張政規(guī)〔2023〕3號(hào)《張家口市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)張家口市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)管理辦法的通知》

張家口市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)張家口市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)管理辦法的通知







張政規(guī)〔2023〕3號(hào)

第一章　總  則

第一條　為了加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)管理工作，繼承和弘揚(yáng)本市優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，根據(jù)《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》《河北省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本管理辦法。

第二條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)市、縣（區(qū)）級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的各項(xiàng)保護(hù)管理工作。縣（區(qū)）級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的代表性傳承人、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)單位認(rèn)定程序、日常管理可參照本辦法執(zhí)行。

第三條　本辦法所稱非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是指《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》確定的各族人民世代相傳并視為其文化遺產(chǎn)組成部分的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式，以及與傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式相關(guān)的實(shí)物和場(chǎng)所。包括：

（一）傳統(tǒng)口頭文學(xué)以及作為其載體的語(yǔ)言；

（二）傳統(tǒng)美術(shù)、書(shū)法、音樂(lè)、舞蹈、戲劇、曲藝和雜技；

（三）傳統(tǒng)技藝、醫(yī)藥和歷法；

（四）傳統(tǒng)禮儀、節(jié)慶等民俗；

（五）傳統(tǒng)體育和游藝；

（六）其他非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

屬于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)組成部分的實(shí)物和場(chǎng)所，凡屬文物的，適用文物保護(hù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。

第四條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)管理工作，推進(jìn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系建設(shè)，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)管理工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，健全多渠道籌集經(jīng)費(fèi)機(jī)制，市、縣（區(qū)）文化和旅游部門(mén)要爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，市、縣（區(qū)）財(cái)政部門(mén)將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)資金?？顚Ｓ?，任何組織和個(gè)人不得截留、挪用、侵占。

第五條　市、縣（區(qū)）文化和旅游部門(mén)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)采取認(rèn)定、記錄、建檔等措施予以保存，對(duì)體現(xiàn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化且具有歷史、文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)采取傳承、傳播等措施予以保護(hù)，應(yīng)當(dāng)正確處理保護(hù)、傳承與開(kāi)發(fā)、利用的關(guān)系。

第六條 市、縣（區(qū)）文化和旅游部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)管理工作，組織制定本級(jí)代表性項(xiàng)目保護(hù)規(guī)劃，并對(duì)保護(hù)規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、人力資源和社會(huì)保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康、教育、體育、工業(yè)和信息化、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督管理等有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，配合文化和旅游部門(mén)做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)管理相關(guān)工作。

第七條　對(duì)在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人，市、縣（區(qū)）人民政府在遵守中央及上級(jí)部門(mén)有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章　非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目評(píng)審認(rèn)定

第八條　公民、法人或者其他組織認(rèn)為某項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目體現(xiàn)當(dāng)?shù)貎?yōu)秀傳統(tǒng)文化且具有歷史、文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的，可以向市、縣（區(qū)）文化和旅游部門(mén)提出列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄的建議。

第九條　縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)體現(xiàn)當(dāng)?shù)貎?yōu)秀傳統(tǒng)文化，具有歷史、文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目經(jīng)認(rèn)定后列入本級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄，并報(bào)市文化廣電和旅游局備案。

第十條  縣（區(qū)）人民政府可以將本級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目向市文化廣電和旅游局推薦，按照程序嚴(yán)格評(píng)審認(rèn)定后，由市人民政府批準(zhǔn)、公布列入市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄。

第十一條 市文化廣電和旅游局一般每?jī)赡觊_(kāi)展一次市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目評(píng)審認(rèn)定工作，推薦時(shí)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）項(xiàng)目介紹，包括項(xiàng)目提交人、保護(hù)單位的基本情況，項(xiàng)目的名稱、歷史、現(xiàn)狀和價(jià)值；

