您當(dāng)前的位置：武政〔2022〕24號《武漢市人民政府關(guān)于印發(fā)武漢市全民健身實施計劃（2022-2025年）的通知》
瀏覽量： 時間：2024-01-10 21:54:10
《武漢市人民政府關(guān)于印發(fā)武漢市全民健身實施計劃（2022-2025年）的通知》
武政〔2022〕24號
經(jīng)研究，現(xiàn)將《武漢市全民健身實施計劃（2022-2025年）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。
武漢市人民政府
2022年9月20日
武漢市全民健身實施計劃（2022-2025年）
為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全民健身計劃（2021-2025年）的通知》（國發(fā)〔2021〕11號）和《省人民政府關(guān)于印發(fā)湖北省全民健身實施計劃（2021-2025年）的通知》（鄂政發(fā)〔2021〕38號）精神，進(jìn)一步增強(qiáng)市民健身意識，不斷滿足人民群眾日益增長的體育健身需求，全方位全周期保障人民健康，結(jié)合我市實際，特制訂本計劃。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記關(guān)于體育工作的重要論述精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以推動全民健身與全民健康深度融合為抓手，積極推進(jìn)體育強(qiáng)市建設(shè)，努力構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系，推動全民健身高質(zhì)量發(fā)展。
到2025年，全市經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例達(dá)到50%以上，國民體質(zhì)監(jiān)測合格率達(dá)到95%以上，城鄉(xiāng)居民“12分鐘體育健身圈”更加完善，每千人擁有社會體育指導(dǎo)員保持在4名以上，人均體育場地面積達(dá)到2.7平方米，體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)到1100億元，體育消費規(guī)模達(dá)到260億元。
二、重點任務(wù)
（一）加快體育公共設(shè)施建設(shè)
1.優(yōu)化全民健身場地設(shè)施布局。加快推進(jìn)《武漢市體育設(shè)施空間布局規(guī)劃》落地實施，對照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和群眾需求，堅持綠色、低碳、實用的建設(shè)理念，盤活城市空閑土地，用好公益性建設(shè)用地。以“兩江四岸”和“東湖綠心”為著力點，完善城市健身休閑運動帶建設(shè)。在中心城區(qū)推廣功能復(fù)合、立體開發(fā)的集約緊湊型健身設(shè)施發(fā)展模式，打造現(xiàn)代時尚的健身場景。在新城區(qū)利用自然資源和景區(qū)資源，建成一批健身步道、特色馬拉松賽道、自行車道、房車汽車露營地，打造國家級山地戶外運動示范區(qū)和運動產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。推進(jìn)“體育進(jìn)公園”模式，支持“東湖綠心”國際體育垂釣中心和雙湖橋水上體育公園建設(shè)，新（擴(kuò)）建體育公園20個，復(fù)合利用公園綠地新建健身步道、各類球場、健身器材、兒童運動場等體育設(shè)施300處以上。（責(zé)任單位：市體育局、市自然資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市城建局、市發(fā)改委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市園林林業(yè)局、市文旅局，各區(qū)人民政府〈含開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)管委會，下同〉）
2.補齊全民健身場地設(shè)施“短板”。聚焦群眾身邊的健身設(shè)施，嚴(yán)格落實城鄉(xiāng)居民住宅區(qū)全民健身設(shè)施達(dá)標(biāo)要求，新建居住區(qū)按照“室內(nèi)建筑面積人均不低于0.1平方米、室外用地面積人均不低于0.3平方米”的標(biāo)準(zhǔn)配建全民健身設(shè)施。構(gòu)建完善的“市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）”四級體育設(shè)施布局體系，鼓勵各區(qū)積極推進(jìn)區(qū)級“一場兩館”或者“全民健身中心”建設(shè)，新（改）建社區(qū)（村）多功能運動場100個，加快實現(xiàn)社區(qū)健身設(shè)施夜間“點亮工程”。加快冰雪運動等項目普及推廣，補齊冰球、冰壺、花樣滑冰、棒壘球、自行車等短板空缺項目體育場地建設(shè)。充分利用可用于建設(shè)健身設(shè)施的城市空閑地、廠房、建筑屋頂?shù)瓤臻g資源，規(guī)劃和配建全民健身設(shè)施，進(jìn)一步優(yōu)化“12分鐘體育健身圈”。（責(zé)任單位：市體育局、市自然資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市城建局、市發(fā)改委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市園林林業(yè)局、市文旅局，各區(qū)人民政府）
