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張家口市人民政府辦公室關于印發(fā)張家口市促進民間投資高質量發(fā)展的若干措施的通知
張政辦函〔2023〕180號
各縣區(qū)人民政府、各管理區(qū)管委會、經(jīng)開區(qū)管委會，市政府有關部門，市直屬有關單位：
《張家口市促進民間投資高質量發(fā)展的若干措施》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹落實。
張家口市人民政府辦公室
2023年12月26日
張家口市促進民間投資高質量發(fā)展的若干措施
為認真貫徹落實《河北省人民政府辦公廳關于印發(fā)河北省促進民間投資高質量發(fā)展若干措施的通知》（冀政辦字〔2023〕113號）精神，進一步激發(fā)我市民間投資活力，推動民間投資高質量發(fā)展，結合我市實際，提出如下措施。
一、拓寬投資領域，解決民間投資“不能投”問題
（一）支持民間資本參與鄉(xiāng)村振興。在充分保障農(nóng)民權益的前提下，鼓勵并規(guī)范民間資本參與宜居宜業(yè)和美麗鄉(xiāng)村建設，依托“草原天路、桑洋水路”兩路布局，推動鄉(xiāng)村生態(tài)觀光帶、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展帶、美麗鄉(xiāng)村示范帶建設，重點投資鄉(xiāng)村基礎設施、公共服務和人居環(huán)境建設項目；發(fā)展種苗種畜繁育、高標準設施農(nóng)業(yè)、規(guī)?；B(yǎng)殖等現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，加快高標準農(nóng)田建設，高質量發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)；支持民營企業(yè)投資農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，因地制宜發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務業(yè)，培育壯大休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)。（責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣電和旅游局、市鄉(xiāng)村振興局，各縣區(qū)人民政府、各管理區(qū)管委會、經(jīng)開區(qū)管委會）
（二）支持民間資本參與交通建設。鼓勵民間資本以獨資、控股、參股等多種方式參與地方鐵路、高速公路、綜合運輸樞紐、公共交通、運輸站場的投資建設運營。推動民間投資參與城際鐵路、市域（郊）鐵路建設項目沿線土地綜合開發(fā)，鼓勵具有專業(yè)經(jīng)驗的民營企業(yè)參與高速公路服務區(qū)經(jīng)營活動，引導民營企業(yè)參與綠色交通發(fā)展。（責任單位：市交通運輸局、市發(fā)展和改革委員會、市商務局，各縣區(qū)人民政府、各管理區(qū)管委會、經(jīng)開區(qū)管委會）
（三）支持民間資本參與水利建設。鼓勵和引導民間資本參與全市重要引調水、河湖水系連通、水資源調蓄、大中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造、農(nóng)村規(guī)?；┧?、水庫水閘除險加固、江河主要支流和中小河流治理、河湖生態(tài)治理修復、小水電綠色改造等水利基礎設施投資建設運營，落實各項優(yōu)惠政策，推動政府與民間資本以多種方式合作。（責任單位：市水務局，各縣區(qū)人民政府、各管理區(qū)管委會、經(jīng)開區(qū)管委會）
（四）支持民間資本參與市政建設。鼓勵民間投資以海綿城市、地下綜合管廊、污水處理、城市停車場等城市基礎設施建設為重點，通過綜合開發(fā)模式參與重點項目建設，提高我市數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化水平。鼓勵民間資本以全額投資、合資合作、資產(chǎn)收購、購買服務等方式投資城鎮(zhèn)供水、供氣、生活污水垃圾處理等市政公用設施項目。（責任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設局，各縣區(qū)人民政府、各管理區(qū)管委會、經(jīng)開區(qū)管委會）
