鄭政辦文〔2024〕2號(hào)《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)鄭州市2024年春節(jié)期間煙花爆竹限放實(shí)施方案的通知》
鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)鄭州市2024年春節(jié)期間煙花爆竹限放實(shí)施方案的通知
鄭政辦文〔2024〕2號(hào)
各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),各區(qū)縣(市)人民政府,市人民政府各部門,各有關(guān)單位:
《鄭州市2024年春節(jié)期間煙花爆竹限放實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
鄭州市人民政府辦公廳
2024年1月19日
鄭州市2024年春節(jié)期間煙花爆竹限放實(shí)施方案
為做好2024年春節(jié)期間煙花爆竹管理工作,減少大氣環(huán)境污染,保障公共安全和居民人身、財(cái)產(chǎn)安全,確保春節(jié)期間煙花爆竹燃放安全平穩(wěn),根據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和群眾意愿,結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的原則,在各級(jí)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,強(qiáng)化部門和屬地管理責(zé)任,通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)、巡查防控、執(zhí)法查處等措施,引導(dǎo)廣大市民自覺(jué)遵守?zé)熁ū窆芾硪?guī)定,有效減少環(huán)境污染,確保不發(fā)生煙花爆竹事故,確保不發(fā)生負(fù)面輿情,讓全市人民度過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、祥和、安全的新春佳節(jié)。
二、煙花爆竹燃放和銷售要求
(一)限定時(shí)間
1.燃放時(shí)間為2月2日(臘月二十三)7時(shí)至23時(shí);2月9日(除夕)7時(shí)至2月10日(正月初一)凌晨1時(shí);2月10日(正月初一)至2月14日(正月初五)每日7時(shí)至23時(shí);2月24日(正月十五)7時(shí)至23時(shí)。
2.銷售時(shí)間為1月31日(臘月二十一)至2月24日(正月十五)每天7時(shí)至23時(shí)。
3.重污染天氣期間禁止燃放。
(二)限定地點(diǎn)
1.禁止在下列場(chǎng)所及其周邊銷售、燃放煙花爆竹:
(1)國(guó)家機(jī)關(guān)、新聞、教育、科研、醫(yī)療、出版等單位,金融、通信、郵政、快遞、供水、供電、供氣等企業(yè);
(2)車站(含火車站廣場(chǎng))、機(jī)場(chǎng)、主次干道、高架路、過(guò)街天橋、橋梁、隧道、軌道交通等交通樞紐以及鐵路沿線、軌道交通線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi);
(3)賓館、商場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)、公共文化設(shè)施、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所;
(4)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、兒童福利院、幼兒園、學(xué)校;
(5)文物保護(hù)單位、博物館、圖書(shū)館、檔案館、美術(shù)館、影劇院等公共文化場(chǎng)所;
(6)軍事設(shè)施保護(hù)、物資儲(chǔ)存區(qū);
(7)加油(氣)站等生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆物品的場(chǎng)所;
(8)輸氣(油)管線、輸(變)電及架空電力、通信線路等設(shè)施安全保護(hù)區(qū);
(9)使用易燃可燃外保溫材料的高層建筑、耐火等級(jí)較低的建筑物;
(10)公園(廣場(chǎng)除外)、綠地、景區(qū)、山林、苗圃、草原、濕地、水源保護(hù)地等重點(diǎn)防火區(qū);
(11)市人民政府確定并公布禁止燃放的其他場(chǎng)所和區(qū)域。禁止燃放煙花爆竹的場(chǎng)所及其周邊具體范圍,由有關(guān)單位設(shè)置明顯的禁止燃放煙花爆竹警示標(biāo)志。
2.不鼓勵(lì)在小區(qū)內(nèi)燃放;不得在居民住宅樓樓道、陽(yáng)臺(tái)、窗臺(tái)、樓頂燃放或向外拋擲煙花爆竹;如確需在小區(qū)內(nèi)燃放,必須在空曠區(qū)域劃定安全燃放點(diǎn),由街道辦事處統(tǒng)籌,社區(qū)、物業(yè)等單位預(yù)備管理人員、救援力量和消防器材,確保燃放安全。
3.旅游景區(qū)、其他企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體等,如有煙花表演意向,必須由專業(yè)的燃放團(tuán)隊(duì),在確保所有安全條件下,經(jīng)公安部門許可后,方可燃放,不得在所在區(qū)域內(nèi)個(gè)人燃放和禁放時(shí)間段燃放。
(三)限定品種
1.允許銷售、燃放煙花爆竹的種類:
《煙花爆竹安全與質(zhì)量》規(guī)定的符合個(gè)人燃放的C級(jí)、D級(jí)產(chǎn)品。
2.禁止銷售、燃放煙花爆竹的種類:
(1)《煙花爆竹安全與質(zhì)量》中的A級(jí)、B級(jí)煙花爆竹產(chǎn)品;
(2)摔炮、擦炮等危險(xiǎn)性大、含高敏感度藥物的煙花爆竹;
(3)不定向火箭、雙響等燃放時(shí)主體升空的煙花爆竹;
(4)“三無(wú)”產(chǎn)品;
(5)其他禁止銷售、燃放的煙花爆竹產(chǎn)品。
(四)煙花爆竹燃放應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定
燃放時(shí)應(yīng)當(dāng)按照燃放說(shuō)明書(shū)正確、安全燃放,并遵守下列規(guī)定:
