張政辦函〔2023〕19號《張家口市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)張家口市一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系建設(shè)若干措施的通知》

張家口市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)張家口市一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系建設(shè)若干措施的通知






張政辦函〔2023〕19號

各縣、區(qū)人民政府，各管理區(qū)管委會，經(jīng)開區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門，市直屬有關(guān)單位：

《張家口市一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系建設(shè)若干措施》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。


 

張家口市人民政府辦公室

2023年3月16日




 

張家口市一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系建設(shè)若干措施

為加快建設(shè)我市一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系建設(shè)指南的通知》（國辦函〔2022〕102號）、《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系建設(shè)若干措施的通知》（冀政辦字〔2023〕1號）精神，結(jié)合實(shí)際，制定以下措施。

一、建設(shè)目標(biāo)

到2023年底，建立完善我市政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和機(jī)制，對接省一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系，全面摸清我市政務(wù)數(shù)據(jù)資源底數(shù)，做好政務(wù)數(shù)據(jù)目錄動態(tài)更新，覆蓋市、縣兩級的政務(wù)數(shù)據(jù)目錄體系初步形成。覆蓋省級、市級和縣級各部門的數(shù)據(jù)共享交換通道基本建成，數(shù)據(jù)共享和開放能力顯著增強(qiáng)，有效滿足政務(wù)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用需求。

二、總體架構(gòu)

張家口一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系包括張家口市共享交換平臺、張家口市公共數(shù)據(jù)開放平臺以及配套的管理機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、安全保障體系，為全市開展政務(wù)數(shù)據(jù)管理提供統(tǒng)一的基礎(chǔ)支撐。

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使用省級政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺為市、縣提供統(tǒng)一的政務(wù)數(shù)據(jù)服務(wù)門戶、安全管理、運(yùn)行監(jiān)控、區(qū)塊鏈服務(wù)，逐步完善我市市級政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換系統(tǒng)、公共數(shù)據(jù)開放系統(tǒng)、運(yùn)營管理系統(tǒng)的支撐能力，后續(xù)視情建設(shè)數(shù)據(jù)治理、分析等應(yīng)用系統(tǒng)，并與省大數(shù)據(jù)平臺對接。

三、具體措施

（一）統(tǒng)籌管理一體化

建立健全政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制，在我市原有共享協(xié)調(diào)機(jī)制的基礎(chǔ)上進(jìn)行完善，明確我市政務(wù)數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)，統(tǒng)籌我市政務(wù)數(shù)據(jù)管理工作。市政府各部門要明確政務(wù)數(shù)據(jù)共享工作職責(zé)，各縣區(qū)要建立政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制，明確政務(wù)數(shù)據(jù)共享的主管部門，配合市級政務(wù)數(shù)據(jù)管理部門完成政務(wù)數(shù)據(jù)管理工作?！藏?zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)管理辦公室、市政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制（以下簡稱市協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制）成員單位，各縣（區(qū)）政府、各管理區(qū)管委會、經(jīng)開區(qū)管委會；完成時限：2023年3月底前。以下均需各縣（區(qū)）政府、各管理區(qū)管委會、經(jīng)開區(qū)管委會落實(shí)，不再逐一列出〕

（二）數(shù)據(jù)目錄一體化

在我市原有目錄體系的基礎(chǔ)上，完善政務(wù)數(shù)據(jù)目錄編制規(guī)范，明確政務(wù)數(shù)據(jù)目錄要素，開展政務(wù)數(shù)據(jù)編目工作，形成全市政務(wù)數(shù)據(jù)“一本賬”。市、縣兩級政府部門要按照“三定方案”規(guī)定的職責(zé)，全面摸清政務(wù)數(shù)據(jù)資源底數(shù)，將履職過程中產(chǎn)生、采集和管理的政務(wù)數(shù)據(jù)，按照政務(wù)數(shù)據(jù)目錄編制規(guī)范依法依規(guī)進(jìn)行分類分級和全量編目，并發(fā)布到政務(wù)數(shù)據(jù)服務(wù)門戶。政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門做好政務(wù)數(shù)據(jù)目錄的審核、匯總和管理，并根據(jù)河北省目錄更新的管理要求，實(shí)行目錄的動態(tài)更新。（責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)管理辦公室、市協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制成員單位；完成時限：2023年6底前）