（五）支持民間資本參與能源建設。落實我市優(yōu)化營商環(huán)境各項創(chuàng)新舉措，加強土地、財稅等要素保障，支持民間資本參與新能源產(chǎn)業(yè)集群建設，鼓勵民營企業(yè)廣泛參與可再生能源發(fā)電、抽水蓄能、充電基礎設施和氫能等能源項目建設。涉及政府配置資源的能源類開發(fā)計劃，原則上要提前向社會公開。（責任單位：市能源局、市自然資源和規(guī)劃局、市水務局、市發(fā)展和改革委員會，各縣區(qū)人民政府、各管理區(qū)管委會、經(jīng)開區(qū)管委會）
（六）支持民間資本投資現(xiàn)代服務業(yè)。支持民間資本參與建設國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地和示范物流園區(qū)、城郊大倉基地。實施一批業(yè)態(tài)先進、規(guī)模較大、帶動性強的服務業(yè)重大項目，引導民間資本投資工業(yè)設計、展覽展會、平臺經(jīng)濟等生產(chǎn)性服務業(yè)，以及教育醫(yī)療、養(yǎng)老托育、文化旅游等生活性服務業(yè)。（責任單位：市發(fā)展和改革委員會、市商務局、市工業(yè)和信息化局、市教育局、市民政局、市文化廣電和旅游局、市衛(wèi)生健康委，各縣區(qū)人民政府、各管理區(qū)管委會、經(jīng)開區(qū)管委會）
（七）支持民間資本投資社會事業(yè)。鼓勵民營醫(yī)院提供基本醫(yī)療服務及高端服務，特別是在康復、老年護理等緊缺醫(yī)療服務，滿足人民群眾非基本醫(yī)療以及多層次、多元化醫(yī)療服務需求。嚴格落實《張家口市支持社區(qū)養(yǎng)老服務發(fā)展六條措施》、《張家口市關于社區(qū)日間照料服務機構建設運行的十條支持意見》等文件中鼓勵民辦養(yǎng)老機構或設施在我市落地發(fā)展的一次性建設補貼、運營補貼、綜合責任保險等各項政策。嚴格落實《張家口市建設體育強市十條措施》中的支持民間資本在體育賽事、場館運營等方面的政策措施。鼓勵民營企業(yè)依法參與舉辦職業(yè)教育。著力解決民營醫(yī)院、民辦養(yǎng)老機構、民辦學校等在申請許可、職稱評定、科研、學科建設、人才培養(yǎng)、政府補貼、土地使用等方面的突出困難。（責任單位：市衛(wèi)生健康委員會、市民政局、市體育局、市教育局、市人力資源和社會保障局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局，各縣區(qū)人民政府、各管理區(qū)管委會、經(jīng)開區(qū)管委會）
（八）支持民間資本投入綠色低碳產(chǎn)業(yè)。鼓勵民間資本投資新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、綠色低碳領域相關產(chǎn)業(yè)，突出抓好具有突破性、帶動性、示范性的關鍵項目，擴大綠色低碳產(chǎn)業(yè)規(guī)模。支持有條件的民營企業(yè)組建技術中心、研究中心，攻克、轉化、應用一批綠色低碳關鍵技術，推進碳達峰碳中和，提供減碳技術和服務。（責任單位：市發(fā)展和改革委員會、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局，各縣區(qū)人民政府、各管理區(qū)管委會、經(jīng)開區(qū)管委會）
（九）鼓勵民間資本參與數(shù)字張家口建設。支持張家口市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵民間資本參與數(shù)據(jù)中心等新型基礎設施建設，積極應用新一代信息技術推動傳統(tǒng)基礎設施智能化改造，參與建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧文旅、智慧教育、智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村等融合基礎設施。支持民營企業(yè)在數(shù)字基礎設施領域，開展技術創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，培育經(jīng)濟社會發(fā)展的新動能。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展和改革委員會、市交通運輸局、市衛(wèi)生健康委員會、市文化廣電和旅游局、市教育局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市科學技術局，各縣區(qū)人民政府、各管理區(qū)管委會、經(jīng)開區(qū)管委會）