1.不得向行人、車輛、建筑物、構(gòu)筑物和人群密集場(chǎng)所投擲;
2.不得對(duì)準(zhǔn)或指向易燃易爆的物品燃放;
3.不得有其他影響公共秩序、危及他人安全的行為;
4.未成年人燃放煙花爆竹,應(yīng)在其監(jiān)護(hù)人或其他成年人指導(dǎo)下燃放;
5.嚴(yán)禁攜帶煙花爆竹等危險(xiǎn)物品乘坐地鐵、客運(yùn)班車、公交車、出租車等公共交通工具。
(五)批發(fā)倉(cāng)儲(chǔ)和零售應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定
1.批發(fā)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)必須具備完善的防爆、防雷、防靜電、消防設(shè)施和視頻監(jiān)控系統(tǒng),制定安全管理制度、操作規(guī)程和應(yīng)急救援預(yù)案,配備應(yīng)急救援器材,從業(yè)人員持證上崗,完善配送服務(wù)能力,建立流向登記系統(tǒng)。限放結(jié)束后,批發(fā)企業(yè)在許可批準(zhǔn)的倉(cāng)庫(kù)內(nèi)只存放本企業(yè)和零售店未銷售完回流的煙花爆竹,安全妥善管理,在限放結(jié)束后的禁放禁售期間不得非法采購(gòu)、銷售煙花爆竹。
2.零售店需專店經(jīng)營(yíng),依據(jù)《煙花爆竹零售店(點(diǎn))安全技術(shù)規(guī)范》,零售場(chǎng)所的使用面積不小于10平方米、不大于200平方米,嚴(yán)格執(zhí)行零售店允許存放煙花爆竹數(shù)量的相關(guān)要求;并與學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、集貿(mào)市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所和加油站等易燃易爆物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施等重點(diǎn)建筑物保持至少100米以上的安全距離,配備必要的消防器材,張貼明顯的安全警示標(biāo)志。禁止存在“下店上宅”、“前店后宅”等形式與居民居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的零售店,禁止集中連片經(jīng)營(yíng)。嚴(yán)格執(zhí)行煙花爆竹零售店“三嚴(yán)禁”,即:嚴(yán)禁銷售超標(biāo)、違禁、專業(yè)燃放類產(chǎn)品或非法產(chǎn)品;嚴(yán)禁在許可證載明的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所外存放煙花爆竹;嚴(yán)禁超許可證載明限量存放煙花爆竹。零售經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向取得《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(批發(fā))許可證》的批發(fā)企業(yè)采購(gòu)煙花爆竹并接受批發(fā)企業(yè)配送服務(wù),不得到企業(yè)倉(cāng)庫(kù)自行提取煙花爆竹。煙花爆竹零售店負(fù)責(zé)人向各區(qū)縣(市)有關(guān)部門簽訂安全經(jīng)營(yíng)承諾書(shū),在限放結(jié)束后5日內(nèi),零售店未銷售完畢的煙花爆竹產(chǎn)品要全部回流到原采購(gòu)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)許可批準(zhǔn)的倉(cāng)庫(kù),確保庫(kù)存“清零”。
3.各煙花爆竹批發(fā)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行“六嚴(yán)禁”。即:嚴(yán)禁經(jīng)營(yíng)超標(biāo)、違禁、非法產(chǎn)品;嚴(yán)禁超許可范圍經(jīng)營(yíng)及向零售點(diǎn)銷售專業(yè)燃放類產(chǎn)品;嚴(yán)禁在倉(cāng)庫(kù)存放不屬于煙花爆竹的爆炸物等危險(xiǎn)物品;嚴(yán)禁將執(zhí)法收繳的產(chǎn)品與正常經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品混存;嚴(yán)禁儲(chǔ)存超量、堆放超高以及通道堵塞;嚴(yán)禁購(gòu)買和銷售未張貼流向登記標(biāo)簽的產(chǎn)品。批發(fā)企業(yè)須從合法生產(chǎn)廠家購(gòu)進(jìn)煙花爆竹并建立出入庫(kù)登記制度。企業(yè)、市民應(yīng)從具有《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》的銷售點(diǎn)購(gòu)買。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)成立工作專班
成立市煙花爆竹管理工作專班,由市長(zhǎng)何雄任組長(zhǎng),常務(wù)副市長(zhǎng)陳宏偉、副市長(zhǎng)石秀田任副組長(zhǎng),市委宣傳部、市委社治委、市委網(wǎng)信辦、市應(yīng)急局、市公安局、市城管局、市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市供銷合作社、市衛(wèi)健委、市住房保障局、市教育局、市民政局、市消防救援支隊(duì)、市通管辦及各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣(市)人民政府主要負(fù)責(zé)人為成員,專班辦公室設(shè)在市應(yīng)急局。各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣(市)人民政府應(yīng)分別成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)。
(二)明確工作職責(zé)