（二）傳承情況介紹，包括傳承范圍、傳承譜系、傳承人的技藝水平、傳承活動(dòng)的社會(huì)影響；

（三）保護(hù)要求，包括保護(hù)應(yīng)當(dāng)達(dá)到的目標(biāo)和應(yīng)當(dāng)采取的措施、步驟、管理制度；

（四）有助于說(shuō)明項(xiàng)目的視聽(tīng)資料等材料。

第十二條 相同的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目，其形式和內(nèi)涵在兩個(gè)以上縣（區(qū)）或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）都保持完整的，可以同時(shí)列入相應(yīng)級(jí)別的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄。

第十三條 市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目按照下列程序認(rèn)定：

（一）市文化廣電和旅游局組織五人以上的專家評(píng)審小組，對(duì)申請(qǐng)、建議、推薦列入市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄的項(xiàng)目進(jìn)行初評(píng)，提出初評(píng)意見(jiàn)，初評(píng)意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)專家評(píng)審小組成員過(guò)半數(shù)通過(guò)；

（二）初評(píng)意見(jiàn)通過(guò)后，由市文化廣電和旅游局組織九人以上的專家評(píng)審委員會(huì)，對(duì)初評(píng)通過(guò)的項(xiàng)目進(jìn)行審議，提出審議意見(jiàn)，審議意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)專家評(píng)審委員會(huì)成員過(guò)半數(shù)通過(guò)；

（三）市文化廣電和旅游局應(yīng)當(dāng)將經(jīng)專家評(píng)審委員會(huì)審議通過(guò)，擬列入本級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄的項(xiàng)目，通過(guò)市文化廣電和旅游局官方網(wǎng)站進(jìn)行公示，向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，公示期不少于20日；

（四）市文化廣電和旅游局根據(jù)專家評(píng)審委員會(huì)的審議意見(jiàn)和向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)的結(jié)果，擬定本級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄，召開(kāi)局黨組會(huì)議研究，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)、公布。

第十四條　公民、法人或者其他組織對(duì)擬列入市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄的項(xiàng)目有異議的，可以在公示期內(nèi)向市文化廣電和旅游局提出實(shí)名書(shū)面意見(jiàn)。市文化廣電和旅游局要迅速進(jìn)行認(rèn)真、細(xì)致的調(diào)查，經(jīng)調(diào)查情況屬實(shí)的，要在收到書(shū)面意見(jiàn)之日起20日內(nèi)做出終止對(duì)該項(xiàng)目認(rèn)定的決定，將有關(guān)情況以書(shū)面形式告知異議人；情況不屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)自收到書(shū)面意見(jiàn)之日起20日內(nèi)以書(shū)面形式告知異議人，并說(shuō)明理由。

第三章　非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的代表性傳承人評(píng)審認(rèn)定

第十五條　市、縣（區(qū)）文化和旅游部門(mén)對(duì)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)、公布的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目，可以認(rèn)定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的代表性傳承人。

第十六條  市文化廣電和旅游局一般每?jī)赡觊_(kāi)展一次市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的代表性傳承人評(píng)審認(rèn)定工作。

第十七條  申報(bào)市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的代表性傳承人應(yīng)具備以下基本條件：

（一）愛(ài)國(guó)敬業(yè)，遵紀(jì)守法，德藝雙馨；

（二）長(zhǎng)期從事該項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承實(shí)踐，熟練掌握其傳承的市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目知識(shí)和核心技藝；

（三）在特定領(lǐng)域內(nèi)具有代表性，并在一定區(qū)域內(nèi)具有較大影響；

（四）在該項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承中具有重要作用，積極開(kāi)展傳承活動(dòng)，培養(yǎng)后繼人才；

（五）居住或長(zhǎng)期工作在市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目流布地區(qū)。

第十八條 以下幾類情況暫不得申報(bào)市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的代表性傳承人：

（一）從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料收集、整理和研究的人員；

（二）目前在項(xiàng)目領(lǐng)域內(nèi)有爭(zhēng)議的；

（三）無(wú)法履行傳承義務(wù)的。

第十九條 市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的代表性傳承人認(rèn)定工作由市文化廣電和旅游局組織實(shí)施，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，嚴(yán)格履行申報(bào)、審核、評(píng)審、公示、審議、公布等程序。具體程序如下：