（十）穩(wěn)定房地產(chǎn)開發(fā)民間投資。適時調整優(yōu)化房地產(chǎn)政策，因城施策用好政策工具箱，引導民間資本適應房地產(chǎn)市場供求關系發(fā)生重大變化的新形勢，更好滿足居民剛性和改善性住房需求。支持民間資本參與保障性住房建設和供給，積極推動城中村改造，盤活改造各類閑置房產(chǎn)。（責任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設局，各縣區(qū)人民政府、各管理區(qū)管委會、經(jīng)開區(qū)管委會）
二、加強服務指導，解決民間投資“投什么”問題
（十一）支持民間投資參與“十四五”規(guī)劃重大項目建設。建立鼓勵民間資本參與重大項目建設機制，選擇具備一定收益水平、條件相對成熟的新型城鎮(zhèn)化、交通、水利等重大工程和補短板項目，吸引民間資本投資建設運營。對納入國家和省市“十四五”規(guī)劃重大項目的民間投資項目，在用地、資金、審批等方面給予政策支持。（責任單位：市發(fā)展和改革委員會、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市水務局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市行政審批局，各縣區(qū)人民政府、各管理區(qū)管委會、經(jīng)開區(qū)管委會）
（十二）支持民間投資參與科技創(chuàng)新項目建設。支持民營企業(yè)建立研發(fā)機構，持續(xù)加大研發(fā)投入，開展關鍵核心技術攻關，申報各級科技計劃項目，積極承擔國家和省市重大科技戰(zhàn)略任務，對于由我市企業(yè)獨立或牽頭承擔的國家自然科學基金、國家科技重大專項和國家重點研發(fā)計劃項目，財政按年度到位資金的10%給予經(jīng)費補助，累計不超過100萬元。支持民營企業(yè)與高校、科研院所合作建立技術創(chuàng)新中心、工程研究中心等創(chuàng)新平臺，對新認定的國家級、省級科技創(chuàng)新平臺，分別享受財政補助500萬元、50萬元。鼓勵民營企業(yè)與科研院所加強合作，聯(lián)合開展共性技術公關和先進技術應用場景建設，加強對民營企業(yè)新產(chǎn)品、新技術的應用。（責任單位：市科學技術局、市發(fā)展和改革委員會、市教育局、市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、市財政局，各縣區(qū)人民政府、各管理區(qū)管委會、經(jīng)開區(qū)管委會）
（十三）支持制造業(yè)民間投資轉型升級。鼓勵民營企業(yè)加大先進制造業(yè)投資，持續(xù)提升核心競爭力。鼓勵民營企業(yè)應用先進適用技術，加快設備更新升級，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，鞏固優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領先地位。支持民營企業(yè)加快發(fā)展柔性制造，提升應急擴產(chǎn)轉產(chǎn)能力，增強產(chǎn)業(yè)鏈韌性。（責任單位：市工業(yè)和信息化局，各縣區(qū)人民政府、各管理區(qū)管委會、經(jīng)開區(qū)管委會）
