委政法委，市公安局、市司法局；責任單位：各區(qū)人民政府）
3.加強應急管理體系和能力建設。提升應急救援能力，完善應急基礎設施，建設國家華中區(qū)域應急救援中心。建立資源共享、配備合理、儲備充足、管理高效、輸送快捷、保障有力的全過程多層次應急物資保障體系。提高社會動員能力，健全應急響應社會動員機制和社會共治共享應急制度。（牽頭單位：市應急管理局、市消防救援支隊；責任單位：各區(qū)人民政府）
三、重大工程分工
（一）“1553”人才工作框架（專欄3）
牽頭單位：市委組織部；責任單位：市人社局、市科技局、市經(jīng)信局、市發(fā)改委。
（二）院士專家引領十大高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展（專欄4）
按照《市委辦公廳市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)院士專家引領十大高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃（2020-2025年）的通知》（武辦發(fā)〔2020〕28號）分工組織實施。
（三）推進“965”產(chǎn)業(yè)迭代發(fā)展（專欄5）
“光芯屏端網(wǎng)”新一代信息技術(shù)。（責任單位：市發(fā)改委、市科技局、市經(jīng)信局，東湖高新區(qū)管委會）
汽車制造和服務。（責任單位：市經(jīng)信局）
大健康和生物技術(shù)。（責任單位：市發(fā)改委、市衛(wèi)健委）
高端裝備和先進基礎材料。（責任單位：市經(jīng)信局）
智能建造。（責任單位：市城建局）
商貿(mào)物流。（責任單位：市商務局、市交通運輸局）
綠色環(huán)保。（責任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改委）
文化旅游。（責任單位：市文旅局、市商務局，市委宣傳部）
現(xiàn)代金融。（責任單位：市地方金融局）
網(wǎng)絡安全。（責任單位：市經(jīng)信局，市委網(wǎng)信辦）
航空航天。（責任單位：市經(jīng)信局）
空天信息。（責任單位：市經(jīng)信局）
人工智能。（責任單位：市科技局、市經(jīng)信局）
數(shù)字創(chuàng)意。（責任單位：市委宣傳部，市經(jīng)信局）
氫能。（責任單位：市經(jīng)信局）
電磁能。（責任單位：市發(fā)改委，市委軍民融合辦）
量子科技。（責任單位：市科技局）
超級計算。（責任單位：市經(jīng)信局）
腦科學和類腦科學。（責任單位：市科技局、市經(jīng)信局、市衛(wèi)健委）
深地深海深空。（責任單位：市經(jīng)信局）
（四）數(shù)字經(jīng)濟“573”工程（專欄6）
發(fā)展5大數(shù)字“新基建”。（牽頭單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市科技局；責任單位：市政務服務大數(shù)據(jù)局，各區(qū)人民政府）
發(fā)展7大數(shù)字“新產(chǎn)業(yè)”。（牽頭單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市科技局、市衛(wèi)健委；責任單位：市政務服務大數(shù)據(jù)局，各區(qū)人民政府）
發(fā)展3大數(shù)字“新融合”。（牽頭單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市科技局、市政務服務大數(shù)據(jù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責任單位：各區(qū)人民政府）
（五）數(shù)字城市建設應用工程（專欄7）
牽頭單位：市政務服務大數(shù)據(jù)局、市經(jīng)信局；責任單位：市政府各有關(guān)部門，各區(qū)人民政府。
（六）武漢城市圈升級版“五大工程”（專欄9）
基礎設施互聯(lián)互通工程。（牽頭單位：市交通運輸局、市自然資源規(guī)劃局，武漢新港管委會；責任單位：市城建局、市發(fā)改委，相關(guān)區(qū)人民政府）
公共服務共建共享工程。（牽頭單位：市政務服務大數(shù)據(jù)局、市人社局、市衛(wèi)健委、武漢公積金中心；責任單位：相關(guān)區(qū)人民政府）
產(chǎn)業(yè)協(xié)作發(fā)展工程。（牽頭單位：市經(jīng)信局、市科技局；責任單位：相關(guān)區(qū)人民政府）
區(qū)域市場一體化工程。（牽頭單位：市商務局；責任單位：市人社局、市公安局、市科技局、市市場監(jiān)管局，相關(guān)區(qū)人民政府）
