武政〔2020〕23號《武漢市人民政府關(guān)于印發(fā)武漢市全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點實施方案的通知》

《武漢市人民政府關(guān)于印發(fā)武漢市全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點實施方案的通知》








武政〔2020〕23號

各區(qū)人民政府，市人民政府各部門：

經(jīng)研究，現(xiàn)將《武漢市全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。




武漢市人民政府

2020年12月19日




武漢市全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點實施方案




根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于同意全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點的批復(fù)》（國函〔2020〕111號）和《商務(wù)部關(guān)于印發(fā)全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點總體方案的通知》（商服貿(mào)發(fā)〔2020〕165號）等文件精神，為加快推進我市全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點工作，特制訂本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，充分發(fā)揮服務(wù)貿(mào)易對穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資的支撐作用，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，在服務(wù)貿(mào)易管理體制、開放路徑、促進機制、政策體系、監(jiān)管模式、業(yè)態(tài)創(chuàng)新等方面先行先試，最大限度激發(fā)市場活力和創(chuàng)新動力，提升“武漢服務(wù)”品牌國際競爭力和影響力，打造服務(wù)貿(mào)易發(fā)展高地，推動外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展，努力使武漢成為連貫國家“一帶一路”建設(shè)、支撐長江經(jīng)濟帶發(fā)展、暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要樞紐。通過3年全面深化試點，進一步擴大服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)模、優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)、增強服務(wù)出口能力，打造一批特色服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，培育一批服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)軍企業(yè)，探索形成一批試點創(chuàng)新經(jīng)驗。

二、主要任務(wù)

（一）全面探索完善服務(wù)貿(mào)易管理體制

完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和決策咨詢機制。發(fā)揮市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱市領(lǐng)導(dǎo)小組）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強對試點工作的綜合協(xié)調(diào)、實施推動、信息通報和措施保障。建立服務(wù)貿(mào)易專家咨詢委員會，完善服務(wù)貿(mào)易發(fā)展決策咨詢機制。探索建立考核評價機制。建立完善服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系，探索服務(wù)貿(mào)易發(fā)展績效評價與考核機制。深入推進“放管服”改革。探索創(chuàng)新服務(wù)行業(yè)管理制度和模式，認(rèn)真做好國家和省級部門行業(yè)管理和審批權(quán)限下放承接工作。貫徹落實市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)審批流程。推進聯(lián)動協(xié)作。完善省、市、區(qū)三級政府部門協(xié)同機制，推動武漢城市圈服務(wù)貿(mào)易一體化發(fā)展，加快形成服務(wù)貿(mào)易區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)聯(lián)動新格局。

（二）全面探索擴大服務(wù)業(yè)對外開放

有序拓展開放領(lǐng)域。落實重點行業(yè)領(lǐng)域試點開放措施，取消或者放寬市場準(zhǔn)入條件，提升服務(wù)業(yè)開放水平。落實跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理制度，推動有序放寬或者取消相關(guān)限制措施。實施外資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，負(fù)面清單之外的領(lǐng)域，按照內(nèi)外資一致原則實施管理。提升開放發(fā)展成效。創(chuàng)新投資促進方式，健全外商投資服務(wù)體系，保障外商投資者合法權(quán)益。加強服務(wù)業(yè)精準(zhǔn)招商，吸引高端品牌、新興業(yè)態(tài)在漢集聚，擴大服務(wù)業(yè)利用外資規(guī)模。建設(shè)國際合作園區(qū)。加強與重點服務(wù)貿(mào)易伙伴合作，加快推進中法武漢生態(tài)示范城、中日產(chǎn)業(yè)園、中德國際產(chǎn)業(yè)園、中印（武漢）科技產(chǎn)業(yè)園、中美大健康產(chǎn)業(yè)園等國際產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。鼓勵重點服務(wù)進口。立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，促進研發(fā)設(shè)計、節(jié)能環(huán)保、環(huán)境服務(wù)、咨詢服務(wù)等重點生產(chǎn)性服務(wù)進口，鼓勵教育、文化、醫(yī)療等高端生活性服務(wù)進口。

