武政辦〔2022〕41號《武漢市人民政府辦公廳關于印發(fā)市十五屆人大一次會議1號議案辦理工作方案的通知》

《武漢市人民政府辦公廳關于印發(fā)市十五屆人大一次會議1號議案辦理工作方案的通知》








武政辦〔2022〕41號

各區(qū)人民政府，市人民政府各部門：

《市十五屆人大一次會議1號議案辦理工作方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

武漢市人民政府辦公廳

2022年3月31日

市十五屆人大一次會議1號議案

辦理工作方案

為認真辦理市十五屆人大一次會議《關于大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，助力武漢高質量發(fā)展案》（以下稱1號議案），特制訂本方案。

一、工作目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，以“做強做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟，建設數(shù)字經(jīng)濟一線城市”為目標，進一步提升數(shù)字化創(chuàng)新能力，優(yōu)化數(shù)字基礎設施建設，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)，加強數(shù)字技術與實體經(jīng)濟融合，完善數(shù)字經(jīng)濟治理體系，全市數(shù)字經(jīng)濟競爭力和影響力進一步提升。2022年，全市數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達到9%左右；引進數(shù)字經(jīng)濟領域重大項目20個以上；建設數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園5個以上；發(fā)布數(shù)字經(jīng)濟應用場景200個以上。

二、工作任務

（一）夯實數(shù)字新基建

1.建設“雙千兆城市”，實現(xiàn)5G高質量覆蓋。加快武漢人工智能計算中心二期擴建。推動武漢超算中心啟動建設。建成數(shù)據(jù)中心機架4萬個。推進IPv6規(guī)模部署和應用。（責任單位：市經(jīng)信局、市科技局，市委網(wǎng)信辦，各區(qū)人民政府〈含開發(fā)區(qū)管委會，下同〉）

2.深入推進智慧城市基礎設施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展“雙智”試點，持續(xù)開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車開放道路測試和示范應用。建成武漢智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試場。（責任單位：市經(jīng)信局，武漢經(jīng)開區(qū)管委會〈漢南區(qū)人民政府〉）

3.全面推動物聯(lián)網(wǎng)平臺在城市和重點行業(yè)覆蓋，深化治安防控、交通治理、城市管理、智慧市政、生態(tài)環(huán)保、應急管理等領域物聯(lián)感知節(jié)點建設，形成立體化城市神經(jīng)元網(wǎng)絡，加強公共安全視頻監(jiān)控整合匯聚及聯(lián)網(wǎng)應用。推動電力、道路、供水等傳統(tǒng)基礎設施智能化升級。（責任單位：市公安局、市城建局、市交通運輸局、市城管執(zhí)法委、市生態(tài)環(huán)境局、市應急局、市水務局，各區(qū)人民政府，市城投公司、武漢供電公司）

4.加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析節(jié)點體系建設。做強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析國家頂級節(jié)點服務功能?！靶腔疰溇W(wǎng)”超級節(jié)點開工建設，骨干節(jié)點開通使用。（責任單位：市經(jīng)信局，東湖高新區(qū)管委會、漢陽區(qū)人民政府）

（二）做大做強數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)

1.發(fā)展符合城市特征、具有獨特優(yōu)勢的數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)，圍繞“光芯屏端網(wǎng)云智”數(shù)字新產(chǎn)業(yè)，打造特色鮮明的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群。支持各區(qū)差異化發(fā)展工業(yè)大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等特色產(chǎn)業(yè)。抓緊研究出臺數(shù)字經(jīng)濟支持政策。（牽頭單位：市經(jīng)信局；責任單位：各區(qū)人民政府）

2.提升武漢城市圈數(shù)字經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展水平。（責任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市政務服務大數(shù)據(jù)局，各區(qū)人民政府）

3.面向數(shù)字經(jīng)濟領域，持續(xù)實施“卡脖子”技術攻關“揭榜掛帥”，突破一批關鍵核心技術。（牽頭單位：市科技局；責任單位：各區(qū)人民政府）

4.繼續(xù)推進存儲器基地、國家新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車基地、國家網(wǎng)絡安全與人才創(chuàng)新基地等數(shù)字經(jīng)濟承載區(qū)建設。推進建設數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)。（責任單位：各區(qū)人民政府）

5.加快培育本地數(shù)字經(jīng)濟領軍企業(yè)，繼續(xù)引進數(shù)字經(jīng)濟頭部企業(yè)。（牽頭單位：市經(jīng)信局；責任單位：各區(qū)人民政府）

6.開展數(shù)字經(jīng)濟應用場景“揭榜掛帥”行動，加速應用場景落地。舉辦數(shù)字經(jīng)濟重要展會，匯聚各方資源，搭建國內(nèi)國際具有重要影響的交流合作平臺。（牽頭單位：市經(jīng)信局；責任單位：市委宣傳部，市商務局）

