武政辦〔2023〕12號《武漢市人民政府辦公廳關于印發(fā)市政協(xié)十四屆二次會議3號建議案辦理工作方案的通知》

《武漢市人民政府辦公廳關于印發(fā)市政協(xié)十四屆二次會議3號建議案辦理工作方案的通知》








武政辦〔2023〕12號

各區(qū)人民政府，市人民政府各部門：

《市政協(xié)十四屆二次會議3號建議案辦理工作方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

武漢市人民政府辦公廳

2023年2月28日




市政協(xié)十四屆二次會議3號建議案

辦理工作方案

為辦好市政協(xié)第十四屆二次會議《關于加強社區(qū)治理，共同締造美好環(huán)境創(chuàng)造幸福生活的建議案》（以下稱3號建議案），結合工作實際，特制訂本方案。

一、工作目標

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平總書記考察湖北武漢重要講話精神和黨的二十大精神，積極踐行共同締造理念，引導多方力量參與社區(qū)治理，健全完善社區(qū)治理機制，增強社區(qū)服務功能，提升社區(qū)治理效能，努力打造共建共治共享的社會治理格局，切實增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

二、工作任務

（一）強化黨的領導，優(yōu)化治理模式

1.充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的引領作用。持續(xù)優(yōu)化黨建引領社區(qū)治理組織體系，健全“區(qū)-街道-社區(qū)-小區(qū)（網(wǎng)格）”四級區(qū)域化黨建聯(lián)席會議平臺，規(guī)范聯(lián)絡機制。加強黨對業(yè)主委員會和其他社會組織的領導，推動各類社會組織積極參與社區(qū)治理。引導黨員積極參選業(yè)主委員會委員，引導其他社會組織增加其管理層黨員數(shù)量，嚴格按照黨內法規(guī)建立黨的組織，選優(yōu)育強黨組織書記。（牽頭單位：市委組織部；責任單位：市房管局、市民政局，各區(qū)人民政府〈含開發(fā)區(qū)、長江新區(qū)、風景區(qū)管委會，下同〉）

2.完善機關企事業(yè)單位在職黨員常態(tài)化下沉社區(qū)制度，共同參與社區(qū)治理。（牽頭單位：市委組織部）

3.深化街道管理體制改革，把街道工作重心轉移到基層黨組織建設、公共服務、公共管理和公共安全上來，提升街道行政執(zhí)法效能，推動服務資源、平臺下沉社區(qū)。（牽頭單位：市委編辦；責任單位：市司法局、市政務服務大數(shù)據(jù)局）

4.引導社會組織參與社區(qū)治理，通過政府購買服務、政府補貼等形式，引入更多社會組織和社會力量參與社區(qū)公共服務。（牽頭單位：市民政局；責任單位：市財政局，市總工會、團市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)，各區(qū)人民政府）

5.強化居委會服務職能，提高社區(qū)工作者能力素質，加大社區(qū)經(jīng)費投入，完善社區(qū)軟、硬件設施建設。提高居民參與社區(qū)治理積極性，建好議事協(xié)商平臺，積極推動群眾組織參與社區(qū)事務協(xié)商。（牽頭單位：市民政局；責任單位：市財政局，市婦聯(lián)，各區(qū)人民政府）

（二）強化為民服務，滿足公共服務需求

1.加大公共服務質量滿意度測評力度，通過線上線下相結合的方式按季度開展調查，收集市民對公共服務的建議和意見。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局；責任單位：各區(qū)人民政府）

2.提升社區(qū)服務功能，加大社區(qū)在政務服務、生活服務、文體服務、黨員服務、安全服務等領域的服務力度。（牽頭單位：市民政局；責任單位：市委組織部，市政務服務大數(shù)據(jù)局、市商務局、市文旅局、市體育局、市公安局，各區(qū)人民政府）