（三）全面探索提升服務(wù)貿(mào)易便利水平

推進技術(shù)流動便利化。加強知識產(chǎn)權(quán)保護和運用，建立完善支持創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系。進一步完善技術(shù)進出口管理體制，優(yōu)化技術(shù)進出口合同登記無紙化辦理工作。推進資金流動便利化。加快推進人民幣在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的跨境使用。實施資金便利收付跨境金融管理制度。持續(xù)完善外匯管理措施，探索服務(wù)貿(mào)易外匯收支便利化措施。推進人員流動便利化。優(yōu)化境外專業(yè)人才流動服務(wù)機制，暢通外籍高層次人才來漢創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)渠道。探索與數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字貿(mào)易發(fā)展相適應(yīng)的靈活就業(yè)制度與政策。加強外國人員144小時過境免簽政策宣傳，吸引更多外國人員在合適時間來漢旅游、就醫(yī)、購物和文化交流。推進國際消費便利化。支持江漢路步行街在營造國際化消費環(huán)境、增加高品質(zhì)消費供給等方面先行先試。推動市內(nèi)及空港免稅店落地，完善多語種導(dǎo)購、多幣種支付等國際化配套服務(wù)。推進數(shù)字營商環(huán)境便利化。建立數(shù)字經(jīng)濟、線上經(jīng)濟應(yīng)用場景征集、遴選和發(fā)布制度，搭建數(shù)字經(jīng)濟應(yīng)用場景對接平臺。圍繞建設(shè)智慧城市，每年公開發(fā)布智慧城市需求清單。進一步拓展國際通信專用通道應(yīng)用，促進軟件和信息服務(wù)出口。推進口岸通關(guān)便利化。優(yōu)化通關(guān)流程和模式，提升與服務(wù)貿(mào)易相關(guān)貨物進出口便利化水平，為旅游、展覽、醫(yī)療、體育、演藝等相關(guān)暫時進出境貨物通關(guān)提供便利。

（四）全面探索創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易發(fā)展模式

促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。借助新一代信息技術(shù)，突破性發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，推動服務(wù)經(jīng)濟線下線上融合發(fā)展，促進先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展，帶動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融入全球價值鏈。深化文化、旅游、體育、會展、夜間經(jīng)濟融合發(fā)展，培育經(jīng)濟新增長點。發(fā)揮綜合保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)功能，促進協(xié)同發(fā)展。推進區(qū)域集聚發(fā)展。優(yōu)化服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易空間布局，培育一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和服務(wù)出口基地，推動服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易集聚發(fā)展。支持國家網(wǎng)絡(luò)安全基地、國家檢驗檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、中國武漢人力資源產(chǎn)業(yè)園等重點園區(qū)建設(shè)，夯實服務(wù)貿(mào)易發(fā)展基礎(chǔ)。推動“保稅+”服務(wù)發(fā)展。支持中國（湖北）自由貿(mào)易試驗區(qū)武漢片區(qū)創(chuàng)建國家數(shù)字服務(wù)出口基地，打造“數(shù)字貿(mào)易港”。支持武漢新港空港綜合保稅區(qū)等發(fā)揮海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域政策優(yōu)勢，開展保稅維修、保稅研發(fā)、保稅物流、跨境電商等新興服務(wù)貿(mào)易。促進傳統(tǒng)領(lǐng)域開放發(fā)展。推動旅游、運輸、醫(yī)療、教育、文化等產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展，在疫情防控常態(tài)化條件下著力加強旅游、體育等領(lǐng)域國際合作。積極發(fā)展中高端入境游，促進來漢留學(xué)、就醫(yī)和購物，提升生活服務(wù)業(yè)國際化水平。