7.完善全市數(shù)字經(jīng)濟考評機制，持續(xù)將數(shù)字經(jīng)濟指標納入全市績效考核體系。開展數(shù)字經(jīng)濟相關培訓活動。完善數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計體系。（責任單位：市委組織部，市統(tǒng)計局、市經(jīng)信局）

8.加大對數(shù)字經(jīng)濟投入力度，充分發(fā)揮支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項和投資基金作用，積極爭取國家和省各類資金支持數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。（責任單位：市財政局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市科技局）

（三）深化數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合發(fā)展

1.推動元宇宙、大數(shù)據(jù)、5G、云計算、區(qū)塊鏈、地理空間信息、量子科技等與實體經(jīng)濟融合。（牽頭單位：市經(jīng)信局；責任單位：市科技局，各區(qū)人民政府）

2.推進制造業(yè)數(shù)字化改造，積極實施工業(yè)企業(yè)智能化改造行動計劃，推動中小企業(yè)數(shù)字化轉型，建設一批標桿性的智慧工廠、數(shù)字化車間。滾動實施500個工業(yè)技改項目，建設10家標桿智能工廠、100條數(shù)字化生產(chǎn)線。新建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺5個以上。（牽頭單位：市經(jīng)信局；責任單位：各區(qū)人民政府）

3.加快推進建筑業(yè)與先進制造技術、信息技術、綠色節(jié)能、智能建造技術等的融合，以創(chuàng)新帶動建筑業(yè)轉型發(fā)展和升級。進一步推廣建筑信息化模型（BIM）應用，建筑、市政甲級設計單位等重點企業(yè)逐步掌握并實施建筑信息化模型（BIM）技術一體化集成應用。（牽頭單位：市城建局；責任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市科技局）

4.推進服務業(yè)數(shù)字化提升，大力發(fā)展新零售、跨境電商、在線教育、在線醫(yī)療、在線定制、線上金融、線上文旅、智能體育、智能物流等各類線上經(jīng)濟。推進“數(shù)字經(jīng)濟＋傳統(tǒng)商圈”轉型升級，加快建設漢口北、漢正街等直播電商集聚區(qū)。（牽頭單位：市發(fā)改委；責任單位：市委宣傳部，市商務局、市教育局、市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局、市地方金融局、市文旅局、市體育局、市交通運輸局）

5.建設國家信息消費示范城市。（牽頭單位：市經(jīng)信局；責任單位：市發(fā)改委）

6.爭取數(shù)字人民幣試點。（牽頭單位：市地方金融局；責任單位：人行武漢分行營管部）

7.深化“數(shù)字+農(nóng)業(yè)”，建設一批數(shù)字蔬果茶基地、數(shù)字漁場、數(shù)字養(yǎng)殖場項目。（責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（四）完善超大城市數(shù)字治理體系

1.編制全市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展“十四五”規(guī)劃，做好總體規(guī)劃設計。開展數(shù)字經(jīng)濟立法調研活動，加快數(shù)字經(jīng)濟立法進程，完善相關法律法規(guī)和政策制度，規(guī)范和引領數(shù)字經(jīng)濟快速健康發(fā)展。（牽頭單位：市經(jīng)信局；責任單位：市發(fā)改委、市政務服務大數(shù)據(jù)局、市司法局）

2.建設國家智能社會治理實驗基地。（牽頭單位：市委網(wǎng)信辦；責任單位：市發(fā)改委、市教育局、市民政局、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)健委、市市場監(jiān)管局、市體育局，各區(qū)人民政府）

3.加快公共數(shù)據(jù)共享開放，推進政務服務“一網(wǎng)通辦”、城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，打造“整體節(jié)能、高效運行”的現(xiàn)代數(shù)字政府。按照整體設計、統(tǒng)分結合、互聯(lián)互通的要求，加快推進智慧城市建設。（牽頭單位：市政務服務大數(shù)據(jù)局；責任單位：市應急局、市城管執(zhí)法委、市公安局、市水務局、市交通運輸局，各區(qū)人民政府）

4.加速生活數(shù)字化轉型，在教育、健康、人社、民政、體育、交通、城管、旅游等探索城市全場景智慧應用，推行“一碼通行”，構建數(shù)字化公共服務體系，讓市民暢享智慧新生活。（責任單位：市政務服務大數(shù)據(jù)局、市教育局、市衛(wèi)健委、市人社局、市民政局、市體育局、市交通運輸局、市城管執(zhí)法委、市文旅局）

三、工作安排

（一）動員部署階段（2022年3月底之前）。成立1號議案辦理工作領導小組，研究制訂辦理工作方案，組織召開專題會議，部署1號議案辦理工作，分解任務，明確責任。各承辦單位結合職責制訂具體工作方案，細化任務，明確完成時限。

