張政辦函〔2023〕165號(hào)《張家口市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)張家口市主城區(qū)電動(dòng)自行車突出違法行為專項(xiàng)治理工作方案的通知》

張家口市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)張家口市主城區(qū)電動(dòng)自行車突出違法行為專項(xiàng)治理工作方案的通知







張政辦函〔2023〕165號(hào)

各縣、區(qū)人民政府，各管理區(qū)管委會(huì)，經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門：

《張家口市主城區(qū)電動(dòng)自行車突出違法行為專項(xiàng)治理工作方案》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。





 

張家口市人民政府辦公室

2023年11月7日






 

張家口市主城區(qū)電動(dòng)自行車突出違法行為專項(xiàng)治理工作方案
 

為貫徹落實(shí)全省電動(dòng)自行車突出交通違法專項(xiàng)整治工作有關(guān)部署，做好文明城市常態(tài)長(zhǎng)效創(chuàng)建工作，進(jìn)一步提升全市電動(dòng)自行車騎乘人員頭盔佩戴率，確保全市電動(dòng)自行車道路交通安全形勢(shì)平穩(wěn)向好，結(jié)合我市實(shí)際，決定自即日起至年底，在全市范圍內(nèi)組織開展電動(dòng)自行車突出違法行為專項(xiàng)治理行動(dòng)。結(jié)合我市工作實(shí)際，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，緊密結(jié)合開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、屬地為主、部門聯(lián)動(dòng)、控管并舉”的總體原則，集中整治電動(dòng)自行車突出違法行為，凈化城市交通環(huán)境，為我市創(chuàng)造安全、有序、文明、暢通的道路交通環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

在文明城市創(chuàng)建過程中，電動(dòng)自行車違法行為成為城市管理的一大難題，嚴(yán)重影響城市道路交通秩序和城市形象。為了推動(dòng)我市文明城市創(chuàng)建工作開展，通過查處一批電動(dòng)自行車突出違法行為，營(yíng)造良好的電動(dòng)自行車通行秩序，提高群眾騎乘電動(dòng)自行車的法律意識(shí)、安全意識(shí)和文明意識(shí)，提升頭盔佩戴率、騎行守法率，力爭(zhēng)到年底全市城區(qū)道路電動(dòng)自行車頭盔佩戴率達(dá)到85%，公路電動(dòng)自行車頭盔佩戴率達(dá)到65%。

三、治理范圍

重點(diǎn)查處主城區(qū)（橋東區(qū)、橋西區(qū)、經(jīng)開區(qū)、宣化區(qū)、下花園區(qū)、崇禮區(qū)、萬全區(qū)）范圍內(nèi)的電動(dòng)自行車突出交通違法行為、違規(guī)停放和違規(guī)充電等行為。各縣、各管理區(qū)根據(jù)此方案要求同步開展整治行動(dòng)。

四、治理重點(diǎn)

對(duì)騎乘電動(dòng)自行車人員不佩戴安全頭盔、無牌無證、假牌假證、醉酒駕駛、闖紅燈、逆向行駛以及非法拼裝、改裝電動(dòng)自行車等違法行為進(jìn)行治理。

五、整治措施

（一）規(guī)范管理。完善電動(dòng)自行車管理制度，明確電動(dòng)自行車的使用范圍、速度限制和停放規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)自行車銷售和注冊(cè)管理，確保在售的電動(dòng)自行車符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和安全要求。

（二）執(zhí)法監(jiān)督。加強(qiáng)交通執(zhí)法力度，增加對(duì)電動(dòng)自行車違法行為的查處力度，對(duì)電動(dòng)自行車違法行為進(jìn)行嚴(yán)格處罰，包括警告、罰款、暫扣車輛等措施，針對(duì)嚴(yán)重違法行為，采取法律手段追究責(zé)任，確保違法行為得到有效打擊和懲罰。

（三）宣傳教育。開展宣傳活動(dòng)，提高市民對(duì)電動(dòng)自行車交通規(guī)則的認(rèn)知和守法意識(shí)，制作宣傳資料，加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)自行車違法行為的宣傳，提醒市民遵守交通法規(guī)。

六、任務(wù)分工

（一）市委宣傳部（市文明辦）：組織市公安交警、消防救援、市屬媒體組建宣傳工作組，加強(qiáng)電動(dòng)自行車突出違法行為治理宣傳工作，主導(dǎo)宣傳角度，突出群眾守法安全出行宣傳報(bào)道重點(diǎn)，做到直抵受眾、精準(zhǔn)傳播。

（二）市委網(wǎng)信辦：嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)上巡查各種措施，依法依規(guī)及時(shí)處置涉電動(dòng)自行車突出違法行為治理工作違法和不良信息，積極開展敏感輿情管控引導(dǎo)，對(duì)發(fā)生重大事件，穩(wěn)妥把握輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)正面引導(dǎo)。