（十四）鼓勵民間投資創(chuàng)新驅動發(fā)展。支持符合條件的企業(yè)申報省級新型研發(fā)機構，為企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技創(chuàng)新支撐，引領行業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，服務區(qū)域關鍵共性技術開發(fā)。對新認定的省級初創(chuàng)型和成長型新型研發(fā)機構，由財政補助50萬元。不斷培育壯大科技型企業(yè)，對于注冊在我市的獨立法人企業(yè)，被認定為河北省科技領軍企業(yè)的，財政補助100萬元；首次通過國家備案的高新技術企業(yè)由財政補助10萬元，屬于制造業(yè)企業(yè)的由財政補助20萬元；通過國家、省級備案的科技型中小企業(yè)由財政補助1萬元。（責任單位：市科學技術局、市財政局，各縣區(qū)人民政府、各管理區(qū)管委會、經(jīng)開區(qū)管委會）
（十五）引導民間投資參與盤活存量資產(chǎn)。吸引民間投資參與盤活國有長期閑置但具有潛在開發(fā)利用價值的老舊廠房、文化體育場館和閑置土地等資產(chǎn)。鼓勵民間投資項目發(fā)行基礎設施領域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs），實現(xiàn)輕資產(chǎn)運營，增強再投資能力。（責任單位：市發(fā)展和改革委員會，各縣區(qū)人民政府、各管理區(qū)管委會、經(jīng)開區(qū)管委會）
三、完善要素保障，解決民間投資“不愿投”問題
（十六）加強民間投資融資支持。積極搭建政銀企對接交流平臺，促進民間投資項目與金融機構有效對接。鼓勵金融機構落實各項金融政策，按照市場化法治化原則，通過續(xù)貸、展期、調整還款安排等方式對民間投資項目予以支持。鼓勵民營企業(yè)特別是“專精特新”、小巨人、制造業(yè)單項冠軍等創(chuàng)新型民營企業(yè)發(fā)行上市，擴大直接融資渠道。（責任單位：市地方金融監(jiān)督管理局、中國人民銀行張家口市分行、市工業(yè)和信息化局、市科學技術局，各縣區(qū)人民政府、各管理區(qū)管委會、經(jīng)開區(qū)管委會）
（十七）加大民間投資要素保障。實行民間投資重點項目用地保障清單管理，建立用地保障臺賬。自然資源和規(guī)劃部門提前介入，積極引導重點項目依據(jù)規(guī)劃科學選址。暢通用地審批“綠色通道”，即來即辦、快審快批。實施項目用地跟蹤盯辦，一對一跟蹤服務，優(yōu)先保障項目用地。全面推進省級以上開發(fā)區(qū)新增工業(yè)用地“標準地”出讓，縮短工業(yè)用地征地周期，努力實現(xiàn)“拿地即開工”。全力加強林草地保護管理，提前介入，主動對接，全力保障民間投資重點項目，用好森林采伐限額指標，指標不足時及時向上級申請追加。縣區(qū)林草或審批部門，協(xié)助項目單位做好林草地報批工作，受理民間投資重點項目使用林草地審查材料后，在承諾辦結時限內完成現(xiàn)場核驗出具審查意見，并呈報上級審批主管部門審核審批。深化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管白名單制度，及時將符合條件的民間投資重點項目納入白名單管理，生態(tài)環(huán)境部門對白名單企業(yè)和建設項目分類施策、精準管控，重污染天氣應急響應期間，在確保污染防治設施穩(wěn)定運行和達標排放的前提下，不再實行停工、停產(chǎn)管控（國家有關規(guī)定明確要求除外）。同時，堅持執(zhí)法與服務并重，推行服務式、預防式、體檢式生態(tài)環(huán)境執(zhí)法，充分利用無人機、在線監(jiān)測、分表計電、遠程執(zhí)法等非現(xiàn)場執(zhí)法手段，最大程度減少對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響。堅持科學治理、精準治理、差別管控，嚴格落實涉氣企業(yè)排放績效評價和差異化管控措施，嚴禁“一刀切”。優(yōu)化能耗指標配置，做好民間投資重大項目與能耗雙控目標統(tǒng)籌銜接，積極申請重大項目能耗單列。（責任單位：市發(fā)展和改革委員會、市自然資源和規(guī)劃局、市林業(yè)和草原局、市生態(tài)環(huán)境局，各縣區(qū)人民政府、各管理區(qū)管委會、經(jīng)開區(qū)管委會）