3.提升場地設(shè)施全面開放效能。進(jìn)一步推進(jìn)公共體育場地開放，完善大型體育場館免費或者低收費開放補助政策。鼓勵黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)積極創(chuàng)造條件，向社會開放可用于健身的場地設(shè)施。挖掘?qū)W校體育場地設(shè)施開放潛力，已建成且有條件的學(xué)校要進(jìn)行“一場兩門、早晚兩開”體育設(shè)施安全隔離改造。新建學(xué)校規(guī)劃設(shè)計的體育設(shè)施要符合開放條件。積極探索體育場館智能化管理方式。引導(dǎo)社會力量參與體育場館建設(shè)和管理。（責(zé)任單位：市體育局、市自然資源規(guī)劃局、市城建局、市發(fā)改委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市教育局，各區(qū)人民政府）
（二）加大體育賽事活動供給
1.構(gòu)建群眾體育賽事體系。制訂運動項目辦賽指南和參賽指引，逐步形成按需引導(dǎo)的動態(tài)管理機(jī)制。發(fā)揮綜合性群眾體育賽事帶動作用，舉辦武漢市第十二屆運動會，每年舉辦市區(qū)兩級全民健身運動會、持續(xù)開展社區(qū)趣味運動會。舉辦年度青少年運動會，著力打造以田徑、游泳、足球、籃球、排球、武術(shù)和冰雪項目為主的具有校園特色的體育嘉年華和校際聯(lián)賽，推動學(xué)校體育健康發(fā)展。發(fā)揮體育協(xié)會主體作用，構(gòu)建全社會參與、全人群覆蓋、多項目普及、多層級聯(lián)動、貫穿全年、線上線下相結(jié)合的全民健身賽事活動體系，開展各級各類健身活動6000場次。（責(zé)任單位：市體育局、市公安局、市衛(wèi)健委、市教育局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市民宗委，市總工會、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)，各區(qū)人民政府）
2.打造特色品牌賽事活動。支持和引導(dǎo)武漢馬拉松、7·16渡江節(jié)等品牌賽事向市場化、國際化、精品化方向發(fā)展。大力引進(jìn)足球、籃球、乒乓球、羽毛球等大眾基礎(chǔ)好、市場化程度高、國際影響力大的高端體育賽事落戶武漢，創(chuàng)造條件申辦更多國家隊主場賽事。持續(xù)做大有地域特色的“長江杯”球類系列賽、“一區(qū)一品”等全民健身品牌活動。加快引進(jìn)和培育山地戶外、冰雪、水上、擊劍、棒壘球、電子競技、街舞、輪滑等新興時尚運動賽事。積極參與武漢城市圈同城化建設(shè)，完善區(qū)域賽事、頂級賽事聯(lián)辦機(jī)制，每年舉辦1-2項武漢城市圈賽事活動，發(fā)揮武漢體育在全省體育中“一主引領(lǐng)”作用。（責(zé)任單位：市體育局、市公安局、市衛(wèi)健委、市教育局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市民宗委，市總工會、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)，各區(qū)人民政府）
3.積極開展重點人群健身活動。發(fā)揮相關(guān)部門作用，推動兒童青少年、老年人、殘疾人等重點人群參與健身。開展青少年近視、肥胖、脊柱側(cè)彎等突出問題的運動干預(yù)。組織開展老年人健身鍛煉，積極開展適合老年人特點的健身休閑項目，舉辦年度老年人運動會。優(yōu)化全民健身場地設(shè)施無障礙環(huán)境，推廣殘疾人康復(fù)體育項目，辦好殘疾人各類賽事活動。組織婦女積極參與群眾性健身活動，提高婦女身心健康水平。積極開展職工運動會和農(nóng)民運動會，引導(dǎo)職工、農(nóng)民參與健身。強(qiáng)化少數(shù)民族體育工作，推廣蹴球、押加、高腳競速等少數(shù)民族運動項目。（責(zé)任單位：市體育局、市公安局、市衛(wèi)健委、市教育局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市民宗委，市總工會、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)，各區(qū)人民政府）
（三）提升科學(xué)健身指導(dǎo)水平