（三）團(tuán)市委：組織、指導(dǎo)、發(fā)動(dòng)志愿者積極參加宣傳活動(dòng)，組織開展多種形式的宣傳教育活動(dòng)。倡導(dǎo)市民上牌照、戴頭盔，騎乘人員模范遵守道路交通法律法規(guī)。積極組織志愿者到主要路口、路段、創(chuàng)建文明城市迎檢點(diǎn)位開展宣傳，配合公安交通管理部門勸導(dǎo)、糾正電動(dòng)自行車騎乘人員闖紅燈、不按規(guī)定車道行駛、不戴頭盔等不文明交通違法行為。

（四）市教育局：按照河北省公安廳、河北省教育廳印發(fā)的《河北省學(xué)生交通安全提升行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案（2023-2026）》要求，組織全市教育系統(tǒng)所屬學(xué)校利用“一校一園一專班”學(xué)校交通安全管理機(jī)制，廣泛宣傳倡導(dǎo)教職工、學(xué)生及家長(zhǎng)不購(gòu)買、不騎乘拼裝、非法改裝、不符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車，騎乘電動(dòng)自行車佩戴安全頭盔。

（五）市公安局：負(fù)責(zé)積極推進(jìn)電動(dòng)自行車統(tǒng)一登記上牌工作，通過強(qiáng)化科技手段、創(chuàng)新管理模式等措施，提高電動(dòng)自行車規(guī)范管理水平。依據(jù)《河北省電動(dòng)自行車管理?xiàng)l例》，按照教育和處罰相結(jié)合的原則，開展對(duì)電動(dòng)自行車闖紅燈、不按規(guī)定車道行駛、不佩戴頭盔等違法行為進(jìn)行專項(xiàng)治理。

（六）市財(cái)政局：負(fù)責(zé)電動(dòng)自行車綜合治理工作所需資金保障。

（七）市城管執(zhí)法局：負(fù)責(zé)根據(jù)全市統(tǒng)一規(guī)劃，控制共享電動(dòng)自行車投放數(shù)量，加強(qiáng)運(yùn)維車輛的規(guī)范管理。負(fù)責(zé)共享電動(dòng)自行車的備案，督促運(yùn)營(yíng)企業(yè)對(duì)運(yùn)營(yíng)共享電動(dòng)自行車上牌并配備頭盔。加強(qiáng)對(duì)共享電動(dòng)自行車運(yùn)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督管理，督促運(yùn)營(yíng)企業(yè)提高共享電動(dòng)自行車定位精度，利用電子圍欄強(qiáng)化停放秩序管理。指導(dǎo)有關(guān)區(qū)、管委會(huì)城管部門加強(qiáng)職責(zé)范圍內(nèi)的電動(dòng)自行車停放秩序管理。

（八）市商務(wù)局：督促指導(dǎo)外賣企業(yè)按照《河北省電動(dòng)自行車管理?xiàng)l例》規(guī)定要求逐步淘汰更新在用超標(biāo)電動(dòng)自行車，引導(dǎo)企業(yè)購(gòu)買使用經(jīng)許可且取得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的電動(dòng)自行車產(chǎn)品。強(qiáng)化從業(yè)人員教育管理，督促?gòu)臉I(yè)人員騎乘電動(dòng)自行車佩戴安全頭盔。

（九）市市場(chǎng)監(jiān)督管理局：加強(qiáng)電動(dòng)自行車及其零部件等產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售的監(jiān)督管理和電動(dòng)自行車的強(qiáng)制性生產(chǎn)認(rèn)證的監(jiān)督管理，對(duì)全市電動(dòng)自行車銷售企業(yè)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行全面排查，嚴(yán)查違法銷售不符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)電動(dòng)自行車以及拼裝、非法改裝電動(dòng)自行車等違法行為。嚴(yán)禁不符合新標(biāo)準(zhǔn)、未獲認(rèn)證的電動(dòng)自行車在網(wǎng)上銷售。推動(dòng)電動(dòng)自行車帶牌銷售。組織配合相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。

（十）市郵政管理局：督促、指導(dǎo)、檢查張家口市郵政快遞行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)郵政快遞從業(yè)電動(dòng)自行車的規(guī)范管理，對(duì)全市所有郵政快遞企業(yè)營(yíng)運(yùn)使用電動(dòng)自行車的生產(chǎn)企業(yè)及相關(guān)產(chǎn)品信息進(jìn)行詳細(xì)登記，建立備案管理臺(tái)賬。督促、指導(dǎo)、檢查郵政快遞企業(yè)按照《河北省電動(dòng)自行車管理?xiàng)l例》規(guī)定要求逐步淘汰更新在用超標(biāo)電動(dòng)車輛，引導(dǎo)企業(yè)購(gòu)買使用經(jīng)許可且取得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的電動(dòng)自行車產(chǎn)品。