（一）具備申報(bào)基本條件的人選提出申請(qǐng)；

（二） 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)單位、所在地縣（區(qū)）文化和旅游部門(mén)提出推薦名單；

（三）市文化廣電和旅游局對(duì)收到的申請(qǐng)材料或者推薦材料進(jìn)行審核。符合要求的，進(jìn)入評(píng)審程序；不符合要求的，退回材料并說(shuō)明理由；

（四）市文化廣電和旅游局組織五人以上的專家評(píng)審小組，對(duì)申請(qǐng)、推薦列入市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的代表性傳承人進(jìn)行初評(píng)，提出初評(píng)意見(jiàn)，初評(píng)意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)專家評(píng)審小組成員過(guò)半數(shù)通過(guò)；

（五）初評(píng)意見(jiàn)通過(guò)后，由市文化廣電和旅游局組織九人以上的專家評(píng)審委員會(huì)，對(duì)初評(píng)通過(guò)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的代表性傳承人進(jìn)行審議，提出審議意見(jiàn)，審議意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)專家評(píng)審委員會(huì)成員過(guò)半數(shù)通過(guò)；

（六）市文化廣電和旅游局對(duì)專家評(píng)審委員會(huì)提出的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的代表性傳承人推薦人選通過(guò)市文化廣電和旅游局官方網(wǎng)站向社會(huì)公示，公開(kāi)征求意見(jiàn)，公示期不少于20日；

（七）公民、法人或者其他組織對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的代表性傳承人推薦人選有異議的，可以在公示期間內(nèi)以書(shū)面形式實(shí)名向市文化廣電和旅游局提出。市文化廣電和旅游局要迅速進(jìn)行認(rèn)真、細(xì)致的調(diào)查，經(jīng)調(diào)查情況屬實(shí)的，要在收到書(shū)面意見(jiàn)20日內(nèi)做出終止對(duì)該項(xiàng)目傳承人認(rèn)定的決定，將有關(guān)情況以書(shū)面形式告知異議人；情況不屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)自收到書(shū)面意見(jiàn)之日起20日內(nèi)以書(shū)面形式告知異議人，并說(shuō)明理由；

（八）市文化廣電和旅游局根據(jù)專家評(píng)審委員會(huì)的審議意見(jiàn)和公示結(jié)果，召開(kāi)局黨組會(huì)議研究，審定市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的代表性傳承人名單，并予以公布。

第二十條 申報(bào)市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的代表性傳承人，應(yīng)當(dāng)向市文化廣電和旅游局如實(shí)提交下列材料：

（一）申請(qǐng)人基本情況、從業(yè)時(shí)間、被認(rèn)定為縣（區(qū)）級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的代表性傳承人時(shí)間等基本情況；

（二）申請(qǐng)人的傳承譜系或師承脈絡(luò)、學(xué)習(xí)與實(shí)踐經(jīng)歷；

（三）申請(qǐng)人所掌握的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識(shí)和核心技藝、成就及相關(guān)的證明材料；

（四）對(duì)本項(xiàng)目歷史淵源、主要價(jià)值、保護(hù)與傳承要點(diǎn)的認(rèn)識(shí)；

（五）申請(qǐng)人授徒傳藝、參與社會(huì)公益性活動(dòng)等情況；

（六）申請(qǐng)人持有該項(xiàng)目的相關(guān)實(shí)物、資料等情況；

（七）申請(qǐng)人志愿從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承活動(dòng)，履行相關(guān)義務(wù)等聲明；

（八）其他有助于說(shuō)明申請(qǐng)人具有代表性和影響力等材料。

第二十一條　市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的代表性傳承人政策扶持機(jī)制，采取下列措施，支持其開(kāi)展傳承、傳播活動(dòng)：

