武政〔2022〕26號《武漢市人民政府關(guān)于印發(fā)武漢市創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市工作方案（2022-2023年）的通知》

《武漢市人民政府關(guān)于印發(fā)武漢市創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市工作方案（2022-2023年）的通知》








武政〔2022〕26號

各區(qū)人民政府，市人民政府各部門：

經(jīng)研究，現(xiàn)將《武漢市創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市工作方案（2022-2023年）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

武漢市人民政府

2022年10月14日

武漢市創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市

工作方案（2022-2023年）

為加快建設(shè)生態(tài)宜居的新時代英雄城市，按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)國家園林城市申報與評選管理辦法的通知》（建城〔2022〕2號）要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制訂本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，扎實(shí)推進(jìn)國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建工作，以高質(zhì)量園林綠化建設(shè)補(bǔ)齊功能短板、提升生態(tài)品質(zhì)、增進(jìn)民生福祉，為加快建設(shè)美麗武漢、奮力打造新時代英雄城市提供有力支撐。

二、主要任務(wù)

（一）建設(shè)千園之城，打造生態(tài)宜居的公園城市

1.全面推進(jìn)城市綠地建設(shè)。編制新一輪綠地系統(tǒng)規(guī)劃，完善城市綠地系統(tǒng)，合理布局綠化用地。通過規(guī)劃建綠、見縫插綠、拆違補(bǔ)綠、留白增綠，持續(xù)增加城市綠量，實(shí)現(xiàn)城市綠化覆蓋率不低于43%，城市綠地率不低于40%。因地制宜建設(shè)防災(zāi)避險綠地。（責(zé)任單位：市園林林業(yè)局、市自然資源規(guī)劃局、市應(yīng)急局、市民防辦，各區(qū)人民政府〈含開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)、長江新區(qū)管委會，下同〉）

2.加快形成多層次公園體系。編制城市公園體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)布局各類公園綠地，力爭“十四五”期末全市各類公園達(dá)到1000個。新建龍陽湖公園，改造提升武漢動物園等40個城市公園，建設(shè)160個口袋公園，人均公園綠地面積不低于14.8平方米，公園綠化活動場地服務(wù)半徑覆蓋率不低于90%。（責(zé)任單位：市園林林業(yè)局、市自然資源規(guī)劃局、市公安局，各區(qū)人民政府）

3.持續(xù)提升綠地品質(zhì)。優(yōu)化綠地植物配置，喬灌木占比不低于70%，鄉(xiāng)土適生植物應(yīng)用面積占比不低于80%。增加新優(yōu)植物品種和花卉植物應(yīng)用，建設(shè)一批花卉特色公園。合理配建休閑游憩、體育健身等設(shè)施，讓公園成為市民樂享的綠色空間。（責(zé)任單位：市園林林業(yè)局，各區(qū)人民政府）

（二）構(gòu)建綠色廊道，營造健康舒適的人居環(huán)境

1.建設(shè)生態(tài)廊道。嚴(yán)格基本生態(tài)控制線管理，圍繞“兩軸兩環(huán)、六楔多廊、北峰南澤”生態(tài)框架，構(gòu)建連續(xù)完整的生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施體系。依托河湖水系、主要交通走廊等建設(shè)生態(tài)廊道，建立連接各生態(tài)斑塊的重要連通道。加快建設(shè)百里長江生態(tài)廊道。（責(zé)任單位：市園林林業(yè)局、市水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源規(guī)劃局，各區(qū)人民政府）

2.織密綠道網(wǎng)絡(luò)。規(guī)劃建設(shè)穿城綠道，實(shí)施東西山系人文綠道示范段、環(huán)漢口綠道連通工程，貫通環(huán)沙湖、墨水湖、龍陽湖等城市湖泊濱水綠道。每年新建綠道100公里。（責(zé)任單位：市園林林業(yè)局，各區(qū)人民政府）

3.加強(qiáng)道路綠化。推進(jìn)城市道路綠化特色化建設(shè)，打造武漢大道、長江大道等花卉景觀大道，建設(shè)花園路口。持續(xù)實(shí)施大樹補(bǔ)植，建設(shè)百步亭路、精武路等60條林蔭路，新增林蔭路200公里，城市林蔭路覆蓋率不低于85%。（責(zé)任單位：市園林林業(yè)局，各區(qū)人民政府）