1.完善國民體質(zhì)監(jiān)測工作機(jī)制。加強(qiáng)市區(qū)兩級國民體質(zhì)監(jiān)測中心建設(shè)，實現(xiàn)國民體質(zhì)監(jiān)測常態(tài)化。探索在有條件的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）衛(wèi)生服務(wù)中心、醫(yī)院布局國民體質(zhì)監(jiān)測站。建立12萬人的市民體質(zhì)監(jiān)測健康檔案，加強(qiáng)國民體質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)的開發(fā)與利用，形成個體、特定人群和全市整體三類分析體系，保障歷年監(jiān)測數(shù)據(jù)連續(xù)可比，不斷提高市民特別是青少年的體質(zhì)合格率。完成第六次全市全民體質(zhì)監(jiān)測工作。推行《國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》，廣泛開展國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)測驗活動。（責(zé)任單位：市體育局、市衛(wèi)健委、市教育局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市統(tǒng)計局，市委市直機(jī)關(guān)工委、市總工會、團(tuán)市委、市科協(xié)，各區(qū)人民政府）
2.加強(qiáng)社會體育指導(dǎo)員隊伍建設(shè)。深化社會體育指導(dǎo)員管理制度改革，健全社會體育指導(dǎo)員注冊制度和激勵機(jī)制，強(qiáng)化社會體育指導(dǎo)員專項技能和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。進(jìn)一步發(fā)揮社會體育指導(dǎo)員在普及推廣健康理念、健身方法、運動技能等方面的作用，每年培訓(xùn)5000名社會體育指導(dǎo)員。建立網(wǎng)格化管理機(jī)制，提高社會體育指導(dǎo)員上崗率，逐步實現(xiàn)每個社區(qū)（村）至少配備1名以上社會體育指導(dǎo)員。通過“志愿服務(wù)打卡”等形式拓展全民健身志愿服務(wù)活動，強(qiáng)化志愿服務(wù)績效管理。（責(zé)任單位：市體育局、市民政局，團(tuán)市委、市科協(xié)，各區(qū)人民政府）
3.加大科學(xué)健身知識宣傳力度。堅持服務(wù)基層，持續(xù)開展“全民健身科學(xué)大講堂”進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村莊、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)活動。在“健康中國”行動系列工作中大力推進(jìn)全民健身行動，積極與各類傳統(tǒng)媒體、新媒體、融媒體合作，鼓勵各區(qū)與線上運動平臺合作開辦居家健身課程。（責(zé)任單位：市體育局、市衛(wèi)健委、市教育局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，市委市直機(jī)關(guān)工委、市總工會、團(tuán)市委、市科協(xié)，各區(qū)人民政府）
（四）激發(fā)體育社會組織活力
1.健全體育社會組織結(jié)構(gòu)。完善以體育總會為樞紐，各級各類單項、行業(yè)和人群體育協(xié)會為支撐，覆蓋城鄉(xiāng)、富有活力、就近就便的全民健身組織體系。引導(dǎo)扶持青少年體育俱樂部、社區(qū)體育俱樂部、健身團(tuán)隊等體育社會組織建設(shè)。推動社區(qū)以及有條件的村成立基層體育健身隊伍，帶動基層健身團(tuán)隊發(fā)展，鼓勵發(fā)展在社區(qū)（村）內(nèi)活動的群眾自發(fā)性健身組織。（責(zé)任單位：市體育局、市民政局、市教育局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各區(qū)人民政府）
2.強(qiáng)化體育社會組織治理。以黨建工作為引領(lǐng)，夯實基層體育社會組織黨組織基礎(chǔ)，建立體育社會組織黨建工作體系。積極穩(wěn)妥做好體育社會組織調(diào)整改革工作，堅持社會化、實體化、專業(yè)化方向發(fā)展，完善治理結(jié)構(gòu)，激發(fā)體育社會組織創(chuàng)新發(fā)展活力。將運動項目的推廣普及作為評價單項體育協(xié)會的主要指標(biāo)，對隊伍穩(wěn)定、組織活躍、專業(yè)素養(yǎng)高的體育社會組織給予場地、教練、培訓(xùn)、等級評定等支持。（責(zé)任單位：市體育局、市民政局，各區(qū)人民政府）
3.加強(qiáng)體育社會組織服務(wù)功能。加大政府購買體育社會組織服務(wù)力度，引導(dǎo)體育社會組織參與承接購買屬于政府職責(zé)范圍內(nèi)且適合通過市場化方式提供的體育類服務(wù)事項，包括群眾性體育賽事活動、健身指導(dǎo)、普及體育運動技能、國民體質(zhì)監(jiān)測等。（責(zé)任單位：市體育局、市民政局、市財政局，各區(qū)人民政府）