（一）提供必要的傳承場(chǎng)所；

（二）提供必要的經(jīng)費(fèi)資助；

（三）為其參與社會(huì)公益活動(dòng)創(chuàng)造條件；

（四）加強(qiáng)對(duì)傳承人的培養(yǎng)；

（五）支持其參與傳承、傳播活動(dòng)的其他措施。

第二十二條　非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的代表性傳承人

應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）采取收徒、培訓(xùn)、辦學(xué)等方式傳授技藝，培養(yǎng)新一代傳承人；

（二）妥善整理、保存相關(guān)實(shí)物和資料；

（三）配合非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查；

（四）參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公益性宣傳活動(dòng)；

（五）接受市、縣（區(qū)）文化和旅游部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

第二十三條　市、縣（區(qū)）文化和旅游部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)和專家，定期對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的代表性傳承人保護(hù)傳承工作進(jìn)行評(píng)估。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的代表性傳承人喪失傳承能力的，本級(jí)文化和旅游部門(mén)可以重新認(rèn)定該項(xiàng)目的代表性傳承人。

第四章  非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)單位管理認(rèn)定

第二十四條  市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)確定保護(hù)單位，承擔(dān)統(tǒng)籌該項(xiàng)目的具體保護(hù)工作。保護(hù)單位應(yīng)具備以下基本條件：

（一）項(xiàng)目保護(hù)單位一般應(yīng)具有獨(dú)立法人資格；

（二）有與該項(xiàng)目保護(hù)相關(guān)的規(guī)章制度、履行職責(zé)所必需的人員、資金等條件；

（三）有實(shí)施該項(xiàng)目保護(hù)工作的能力，有開(kāi)展傳承、傳播的場(chǎng)所，積極開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)；

（四）有該項(xiàng)目代表性傳承人或相對(duì)完整的實(shí)物、文獻(xiàn)資料；

（五）得到項(xiàng)目傳承群體的認(rèn)可，能夠統(tǒng)籌項(xiàng)目傳承群體參與各項(xiàng)保護(hù)傳承工作。

第二十五條 市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)單位的推薦名單由該項(xiàng)目申報(bào)地的文化和旅游部門(mén)提出，并組織專家審議后，由市文化廣電和旅游局認(rèn)定公布。申報(bào)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目無(wú)符合條件的協(xié)會(huì)、公司作為保護(hù)單位的，由縣（區(qū)）承擔(dān)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的文化館或非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心承擔(dān)保護(hù)單位相關(guān)職責(zé)。

第二十六條  市文化廣電和旅游局統(tǒng)一制作市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目標(biāo)牌，交該項(xiàng)目保護(hù)單位懸掛和保存。標(biāo)牌不允許復(fù)制、轉(zhuǎn)借、涂改或損毀。

第二十七條  市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé):

（一）實(shí)施該項(xiàng)目的五年保護(hù)規(guī)劃；

（二）制定并實(shí)施年度保護(hù)計(jì)劃，經(jīng)所在地文化和旅游部門(mén)審核批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)市文化廣電和旅游局備案；

（三）配合開(kāi)展該項(xiàng)目的調(diào)查、記錄和研究，收集提供相關(guān)實(shí)物、資料；

（四）保護(hù)與該項(xiàng)目相關(guān)的文化空間；

（五）開(kāi)展該項(xiàng)目的宣傳、展示、交流，積極參加市、縣（區(qū)）文化和旅游部門(mén)舉辦的公益性活動(dòng)；

（六）密切聯(lián)系該項(xiàng)目的代表性傳承人，及時(shí)掌握代表性傳承人的保護(hù)傳承情況，并為其開(kāi)展保護(hù)傳承活動(dòng)提供支持；

（七）依法依規(guī)使用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)資金；

（八）該項(xiàng)目保護(hù)傳承工作需要的其它職責(zé)。

第二十八條  市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)單位發(fā)生下列事項(xiàng)變更，由項(xiàng)目保護(hù)單位及時(shí)向所在地文化和旅游部門(mén)提出，并報(bào)市文化廣電和旅游局進(jìn)行處置：