市煙花爆竹管理工作專班職責(zé):負(fù)責(zé)全市煙花爆竹管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo);部署、指導(dǎo)全市煙花爆竹管理工作;研究解決工作中存在的重大問(wèn)題;督促各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣(市)人民政府和市政府有關(guān)部門切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé);指導(dǎo)、協(xié)調(diào)開(kāi)展煙花爆竹管理宣傳工作;指導(dǎo)、督促公安、應(yīng)急、交通、市場(chǎng)監(jiān)管等有關(guān)單位依法查處非法生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹行為;落實(shí)市委、市政府交辦的其他工作。
各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣(市)人民政府主要負(fù)責(zé)人為本行政區(qū)域煙花爆竹管理工作的第一責(zé)任人;各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣(市)人民政府負(fù)責(zé)制定應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)籌應(yīng)急處置;負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)批發(fā)倉(cāng)庫(kù)安全設(shè)施的恢復(fù),并安排副縣級(jí)干部進(jìn)行包保;零售布點(diǎn)由各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣(市)人民政府根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況合理布局,抓好各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。
應(yīng)急部門負(fù)責(zé)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位的布點(diǎn);負(fù)責(zé)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證頒發(fā)和管理;負(fù)責(zé)對(duì)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員等從業(yè)人員安全資格培訓(xùn)考核;負(fù)責(zé)檢查煙花爆竹零售單位主要負(fù)責(zé)人和銷售人員安全培訓(xùn)教育情況;負(fù)責(zé)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),提供技術(shù)支持、專家服務(wù);根據(jù)職責(zé)依法查處非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的行為;負(fù)責(zé)應(yīng)急處置協(xié)調(diào)工作。
公安部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理;負(fù)責(zé)煙花爆竹運(yùn)輸、燃放的安全管理工作;依法辦理《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》;牽頭依法嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、攜帶和燃放煙花爆竹的行為;組織銷毀處置廢舊和罰沒(méi)的煙花爆竹;查處妨礙執(zhí)行煙花爆竹安全管理及觸犯治安管理規(guī)定的行為;負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)急處置工作。
城管部門負(fù)責(zé)依法及時(shí)查處流動(dòng)兜售、非法占道和露天經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為,負(fù)責(zé)勸阻、制止在日常巡查、執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法占道經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的行為;做好恢復(fù)市容市貌工作;負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)急處置。
市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域煙花爆竹經(jīng)營(yíng)秩序的管理,嚴(yán)格規(guī)范煙花爆竹市場(chǎng)準(zhǔn)入,開(kāi)展專項(xiàng)檢查,依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為和假冒偽劣及“三無(wú)”產(chǎn)品,徹底消除安全隱患,切實(shí)維護(hù)好煙花爆竹市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序;憑煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(批發(fā)或零售)許可證辦理工商注冊(cè)登記或變更手續(xù);負(fù)責(zé)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督,監(jiān)督抽查煙花爆竹質(zhì)量,依法查處經(jīng)營(yíng)含氯酸鉀、超標(biāo)等不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煙花爆竹行為。
交通部門負(fù)責(zé)煙花爆竹運(yùn)輸車輛及駕駛員、押運(yùn)員的資質(zhì)辦理和安全管理,依法查處煙花爆竹運(yùn)輸車輛及駕駛員、押運(yùn)員相關(guān)資質(zhì)的違規(guī)行為;負(fù)責(zé)查處違規(guī)攜帶煙花爆竹乘坐公共交通工具的行為;負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)急處置。