（五）促進(jìn)全民健身事業(yè)融合發(fā)展
1.深化體教融合。樹立健康第一的教育理念，推動青少年文化學(xué)習(xí)和體育鍛煉協(xié)調(diào)發(fā)展。持續(xù)開展青少年體育冬夏令營、體育運動技能系列培訓(xùn)活動，全面推進(jìn)小學(xué)四年級開設(shè)游泳課程，幫助全市青少年掌握1-2項終身受益的體育健身技能。鼓勵社會力量參與青少年體育組織建設(shè)，推動體育俱樂部和體育社會組織進(jìn)學(xué)校，開展體育活動指導(dǎo)、培訓(xùn)和服務(wù)。建立分學(xué)段、跨區(qū)域的四級青少年體育賽事體系，利用課余時間組織校內(nèi)比賽、周末組織校際聯(lián)賽。（責(zé)任單位：市體育局、市教育局，各區(qū)人民政府）
2.推動體衛(wèi)融合。推動健康關(guān)口前移，構(gòu)建集運動營養(yǎng)、科學(xué)健身、傷病防護(hù)、心理調(diào)適為一體的健康新模式。擴(kuò)大體衛(wèi)融合試點范圍，探索以社會體育指導(dǎo)員、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、社區(qū)居委會和體醫(yī)跨學(xué)科專家團(tuán)隊為核心的社區(qū)體衛(wèi)融合新機(jī)制，持續(xù)開展慢病防控運動干預(yù)行動，出臺慢病防治運動干預(yù)服務(wù)指南。到2025年，培養(yǎng)500名左右運動康復(fù)師，在全市有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立50個左右運動康復(fù)科室，建設(shè)5-8家運動康復(fù)?？漆t(yī)院。（責(zé)任單位：市體育局、市教育局、市衛(wèi)健委，各區(qū)人民政府）
3.促進(jìn)體旅融合。打造一批有影響力的體育旅游精品線路、精品賽事和示范基地。發(fā)揮相關(guān)國有企業(yè)的示范引領(lǐng)作用，帶動更多市場主體經(jīng)營體育旅游項目。做強(qiáng)山水戶外生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游、森林旅游。依托武漢豐富的戶外體育賽事資源，大力發(fā)展體育賽事旅游，每年在新城區(qū)新增一條體育旅游精品線路。（責(zé)任單位：市體育局、市文旅局，各區(qū)人民政府）
4.推進(jìn)體商融合。以全民健身促進(jìn)體育消費提質(zhì)擴(kuò)容，健全消費引導(dǎo)機(jī)制，拓展體育健身、體育觀賽、體育培訓(xùn)、體育旅游等消費新空間，支持開展智能健身、云賽事、虛擬運動等新興運動。依托全民健身公共服務(wù)智慧體育平臺，開發(fā)在線健身、線上賽事、線上培訓(xùn)、智慧場館等消費新模式。通過配送體育消費券等方式，培育定制消費、體驗消費、智能消費、時尚消費等新熱點。（責(zé)任單位：市體育局、市文旅局，各區(qū)人民政府）
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與、法治保障的全民健身工作機(jī)制。各級政府要把全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，將全民健身相關(guān)重點工作納入年度民生實事加以推進(jìn)和考核；建立完善聯(lián)席會議機(jī)制，及時發(fā)布年度工作要點，落實國家全民健身公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，形成各方聯(lián)動推進(jìn)全民健身發(fā)展的工作格局。
（二）落實政策保障。各級政府要將全民健身工作經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，保障公共財政對全民健身公共服務(wù)的投入。提高體育彩票公益金對全民健身活動的投入比例。建立多元化投資渠道，完善各類引導(dǎo)和鼓勵政策,落實財稅等各項優(yōu)惠政策，鼓勵社會力量建設(shè)和運營體育設(shè)施，引導(dǎo)公眾對全民健身事業(yè)進(jìn)行資助捐贈。制定《武漢市體育品牌賽事名錄庫》和《武漢市體育賽事活動管理辦法》，對具有良好發(fā)展前景、顯著帶動效應(yīng)的體育賽事納入賽事名錄庫。
（三）實施績效評估。建立全民健身績效評估制度，完善定期全民健身公共服務(wù)第三方評價機(jī)制，定期對市區(qū)兩級全民健身實施計劃實施效果進(jìn)行第三方評估和公眾健身服務(wù)滿意度調(diào)查。到2025年，組織對市區(qū)兩級全民健身實施計劃執(zhí)行情況進(jìn)行全面評估，并將評估結(jié)果報告本級人民政府并向社會公布。
武政〔2022〕24號—市人民政府關(guān)于印發(fā)武漢市全民健身實施計劃（2022—2025年）的通知.pdf
打印
關(guān)閉