（十八）加強財政資金支持引導。在安排各類財政補助和引導資金時，對民營企業(yè)一視同仁，積極利用投資補助、貸款貼息、以獎代補等方式，支持民間投資項目。支持企業(yè)開展首臺(套)重大技術裝備研發(fā)制造，打造產(chǎn)學研用深度融合的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。對納入省重點領域首臺(套)重大技術裝備產(chǎn)品公告目錄的產(chǎn)品，投保經(jīng)銀保監(jiān)會備案的首臺(套)重大技術裝備綜合保險，積極申請省級優(yōu)惠費率和實際投保年度保費補貼等資金支持。用好各級各類政府出資的產(chǎn)業(yè)引導基金支持民間投資項目。（責任單位：市財政局、市發(fā)展和改革委員會、市工業(yè)和信息化局、市科學技術局，各縣區(qū)人民政府、各管理區(qū)管委會、經(jīng)開區(qū)管委會）
（十九）落實降低成本各項政策。落實落細國家和省關于降低成本的各項政策措施，持續(xù)推動合理降低企業(yè)稅費負擔，推進降低企業(yè)用能、用地、房屋租金等成本。引導銀行機構嚴格落實商業(yè)銀行服務價格管理、信貸融資收費和費用減免等相關規(guī)定，落實好涉企減費讓利政策。發(fā)揮貸款市場報價利率(LPR)改革效能和指導性作用，推動貸款實際利率和企業(yè)融資成本進一步下降。（責任單位：市發(fā)展和改革委員會、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、國家金融監(jiān)督管理總局張家口監(jiān)管分局、中國人民銀行張家口市分行、市地方金融監(jiān)督管理局，各縣區(qū)人民政府、各管理區(qū)管委會、經(jīng)開區(qū)管委會）
四、優(yōu)化投資環(huán)境，解決民間投資“不敢投”問題
（二十）持續(xù)破除市場準入壁壘。嚴格實行市場準入負面清單制度，各縣區(qū)各部門不得以任何形式對民間投資主體設置顯性或隱性歧視條款、準入門檻，不得以備案、注冊、年檢、認定、認證、指定、要求設立分公司等形式設定或變相設定準入障礙。在政府采購和招投標中實施“雙盲”評審，對民間投資不得違規(guī)設置或變相設置與業(yè)務能力無關的供應商規(guī)模、成立年限等門檻，不得違規(guī)設定與招標采購項目實際需要不相符的資格、技術等條件。（責任單位：市市場監(jiān)督管理局、市財政局、市行政審批局，各縣區(qū)人民政府、各管理區(qū)管委會、經(jīng)開區(qū)管委會）
（二十一）深入落實公平競爭政策。強化競爭政策基礎地位，健全公平競爭制度框架和政策實施機制，平等對待各類投資主體。未經(jīng)公平競爭不得授予經(jīng)營者特許經(jīng)營權，不得限定經(jīng)營、購買、使用特定經(jīng)營者提供的商品和服務。對照公平競爭審查標準，清理和廢除含有地方保護、市場分割、指定交易等妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策和做法，進一步規(guī)范不當市場競爭和市場干預行為，為民間投資發(fā)展提供穩(wěn)定、公平、透明、可預期的制度環(huán)境。（責任單位：市市場監(jiān)督管理局、市行政審批局，各縣區(qū)人民政府、各管理區(qū)管委會、經(jīng)開區(qū)管委會）
（二十二）定期發(fā)布投資項目清單。依托投資項目在線審批監(jiān)管平臺，梳理擬向民間資本推介的重大項目、產(chǎn)業(yè)項目、特許經(jīng)營項目清單，及時報省向社會發(fā)布，開展投融資合作對接。積極申報民間投資項目列入省級重點民間投資項目庫，對入庫項目加強融資保障和要素保障。（責任單位：市發(fā)展和改革委員會等市政府有關部門，各縣區(qū)人民政府、各管理區(qū)管委會、經(jīng)開區(qū)管委會）
（二十三）引導民間投資合理決策。做好《企業(yè)投資項目可行性研究報告編寫參考大綱（2023年版）》宣傳解讀，引導民營企業(yè)加強投資項目管理，切實重視可行性研究工作，不斷提高投資決策的科學性和精準性。（責任單位：市行政審批局、市發(fā)展和改革委員會、市工業(yè)和信息化局，各縣區(qū)人民政府、各管理區(qū)管委會、經(jīng)開區(qū)管委會）