3.加快老舊小區(qū)改造升級，建立政府、居民、社會力量合理共擔改造資金的機制，爭取中央財政補助和地方政府專項債傾斜，鼓勵社會資本參與改造運營。綜合統(tǒng)籌老舊小區(qū)水、電、氣、路等市政基礎設施維修維護，更大力度推動加裝電梯、垃圾分類設施配套等工程，鼓勵有條件的地區(qū)新建或者改造公共活動場地，優(yōu)化小區(qū)綠化景觀，美化小區(qū)公共環(huán)境。完善社區(qū)公共服務，持續(xù)開展美好家園建設活動，推動城市功能品質和群眾生活品質提升。（牽頭單位：市房管局；責任單位：市財政局、市民政局、市水務局、市經(jīng)信局、市城管執(zhí)法委、市自然資源規(guī)劃局、市城建局、市園林林業(yè)局，武漢供電公司，各區(qū)人民政府）

（三）強化機制創(chuàng)新，健全運行機制

1.創(chuàng)新基層民主協(xié)商機制。健全完善居民議事、民情懇談、居民座談等多形式的基層協(xié)商平臺，搭建溝通橋梁，拓展議事協(xié)商空間。推行黨組織領導下的民事民提、民事民商、民事民決、民事民辦、民事民評“五步議事工作法”，搭建小區(qū)居民議事廳等議事協(xié)商平臺，凝聚居民群眾智慧力量，共同締造美好家園。（牽頭單位：市民政局；責任單位：各區(qū)人民政府）

2.創(chuàng)新社區(qū)治理工作機制。打造“民呼我應”治理平臺，探索建立“民呼我應”市、區(qū)、街、社區(qū)多級聯(lián)動治理體系，鼓勵運用一套系統(tǒng)完成居民訴求的多級流轉和辦理。（牽頭單位：市民政局；責任單位：市委政法委，市政務服務大數(shù)據(jù)局、市民服務熱線辦公室，各區(qū)人民政府）

3.探索具體服務項目運行機制。開展社區(qū)治理創(chuàng)新實踐，實施社區(qū)治理創(chuàng)新助力計劃，引導街道、社區(qū)深入研究社區(qū)議事協(xié)商、三方聯(lián)動等難點問題，探索破解社區(qū)治理難題的新路徑新方法。（牽頭單位：市民政局；責任單位：各區(qū)人民政府）

（四）強化考評問效，提升治理效能

1.健全考評機制。以群眾滿意為價值導向，建立基層社會治理考評清單和測評體系。將治理考評結果與區(qū)、街道領導班子考核掛鉤。對測評中群眾持續(xù)不滿意事項逐項審核，依法依規(guī)嚴肅處理。（牽頭單位：市委組織部，市民政局；責任單位：各區(qū)人民政府）

2.構建評估體系。以社區(qū)治理效能為評估目標，從黨建引領、社區(qū)自身建設、公共服務職能、居民自治等方面設立具體指標，制訂多級指標體系和詳細評分細則，建立動態(tài)指標評估體系。（牽頭單位：市民政局；責任單位：各區(qū)人民政府）

3.簡化考評方式。以提高考評效率為核心，加強部門聯(lián)動，統(tǒng)籌各方資源，采取明察暗訪、在線調研、輿情監(jiān)控等方式檢查，建立電子臺帳，減輕基層負擔。（牽頭單位：市委組織部，市民政局；責任單位：各區(qū)人民政府）

4.用好考核結果。以促進工作實效為目標，將社區(qū)工作者考核結果與其職務升降、工資福利待遇緊密掛鉤，鼓勵社區(qū)工作者干事創(chuàng)業(yè)、擔當作為。（牽頭單位：市民政局；責任單位：各區(qū)人民政府）

三、工作安排

（一）工作部署階段（2023年1月-3月）。成立3號建議案辦理工作機構，研究制訂辦理工作方案，組織召開3號建議案辦理工作動員部署會，分解工作任務，明確工作責任。各責任單位制定具體辦理方案，細化工作舉措，明確時限要求。

（二）工作辦理階段（2023年3月-9月）。各責任單位按照方案要求認真開展辦理工作。市人民政府領導同志適時帶隊檢查3號建議案辦理工作情況，邀請市政協(xié)領導及委員視察3號建議案辦理工作，進一步推動建議案辦理。

（三）總結匯報階段（2023年10月-12月）。各責任單位提交3號建議案辦理工作總結，在此基礎上形成全市3號建議案辦理工作總結材料，邀請市政協(xié)領導及委員視察辦理情況，并接受滿意度測評。

