武政〔2021〕17號(hào)《武漢市人民政府關(guān)于印發(fā)東湖科技保險(xiǎn)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案的通知》

《武漢市人民政府關(guān)于印發(fā)東湖科技保險(xiǎn)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案的通知》








武政〔2021〕17號(hào)

各區(qū)人民政府，市人民政府各部門(mén)：

經(jīng)研究，現(xiàn)將《東湖科技保險(xiǎn)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。




武漢市人民政府

2021年9月22日




東湖科技保險(xiǎn)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案




為貫徹落實(shí)《東湖科技保險(xiǎn)創(chuàng)新示范區(qū)總體方案》（銀保監(jiān)發(fā)〔2020〕46號(hào)）精神，特制訂本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展最新要求，以打造中國(guó)特色科技保險(xiǎn)創(chuàng)新體系為主線(xiàn)，完善科技保險(xiǎn)服務(wù)科技創(chuàng)新的體制機(jī)制，深化保險(xiǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，聚焦科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中原始創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)管理需求，建立保險(xiǎn)全方位服務(wù)科技風(fēng)險(xiǎn)管理的生態(tài)體系，實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)鏈與科技產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合，推動(dòng)科技保險(xiǎn)全面服務(wù)科技創(chuàng)新。

（二）建設(shè)目標(biāo)。到2025年，構(gòu)建服務(wù)科創(chuàng)企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理需求的科技保險(xiǎn)服務(wù)體系，突出示范區(qū)“改革創(chuàng)新、示范引領(lǐng)”的功能定位，打造保險(xiǎn)與投資雙輪驅(qū)動(dòng)的科技保險(xiǎn)東湖模式，將示范區(qū)建設(shè)成為科技保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)集聚區(qū)、科技保險(xiǎn)創(chuàng)新領(lǐng)航區(qū)、科技保險(xiǎn)監(jiān)管創(chuàng)新先行區(qū)和科技保險(xiǎn)生態(tài)建設(shè)標(biāo)桿區(qū)，助力武漢科技強(qiáng)市及區(qū)域金融中心建設(shè)。建立一套基于沙盒監(jiān)管理念的科技保險(xiǎn)監(jiān)管體系和科技保險(xiǎn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，培育、引進(jìn)相關(guān)保險(xiǎn)科技、研究機(jī)構(gòu)等20家以上；吸引一批國(guó)內(nèi)外頭部保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在示范區(qū)落戶(hù)或者設(shè)立分、子公司開(kāi)展業(yè)務(wù)，新增各類(lèi)保險(xiǎn)專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)中介及服務(wù)機(jī)構(gòu)等50家以上；提升區(qū)內(nèi)科技型企業(yè)投保意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)管理水平，投保企業(yè)突破5000家；全面提升保險(xiǎn)對(duì)示范區(qū)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的滲透度和保障率，提供風(fēng)險(xiǎn)保障達(dá)到1萬(wàn)億元以上；引進(jìn)保險(xiǎn)資金1000億元以上。

二、建設(shè)任務(wù)

（一）壯大科技保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)體系

1.設(shè)立、引進(jìn)法人保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)?；I備設(shè)立東湖保險(xiǎn)公司。吸引國(guó)內(nèi)外頭部保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司在示范區(qū)落戶(hù)或者設(shè)立分、子公司，爭(zhēng)取到2025年，示范區(qū)內(nèi)全國(guó)性保險(xiǎn)公司及省分公司達(dá)到3家以上。（責(zé)任單位：東湖高新區(qū)管委會(huì)，市招商辦、市地方金融局）

2.支持設(shè)立科技保險(xiǎn)專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司在示范區(qū)內(nèi)設(shè)立科技保險(xiǎn)專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)，建立綜合性科技保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，爭(zhēng)取每年新增2家以上。推動(dòng)相關(guān)保險(xiǎn)總部機(jī)構(gòu)指定專(zhuān)門(mén)部門(mén)，對(duì)接指導(dǎo)示范區(qū)內(nèi)保險(xiǎn)分支機(jī)構(gòu)開(kāi)展保險(xiǎn)創(chuàng)新，對(duì)其實(shí)行單獨(dú)管理、單獨(dú)考核，并在資源配置上給予傾斜。（責(zé)任單位：市地方金融局，東湖高新區(qū)管委會(huì)）