（五）全面探索健全服務(wù)貿(mào)易促進體系

增進國際交流合作。大力培育服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展武漢峰會等服務(wù)貿(mào)易交流合作平臺。支持商業(yè)行業(yè)協(xié)會等機構(gòu)開展各類服務(wù)貿(mào)易促進活動。支持本市會展企業(yè)在境外舉辦服務(wù)貿(mào)易綜合類和專業(yè)性展會。支持企業(yè)參加國內(nèi)外知名服務(wù)貿(mào)易展會。鼓勵各類投資貿(mào)易類展會增設(shè)服務(wù)貿(mào)易展區(qū)，加強服務(wù)業(yè)招商引資和宣傳推介。創(chuàng)新海外促進機制。建立武漢服務(wù)貿(mào)易促進聯(lián)盟，探索建設(shè)一批境外招商中心、貿(mào)易促進中心。支持龍頭企業(yè)建立海外研發(fā)中心、離岸接包中心、境外營銷服務(wù)中心，打造一批海外促進平臺。完善公共服務(wù)平臺。加強服務(wù)貿(mào)易公共服務(wù)平臺資源整合與統(tǒng)籌利用，建設(shè)若干公共服務(wù)能力強、覆蓋范圍廣的公共服務(wù)平臺，為中小微企業(yè)提供政策信息、語言翻譯、技術(shù)支撐、法律咨詢等公共服務(wù)。優(yōu)化企業(yè)涉外服務(wù)。建立知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險預(yù)警機制和信息服務(wù)平臺，加強企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助服務(wù)。打造“一帶一路”法律服務(wù)中心和商事仲裁中心，開展服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域仲裁業(yè)務(wù)。充分發(fā)揮商務(wù)部應(yīng)對貿(mào)易摩擦工作站服務(wù)作用，為企業(yè)參與國際市場競爭提供貿(mào)易摩擦預(yù)警和法律服務(wù)。

（六）全面探索優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易政策體系

優(yōu)化財政支持政策。發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用，優(yōu)化資金支持方式，提高資金使用效能，支持企業(yè)開拓海外服務(wù)市場，鼓勵新興服務(wù)出口。完善區(qū)級服務(wù)貿(mào)易政策體系，推動服務(wù)貿(mào)易擴規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)、促出口。落實稅收優(yōu)惠政策。結(jié)合全面實施營改增改革，對符合條件的研發(fā)服務(wù)、設(shè)計服務(wù)、廣播影視節(jié)目（作品）的制作和發(fā)行服務(wù)、離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)等服務(wù)出口實行零稅率政策。創(chuàng)新金融服務(wù)舉措。拓寬服務(wù)貿(mào)易企業(yè)融資渠道，鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新適應(yīng)服務(wù)貿(mào)易特點的金融服務(wù)。充分發(fā)揮“漢融通”平臺作用，做大做優(yōu)政府性融資擔(dān)保機構(gòu)，用足用好中小微企業(yè)紓困貸款專項資金政策。優(yōu)化出口信貸和出口信保政策，助力企業(yè)開拓多元化市場。支持符合條件的服務(wù)貿(mào)易企業(yè)在資本市場融資。