四、有關要求

（一）加強組織領導。成立由市人民政府分管副市長任組長，市人民政府副秘書長、市民政局局長任副組長的3號建議案辦理工作領導小組（以下簡稱領導小組，具體組成人員名單附后），加強對3號建議案辦理工作的統(tǒng)籌和督辦落實。領導小組下設辦公室，在市民政局辦公，負責3號建議案辦理的組織聯(lián)絡、協(xié)調推進、檢查督辦和通報宣傳等工作。

（二）強化工作落實。各責任單位根據(jù)本方案要求組建工作專班，將3號建議案作為我市提升社區(qū)治理水平、夯實超大城市基層治理基礎的有力抓手和重要舉措，研究制定具體實施方案，并于2023年3月底前將工作方案報送領導小組辦公室備案。

（三）完善工作機制。建立協(xié)調會議制度，定期召開領導小組會議，及時通報3號建議案辦理工作進展情況，研究解決辦理工作中的重大問題。各責任單位及時宣傳辦理工作中的亮點成效，原則上各單位每月報送1篇以上信息。領導小組各成員單位要明確1名同志作為聯(lián)絡員，認真做好3號建議案辦理過程中的信息收集和反饋工作。




市政協(xié)第十四屆二次會議3號建議案

辦理工作領導小組組成人員名單




組??長：王清華??市人民政府副市長

副組長：陳明權??市人民政府副秘書長

????????李國漢??市民政局局長

成??員：董丹紅??市委組織部副部長、市委“兩新”工委書記

????????周??純??市委政法委副書記

????????劉敏峰??市委編辦副主任

????????丁興華??市經(jīng)信局副局長

????????劉煥俊??市公安局副局長

????????彭莉莉??市民政局副局長

????????劉新濤??市司法局副局長

????????劉曉紅??市財政局總會計師

????????田??燕??市自然資源規(guī)劃局副局長

????????向??暉??市城建局副局長

????????周??斌??市城管執(zhí)法委副主任

????????程建軍??市水務局副局長

????????劉??亮??市商務局副局長

????????王國華??市文旅局二級巡視員

????????謝??平??市房管局副局長

????????夏??蕾??市市場監(jiān)管局副局長

????????顏??璠??市體育局副局長

????????張海磊??市園林林業(yè)局副局長

????????陶宏斌??市政務服務大數(shù)據(jù)局二級巡視員

????????劉??斌??市總工會副主席

????????雷??靜??團市委副書記

????????吳??珊??市婦聯(lián)副主席

????????汪興家??市殘聯(lián)副理事長

????????宓士強??武漢供電公司副總經(jīng)理

????????李首文??東湖高新區(qū)黨工委委員、管委會副主任

????????萬世華??武漢經(jīng)開區(qū)管委會副主任、漢南區(qū)人民政府副區(qū)長

????????楊??蒴??東西湖區(qū)人民政府副區(qū)長、臨空港開發(fā)區(qū)管委會副主任

????????萬沐濤??東湖風景區(qū)工委委員、管委會副主任

????????張??皓??江岸區(qū)區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長、區(qū)人民政府黨組成員

????????向??悅??江漢區(qū)人民政府副區(qū)長

????????夏??新??硚口區(qū)人民政府副區(qū)長

????????黃??翀??漢陽區(qū)人民政府副區(qū)長

????????陳露露??武昌區(qū)人民政府副區(qū)長

????????雷??敏??青山區(qū)人民政府副區(qū)長?

????????趙??群??洪山區(qū)人民政府副區(qū)長

????????郭彩霞??蔡甸區(qū)人民政府副區(qū)長?

????????唐云峰??江夏區(qū)人民政府副區(qū)長

????????張??峰??黃陂區(qū)人民政府副區(qū)長

????????肖新鋒??新洲區(qū)人民政府副區(qū)長

領導小組辦公室主任由李國漢兼任。領導小組組成人員如有變動，由相關成員單位接任同志遞補，不再另行發(fā)文調整。

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本文關鍵詞： 武漢市, 武政辦