3.培育科技保險(xiǎn)中介體系。引進(jìn)國(guó)內(nèi)外專(zhuān)業(yè)的保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)、保險(xiǎn)代理、保險(xiǎn)公估等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)落戶(hù)示范區(qū)，爭(zhēng)取5年內(nèi)各類(lèi)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)新增20家以上。探索發(fā)起設(shè)立依托于互聯(lián)網(wǎng)、服務(wù)科技保險(xiǎn)發(fā)展的新型綜合性保險(xiǎn)中介服務(wù)集團(tuán)。（責(zé)任單位：東湖高新區(qū)管委會(huì)，市招商辦、市地方金融局）

4.完善科技保險(xiǎn)配套服務(wù)體系。大力發(fā)展保險(xiǎn)精算、風(fēng)險(xiǎn)管理及評(píng)估、損失理算、法律咨詢(xún)等專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取到2025年，各類(lèi)保險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)新增20家以上，完善科技保險(xiǎn)配套產(chǎn)業(yè)鏈。通過(guò)政策引導(dǎo)保險(xiǎn)公司將后臺(tái)研發(fā)中心、數(shù)據(jù)處理中心、人才培訓(xùn)中心等機(jī)構(gòu)或者部門(mén)落戶(hù)示范區(qū)。（責(zé)任單位：市地方金融局，東湖高新區(qū)管委會(huì)）

5.大力發(fā)展保險(xiǎn)科技新業(yè)態(tài)。支持各類(lèi)主體在示范區(qū)內(nèi)設(shè)立保險(xiǎn)科技公司，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)立保險(xiǎn)科技子公司，爭(zhēng)取到2025年，各類(lèi)保險(xiǎn)科技公司新增20家以上。鼓勵(lì)提升大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)在保險(xiǎn)領(lǐng)域的運(yùn)用水平，推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新。（責(zé)任單位：市地方金融局、市科技局、市招商辦，東湖高新區(qū)管委會(huì)）

（二）提高科技保險(xiǎn)產(chǎn)品供給水平

1.加大成熟科技保險(xiǎn)險(xiǎn)種推廣力度。對(duì)經(jīng)科技部、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)正式批準(zhǔn)的科技保險(xiǎn)險(xiǎn)種，進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋面，逐步將服務(wù)對(duì)象從高新技術(shù)企業(yè)擴(kuò)大到科技型中小企業(yè)。推廣環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，對(duì)區(qū)內(nèi)符合投保規(guī)定的企業(yè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。引導(dǎo)鼓勵(lì)科技型企業(yè)自愿選擇、自主投保商業(yè)性雇主責(zé)任保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)愿保盡保。（責(zé)任單位：市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局，東湖高新區(qū)管委會(huì)）

2.積極開(kāi)發(fā)支持科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的保險(xiǎn)險(xiǎn)種。圍繞企業(yè)在創(chuàng)新研發(fā)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)推廣及成果轉(zhuǎn)化等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)研發(fā)專(zhuān)屬保險(xiǎn)產(chǎn)品，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)在科技保險(xiǎn)險(xiǎn)種創(chuàng)新方面具有突出貢獻(xiàn)的機(jī)構(gòu)給予政策傾斜。加快發(fā)展符合示范區(qū)實(shí)際的首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)、新材料首批次應(yīng)用保險(xiǎn)、首版次高端軟件研發(fā)及推廣應(yīng)用保險(xiǎn)，擴(kuò)大納入保費(fèi)補(bǔ)貼機(jī)制的品種范圍和企業(yè)范圍。積極開(kāi)發(fā)科技成果轉(zhuǎn)化費(fèi)用損失保險(xiǎn)等創(chuàng)新型保險(xiǎn)險(xiǎn)種，為科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化提供風(fēng)險(xiǎn)保障。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市財(cái)政局、市科技局,東湖高新區(qū)管委會(huì)）

3.培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)體系。常態(tài)化推進(jìn)專(zhuān)利執(zhí)行保險(xiǎn)、侵犯專(zhuān)利權(quán)責(zé)任保險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)責(zé)任保險(xiǎn)、專(zhuān)利代理人職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)等專(zhuān)利保險(xiǎn)新險(xiǎn)種，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)從專(zhuān)利逐步拓展到商標(biāo)、地理標(biāo)志、版權(quán)等，構(gòu)建大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)產(chǎn)品體系。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局,市委宣傳部,東湖高新區(qū)管委會(huì)）