（七）全面探索完善服務(wù)貿(mào)易監(jiān)管模式

健全事中事后監(jiān)管體系。建立以市場主體信用為基礎(chǔ)的事中事后監(jiān)管體系，實施以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的監(jiān)管機制，完善與服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相適應(yīng)的包容審慎監(jiān)管方式。支持服務(wù)貿(mào)易商協(xié)會組織發(fā)揮作用，推進行業(yè)誠信建設(shè)。探索“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式。加強公共信用信息服務(wù)平臺建設(shè)，強化信用信息歸集查詢應(yīng)用，建立分級分類監(jiān)管制度，實施守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒措施。支持中國（湖北）自由貿(mào)易試驗區(qū)武漢片區(qū)建設(shè)生物醫(yī)藥特殊物品和動植物源性生物材料進出口服務(wù)平臺，創(chuàng)新審批、通關(guān)、倉儲、物流等一站式服務(wù)機制。拓展保稅監(jiān)管范圍。加強對服務(wù)外包企業(yè)的信用培育，引導(dǎo)更多規(guī)范守法的服務(wù)外包企業(yè)成為海關(guān)經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者（AEO）企業(yè)。探索研發(fā)用品跨境便利監(jiān)管措施，對進口研發(fā)（測試）用未注冊醫(yī)療器械、進出口試驗用材料等實施風(fēng)險分類目錄清單管理。優(yōu)化重點領(lǐng)域監(jiān)管。探索創(chuàng)新技術(shù)貿(mào)易管理模式，完善技術(shù)進出口監(jiān)測體系。聚焦生物醫(yī)藥、人工智能、電子信息等重點發(fā)展領(lǐng)域，探索開展數(shù)據(jù)跨境流動安全評估，建立跨境數(shù)據(jù)流動與數(shù)據(jù)安全、個人隱私安全相協(xié)調(diào)的數(shù)據(jù)安全管理機制。探索數(shù)字貿(mào)易知識產(chǎn)權(quán)保護模式，不斷完善知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系。

（八）全面探索健全服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計體系

完善統(tǒng)計機制。完善服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計監(jiān)測、運行和分析體系，優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計方法，提升服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計的全面性、準(zhǔn)確性和及時性。加強數(shù)據(jù)報送。健全服務(wù)貿(mào)易重點企業(yè)聯(lián)系制度，落實商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計制度要求，提高統(tǒng)計監(jiān)測企業(yè)覆蓋面。拓展統(tǒng)計范圍。探索符合本地實際、涵蓋四種模式的服務(wù)貿(mào)易全口徑統(tǒng)計方法。探索數(shù)字貿(mào)易統(tǒng)計方法，建立統(tǒng)計數(shù)據(jù)和企業(yè)案例相結(jié)合的數(shù)字貿(mào)易統(tǒng)計模式。

三、重點發(fā)展領(lǐng)域

（一）培育數(shù)字服務(wù)領(lǐng)域新動能

服務(wù)外包。深化服務(wù)外包示范城市建設(shè)，推動服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建以示范區(qū)為主體、專業(yè)園區(qū)為支撐，結(jié)構(gòu)合理、各具特色、優(yōu)勢互補的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。支持服務(wù)外包企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，鼓勵服務(wù)模式和商業(yè)模式創(chuàng)新。推動離岸與在岸業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快融入全球產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈。新一代信息技術(shù)。高水平建設(shè)“中國軟件特色名城”和國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，圍繞“光芯屏端網(wǎng)云智”關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群，加快建成全國數(shù)字經(jīng)濟一線城市和數(shù)字貿(mào)易高地。推動骨干企業(yè)建立海外研發(fā)中心及營銷網(wǎng)絡(luò)，提升國際化發(fā)展水平。跨境電商服務(wù)。積極推進跨境電商線上線下互動與協(xié)同，提升跨境貿(mào)易商品展示、全球營銷推廣、跨境支付結(jié)算、互聯(lián)網(wǎng)金融、物流供應(yīng)鏈等服務(wù)水平，通過云計算、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)提升效率，助推跨境電商蓬勃發(fā)展。