（一）單位名稱發(fā)生變化；

（二）單位性質(zhì)或職能發(fā)生變化；

（三）單位撤銷、合并、分立或隸屬關(guān)系改變；

（四）因行政區(qū)劃調(diào)整，單位不在項(xiàng)目申報(bào)地區(qū)所轄范圍內(nèi)；

（五）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的重大事項(xiàng)。

市文化廣電和旅游局對(duì)保護(hù)單位變更事項(xiàng)進(jìn)行審核。對(duì)不再符合認(rèn)定條件或無(wú)法繼續(xù)履行保護(hù)職責(zé)的，按照規(guī)定重新認(rèn)定保護(hù)單位。

第二十九條  市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)單位實(shí)行定期自查和報(bào)告制度，應(yīng)當(dāng)每年向項(xiàng)目所在地文化和旅游部門(mén)報(bào)告項(xiàng)目年度保護(hù)計(jì)劃執(zhí)行情況和保護(hù)資金使用情況，并接受監(jiān)督。

第三十條  非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目所在地文化和旅游部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目年度保護(hù)計(jì)劃于每年12月20日前對(duì)市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)單位履職情況進(jìn)行評(píng)估，提出評(píng)估結(jié)果建議，報(bào)市文化廣電和旅游局審核。

第三十一條  市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)單位有下列情形之一的，經(jīng)市文化廣電和旅游局核實(shí)后，由非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目所在地文化和旅游部門(mén)責(zé)令限期整改：

（一）未制定或未落實(shí)年度保護(hù)計(jì)劃，未提交年度報(bào)告的；

（二）無(wú)正當(dāng)理由不履行保護(hù)職責(zé)、評(píng)估不合格的；

（三）發(fā)生重大事項(xiàng)或變更，未及時(shí)報(bào)告的；

（四）未按照有關(guān)規(guī)定使用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)資金的；

（五）因項(xiàng)目保護(hù)單位工作不力，導(dǎo)致該項(xiàng)目存續(xù)狀況惡化或出現(xiàn)問(wèn)題的；

（六）其他需要整改的事項(xiàng)。

第三十二條  市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)單位有下列情形之一的，由市文化廣電和旅游局取消項(xiàng)目保護(hù)單位資格，并向社會(huì)公布：

（一）因發(fā)生重大事項(xiàng)或變更，不再符合認(rèn)定條件或無(wú)法繼續(xù)履行職責(zé)的；

（二）采取弄虛作假等不正當(dāng)手段取得資格的；

（三）無(wú)正當(dāng)理由不履行保護(hù)職責(zé)，累計(jì)兩次評(píng)估不合格的；

（四）違反法律法規(guī)或者違背社會(huì)公德，造成重大不良社會(huì)影響的；

（五）因非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)單位工作不力，導(dǎo)致該非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目在其所在地?zé)o活態(tài)傳承的；

（六）自愿放棄或者其他應(yīng)當(dāng)取消保護(hù)單位資格的情形。

第五章  發(fā)揮非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用

第三十三條  市、縣（區(qū)）人民政府要積極發(fā)揮非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，建設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)集中展示場(chǎng)館，或者合理利用不可移動(dòng)文物、歷史建筑、工業(yè)遺址、旅游景區(qū)、學(xué)校、社區(qū)辦公場(chǎng)所等資源，為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的保存、研究、宣傳、展示、交流等提供場(chǎng)所。鼓勵(lì)本市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的代表性傳承人、保護(hù)單位跨區(qū)域設(shè)立傳承場(chǎng)所，與外地進(jìn)行交流合作，協(xié)同開(kāi)展傳承實(shí)踐。鼓勵(lì)本市行政區(qū)域外非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的代表性傳承人、保護(hù)單位在本市設(shè)立傳承場(chǎng)所，依法開(kāi)展保護(hù)傳承活動(dòng)。