4.加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新人才的保險(xiǎn)保障。提高企業(yè)高管人員和關(guān)鍵研發(fā)人員團(tuán)體健康保險(xiǎn)、團(tuán)體意外保險(xiǎn)保障水平，將其納入到科技保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼范圍，擴(kuò)大保險(xiǎn)規(guī)模。鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)和有條件的企業(yè)投保各類(lèi)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和個(gè)人儲(chǔ)蓄型養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品，支持科技型企業(yè)留住高管人員、業(yè)務(wù)骨干和關(guān)鍵研發(fā)人員等核心人才。（責(zé)任單位：市人社局,東湖高新區(qū)管委會(huì)）

5.推進(jìn)工程質(zhì)量和綜合治安保險(xiǎn)。開(kāi)展工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，在學(xué)校、醫(yī)院等政府投資的房屋建筑項(xiàng)目以及部分房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目上，試行工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)，對(duì)工程質(zhì)量問(wèn)題先行處置和賠償。在政府投資的學(xué)校、醫(yī)院項(xiàng)目上，探索將工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)相關(guān)費(fèi)用納入工程建設(shè)概算審批范疇。建立科技園區(qū)公共安全和應(yīng)急費(fèi)用保險(xiǎn)機(jī)制。（責(zé)任單位：市城建局、市應(yīng)急管理局,東湖高新區(qū)管委會(huì)）

（三）創(chuàng)新推動(dòng)保險(xiǎn)資金運(yùn)用

1.建立保險(xiǎn)資金投資對(duì)接機(jī)制。搭建政府、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、科技型企業(yè)等多方信息互通平臺(tái)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)保險(xiǎn)資金投向示范區(qū)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。制定政府與保險(xiǎn)資金的運(yùn)用對(duì)接機(jī)制，改革完善增信模式。（責(zé)任單位：東湖高新區(qū)管委會(huì),市發(fā)改委、市地方金融局、市科技局）

2.探索保險(xiǎn)資金投資新方式。加強(qiáng)與各保險(xiǎn)總部機(jī)構(gòu)和中保投資公司的戰(zhàn)略合作，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司以股權(quán)投資、債權(quán)投資、設(shè)立保險(xiǎn)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)等方式參與示范區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，爭(zhēng)取5年內(nèi)引入保險(xiǎn)資金1000億元。鼓勵(lì)保險(xiǎn)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、中國(guó)保險(xiǎn)投資基金等依法依規(guī)發(fā)起或者參與投資瞪羚企業(yè)成長(zhǎng)基金、獨(dú)角獸企業(yè)培育基金、創(chuàng)業(yè)投資基金、科技資產(chǎn)證券化等，豐富科技型企業(yè)融資渠道。（責(zé)任單位：東湖高新區(qū)管委會(huì)，市發(fā)改委、市科技局、市地方金融局）

3.探索開(kāi)展保險(xiǎn)資金投資項(xiàng)目屬地監(jiān)管試點(diǎn)。探索各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在示范區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施、股權(quán)、不動(dòng)產(chǎn)等投資項(xiàng)目注冊(cè)登記或者投資后，接受湖北銀保監(jiān)局對(duì)投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)制。（責(zé)任單位：東湖高新區(qū)管委會(huì)）

（四）增強(qiáng)保險(xiǎn)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力

1.保險(xiǎn)支持外向型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。積極發(fā)展出口信用保險(xiǎn)，加大對(duì)光電子、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)支持力度，對(duì)示范區(qū)內(nèi)出口業(yè)務(wù)的參保需求做到全覆蓋，對(duì)大型成套設(shè)備出口融資做到應(yīng)保盡保。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)展海外投資保險(xiǎn)、海外租賃保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，為科技型企業(yè)海外投資、產(chǎn)品技術(shù)輸出、國(guó)家“一帶一路”重大工程建設(shè)提供綜合保險(xiǎn)服務(wù)。進(jìn)一步加大進(jìn)口信用險(xiǎn)和國(guó)內(nèi)貿(mào)易信用險(xiǎn)發(fā)展力度，為企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)提供風(fēng)險(xiǎn)保障，暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局，東湖高新區(qū)管委會(huì)）