（二）打造傳統(tǒng)服務(wù)領(lǐng)域新優(yōu)勢

建筑服務(wù)。高質(zhì)量建設(shè)“世界設(shè)計之都”，加強與各類國際建筑服務(wù)行業(yè)組織、企業(yè)合作，培育一批具有國際競爭力的骨干企業(yè)。支持企業(yè)抱團“走出去”，鼓勵參與“一帶一路”沿線國家互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力拓展海外建筑服務(wù)市場，鼓勵企業(yè)承接國際工程承包業(yè)務(wù)。運輸服務(wù)。加快推進智慧物流建設(shè)，促進物流公共數(shù)據(jù)資源共享開放，提高倉儲、運輸、分撥配送等物流環(huán)節(jié)的智能化水平；推動網(wǎng)絡(luò)貨運等新型運輸組織形式發(fā)展，促進道路貨運轉(zhuǎn)型升級；加快推動“光谷城市貨站”建設(shè)運營，提升通關(guān)服務(wù)質(zhì)量。旅游服務(wù)。實施全域旅游空間優(yōu)化計劃，構(gòu)建“一軸一心一山三城百湖”全域旅游發(fā)展空間布局。實施旅游服務(wù)提升計劃，提升入境游服務(wù)水平。面向全球市場加強旅游資源推介宣傳。做強做優(yōu)“知音號”等一批文旅品牌項目。

（三）提升潛力服務(wù)領(lǐng)域新增量

技術(shù)貿(mào)易。健全科技成果轉(zhuǎn)化激勵機制和運行機制，積極促進中外技術(shù)研發(fā)合作和創(chuàng)新交流。鼓勵跨國公司、外資機構(gòu)在漢設(shè)立研發(fā)機構(gòu)。大力培育高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)，促進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。完善知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系，大力發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)，提升PCT國際專利申請的能力和水平。金融服務(wù)。推進金融改革創(chuàng)新，擴大金融對外開放，推動數(shù)字金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升金融市場國際化水平和金融服務(wù)能級。積極引進國內(nèi)外金融機構(gòu)，鼓勵金融機構(gòu)與境外機構(gòu)開展深度合作，穩(wěn)步拓展國際金融業(yè)務(wù)。支持武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建國家科技保險創(chuàng)新示范區(qū)。文化服務(wù)。加快文化科技融合發(fā)展，大力發(fā)展數(shù)字出版、動漫游戲、在線文娛等新興文化服務(wù)，支持新聞出版、廣播影視等創(chuàng)新發(fā)展。辦好武漢斗魚國際直播節(jié)、中國游戲節(jié)等品牌文化節(jié)會。完善文化營銷網(wǎng)絡(luò)，推動武漢特色文化產(chǎn)品和服務(wù)“走出去”。支持武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建國家文化出口基地。會展服務(wù)。積極推進國家會展中心城市建設(shè)，完善會展配套設(shè)施，提升品牌展會能級，培育本市會展業(yè)市場主體。積極引進國內(nèi)外高端品牌展會論壇，提升會展國際化、專業(yè)化水平。

（四）促進特色服務(wù)領(lǐng)域新發(fā)展

專業(yè)服務(wù)。加快發(fā)展工程設(shè)計、工業(yè)設(shè)計、文化創(chuàng)意設(shè)計等設(shè)計服務(wù)產(chǎn)業(yè)，打造“武漢設(shè)計”品牌。加快發(fā)展涉外法律服務(wù)業(yè)，培養(yǎng)一批高質(zhì)量涉外法律人才，推進涉外法律服務(wù)業(yè)開放。推動人力資源服務(wù)、檢驗檢測高技術(shù)服務(wù)等高質(zhì)量發(fā)展，培育一批領(lǐng)軍企業(yè)。積極引進國際知名專業(yè)管理和咨詢服務(wù)機構(gòu)，提升專業(yè)服務(wù)發(fā)展規(guī)模和質(zhì)量。教育服務(wù)。制訂實施新一輪加快和擴大新時代教育對外開放三年行動計劃，提升我市教育國際化水平。加強中小學(xué)國際理解教育，推動國際教育園區(qū)建設(shè)。設(shè)立留學(xué)生政府獎學(xué)金，打造“留學(xué)武漢”品牌。推進孔子學(xué)院新漢學(xué)計劃，支持有條件的職業(yè)院校在海外建立“魯班工坊”。支持光谷在線教育產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，鼓勵在線教育企業(yè)國際化發(fā)展。體育服務(wù)。積極申報國家體育消費試點城市，推動體育消費機制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新。加快“國際賽事名城”建設(shè)，培育一批特色品牌賽事，引進一批高端國際賽事，扶持一批體育服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)軍企業(yè)。醫(yī)療健康服務(wù)。大力發(fā)展醫(yī)藥研發(fā)、遠(yuǎn)程診療等醫(yī)療健康服務(wù)業(yè)。鼓勵外資在漢設(shè)立合資合作醫(yī)療、康養(yǎng)、護理等機構(gòu)。鼓勵設(shè)立港澳臺獨資醫(yī)療機構(gòu)。支持在漢醫(yī)療機構(gòu)設(shè)立國際門診，完善國際化醫(yī)療環(huán)境和服務(wù)。創(chuàng)建國家中醫(yī)藥服務(wù)出口基地，完善中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計。擴大中醫(yī)藥服務(wù)國際合作。推動中醫(yī)藥和旅游深度融合發(fā)展，支持建設(shè)國家和省級中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)。