生態(tài)環(huán)保聯(lián)動工程。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；責任單位：相關(guān)區(qū)人民政府）
（七）建設“五型”國家物流樞紐承載城市（專欄11）
港口型國家物流樞紐。（責任單位：市交通運輸局、市自然資源規(guī)劃局、市商務局、市經(jīng)信局、市發(fā)改委，武漢新港管委會，各區(qū)人民政府）
陸港型國家物流樞紐。（責任單位：市交通運輸局、市發(fā)改委、市自然資源規(guī)劃局，各區(qū)人民政府）
空港型國家物流樞紐。（責任單位：市交通運輸局、市發(fā)改委、市商務局，各區(qū)人民政府）
生產(chǎn)服務型國家物流樞紐。（責任單位：市交通運輸局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市商務局，各區(qū)人民政府）
商貿(mào)服務型國家物流樞紐。（責任單位：市交通運輸局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市商務局，各區(qū)人民政府）
（八）中法武漢生態(tài)示范城（專欄12）
責任單位：中法武漢生態(tài)城管委會
（九）要素市場化配置綜合改革試點（專欄13）
建立支撐高質(zhì)量發(fā)展的土地要素市場化配置體制機制。（牽頭單位：市自然資源規(guī)劃局；責任單位：市經(jīng)信局、市稅務局、市財政局、市科技局、市商務局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市城建局、市生態(tài)環(huán)境局，各區(qū)人民政府）
建立增強發(fā)展活力的勞動力要素市場化配置體制機制。（責任單位：市人社局、市公安局、市財政局）
建立高效服務實體經(jīng)濟的資本要素市場化配置體制機制。（責任單位：市地方金融局）
建立促進創(chuàng)新蓬勃發(fā)展的技術(shù)要素市場化配置體制機制。（責任單位：市科技局、市市場監(jiān)管局）
建立開放有序共享的數(shù)據(jù)要素市場化配置體制機制。（責任單位：市政務服務大數(shù)據(jù)局、市經(jīng)信局）
（十）交通基礎設施建設工程（專欄16）
綜合交通樞紐建設。（牽頭單位：市交通運輸局、市發(fā)改委、市自然資源規(guī)劃局，武漢新港管委會；責任單位：各區(qū)人民政府）
對外通道建設。（牽頭單位：市交通運輸局、市發(fā)改委、市自然資源規(guī)劃局；責任單位：各區(qū)人民政府）
軌道交通。（牽頭單位：市城建局、市發(fā)改委；責任單位：相關(guān)區(qū)人民政府）
城市骨干道路。（牽頭單位：市城建局、市自然資源規(guī)劃局；責任單位：市發(fā)改委，各區(qū)人民政府）
（十一）能源保障與惠民工程（專欄17）
電力強化工程。（責任單位：市發(fā)改委）
油氣提升工程。（責任單位：市商務局、市發(fā)改委）
新能源推進工程。（責任單位：市發(fā)改委）
“冬暖夏涼”工程。（責任單位：市發(fā)改委，相關(guān)區(qū)人民政府）
（十二）水利基礎設施重大工程（專欄18）
牽頭單位：市水務局；責任單位：相關(guān)區(qū)人民政府
（十三）新型基礎設施重大工程（專欄19）
新網(wǎng)絡。（責任單位：市委網(wǎng)信辦，市經(jīng)信局、市科技局、市政務服務大數(shù)據(jù)局）
新平臺。（責任單位：市經(jīng)信局、市交通運輸局、市政務服務大數(shù)據(jù)局，武漢經(jīng)開區(qū)管委會）
新終端。（牽頭單位：市經(jīng)信局；責任單位：武漢經(jīng)開區(qū)管委會）
（十四）城市品質(zhì)提升工程（專欄20）
飲用水品質(zhì)提升工程。（牽頭單位：市水務局；責任單位：各區(qū)人民政府）
城市垃圾分類治理工程。（牽頭單位：市城管執(zhí)法委；責任單位：各區(qū)人民政府）
老舊小區(qū)改造工程。（牽頭單位：市房管局；責任單位：市老舊小區(qū)改造工作領導小組成員單位）
停車場建設。（牽頭單位：市停車場指揮部；責任單位：各區(qū)人民政府）
海綿城市建設。（牽頭單位：市城建局；責任單位：市自然資源規(guī)劃局、市水務局、市園林林業(yè)局，各區(qū)人民政府）
城市地下綜合管廊工程。（牽頭單位：市城建局；責任單位：市自然資源規(guī)劃局、市發(fā)改委、市水務局、市城管執(zhí)法委、市經(jīng)信局，各區(qū)人民政府）
城市精細化管理提升工程。（牽頭單位：市城管執(zhí)法委；責任單位：市文明辦，市自然資源規(guī)劃局、市城建局、市園林林業(yè)局、市交通運輸局、市房管局、市公安交管局，各區(qū)人民政府）