供銷合作社負(fù)責(zé)本系統(tǒng)企業(yè)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的指導(dǎo)和管理,加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)煙花爆竹的運(yùn)輸、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的安全管理工作;負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)急處置。
住房保障部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好服務(wù)區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹安全管理以及勸阻、報(bào)告違法經(jīng)營(yíng)、燃放煙花爆竹的行為;負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)急處置。
生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)煙花爆竹燃放期間的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作;對(duì)隨意燃放煙花爆竹,故意制造環(huán)境噪音污染,影響市民正常生活的單位和個(gè)人,牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)部門依法予以制止并處罰;根據(jù)天氣條件,發(fā)布重污染天氣相關(guān)工作指令。
衛(wèi)健部門負(fù)責(zé)制定醫(yī)療救治應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)醫(yī)療救治應(yīng)急處置。
教育部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和組織學(xué)校、幼兒園加強(qiáng)煙花爆竹燃放安全的教育。
民政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督婚姻登記、殯葬服務(wù)、公墓管理等單位遵守?zé)熁ū袢挤殴芾硐嚓P(guān)規(guī)定。
宣傳部門負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)全市廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等單位做好煙花爆竹文明、安全燃放宣傳工作,對(duì)違反相關(guān)規(guī)定的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督和輿情評(píng)估。
社區(qū)治理部門負(fù)責(zé)壓實(shí)基層社區(qū)網(wǎng)格責(zé)任,引導(dǎo)社區(qū)居民正確、安全、文明燃放煙花爆竹。
通管辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)鄭州移動(dòng)、鄭州聯(lián)通、鄭州電信利用手機(jī)短信平臺(tái)在通告發(fā)布當(dāng)日、臘月二十三、除夕、正月初一、正月十五等重要時(shí)段向用戶各發(fā)送至少一次宣傳安全銷售、燃放煙花爆竹知識(shí),并結(jié)合實(shí)際情況,在其他限放期間發(fā)送短信提醒。
消防救援部門負(fù)責(zé)制定消防滅火救援應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)在重點(diǎn)時(shí)間、重點(diǎn)區(qū)域做好值班備勤工作;負(fù)責(zé)應(yīng)急救援;指導(dǎo)重點(diǎn)消防單位消防管理。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)(含工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū))等地方人民政府派出機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)煙花爆竹安全管理和“打非治違”工作各項(xiàng)規(guī)定,充分發(fā)揮村(社區(qū))等基層網(wǎng)格化管理作用,嚴(yán)密管控,拉網(wǎng)式排查本轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放情況,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)非法違規(guī)行為要及時(shí)勸阻和制止,并立即報(bào)告有關(guān)部門,依法嚴(yán)厲查處。
機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、學(xué)校負(fù)責(zé)本單位燃放煙花爆竹安全管理工作。
煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的煙花爆竹安全工作負(fù)責(zé)。
四、工作措施
(一)全面宣傳發(fā)動(dòng)
各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣(市)人民政府、各有關(guān)部門通過(guò)主要新聞媒體、廣播、村組“大喇叭”、流動(dòng)宣傳車、微博微信、短視頻等宣傳載體,利用大型商超、出租車、公交車、公交站臺(tái)、地鐵站臺(tái)設(shè)置的LED顯示屏,以字幕標(biāo)語(yǔ)、通告公告、廣播提示等形式,對(duì)2024年春節(jié)期間煙花爆竹管理工作規(guī)定進(jìn)行集中宣傳,對(duì)違法違規(guī)典型案例進(jìn)行報(bào)道,引導(dǎo)市民自覺(jué)遵守?zé)熁ū窆芾硪?guī)定,新聞媒體持續(xù)保持煙花爆竹管理規(guī)定醒目宣傳標(biāo)語(yǔ)。
(二)加強(qiáng)人員培訓(xùn)
煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員要取得相應(yīng)資格證書(shū),倉(cāng)庫(kù)保管員、守護(hù)員接受煙花爆竹專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),并經(jīng)考核合格,取得相應(yīng)資格證書(shū),其他從業(yè)人員經(jīng)本單位安全知識(shí)培訓(xùn)合格。零售店從業(yè)人員應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)考核。