四、組織實施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市領(lǐng)導(dǎo)小組要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善“縱向協(xié)同、橫向聯(lián)動”推進機制，定期研究試點任務(wù)落實情況，協(xié)調(diào)解決重大問題，確保試點工作實效。將服務(wù)貿(mào)易工作納入全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，緊抓試點機遇推動服務(wù)貿(mào)易加快發(fā)展，促進外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

（二）加強督查考核。各相關(guān)單位要按照職責(zé)分工，主動對接、積極爭取上級主管部門的工作指導(dǎo)和政策支持，制訂細(xì)化落實方案，定期報送試點進展和成果。各區(qū)人民政府（含開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)管委會）、各行業(yè)主管部門要結(jié)合實際，研究制訂重點區(qū)域、重點領(lǐng)域服務(wù)貿(mào)易發(fā)展三年行動計劃或者發(fā)展規(guī)劃，明確時間表、路線圖，推動服務(wù)貿(mào)易提質(zhì)升級。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市商務(wù)局）要強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會同有關(guān)部門及時開展督導(dǎo)評估和經(jīng)驗推廣。

（三）加強政策保障。加強試點工作與自由貿(mào)易試驗區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點等聯(lián)動改革、集成創(chuàng)新，積極借鑒北京等城市服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點的先進經(jīng)驗，梳理整合現(xiàn)有政策，研究制訂符合發(fā)展實際且具有較強針對性、前瞻性、可操作性的政策措施，進一步形成全方位支持服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的政策合力。

（四）加強人才支撐。加強服務(wù)貿(mào)易人才隊伍建設(shè)，加大對專業(yè)化、國際化人才的培養(yǎng)、扶持和引進力度。支持在漢高校以人才需求為導(dǎo)向，增設(shè)服務(wù)貿(mào)易教學(xué)內(nèi)容，開展校企合作培養(yǎng)人才。鼓勵各類市場主體加大人才引進和培訓(xùn)力度，扶持建設(shè)一批服務(wù)貿(mào)易人才培訓(xùn)基地。加大對服務(wù)貿(mào)易工作的人員、經(jīng)費等保障力度，積極開展服務(wù)業(yè)擴大開放、服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展相關(guān)國際交流合作和培訓(xùn)活動。

（五）加強宣傳推廣。進一步發(fā)揮試點的先行先試和示范帶動作用，結(jié)合武漢實際，加強創(chuàng)新實踐和經(jīng)驗總結(jié)，力爭形成一批可在全國復(fù)制推廣的試點經(jīng)驗或者創(chuàng)新案例。加強對“武漢服務(wù)”品牌的宣傳推介，積極營造社會各界支持服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的良好氛圍。

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本文關(guān)鍵詞： 武漢市, 武政