4.推廣立體綠化。完善推廣立體綠化的相關(guān)政策，大力開展垂直綠化、屋頂綠化、高架綠化、護(hù)坡綠化等立體綠化建設(shè)。鼓勵新（改、擴(kuò)）建民用建筑實(shí)施立體綠化。（責(zé)任單位：市園林林業(yè)局、市城建局、市城管執(zhí)法委，各區(qū)人民政府）

（三）構(gòu)建“藍(lán)綠”空間，夯實(shí)安全韌性的城市基底

1.實(shí)施“藍(lán)綠”交融工程。共抓長江大保護(hù)，改善長江生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。以長江、漢江及湖庫為重點(diǎn)，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理。突出濱水生態(tài)特色，加強(qiáng)水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、水資源保護(hù)，積極推進(jìn)湖泊綠地保護(hù)和建設(shè)。建成區(qū)“藍(lán)綠”空間占比不低于45%。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市水務(wù)局、市園林林業(yè)局、市城建局，各區(qū)人民政府）

2.加強(qiáng)濕地保護(hù)與修復(fù)。實(shí)施東湖、杜公湖等濕地保護(hù)與修復(fù)工程。推進(jìn)小微濕地建設(shè)。加強(qiáng)祁家灣青頭潛鴨、天興洲黑鸛等野生動物棲息地保護(hù)。推進(jìn)濕地數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化管理，城市濕地保護(hù)實(shí)施率達(dá)到100%。辦好《濕地公約》第十四屆締約方大會。（責(zé)任單位：市園林林業(yè)局、市水務(wù)局，各區(qū)人民政府）

3.推進(jìn)山體保護(hù)與修復(fù)。啟動新一輪破損山體生態(tài)修復(fù)工程，推進(jìn)17座廢棄礦山修復(fù)治理。（責(zé)任單位：市園林林業(yè)局、市自然資源規(guī)劃局，各區(qū)人民政府）

4.實(shí)施生物多樣性保護(hù)工程。編制全市生物多樣性保護(hù)規(guī)劃。加強(qiáng)對城市綠地、濕地中動植物及重點(diǎn)保護(hù)和珍稀瀕危物種的監(jiān)測工作。古樹名木及后備資源保護(hù)率達(dá)到100%。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市園林林業(yè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各區(qū)人民政府）

（四）提升管護(hù)水平，打造武漢特色的精致園林

1.提升城市建設(shè)管理精細(xì)化水平。下足“繡花”功夫，打造潔凈城市，塑造靚麗市容，建設(shè)精致園林。推進(jìn)園林綠化全生命周期管理，落實(shí)園林綠化建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、監(jiān)管一體化。提升行業(yè)科技應(yīng)用水平，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、智慧化管養(yǎng)。開展公園、道路綠化評選活動，完善綠化養(yǎng)護(hù)考核評估體系。（責(zé)任單位：市城管執(zhí)法委、市園林林業(yè)局、市科技局，各區(qū)人民政府）

2.加強(qiáng)園林文化保護(hù)傳承與發(fā)展。加大對具有歷史價值公園的保護(hù)力度，建立保護(hù)名錄，劃定保護(hù)范圍，編制保護(hù)方案，嚴(yán)格保護(hù)大樹古樹、珍稀植物、歷史建筑、文物古跡等，確保保護(hù)率達(dá)到100%。在園林綠化建設(shè)中體現(xiàn)地域、歷史、人文特色，弘揚(yáng)地方傳統(tǒng)文化，提升城市風(fēng)貌。（責(zé)任單位：市園林林業(yè)局、市文旅局、市房管局，各區(qū)人民政府）

3.深入推進(jìn)綠色創(chuàng)建活動。持續(xù)加大園林式小區(qū)、園林式單位、花園家庭等創(chuàng)建力度，園林式居住小區(qū)（單位）達(dá)標(biāo)率不低于60%。深入開展“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹”、自然教育、節(jié)慶花事活動、“綠色驛站”建設(shè)等武漢特色社會綠化活動。（責(zé)任單位：市園林林業(yè)局、市房管局，各區(qū)人民政府）

4.加強(qiáng)園林綠化專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。依托高校、科研院所等，建立一批院士工作站、大師工作室、技師工作點(diǎn)，引進(jìn)和培養(yǎng)一批大師、工匠、骨干人才隊(duì)伍。定期組織開展專業(yè)培訓(xùn)和技能競賽，傳承園林營造技藝，弘揚(yáng)工匠精神。園林綠化工程技術(shù)工種上崗人員持證率達(dá)到100%，其中，高級工（三級）及以上人員占比不低于20%。（責(zé)任單位：市園林林業(yè)局、市人社局，各區(qū)人民政府）