（二）辦理落實階段（2022年4-10月）。各承辦單位根據(jù)本工作方案，認真開展辦理工作。2022年6月底之前，各承辦單位報送1號議案半年工作小結。8月底之前，向市人大常委會專題匯報數(shù)字經(jīng)濟相關工作。市人民政府分管副市長適時聽取承辦單位辦理情況匯報，研究協(xié)調解決工作中的困難和問題。邀請市人大常委會領導同志、市人大財經(jīng)委和市人大代表檢查1號議案辦理工作，根據(jù)市人大財經(jīng)委督辦工作要求以及市人大代表意見和建議，進一步完善工作舉措，推動辦理工作落實。配合市人大財經(jīng)委組織開展有關視察、調研活動。

（三）督促檢查階段（2022年11月）。市人民政府分管副市長帶隊檢查1號議案辦理工作情況，征求市人大代表對辦理工作的意見。各承辦單位向市人大常委會匯報工作情況，聽取市人大代表對1號議案辦理工作的意見建議，對市人大代表反饋的意見建議認真研究落實。做好1號議案辦理工作總結，報送市人大常委會審議，并接受市人大常委會滿意度測評。

四、工作要求

（一）加強組織領導。成立市十五屆人大一次會議1號議案辦理工作領導小組（以下簡稱領導小組，具體組成人員名單附后）。領導小組下設辦公室，在市經(jīng)信局辦公，負責統(tǒng)籌推進1號議案辦理工作，及時掌握各單位工作進展情況，督促相關單位按照分工推進各項工作。

（二）建立工作機制。各承辦單位要建立協(xié)商合作機制，牽頭單位要勇于擔當，責任單位要密切配合，形成工作合力。建立定期通報制度，實行月調度、季通報、半年檢查、全年總結，及時向市人大常委會、市人大財經(jīng)委和有關市人大代表匯報工作進展情況。

（三）強化工作落實。各承辦單位要根據(jù)工作安排，組建工作專班，明確責任部門、責任人和完成時限，制訂工作方案報領導小組辦公室備案，扎實推進工作落實。各承辦單位要明確1名議案辦理負責人為聯(lián)絡員，負責做好1號議案辦理過程中的信息收集和反饋工作。各承辦單位要加強與市人大財經(jīng)委和有關市人大代表的溝通聯(lián)系，主動聽取意見和建議。領導小組辦公室要加強與市人大有關部門和人大代表的溝通聯(lián)系。

市十五屆人大一次會議1號議案辦理工作

領導小組組成人員名單

組長：黨蓁??市人民政府副市長

副組長：姚晴??市人民政府辦公廳副主任

楊相衛(wèi)??市經(jīng)信局局長

成員：張海濤??市委組織部副部長

杜健梅??市委宣傳部副部長

袁遠明??市委網(wǎng)信辦副主任

張文波??市發(fā)改委副主任

夏春胤??市教育局副局長

胡軍??市科技局副局長

明文龍??市經(jīng)信局總工程師

彭磊??市公安局副局長

張明武??市民政局副局長

張金福??市司法局副局長

夏偉市??財政局副局長

周友豐??市人社局副局長

張頡??市生態(tài)環(huán)境局副局長

周才志??市城建局建筑業(yè)管理和發(fā)展辦公室主任

余俊??市城管執(zhí)法委副主任

賀敏??市交通運輸局副局長

祝杰??市水務局二級巡視員

吳建國??市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長

于中??市商務局副局長

李勁松??市文旅局副局長

劉慶香??市衛(wèi)健委二級巡視員

楊少敏??市應急局副局長

周軍??市市場監(jiān)管局副局長

陳林祥??市體育局副局長

應小莉??市統(tǒng)計局二級巡視員

陳詩亮??市醫(yī)保局副局長

劉煒市??地方金融局副局長

李宗華??市政務服務大數(shù)據(jù)局副局長

馮立??東湖高新區(qū)管委會副主任

劉茂華??武漢經(jīng)開區(qū)管委會工委委員，漢南區(qū)委常委、區(qū)人民政府黨組成員

皮惠蘭??臨空港開發(fā)區(qū)管委會工委委員、副主任，東西湖區(qū)委常委、區(qū)人民政府副區(qū)長

李緒杰??江岸區(qū)人民政府副區(qū)長

曹建??江漢區(qū)人民政府副區(qū)長

孫嘉??硚口區(qū)人民政府副區(qū)長

黃翀??漢陽區(qū)人民政府副區(qū)長

陳磊??武昌區(qū)人民政府副區(qū)長

王清梅??青山區(qū)委常委、區(qū)人民政府副區(qū)長

戴意濤??洪山區(qū)人民政府副區(qū)長

趙永強??蔡甸區(qū)人民政府副區(qū)長

李世濤??江夏區(qū)人民政府副區(qū)長

邵峰??黃陂區(qū)人民政府副區(qū)長

李先勇??新洲區(qū)委常委、區(qū)人民政府副區(qū)長

楊青??人行武漢分行營管部工會主任

王賢兵??市城投公司副總經(jīng)理

曾海燕??武漢供電公司總工程師

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