武政辦〔2023〕15號《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)武漢市城市標識系統(tǒng)建設改造和品質(zhì)提升工作方案的通知》
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《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)武漢市城市標識系統(tǒng)建設改造和品質(zhì)提升工作方案的通知》
武政辦〔2023〕15號
《武漢市城市標識系統(tǒng)建設改造和品質(zhì)提升工作方案》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真組織實施。
武漢市人民政府辦公廳
2023年3月13日
武漢市城市標識系統(tǒng)建設改造和
品質(zhì)提升工作方案
為規(guī)范改進城市標識系統(tǒng),提升城市精細化管理水平,提高新時代英雄城市顯示度,結(jié)合我市實際,特制訂本方案。
一、總體要求
(一)指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實習近平總書記考察湖北武漢重要講話精神和黨的二十大精神,對標先進城市,按照“系統(tǒng)謀劃、因地制宜、循序推進、以點帶面”工作思路,堅持精細建設、精致作業(yè)、精心管護,持續(xù)推進我市城市標識系統(tǒng)建設改造和品質(zhì)提升,充分彰顯新時代英雄城市能級、品質(zhì)、形象。
(二)基本原則
1.導則先行。以國際標準、國家規(guī)范為基本遵循,綜合考慮語言文字、外文譯寫規(guī)范及我市現(xiàn)行標準,編制城市標識系統(tǒng)導則,確保城市標識與國際接軌,語言文字做到規(guī)范、嚴謹、準確、通用。
2.要素齊全。注重全要素打造,借鑒先進經(jīng)驗,融入武漢特色文化,兼顧美學,以人為本,取長補短,提升城市標識品質(zhì),既適應國際化功能,又凸顯武漢城市特色。
3.集約減量。明確城市標識“留、改、拆、并”標準和范圍,在重點區(qū)域城市標識系統(tǒng)提升改造工作中兼顧其他道路附屬設施及城市立面形象改造,對冗余設置的城市標識進行集約化改造,去除多余,實施多牌合一,力求精簡節(jié)約、安全美觀。
4.循序推進。對不同行業(yè)、不同權(quán)屬的城市標識,分類施策,壓實各方責任,強化溝通協(xié)作,避免各自為政,系統(tǒng)化推進城市標識系統(tǒng)改造提升工作。采取試點先行、循序漸進的方式,科學有序推進城市標識系統(tǒng)改造提升工作。
二、工作任務
在全市范圍內(nèi)推進城市道路、交通樞紐、旅游景區(qū)、重點機構(gòu)、城市生活社區(qū)等五大類城市標識減量、改造、提升。
(一)編制城市標識系統(tǒng)導則。堅持“系統(tǒng)性與規(guī)范性,以人為本與彰顯特色,智能化與集約化”的原則,編制城市標識系統(tǒng)導則,做到國際通用、系統(tǒng)統(tǒng)籌,功能優(yōu)先、語言準確,統(tǒng)一規(guī)劃、簡約美觀。結(jié)合城市發(fā)展需求和城市標識設計實踐,不斷豐富和完善導則內(nèi)容,保持導則的前瞻性、引導性和可發(fā)展性。市城市綜合管理委員會負責統(tǒng)籌組織編制《武漢市城市標識系統(tǒng)導則》,各行業(yè)主管部門負責在梳理本行業(yè)標識規(guī)范的基礎(chǔ)上提出編制意見,群策群力編制形成設置規(guī)范、圖形通用、譯寫準確、信息清晰、美觀大方的城市標識系統(tǒng)導則。
(二)減量提質(zhì)現(xiàn)有城市標識系統(tǒng)。各行業(yè)主管部門對本行業(yè)城市標識進行系統(tǒng)梳理,摸清底數(shù),制訂合并減量和改造提升方案,對合理規(guī)范的城市標識予以延續(xù)保留,對廢棄、功能重疊的城市標識進行拆除或者合并,對破損、老化、缺失、功能喪失、設置混亂的城市標識進行修復、補設、改造理順。各有關(guān)部門和單位按照“示范街區(qū)、重點片區(qū)、全市鋪開”順序,選擇具有代表性的街區(qū)、片區(qū)先行試點,逐步推進現(xiàn)有城市標識系統(tǒng)改造提升。
(三)創(chuàng)建智慧化標識系統(tǒng)。充分考慮兒童、老年人、殘障人士等人群需求,人性化設置相應城市標識。針對旅游景區(qū)、國際化社區(qū)和重大活動場所等區(qū)域,設置多國語言城市標識系統(tǒng)。針對醫(yī)院、展館、重點公共辦事場所等功能集中區(qū)域,結(jié)合導航定位功能、公共場所攝像裝置、移動智慧設備等設施,設置智慧導向城市標識系統(tǒng),推動城市標識系統(tǒng)的智慧化。
(四)建立健全長效維護機制。強化規(guī)劃設計和建設管理的科學銜接,提升精細化、智能化管理水平。探索公共空間、公共設施經(jīng)營者等社會資本參與城市標識系統(tǒng)建設改造升級和運營的政策路徑。建立志愿者、熱心市民積極參與城市標識系統(tǒng)監(jiān)督檢查的激勵措施,營造共建共管的良好環(huán)境,保障城市標識系統(tǒng)運行維護的常態(tài)化和長效化。
三、責任分工
市城管執(zhí)法委負責指導落實城市道路橋梁路名牌、城鎮(zhèn)燃氣、市容環(huán)衛(wèi)、廣告景觀等行業(yè)城市標識系統(tǒng)的規(guī)范、提升和管理。
市政府外辦負責對城市標識系統(tǒng)導則的相關(guān)外文譯寫進行審核把關(guān),為全市城市標識系統(tǒng)外文譯寫提供咨詢、審核等服務。