（十一）市消防救援支隊(duì)：消防救援機(jī)構(gòu)、公安部門指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、公安派出所嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，督促公共建筑的物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行消防安全管理責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)電動(dòng)自行車停放、充電管理，對(duì)拒不整改的車主和不履行消防安全職責(zé)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、單位，依法進(jìn)行查處。

（十二）橋東區(qū)、橋西區(qū)、宣化區(qū)、下花園區(qū)、崇禮區(qū)、萬全區(qū)人民政府，經(jīng)開區(qū)管委會(huì)：落實(shí)屬地責(zé)任，各區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，明確一名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分管負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，成立電動(dòng)自行車突出交通違法行為專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)與市公安交管部門對(duì)接，以街道、社區(qū)為主要網(wǎng)點(diǎn)，結(jié)合網(wǎng)格化管理，明確網(wǎng)點(diǎn)具體負(fù)責(zé)人員。各區(qū)專項(xiàng)工作小組做好本區(qū)內(nèi)各網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)工作。配合市公安交管部門做好道路交通安全法律、法規(guī)、電動(dòng)自行車文明駕駛的宣傳教育，落實(shí)日常規(guī)范管理措施，提高公民的法律意識(shí)、安全意識(shí)和文明出行素養(yǎng)。

（十三）黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體：履行交通安全管理主體責(zé)任；教育監(jiān)督管理本單位人員模范遵守《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》和《河北省電動(dòng)自行車管理?xiàng)l例》，騎乘電動(dòng)自行車自覺佩戴安全頭盔，遵章守紀(jì)，做到文明騎乘，安全行車。

七、工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立張家口市電動(dòng)自行車突出違法行為專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)組織實(shí)施綜合治理工作。由市政府副市長(zhǎng)、市公安局黨委書記、局長(zhǎng)趙強(qiáng)任組長(zhǎng)；市政府副秘書長(zhǎng)李明培，市公安局黨委副書記、常務(wù)副局長(zhǎng)栗勃，市公安局黨委委員、交警支隊(duì)長(zhǎng)王建任副組長(zhǎng)；市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、團(tuán)市委、市教育局、市公安局、市財(cái)政局、市城管執(zhí)法局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市郵政管理局、市消防救援支隊(duì)為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市公安局交警支隊(duì)，由市公安局交警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)王建兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理工作組織協(xié)調(diào)。各有關(guān)區(qū)政府、管委會(huì)對(duì)照市領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成立相應(yīng)組織。各區(qū)、各有關(guān)部門要牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，切實(shí)將此次專項(xiàng)治理工作作為當(dāng)前和今后一項(xiàng)重要任務(wù)抓實(shí)、抓牢、抓細(xì)，確保專項(xiàng)治理工作有序開展。

（二）明確責(zé)任，分工協(xié)作。各區(qū)、各有關(guān)部門要嚴(yán)密組織、嚴(yán)格實(shí)施，既要明確各部門分工，責(zé)任落實(shí)到人，又要密切各部門溝通聯(lián)系、協(xié)作配合，做到相互支持、互通信息，形成齊抓共管、綜合施策、標(biāo)本兼治的良好格局。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督，聽取意見。市直各部門、各有關(guān)區(qū)黨政機(jī)關(guān)工作人員要帶頭遵守電動(dòng)自行車規(guī)范管理規(guī)定，騎乘符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車，并佩戴安全頭盔。建立健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，主動(dòng)聽取人大代表、政協(xié)委員、行業(yè)協(xié)會(huì)成員、群眾代表的意見建議，不斷暢通、拓寬社會(huì)各界參與途徑和渠道，合力推動(dòng)綜合治理工作取得成效。

（四）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。要充分利用報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)等主流媒體平臺(tái)，廣泛宣傳《河北省電動(dòng)自行車管理?xiàng)l例》及電動(dòng)自行車交通違法的危害，宣傳先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法，曝光違法行為，以及生產(chǎn)、銷售、使用違規(guī)電動(dòng)自行車的危害及后果，引導(dǎo)群眾不購(gòu)買、不使用違規(guī)電動(dòng)自行車，讓自覺遵守交通秩序成為社會(huì)普遍認(rèn)同，形成全社會(huì)齊抓共管的良好氛圍。

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本文關(guān)鍵詞： 張政辦函, 張家口市, 主城區(qū), 電動(dòng)自行車, 違法行為, 專項(xiàng)治理, 方案, 通知