(三)嚴(yán)格執(zhí)法查處
各級(jí)各單位要堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法、柔性執(zhí)法相結(jié)合,各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣(市)人民政府要落實(shí)“打非治違”屬地主體責(zé)任,組織聯(lián)合執(zhí)法,公布舉報(bào)電話,暢通舉報(bào)渠道,落實(shí)舉報(bào)制度,引導(dǎo)群眾自覺(jué)抵制、積極舉報(bào)各類非法違法行為;公安部門要針對(duì)非法生產(chǎn)煙花爆竹,在倉(cāng)庫(kù)、民房等儲(chǔ)存煙花爆竹,以及銷售、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹等過(guò)程中存在的違法犯罪行為,依法予以嚴(yán)厲打擊。各區(qū)縣(市)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、村(社區(qū))、物業(yè)人員要對(duì)違規(guī)燃放人員進(jìn)行勸導(dǎo)和安全管理,避免市民群眾在小區(qū)內(nèi)及周邊違規(guī)燃放,防范安全事故發(fā)生。
(四)強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管
各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣(市)人民政府以及各部門要建立社區(qū)燃放自治制度,指導(dǎo)督促煙花爆竹經(jīng)營(yíng)個(gè)體配備必要的消防器材,開(kāi)展消防滅火應(yīng)急演練;組織社區(qū)志愿者、物業(yè)人員維護(hù)燃放秩序,特別是臘月二十三、除夕、初一、十五等重點(diǎn)時(shí)段,要組織各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、村(社區(qū))黨政機(jī)關(guān)干部及其他社會(huì)力量,劃定維護(hù)力量責(zé)任區(qū)域,開(kāi)展街面、小區(qū)、集中燃放點(diǎn)等地的巡邏監(jiān)控,保證維護(hù)力量責(zé)任區(qū)無(wú)縫對(duì)接,不留死角。
(五)加強(qiáng)應(yīng)急處置
各級(jí)各部門要充分考慮可能出現(xiàn)的各種情況,制定應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備,工作專班各成員單位要實(shí)行24小時(shí)值班值守制度,提前預(yù)置應(yīng)急力量,做好突發(fā)情況應(yīng)對(duì)處置工作,切實(shí)防止出現(xiàn)火災(zāi)、爆炸、踩踏等影響公共安全的案事件。公安部門要加強(qiáng)巡邏和治安維護(hù),發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題及時(shí)勸導(dǎo),依法處理非法燃放行為;消防救援部門要加強(qiáng)值班備勤,在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段靠前駐防,確保發(fā)生突發(fā)情況第一時(shí)間處置,全力維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全;衛(wèi)健部門要統(tǒng)籌醫(yī)療資源,加強(qiáng)醫(yī)療救治人員、物資等準(zhǔn)備,做好傷員救治工作。
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),落實(shí)責(zé)任
各級(jí)各部門要高度重視煙花爆竹安全管理工作,充分認(rèn)識(shí)做好煙花爆竹管理工作的重要意義,從講政治、顧大局、保穩(wěn)定的高度,緊緊圍繞“確保安全”這個(gè)核心,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密部署,增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和責(zé)任感,把各項(xiàng)工作落到實(shí)處,堅(jiān)決防范煙花爆竹事故發(fā)生。
(二)精心組織,務(wù)求實(shí)效
各級(jí)各部門要按照本方案要求,結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)工作實(shí)際,立即制訂切實(shí)可行的實(shí)施方案,成立工作專班,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作重點(diǎn)、步驟和措施,要制定具體管理措施并加強(qiáng)督導(dǎo)指導(dǎo),扎實(shí)開(kāi)展好春節(jié)期間煙花爆竹安全管理工作。
(三)相互協(xié)作,形成合力
各級(jí)各部門要切實(shí)履行煙花爆竹監(jiān)管職責(zé),增強(qiáng)主動(dòng)意識(shí),通力合作,密切配合,積極參與聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售、燃放煙花爆竹的行為;對(duì)查獲的非法煙花爆竹依法及時(shí)組織銷毀,并徹查產(chǎn)品購(gòu)銷渠道,堅(jiān)決切斷非法利益鏈條。
(四)分析研判,及時(shí)報(bào)送
各級(jí)各部門要健全信息報(bào)送工作機(jī)制,及時(shí)掌握情況,研判分析和解決工作中存在的突出問(wèn)題;要明確一名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)本單位限放工作,一名聯(lián)絡(luò)員專門負(fù)責(zé)收集匯總本單位煙花爆竹管理工作情況。
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