市教育局負責指導落實教育機構(gòu)等場所城市標識系統(tǒng)的規(guī)范、提升和管理,指導城市標識標牌語言文字規(guī)范化工作。
市民宗委負責指導落實重要宗教場所城市標識系統(tǒng)的規(guī)范、提升和管理。
市公安局負責門樓牌、道路系統(tǒng)交通標識標牌等城市標識系統(tǒng)的規(guī)范、提升和管理。
市民政局負責指導落實民政服務機構(gòu)等場所城市標識系統(tǒng)的規(guī)范、提升和管理。
市自然資源規(guī)劃局負責指導各建設單位在規(guī)劃階段落實有關(guān)要求,高標準規(guī)劃設置城市標識設施。
市城建局負責組織落實將城市標識規(guī)范化建設納入工程竣工驗收,試行“多桿合一、多牌合一”。
市水務局負責指導落實城市河道、湖泊、江灘公園及水利設施城市標識系統(tǒng)的規(guī)范、提升和管理。
市交通運輸局負責指導落實機場、火車站、長途汽車客運站、公交車站、地鐵站、港口客運碼頭等場所城市標識系統(tǒng)的規(guī)范、提升和管理。
市商務局負責指導落實大型商場、非星級酒店等場所城市標識系統(tǒng)的規(guī)范、提升和管理。
市文旅局負責指導落實旅游景區(qū)景點、文保單位及圖書館、文化館、博物館、劇院等公共文化服務機構(gòu)城市標識系統(tǒng)的規(guī)范、提升和管理;指導落實重要景區(qū)景點雙語廣播系統(tǒng)的規(guī)范化工作;指導在旅游飯店星級評定中落實城市標識系統(tǒng)有關(guān)工作。
市衛(wèi)健委負責指導落實醫(yī)療服務場所城市標識系統(tǒng)的規(guī)范、提升和管理。
市應急局負責指導落實地震應急避難場所、社區(qū)應急服務站應急設施標識系統(tǒng)的規(guī)范、提升和管理。
市體育局負責指導落實體育場所城市標識系統(tǒng)的規(guī)范、提升和管理。
市園林林業(yè)局負責指導落實城市綠地、公園和自然保護地城市標識系統(tǒng)的規(guī)范、提升和管理。
市消防救援支隊負責指導城市消防設施標識系統(tǒng)的規(guī)范、提升和管理。
各區(qū)人民政府(含開發(fā)區(qū)、長江新區(qū)、風景區(qū)管委會,下同)負責制訂并落實轄區(qū)城市標識系統(tǒng)建設改造實施方案,具體組織實施轄區(qū)城市標識系統(tǒng)的規(guī)范、改造提升和管理。
四、實施步驟
(一)摸排準備階段(2023年3月底前)。對全市城市標識系統(tǒng)的標準規(guī)范、設施現(xiàn)狀開展調(diào)研,梳理各行業(yè)現(xiàn)行標準,查找存在的問題,制訂建設改造和品質(zhì)提升實施方案,組織編印《武漢市城市標識系統(tǒng)導則》。
(二)試點示范階段(2023年6月底前)。各行業(yè)主管部門根據(jù)《武漢市城市標識系統(tǒng)導則》,按照“全要素打造、全過程監(jiān)管”要求,制訂各行業(yè)具體實施方案,在窗口地帶、景區(qū)景點、交通樞紐等重點區(qū)域進行試點示范。
(三)全面提升階段(2024年3月底前)。各區(qū)、各行業(yè)主管部門在試點基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗,進一步完善實施方案,分批分期、有序推進、全面實施全市城市標識系統(tǒng)改造提升工作。
(四)檢查驗收階段(2024年6月底前)。對全市城市標識系統(tǒng)改造提升工作進行查漏補缺、規(guī)范完善、檢查驗收;建立健全常態(tài)化巡查管養(yǎng)機制,及時發(fā)現(xiàn)整改各類城市標識問題。
五、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導。市城市綜合管理委員會負責全市城市標識系統(tǒng)建設改造和品質(zhì)提升工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),市城市綜合管理委員會辦公室(市城管執(zhí)法委)要組織相關(guān)部門和單位建立相應的工作聯(lián)動和檢查考核機制,定期組織召開會議,協(xié)調(diào)推進城市標識系統(tǒng)建設改造和品質(zhì)提升工作,研究解決工作推進過程中的問題。
(二)強化工作保障。各區(qū)、各有關(guān)部門和單位要將城市標識改造提升工作經(jīng)費納入年度預算,確保資金落實到位。建立城市標識全周期評估機制,在導則編制、內(nèi)容設計、項目建設等各環(huán)節(jié),積極征求專家學者、專業(yè)機構(gòu)和社會公眾的意見建議,為我市城市標識系統(tǒng)建設改造和品質(zhì)提升工作提供科學支撐。
(三)加強源頭管控。將城市標識建設作為新(改、擴)建項目設計必備內(nèi)容和驗收條件,加強新增設施城市標識的建設管理,嚴格對照《武漢市城市標識系統(tǒng)導則》,與主體工程同步設計、同步建設、同步驗收、同步投用,提高城市標識系統(tǒng)的統(tǒng)一性和整體性。
(四)推進共建共管。加大宣傳力度,營造良好氛圍,鼓勵社會對城市標識系統(tǒng)規(guī)范提升建言獻策。大力普及城市標識系統(tǒng)相關(guān)知識和標準規(guī)范,加強對城市標識系統(tǒng)社會監(jiān)督,健全全民參與、共建共管長效機制。
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