2.保險(xiǎn)支持大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)將醫(yī)療新技術(shù)、新藥品、新器械應(yīng)用納入健康保險(xiǎn)保障范圍。支持保險(xiǎn)公司在示范區(qū)內(nèi)投資大健康產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取興辦3家以上健康服務(wù)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老社區(qū)，保障用地供應(yīng)并合理確定用地供應(yīng)價(jià)格，推動(dòng)示范區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市民政局、市衛(wèi)健委、市自然資源規(guī)劃局，東湖高新區(qū)管委會(huì)）

3.保險(xiǎn)支持科技型企業(yè)融資。繼續(xù)推廣科技貸款保證保險(xiǎn)，擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模和覆蓋面。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開(kāi)發(fā)中小微企業(yè)專(zhuān)屬保險(xiǎn)產(chǎn)品，探索“保險(xiǎn)+融資”聯(lián)動(dòng)新機(jī)制。完善“政府、銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保、基金”五位一體的科技融資支持體系，打造科技金融協(xié)同發(fā)展新模式。探索開(kāi)展專(zhuān)利權(quán)、軟件著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，重點(diǎn)支持中小微科技型企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司利用綜合金融優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展資產(chǎn)并購(gòu)保險(xiǎn)、保薦機(jī)構(gòu)先行賠付責(zé)任保險(xiǎn)等創(chuàng)新產(chǎn)品，為科技型企業(yè)并購(gòu)、上市保駕護(hù)航。（責(zé)任單位：市科技局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市經(jīng)信局、市地方金融局，東湖高新區(qū)管委會(huì)）

（五）打造科技保險(xiǎn)創(chuàng)新平臺(tái)

1.打造科技保險(xiǎn)綜合服務(wù)平臺(tái)。聯(lián)合示范區(qū)內(nèi)的各類(lèi)保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)等，共同設(shè)立東湖科技保險(xiǎn)發(fā)展促進(jìn)中心。圍繞企業(yè)全生命周期的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制訂專(zhuān)屬保障方案，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)較大的科技保險(xiǎn)產(chǎn)品，實(shí)行“一家牽頭、多家共保、按需再?！钡哪Ｊ剑筛骷冶ｋU(xiǎn)公司形成共保體，然后根據(jù)需求引入再保機(jī)制，共同為企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)保障，提升科技保險(xiǎn)對(duì)科技創(chuàng)新發(fā)展的支持作用。（責(zé)任單位：東湖高新區(qū)管委會(huì)，市科技局、市地方金融局）

2.成立東湖科技保險(xiǎn)產(chǎn)品研發(fā)中心。組建“保險(xiǎn)公司+科技型企業(yè)+政府”的科技保險(xiǎn)產(chǎn)品研發(fā)團(tuán)隊(duì)，重點(diǎn)針對(duì)示范區(qū)內(nèi)“221”產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)行專(zhuān)屬產(chǎn)品定制研發(fā)。（責(zé)任單位：東湖高新區(qū)管委會(huì)，市科技局、市地方金融局）

3.打造科技風(fēng)險(xiǎn)管理國(guó)際合作交流平臺(tái)。開(kāi)展科技保險(xiǎn)創(chuàng)新的國(guó)際合作和定期交流活動(dòng)，舉辦科技保險(xiǎn)國(guó)際論壇，深化科技風(fēng)險(xiǎn)管理、科技保險(xiǎn)理論與技術(shù)的研究和創(chuàng)新。（責(zé)任單位：東湖高新區(qū)管委會(huì)，市地方金融局、市商務(wù)局）

（六）夯實(shí)科技保險(xiǎn)發(fā)展基礎(chǔ)

1.創(chuàng)新保險(xiǎn)服務(wù)科技創(chuàng)新體制機(jī)制。通過(guò)對(duì)科技型企業(yè)投保費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)貼、設(shè)立科技保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新獎(jiǎng)、政府直接購(gòu)買(mǎi)科技保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)等多種方式，對(duì)科技保險(xiǎn)創(chuàng)新予以支持，充分激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)新活力和動(dòng)力。（責(zé)任單位：東湖高新區(qū)管委會(huì)，市財(cái)政局、市地方金融局）