（二十四）支持民營企業(yè)加強風險防范。引導民營企業(yè)自覺強化信用管理，建立健全風險管理體系，合理控制債務融資規(guī)模和比例，提升質量管理意識和能力，防止出現(xiàn)資金鏈斷裂等重大風險。組織廣大律師深入企業(yè)特別是小微企業(yè)開展“法治體檢”服務活動，“把脈問診”對企業(yè)經(jīng)營管理中存在的法律風險點，提出風險預警，幫助企業(yè)防范風險，化解風險。依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益，規(guī)范和引導民間資本健康發(fā)展。（責任單位：市地方金融監(jiān)督管理局、市司法局、市行政審批局等市政府有關部門，各縣區(qū)人民政府、各管理區(qū)管委會、經(jīng)開區(qū)管委會）
（二十五）優(yōu)化民間投資社會環(huán)境。完善支持政策直達快享機制，著力保持各類政策連續(xù)性、穩(wěn)定性，增強政策正向疊加效應。優(yōu)化民間投資項目管理流程，提高民間投資項目前期工作效率。完善信用信息記錄和共享體系，全面推廣信用承諾制度。充分利用新聞媒體進行法律法規(guī)政策宣傳，為民間投資主體積極提供“菜單式”、“入駐式”、“一站式”、“上門式”、“全程式”等法律服務，切實維護合法權益。全面構建親清政商關系，主動為民營企業(yè)和民營企業(yè)家解難題、辦實事。加強宣傳引導，及時回應市場關切，穩(wěn)定市場預期，增強民間投資信心。（責任單位：市發(fā)展和改革委員會、市工業(yè)和信息化局、市司法局、市市場監(jiān)督管理局、市行政審批局、市工商業(yè)聯(lián)合會，各縣區(qū)人民政府、各管理區(qū)管委會、經(jīng)開區(qū)管委會）
五、強化組織實施，解決民間投資“不想投”問題
（二十六）進一步提高政治站位。各縣區(qū)各部門要始終堅持“兩個毫不動搖”“三個沒有變”，切實把促進民間投資工作擺到突出位置，進一步加強組織領導，健全工作機制，明確時間節(jié)點，有效提升服務質量和效率。（責任單位：市發(fā)展和改革委員會等市政府有關部門，各縣區(qū)人民政府、各管理區(qū)管委會、經(jīng)開區(qū)管委會）
（二十七）明確促進民間投資工作目標。充分發(fā)揮民間投資的重要作用，力爭將全市民間投資占固定資產(chǎn)投資的比重保持在合理水平。各縣區(qū)要明確本縣區(qū)民間投資占比、民間投資中基礎設施投資等工作目標，分解重點任務，壓實各方責任。（責任單位：市發(fā)展和改革委員會，各縣區(qū)人民政府、各管理區(qū)管委會、經(jīng)開區(qū)管委會）
（二十八）建立民間投資工作調度評估機制。及時協(xié)調調度工作目標完成、項目清單梳理進展和項目公開推介等情況，每季通報民間投資增速、民間投資占比、民間投資中基礎設施投資、推介項目數(shù)量、吸引金融機構融資支持規(guī)模、項目要素保障情況。搭建民間投資問題反映和解決渠道，研究解決共性問題。（責任單位：市發(fā)展和改革委員會等市政府有關部門，各縣區(qū)人民政府、各管理區(qū)管委會、經(jīng)開區(qū)管委會）
（二十九）加強財政資金保障。市縣財政部門要嚴格落實獎補資金保障工作，本措施所有涉及市級及以下財政支持所需獎補資金，按照屬地原則，項目及企業(yè)所在地為省直管縣的，由省直管縣政府負擔；項目及企業(yè)所在地為市管區(qū)的，由市財政負擔30%，項目及企業(yè)所在區(qū)政府負擔70%。由市財政承擔部分采取后補助方式。各市管區(qū)先行兌付，之后報市直相關部門審核，按程序申請資金，由市財政落實撥付。本措施中與我市其他補助獎勵政策有重復的，按“就高不就低”的原則執(zhí)行，但不重復獎勵。（責任單位：市財政局等市政府有關部門，各縣區(qū)人民政府、各管理區(qū)管委會、經(jīng)開區(qū)管委會）
（三十）落實具體工作措施。各縣區(qū)要結合本縣區(qū)實際，細化支持政策，研究制定具體工作措施。各有關部門要結合職責分工，精準制定支持措施，強化服務保障。各縣區(qū)各部門要緊緊圍繞進一步拓展民間資本投資領域，打造鼓勵民間投資的具體場景，加強典型引導，形成示范效應，推動各項鼓勵政策落到實處。（責任單位：市發(fā)展和改革委員會等市政府有關部門，各縣區(qū)人民政府、各管理區(qū)管委會、經(jīng)開區(qū)管委會）
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