（三）數(shù)據(jù)資源一體化

推動數(shù)據(jù)資源“應(yīng)歸盡歸”，以政務(wù)數(shù)據(jù)目錄為基礎(chǔ)，通過物理歸集和邏輯接入相結(jié)合形式，匯聚基礎(chǔ)庫數(shù)據(jù)。各行業(yè)主管部門做好本行業(yè)政務(wù)數(shù)據(jù)的歸集工作，實(shí)現(xiàn)行業(yè)數(shù)據(jù)的匯聚整合，依據(jù)數(shù)據(jù)的業(yè)務(wù)、來源、共享、開放等屬性，明確各類數(shù)據(jù)的權(quán)威數(shù)據(jù)源，完善數(shù)據(jù)質(zhì)量管理制度，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。并按需歸集公共數(shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù)，提升數(shù)據(jù)資源配置效率。（責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)管理辦公室、市協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制成員單位；完成時限：持續(xù)推進(jìn)）

（四）共享應(yīng)用一體化

完善我市政務(wù)數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)，與省一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系完成對接，為市、縣級政府部門提供數(shù)據(jù)共享技術(shù)支撐。落實(shí)數(shù)字政府建設(shè)要求，充分利用主題數(shù)據(jù)庫、專題數(shù)據(jù)庫、行業(yè)專業(yè)數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用，為政府精準(zhǔn)施策和科學(xué)指揮提供數(shù)據(jù)支撐。

完善我市政務(wù)數(shù)據(jù)開放體系，制定政務(wù)數(shù)據(jù)開放計(jì)劃，編制政務(wù)數(shù)據(jù)開放責(zé)任清單和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，明確數(shù)據(jù)開放的權(quán)利、義務(wù)、范圍、責(zé)任和安全要求，推動數(shù)據(jù)安全有序開放。（責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)管理辦公室、市協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制成員單位；完成時限：2023年6月底前）

（五）數(shù)據(jù)服務(wù)一體化

我市依托省級統(tǒng)建數(shù)據(jù)服務(wù)門戶，按需使用政務(wù)數(shù)據(jù)目錄發(fā)布、資源歸集、資源共享、統(tǒng)計(jì)分析、經(jīng)驗(yàn)交流等綜合性服務(wù)，以此滿足市、縣兩級開展政務(wù)數(shù)據(jù)管理業(yè)務(wù)的需求，不再單獨(dú)建設(shè)政務(wù)數(shù)據(jù)服務(wù)門戶。同時，建設(shè)我市政務(wù)數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，為全市開展數(shù)據(jù)分析、應(yīng)用和創(chuàng)新提供技術(shù)支撐。（責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)管理辦公室、市協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制成員單位；完成時限：2023年10月底前）

（六）算力設(shè)施一體化

1.提高算力服務(wù)能力。我市政務(wù)大數(shù)據(jù)體系統(tǒng)一部署在市級政務(wù)云上，由市級政務(wù)云提供計(jì)算、存儲等基礎(chǔ)資源支撐。要配備充足的算力、存儲資源，并可按需升級擴(kuò)容，相關(guān)云資源使用、業(yè)務(wù)性能情況定期向省級主管部門報送，保障一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系平穩(wěn)運(yùn)行。同時，市一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系為對接省一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系做好保障。（責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)管理辦公室、市委網(wǎng)信辦、市工業(yè)和信息化局、市協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制成員單位；完成時限：2023年底前）