第三十四條  市、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的宣傳、展示、展演工作，提高全社會(huì)保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的意識(shí)。廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)通過(guò)專題展示、專欄介紹、公益廣告等形式，宣傳非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，普及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)知識(shí)。鼓勵(lì)和支持社會(huì)團(tuán)體、科研院所、高等院校、企事業(yè)單位和個(gè)人，通過(guò)研究、教學(xué)、收藏、展示、傳承、捐贈(zèng)、志愿服務(wù)等方式，參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)管理工作。

第三十五條  市、縣（區(qū)）人民政府對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目集中、特色鮮明、形式和內(nèi)涵保持相對(duì)完整、自然生態(tài)和人文環(huán)境較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街區(qū)或者特定區(qū)域，可以設(shè)立文化生態(tài)保護(hù)區(qū)，實(shí)行區(qū)域性整體保護(hù)。

文化生態(tài)保護(hù)區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，設(shè)置非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示場(chǎng)館或者傳承場(chǎng)所，文化生態(tài)保護(hù)區(qū)所在地人民政府應(yīng)當(dāng)將保護(hù)區(qū)內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)設(shè)施場(chǎng)所建設(shè)納入本級(jí)公共文化服務(wù)體系。鼓勵(lì)市、縣（區(qū)）人民政府將保護(hù)較好的文化生態(tài)保護(hù)區(qū)，按照規(guī)定申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)。

第三十六條  市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)和引進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、傳承、管理、利用和研究等專門(mén)人才。

市、縣（區(qū)）文化和旅游部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同人力資源和社會(huì)保障、教育、體育等部門(mén)，將具有本地特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識(shí)納入中小學(xué)素質(zhì)教育內(nèi)容，開(kāi)展相關(guān)教體活動(dòng)；支持、引導(dǎo)高等院校、職業(yè)技術(shù)院校開(kāi)設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)課程、相關(guān)專業(yè)或者傳承班，建立傳承教育實(shí)踐基地，培養(yǎng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專門(mén)人才。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的代表性傳承人和保護(hù)單位，應(yīng)當(dāng)通過(guò)招募學(xué)員等方式，推廣家族傳承、師徒傳承與職業(yè)教育相結(jié)合的傳承人培養(yǎng)模式。

第三十七條  市、縣（區(qū)）文化和旅游部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織制定數(shù)字化保護(hù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用數(shù)字化采集、儲(chǔ)存技術(shù)，對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的內(nèi)容與表現(xiàn)形式、演變過(guò)程，以及代表性傳承人的核心技藝和傳承實(shí)踐情況，進(jìn)行全面、真實(shí)、系統(tǒng)的記錄，并建立數(shù)據(jù)庫(kù)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行展示、傳播，實(shí)行數(shù)字化保護(hù)。支持將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目通過(guò)數(shù)字化手段向國(guó)內(nèi)外傳播推廣。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的傳統(tǒng)工藝以及其他技藝，屬于國(guó)家秘密或者商業(yè)秘密的，應(yīng)當(dāng)依法采取相應(yīng)的保密措施。

第三十八條  市、縣（區(qū)）文化和旅游部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，支持、指導(dǎo)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的代表性傳承人和保護(hù)單位，將符合條件的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目依法申請(qǐng)獲得國(guó)內(nèi)外的商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)、地理標(biāo)志等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)行業(yè)組織、法律服務(wù)專業(yè)機(jī)構(gòu)等，依法為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的代表性傳承人和保護(hù)單位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提供指導(dǎo)、咨詢等服務(wù)。

