武政辦〔2023〕2號《武漢市人民政府辦公廳關于印發(fā)2023年全市人大議案代表建議和政協建議案提案辦理工作方案的通知》

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《武漢市人民政府辦公廳關于印發(fā)2023年全市人大議案代表建議和政協建議案提案辦理工作方案的通知》

武政辦〔2023〕2號

各區(qū)人民政府，市人民政府各部門，各有關單位：

《2023年全市人大議案代表建議和政協建議案提案辦理工作方案》已經市人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實施。

武漢市人民政府辦公廳

2023年1月12日

2023年全市人大議案代表建議和

政協建議案提案辦理工作方案

認真辦理人大議案、代表建議和政協建議案、提案（以下統稱議提案），是政府接受人大法律監(jiān)督和政協民主監(jiān)督的必然要求，是改進政府工作、實現決策民主化和科學化的有效途徑，是政府系統必須履行的法定職責。市十五屆人大二次會議和市政協十四屆二次會議期間，市人民政府共收到市人大和市政協議提案872件,其中：市人大議案2件、代表建議338件，市政協建議案3件、提案529件。后期還將陸續(xù)收到市“兩會”閉會期間議提案。此外，全國人大和政協以及省人大和政協還將有一批議提案交由我市辦理。為做好2023年全市議提案辦理工作，特制訂本方案。

一、目標任務

（一）全市議提案辦理工作目標。走訪率達到100%，辦復率達到100%，人大代表和政協委員對辦理結果的滿意率和基本滿意率達到95%以上。

（二）議提案辦復時限。全國、省、市“兩會”期間議提案的辦復時限：主辦單位應當分別于2023年6月30日、8月31日、7月31日前完成全國、省、市“兩會”期間議提案辦理答復工作（含紙質版報送和網上答復，下同）；會辦單位于2023年5月31日前將會辦意見函告主辦單位。閉會期間議提案的辦復時限：主辦單位自收到議提案之日起3個月內完成辦理答復工作；會辦單位自收到議提案之日起1個月內將會辦意見函告主辦單位。

二、責任分工

（一）市人大議案、政協建議案責任分工。每件議案、建議案均成立由分管副市長任組長的辦理工作領導小組，明確主辦單位、責任人及相關會辦單位（詳見附件1、2）。各主辦單位按照有關要求，及時制訂辦理工作方案并報市人民政府審定。分管副市長組織召開辦理工作動員部署會議，全程組織領導、統籌協調推進辦理工作。

（二）人大代表建議、政協提案責任分工。市人民政府辦公廳會同市人大常委會代工委、市政協提案委對市人大代表建議、政協提案進行責任分解，通過市議提案動態(tài)管理系統進行交辦。全國和省人大代表建議、政協提案另行交辦。各單位按照《市人大議案代表建議和政協建議案提案交辦規(guī)定》及時簽收辦理。確需調整辦理單位的，主、會辦單位可在交辦后7個工作日內以書面形式提出調整理由和具體建議。各單位于2023年9月底前認真總結議提案辦理工作，總結報告（包括基本情況、主要做法、典型案例、存在的問題及下步工作安排等）分別報市人大常委會代工委、市人民政府辦公廳、市政協提案委。

（三）市長領辦件責任分工。市人民政府市長、各位副市長分別領辦1件市人大代表建議，相關副市長對口領辦市政協重點提案（以上統稱市長領辦件）。對市長領辦件和市人大常委會主任會議成員領銜督辦件，各主辦單位要商會辦單位進行專案辦理、專班推進、專人跟蹤、專題反饋，并于2023年9月底之前形成專項工作總結呈報市領導同志。

三、工作要求

（一）加強組織領導。各責任單位要將議提案辦理工作納入重要議事日程，健全“主要負責人負總責、分管負責人具體負責、綜合處室協調督辦、承辦處室具體落實”機制，細化任務清單，逐級壓實責任，逐件落實到位。單位負責人至少領辦1件議提案，主要負責人應當領辦由本單位主辦的市長領辦件或者市人大常委會主任會議成員領銜督辦件。完善議提案接收、登記、溝通、辦理、答復、反饋以及臺賬管理等工作流程，選優(yōu)配強辦理工作人員，提高辦理規(guī)范化水平。

（二）密切溝通協商。各責任單位要落實“辦前協商、辦中溝通、辦后回訪”要求，邀請人大代表、政協委員全程參與和監(jiān)督議提案辦理工作；辦理答復前，請人大代表、政協委員填寫《辦理情況見面征詢意見表》（詳見附件4、6），虛心征求意見，認真改進工作。議提案反映同類問題較多的，辦理單位可召開集中辦理協商會。各主辦單位受市人民政府委托，代表市人民政府履行議提案辦理統籌協調職責；各會辦單位要主動配合，按照主辦單位的安排積極做好相關工作。

（三）提高辦理質量。各責任單位要堅持問題導向、目標導向和效果導向，對議提案涉及問題，能夠解決的，及時解決并給予明確答復；工作有難度的，創(chuàng)造條件盡力解決；列入規(guī)劃分階段解決的，兌現承諾逐步解決；確因法律法規(guī)或者政策限制、客觀條件不成熟，暫時難以解決的，做好解釋說明。各責任單位要做好2022年相關答復承諾事項的續(xù)辦及落實工作，并填報《2022年議提案辦理答復承諾事項落實情況表》（詳見附件7）。議提案答復要實事求是、對標回答、意見明確，按照規(guī)定格式行文（詳見附件3、5），分別抄送市人大常委會代工委、市人民政府辦公廳、市政協提案委。

（四）公開辦理結果。各責任單位要按照國務院、省人民政府相關工作要求，積極推進人大代表建議、政協提案主要內容以及辦理答復公開工作，接受社會監(jiān)督。對于涉及公共利益、公眾權益、社會關切以及需要社會廣泛知曉的議提案辦理答復文件，原則上應當全文公開，不宜公開的需注明理由?！?023年議提案辦理結果公開情況表》（詳見附件8）隨年度議提案辦理工作總結反饋至市人民政府辦公廳。

（五）強化督促檢查。2023年6月，市人民政府相關副秘書長組織檢查對口聯系部門和單位議提案辦理工作，協調解決重點難點問題。9-10月，市人民政府市長、副市長組織檢查市長領辦件辦理進展情況，進一步推動辦理工作。11-12月，市人民政府辦公廳會同市人大常委會代工委、市政協提案委對全市議提案辦理情況進行“回頭看”檢查，并對各責任單位議提案辦理工作情況進行排序，作為年度考評重要依據。