2.實(shí)施更加靈活高效的監(jiān)管政策。爭(zhēng)取中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)支持，在機(jī)構(gòu)設(shè)立、創(chuàng)新項(xiàng)目試點(diǎn)、保險(xiǎn)資金運(yùn)用等領(lǐng)域給予相應(yīng)的政策傾斜。探索建立險(xiǎn)資項(xiàng)目安全退出的新機(jī)制。研究建立監(jiān)管沙盒機(jī)制，對(duì)創(chuàng)新性保險(xiǎn)業(yè)務(wù)試行保護(hù)期，建立科技保險(xiǎn)創(chuàng)新容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制。（責(zé)任單位：東湖高新區(qū)管委會(huì)，市地方金融局）

3.建立跨部門(mén)數(shù)據(jù)共享機(jī)制。加強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)與科技部門(mén)、金融監(jiān)管部門(mén)、其他金融機(jī)構(gòu)等溝通協(xié)調(diào)，打通相關(guān)政府部門(mén)、保險(xiǎn)業(yè)、科技型企業(yè)等關(guān)聯(lián)行業(yè)的數(shù)據(jù)信息通道，為科技保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新與監(jiān)管提供數(shù)據(jù)支撐。（責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)局、市發(fā)改委、市地方金融局，東湖高新區(qū)管委會(huì)，人行武漢分行營(yíng)管部）

4.推進(jìn)科技型企業(yè)信用體系建設(shè)。依法依規(guī)建立科技型企業(yè)信用記錄，開(kāi)展科技型企業(yè)行業(yè)信用評(píng)價(jià)，依據(jù)該評(píng)價(jià)實(shí)行信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管，并將科技型企業(yè)的行業(yè)信用等級(jí)、監(jiān)管結(jié)果等信用信息向市信用平臺(tái)推送，計(jì)入相關(guān)主體的信用記錄，供社會(huì)、政府部門(mén)查詢(xún)使用。持續(xù)推動(dòng)信用信息在保險(xiǎn)、銀行、政府、社會(huì)多元化應(yīng)用，形成“信用+保險(xiǎn)創(chuàng)新”模式。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市科技局、市地方金融局，東湖高新區(qū)管委會(huì)，人行武漢分行營(yíng)管部）

5.培養(yǎng)科技保險(xiǎn)人才。將高層次科技保險(xiǎn)人才列入“武漢英才”等重點(diǎn)人才引進(jìn)計(jì)劃，并給予相應(yīng)政策支持。充分利用國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源，加強(qiáng)科技風(fēng)險(xiǎn)管理與保險(xiǎn)人才的培訓(xùn)，提高科技保險(xiǎn)從業(yè)人員綜合素質(zhì)。（責(zé)任單位:市招才局、市地方金融局，東湖高新區(qū)管委會(huì)）

6.建設(shè)科技保險(xiǎn)文化和品牌。面向示范區(qū)企業(yè)進(jìn)行科技保險(xiǎn)產(chǎn)品和相關(guān)法律法規(guī)、案例宣傳，逐步提升企業(yè)科技保險(xiǎn)投保意識(shí)。充分發(fā)揮各保險(xiǎn)公司和保險(xiǎn)行業(yè)組織的作用，加強(qiáng)與宣傳、文化、新聞等部門(mén)的溝通合作，共同推進(jìn)示范區(qū)保險(xiǎn)文化和品牌建設(shè)。（責(zé)任單位：東湖高新區(qū)管委會(huì)，市地方金融局）

（七）創(chuàng)建科技保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)園

1.確定科技保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)園的地理空間與發(fā)展定位。在東湖高新區(qū)規(guī)劃科技保險(xiǎn)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園的物理空間，以“三年成形、五年成園、十年成勢(shì)”為發(fā)展目標(biāo)，致力于建設(shè)成為具有全球影響力的“科技保險(xiǎn)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、科技保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和保險(xiǎn)科技產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”。（責(zé)任單位:東湖高新區(qū)管委會(huì)，市自然資源規(guī)劃局）