（十五）精致農(nóng)業(yè)“十大工程”（專欄24）
牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責任單位：相關(guān)區(qū)人民政府
（十六）“文化五城”建設工程（專欄25）
牽頭單位：市委宣傳部，市文旅局；責任單位：市自然資源規(guī)劃局、市房管局、市城建局，武漢旅游體育有限公司，相關(guān)區(qū)人民政府。
（十七）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體布局（專欄26）
牽頭單位：市委宣傳部，市文旅局；責任單位：相關(guān)區(qū)人民政府。
（十八）百里長江生態(tài)廊道和東湖生態(tài)綠心（專欄27）
百里長江生態(tài)廊道。（牽頭單位：市水務局；責任單位：市發(fā)改委、市財政局、市自然資源規(guī)劃局、市交通運輸局，相關(guān)區(qū)人民政府）
東湖生態(tài)綠心。（責任單位：東湖風景區(qū)管委會）
（十九）基礎教育優(yōu)質(zhì)擴容工程（專欄28）
責任單位：市教育局
（二十）健康武漢建設工程（專欄29）
責任單位：市衛(wèi)健委
（二十一）養(yǎng)老服務重點工程（專欄30）
牽頭單位：市民政局；責任單位：各區(qū)人民政府
（二十二）民生幸?！拔寰W(wǎng)五圈”建設工程（專欄31）
“城市應急處置網(wǎng)”。（責任單位：市應急管理局）
“公共衛(wèi)生防護網(wǎng)”。（責任單位：市衛(wèi)健委）
“基層社會治理網(wǎng)”。（責任單位：市委政法委）
“矛盾風險化解防控網(wǎng)”。（責任單位：市委政法委）
“城市精細管理網(wǎng)”。（責任單位：市城管執(zhí)法委）
生活圈。（責任單位：市教育局、市民政局、市商務局）
公共活動圈。（責任單位：市自然資源規(guī)劃局、市園林林業(yè)局）
文體圈。（責任單位：市體育局、市文旅局）
醫(yī)療急救圈。（責任單位：市衛(wèi)健委）
交通出行圈。（責任單位：市交通運輸局、市發(fā)改委、市自然資源規(guī)劃局、市城建局）
（二十三）超大城市治理現(xiàn)代化“八大工程”（專欄32）
按照《市委辦公廳市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)武漢市推進超大城市治理現(xiàn)代化“八大工程”實施方案的通知》（武辦發(fā)〔2020〕10號）分工組織實施。
四、工作要求
（一）推動任務落地見效。各區(qū)、各部門和單位要將《綱要》重大任務納入年度工作重點事項，提出年度滾動工作計劃安排；對《綱要》重大工程項目要加強協(xié)調(diào)推動，強化政策支撐和“錢、地、人”等要素保障，對單體項目要倒排項目建設節(jié)點，對點多面廣的打捆項目要突出重點、務求實效。各相關(guān)單位要將《綱要》的主要指標分解落實到各區(qū)，加強對主要指標的跟蹤分析和政策引導。
（二）加強部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各牽頭部門要根據(jù)職責分工，切實承擔主體責任，堅持“掛圖作戰(zhàn)”，在相關(guān)任務實施中明確責任單位及其職責分工，創(chuàng)新對接協(xié)作方式，加強跨區(qū)、跨部門任務實施的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各責任單位要積極協(xié)作配合，共同研究解決規(guī)劃實施過程中遇到的困難和問題。
（三）強化監(jiān)測評估。組織開展《綱要》動態(tài)監(jiān)測、中期評估和總結(jié)評估。在《綱要》實施中期階段，市發(fā)改委要會同有關(guān)部門對《綱要》實施情況進行全面評估，提出中期評估報告，報經(jīng)市委、市人民政府同意后提請市人大常委會審議?；凇毒V要》中期評估，確需對《綱要》進行調(diào)整時，按照規(guī)定程序報批。市發(fā)改委要會同有關(guān)部門對上一個五年《綱要》實施情況進行總結(jié)評估，形成總結(jié)評估報告，與提請全市人民代表大會審查批準的五年規(guī)劃綱要草案一并印發(fā)全市人民代表大會會議。
武政辦〔2022〕23號—市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)武漢市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要任務分工方案的通知.pdf
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