三、創(chuàng)建步驟

（一）省級初審。2022年10月，迎接省住建廳專家組實(shí)地初審。根據(jù)初審意見補(bǔ)齊短板指標(biāo)，完善申報材料。12月20日前，按程序報請省住建廳將初審結(jié)果和申報材料上報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。

（二）國家評審。2023年，持續(xù)鞏固提升創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市各項(xiàng)評選指標(biāo)，打造一批園林精品工程，深化完善資料臺帳，扎實(shí)做好迎檢工作，確保通過國家評審。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)市級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，高效推進(jìn)創(chuàng)建工作，及時研究重要事項(xiàng)和解決突出問題。各區(qū)、各有關(guān)部門要成立工作專班，細(xì)化實(shí)施方案，全力推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

（二）保障資金投入。市、區(qū)人民政府要將園林綠化建設(shè)維護(hù)資金和創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)納入同級財政預(yù)算。各責(zé)任單位要按照指標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌用好本單位年度預(yù)算經(jīng)費(fèi)，確保工作落地。積極推動PPP（政府與社會資本合作）、政府債券等投融資模式，鼓勵社會資本參與園林綠化建設(shè)。

（三）嚴(yán)格督查考核。將各責(zé)任單位推進(jìn)國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建工作的履職盡責(zé)情況，納入年度績效目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行考核。建立督查督辦工作制度，定期通報創(chuàng)建工作情況。

（四）廣泛宣傳引導(dǎo)。充分利用各類媒體平臺，加大宣傳力度，積極營造全民愛綠、護(hù)綠、增綠的濃厚氛圍，形成全社會共創(chuàng)國家生態(tài)園林城市、共建生態(tài)宜居新時代英雄城市的良好局面。

附件：1.武漢市創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市責(zé)任分解表

??????2.武漢市創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市領(lǐng)導(dǎo)小組名單


















附件2

武漢市創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市領(lǐng)導(dǎo)小組

組成人員名單




組??長：程用文??市人民政府市長

副組長：楊澤發(fā)??市人民政府副市長　

成??員：張忠軍??市人民政府秘書長

????????朱功偉??市人民政府副秘書長

????????嚴(yán)??宏??市委宣傳部副部長

????????孟武康??市發(fā)改委主任

????????盛繼亮??市科技局局長

????????項(xiàng)??波??市財政局局長

????????朱建寰??市人社局局長

????????盛洪濤??市自然資源規(guī)劃局局長

????????張朝輝??市生態(tài)環(huán)境局局長

????????張??灼??市城建局局長

????????李順年??市城管執(zhí)法委主任

????????鄭??利??市水務(wù)局局長

????????王玉珍??市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長

????????肖??敏??市文旅局局長

????????馬仁釗??市應(yīng)急局局長

????????汪普查??市房管局局長

????????蔡??松??市園林林業(yè)局局長

????????陳??偉??市民防辦主任

????????關(guān)維強(qiáng)??東湖高新區(qū)管委會一級巡視員

????????唐??超??武漢經(jīng)開區(qū)管委會主任

????????劉栿堂??東湖風(fēng)景區(qū)管委會主任

????????余志成??江岸區(qū)人民政府區(qū)長

????????葉文靜??江漢區(qū)人民政府區(qū)長

????????蘇海峰??硚口區(qū)人民政府區(qū)長

????????郭笑撰??漢陽區(qū)人民政府區(qū)長

????????范禮奎??武昌區(qū)人民政府區(qū)長

????????沈??濤??青山區(qū)人民政府代區(qū)長

????????嚴(yán)中興??洪山區(qū)人民政府區(qū)長

????????余從斌??蔡甸區(qū)人民政府區(qū)長

????????舒貴傳??江夏區(qū)人民政府區(qū)長

????????周??明??東西湖區(qū)人民政府區(qū)長

????????張??勁??黃陂區(qū)人民政府區(qū)長

????????劉潤長??新洲區(qū)人民政府區(qū)長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，在市園林林業(yè)局辦公，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，辦公室主任由蔡松兼任。

武政〔2022〕26號—市人民政府關(guān)于印發(fā)武漢市創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市工作方案（2022—2023年）的通知.pdf

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