第三十九條  非物質(zhì)文化遺產(chǎn)學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)、保護(hù)機(jī)構(gòu)和圖書(shū)館、文化館、博物館、科技館、檔案館、青少年活動(dòng)中心、工人文化宮、社區(qū)文化活動(dòng)中心等公共文化機(jī)構(gòu)，以及利用財(cái)政性資金舉辦文藝文化活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自業(yè)務(wù)范圍，開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的研究、收藏、展示、體驗(yàn)、傳承等活動(dòng)。鼓勵(lì)和支持自然人、法人和非法人組織，依法成立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究機(jī)構(gòu)，整理、翻譯、出版非物質(zhì)文化遺產(chǎn)原始文獻(xiàn)、典籍、資料等，設(shè)立展示和傳承場(chǎng)所，舉辦公益性非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示活動(dòng)。鼓勵(lì)和支持自然人、法人和非法人組織，將持有的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)原始資料和實(shí)物捐贈(zèng)或者委托政府設(shè)立的收藏、研究以及其他文化機(jī)構(gòu)收藏、保管、展出，資助非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承和傳播。

公園、廣場(chǎng)、旅游景區(qū)和公共交通等候區(qū)域等具有展示空間和條件的公共場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)在市、縣（區(qū)）文化和旅游部門(mén)的指導(dǎo)下，開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的宣傳、展示活動(dòng)。

第四十條  對(duì)具有生產(chǎn)性技藝和社會(huì)需求，能夠轉(zhuǎn)化為文化旅游產(chǎn)品和文化服務(wù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目，市、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)扶持、引導(dǎo)、規(guī)范其合理開(kāi)發(fā)利用。

市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)列為本行政區(qū)域旅游形象宣傳內(nèi)容，支持、指導(dǎo)傳承和展示非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的各類場(chǎng)所和有條件的代表性傳承人、保護(hù)單位參與開(kāi)發(fā)文化旅游項(xiàng)目，鼓勵(lì)、引導(dǎo)旅游經(jīng)營(yíng)者開(kāi)發(fā)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)特色旅游項(xiàng)目。

任何單位和個(gè)人開(kāi)發(fā)利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)尊重其傳統(tǒng)形式和文化內(nèi)涵，不得歪曲、貶損、濫用和過(guò)度開(kāi)發(fā)。

第六章　監(jiān)督管理

第四十一條　市、縣（區(qū)）有關(guān)部門(mén)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作要嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》《河北省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)，違反法律、法規(guī)，依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。

第四十二條　非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的代表性傳承人無(wú)正當(dāng)理由拒不履行規(guī)定義務(wù)的，由市、縣（區(qū)）文化和旅游部門(mén)取消其代表性傳承人資格，重新認(rèn)定該項(xiàng)目的代表性傳承人。

第四十三條  傳統(tǒng)醫(yī)藥類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的代表性傳承人，在評(píng)審認(rèn)定前，須經(jīng)文化和旅游部門(mén)、衛(wèi)生健康部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)預(yù)審。

商務(wù)、工業(yè)和信息化、體育、教育、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門(mén)要積極推薦各自領(lǐng)域內(nèi)的權(quán)威專家，將其納入文化和旅游部門(mén)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)評(píng)審專家?guī)臁?br />
第四十四條　非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料具有重要經(jīng)濟(jì)文化價(jià)值，需依法做好嚴(yán)格的管理工作。

（一）市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心有收集、鑒別、保護(hù)、研究非物質(zhì)文化遺產(chǎn)史料的職責(zé)和推薦申報(bào)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的責(zé)任；

（二）市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心在各縣（區(qū)）普查或調(diào)查研究中，發(fā)現(xiàn)屬于典型非物質(zhì)文化遺產(chǎn)史料和搶救性傳承人才的，要及時(shí)做好有關(guān)資料的收集、搶救、指導(dǎo)工作；

（三）嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)檔案法》和相關(guān)的保密規(guī)定，不得泄露非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中的重要技藝知識(shí)內(nèi)容。傳承人檔案不得復(fù)制、轉(zhuǎn)借、抽撤；

（四）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料檔案原件不得外借。

第四十五條　本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年，由市文化廣電和旅游局負(fù)責(zé)解釋。

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本文關(guān)鍵詞： 張政規(guī), 張家口市, 非物質(zhì)文化遺產(chǎn), 保護(hù), 管理辦法, 通知