2.打造保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。引進(jìn)、培育新型健康保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、相互保險(xiǎn)等特色型、創(chuàng)新性保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)，著力打造以互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)、保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)與技術(shù)創(chuàng)新孵化器等為特色的保險(xiǎn)科技產(chǎn)業(yè)生態(tài)基地。鼓勵(lì)在園區(qū)建設(shè)科技保險(xiǎn)數(shù)據(jù)中心、科技風(fēng)險(xiǎn)實(shí)驗(yàn)室等行業(yè)基礎(chǔ)性平臺(tái)，以及科技保險(xiǎn)研究機(jī)構(gòu)、科技保險(xiǎn)創(chuàng)新產(chǎn)品展示交易平臺(tái)等保險(xiǎn)公共服務(wù)載體。（責(zé)任單位:東湖高新區(qū)管委會(huì)，市招商辦、市地方金融局）

3.優(yōu)化保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)園的運(yùn)營(yíng)模式。由政府引導(dǎo)，吸引大型保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本等建設(shè)相應(yīng)的保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)基地，將科技保險(xiǎn)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園統(tǒng)籌納入東湖高新區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，在土地供應(yīng)、規(guī)劃立項(xiàng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面加大支持力度。將科技保險(xiǎn)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程納入綠色通道，切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)保障。對(duì)進(jìn)駐園區(qū)的主體，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、產(chǎn)品創(chuàng)新等事項(xiàng)上簡(jiǎn)化審批流程和環(huán)節(jié)。（責(zé)任單位:東湖高新區(qū)管委會(huì)，市自然資源規(guī)劃局、市地方金融局）

三、保障措施

（一）強(qiáng)化組織推動(dòng)。成立由市人民政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和單位分管負(fù)責(zé)人為成員的市建設(shè)東湖科技保險(xiǎn)創(chuàng)新示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究部署示范區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)重大任務(wù)，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)保險(xiǎn)創(chuàng)新工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，在市地方金融局辦公，辦公室主任由市地方金融局主要負(fù)責(zé)人兼任。各相關(guān)部門(mén)和單位要圍繞總體目標(biāo)，將建設(shè)任務(wù)納入部門(mén)重點(diǎn)工作，制訂具體實(shí)施方案，確保責(zé)任到位、任務(wù)落實(shí)。湖北銀保監(jiān)局作為屬地監(jiān)管部門(mén)，全面指導(dǎo)、支持、參與示范區(qū)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。東湖高新區(qū)管委會(huì)要成立相應(yīng)的工作專(zhuān)班，負(fù)責(zé)日常建設(shè)組織工作。

（二）優(yōu)化政策支持。積極爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)財(cái)政支持，市、區(qū)財(cái)政部門(mén)每年安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于示范區(qū)建設(shè)。全面落實(shí)國(guó)家有關(guān)科技保險(xiǎn)的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠和獎(jiǎng)勵(lì)政策，出臺(tái)適應(yīng)示范區(qū)建設(shè)要求的科技保險(xiǎn)人才引進(jìn)政策及科技保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)落戶(hù)、科技保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)政策等。（責(zé)任單位：東湖高新區(qū)管委會(huì)，市財(cái)政局、市稅務(wù)局）

（三）加大科技保險(xiǎn)創(chuàng)新監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)科技保險(xiǎn)創(chuàng)新發(fā)展中的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警工作，建立科技保險(xiǎn)糾紛協(xié)調(diào)機(jī)制。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司強(qiáng)化科技保險(xiǎn)創(chuàng)新中的風(fēng)險(xiǎn)管理，運(yùn)用再保險(xiǎn)的方式轉(zhuǎn)移保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。（責(zé)任單位：市地方金融局，東湖高新區(qū)管委會(huì)）

（四）建立科技保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)與政策導(dǎo)向效果評(píng)價(jià)體系。建立科技保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)體系，全面掌握科技保險(xiǎn)服務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息。編制國(guó)內(nèi)首個(gè)“科技保險(xiǎn)發(fā)展指數(shù)”并建立年度發(fā)布機(jī)制，對(duì)科技保險(xiǎn)發(fā)展情況和政策導(dǎo)向效果進(jìn)行評(píng)估，提高科技保險(xiǎn)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的科學(xué)性和實(shí)效性。（責(zé)任單位：市地方金融局，東湖高新區(qū)管委會(huì)）

本文鏈接：http://www.per-better.com/rule/217076.html

本文關(guān)鍵詞： 武漢市, 武政