2.建設(shè)主備節(jié)點(diǎn)。加強(qiáng)政務(wù)云平臺網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全管理，推動政務(wù)云災(zāi)備體系建設(shè)，基于“兩地三中心”模式建立本地、異地雙容災(zāi)備份中心，完善云安全資源池，配置國產(chǎn)密碼設(shè)備，提升安全防護(hù)水平。市一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系依托政務(wù)云災(zāi)備體系，采用實(shí)時備份和定時備份相結(jié)合方式，實(shí)現(xiàn)本地、異地“雙備份”，確保數(shù)據(jù)的可靠性和多副本保存。（責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)管理辦公室、市委網(wǎng)信辦、市工業(yè)和信息化局、市協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制成員單位；完成時限：2023年底前）

（七）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范一體化

根據(jù)國家和省政務(wù)大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系框架和已出臺的標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)格落實(shí)政務(wù)數(shù)據(jù)相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高數(shù)據(jù)管理能力和服務(wù)水平，推動政務(wù)數(shù)據(jù)管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。配合省政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門，定期對標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況開展符合性審查，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范實(shí)施績效評估，充分發(fā)揮政務(wù)大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系的作用。（責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)管理辦公室、市協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制成員單位；完成時限：持續(xù)推進(jìn)）

（八）安全保障一體化

1.健全數(shù)據(jù)安全制度規(guī)范。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)政務(wù)數(shù)據(jù)訪問控制、風(fēng)險識別、安全風(fēng)險處置、行為審計(jì)、數(shù)據(jù)銷毀、指標(biāo)評估等安全管理規(guī)范，促進(jìn)數(shù)據(jù)安全管理規(guī)范有效實(shí)施。嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)、密碼應(yīng)用安全性評估、數(shù)據(jù)分類分級保護(hù)等要求，制定網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全應(yīng)急預(yù)案，定期開展安全評估檢測。落實(shí)政務(wù)數(shù)據(jù)“出境”管理要求，筑牢數(shù)據(jù)安全國門，保住安全底線。（責(zé)任單位：市協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制成員單位；完成時限：持續(xù)推進(jìn)）

2.提升平臺技術(shù)防護(hù)能力。加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全常態(tài)化監(jiān)測和技術(shù)防護(hù)，建立面向一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系的技術(shù)保障體系。強(qiáng)化市級政務(wù)云安全防護(hù)能力，及時監(jiān)測、發(fā)現(xiàn)、處置異常行為和事件，保障一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系系統(tǒng)安全。充分利用電子認(rèn)證、數(shù)據(jù)脫敏以及數(shù)據(jù)加密存儲、傳輸?shù)仁侄危訌?qiáng)對重要信息、個人隱私數(shù)據(jù)和商業(yè)秘密的保護(hù)。建設(shè)政務(wù)數(shù)據(jù)安全管理平臺，挖掘感知各類威脅事件，提高風(fēng)險防范能力。加速推進(jìn)信息化系統(tǒng)和數(shù)據(jù)平臺的信創(chuàng)改造和適配工作。（責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)管理辦公室、市工業(yè)和信息化局、市委網(wǎng)信辦、市協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制成員單位；完成時限：持續(xù)推進(jìn)）

市協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制成員單位、各縣區(qū)要加強(qiáng)組織實(shí)施，明確數(shù)據(jù)管理主體和責(zé)任人，研究制定配套措施，快速推動建立相關(guān)工作機(jī)制。按照數(shù)字政府建設(shè)的要求，將我市政務(wù)大數(shù)據(jù)管理和應(yīng)用評估評價結(jié)果納入數(shù)字政府建設(shè)評估，工作經(jīng)費(fèi)納入部門預(yù)算統(tǒng)籌安排，實(shí)施全過程績效管理。鼓勵各縣區(qū)各部門創(chuàng)新政務(wù)數(shù)據(jù)社會化應(yīng)用模式，探索建立政務(wù)數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營機(jī)制。

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本文關(guān)鍵詞： 張政辦函, 張家口市, 一體化, 政務(wù), 大數(shù)據(jù), 體系, 建設(shè), 措施, 通知