張政辦字〔2023〕2號(hào)《張家口市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于?建立健全市校人才深度融合機(jī)制助力張家口市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)施意見的通知》

張家口市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于?建立健全市校人才深度融合機(jī)制助力張家口市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)施意見的通知






張政辦字〔2023〕2號(hào)

各縣、區(qū)人民政府，各管理區(qū)管委會(huì)，經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門，市直屬有關(guān)單位，各大中專院校：

《關(guān)于建立健全市校人才深度融合機(jī)制助力張家口市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)施意見》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。




 

張家口市人民政府辦公室

2023年1月3日





 

關(guān)于建立健全市校人才深度融合機(jī)制助力張家口市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)施意見

為進(jìn)一步加快推進(jìn)我市與市域內(nèi)各大中專院校在人才等方面的深度融合，充分發(fā)揮人才引育、智力合作在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中的關(guān)鍵作用，構(gòu)建市校“共生共榮、共建共享、互惠共贏”的新型關(guān)系，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時(shí)代人才工作的重要思想，全面落實(shí)中央和省委人才工作會(huì)議精神，牢固樹立“人才先行”理念，以打造“河北一翼”、發(fā)展后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)、加快建設(shè)京張?bào)w育文化旅游帶、建成“首都兩區(qū)”為契機(jī)，充分釋放河北北方學(xué)院、河北建筑工程學(xué)院、張家口學(xué)院等大中專院校的人才智力優(yōu)勢(shì)，積極探索建立“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新綜合體，加快推動(dòng)院校優(yōu)勢(shì)和地方需求的精準(zhǔn)融合，為實(shí)現(xiàn)我市在中國(guó)式現(xiàn)代化新征程中交出高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)異答卷提供人才支撐和智力支持。

二、主要目標(biāo)

充分利用院校的人才智力資源，將河北北方學(xué)院、河北建筑工程學(xué)院、張家口學(xué)院等大中專院校作為我市區(qū)域發(fā)展的重要資源，協(xié)同培養(yǎng)一批本地急需緊缺人才、建設(shè)一批專業(yè)化人才合作平臺(tái)、轉(zhuǎn)化一批科研成果，形成一套人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用和儲(chǔ)備的長(zhǎng)效機(jī)制，打造一批具有較強(qiáng)資政能力和創(chuàng)新引領(lǐng)作用、黨委政府倚重、社會(huì)信任的綜合性高端智庫(kù)，充分發(fā)揮人才引育、智力合作在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中的關(guān)鍵作用，實(shí)現(xiàn)市?；セ莨糙A。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）人才共建，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1.結(jié)合《張家口市產(chǎn)業(yè)人才領(lǐng)跑計(jì)劃》，支持我市科技型企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、農(nóng)科院等科研院所、有關(guān)市直部門、縣區(qū)與河北北方學(xué)院、河北建筑工程學(xué)院、張家口學(xué)院等大中專院校建立長(zhǎng)期穩(wěn)定合作關(guān)系，深度融合高校人才、科研、教育優(yōu)勢(shì)與我市產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、政策優(yōu)勢(shì)，聚焦全市六大產(chǎn)業(yè)，特別是工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，聯(lián)合共建特色專業(yè)型學(xué)院、教學(xué)實(shí)踐基地，共同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)。（責(zé)任單位：市委組織部、市科學(xué)技術(shù)局、市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)科院，各縣區(qū)政府）

2.聚焦全市人才市場(chǎng)需求變化，緊密對(duì)接張家口市產(chǎn)業(yè)發(fā)展、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等實(shí)際需求，優(yōu)化院校專業(yè)設(shè)置，調(diào)整招生計(jì)劃，凝煉科研方向，重點(diǎn)建設(shè)面向地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的學(xué)科專業(yè)群。（責(zé)任單位：市教育局，各大中專院校）

3.鼓勵(lì)院校師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策，充分依托張家口高創(chuàng)園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化功能，把張家口市作為河北北方學(xué)院、河北建筑工程學(xué)院、張家口學(xué)院等大中專院校科技成果轉(zhuǎn)化的試驗(yàn)田，孵化科技項(xiàng)目，創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)價(jià)值。（責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局，各大中專院校）

4.加大對(duì)專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程的支持力度，鼓勵(lì)支持院校申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地和高級(jí)研修項(xiàng)目，幫助院校構(gòu)建覆蓋全市、輻射周邊的繼續(xù)教育培訓(xùn)體系。（責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局）

（二）人才共享，服務(wù)鄉(xiāng)村振興

5.聯(lián)合河北北方學(xué)院、河北建筑工程學(xué)院、張家口學(xué)院等大中專院校打造鄉(xiāng)村振興示范基地、鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)中心、“田間大學(xué)”等，充分發(fā)揮高校人才聚集和多學(xué)科綜合優(yōu)勢(shì)，全面統(tǒng)籌全市科研優(yōu)勢(shì)，探索建立“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新綜合體，為服務(wù)鄉(xiāng)村振興提供“張家口樣板”。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各大中專院校）

6.依托專技英才助力本地發(fā)展，采用項(xiàng)目征集“揭榜制”與院校“自選項(xiàng)目”并行模式，項(xiàng)目主體提出幫扶需求，院校依據(jù)自身科研方向，在農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療健康等方面采取“線上線下”相結(jié)合、“請(qǐng)過來與送過去”等多種方式為鄉(xiāng)村振興提供技術(shù)幫扶。（責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市教育局、市衛(wèi)生健康委，各大中專院校）

7.常態(tài)化組織開展返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，大力支持鼓勵(lì)黨政群機(jī)關(guān)人才、專家學(xué)者、高級(jí)技能人員、企業(yè)管理人員、高校大學(xué)生等群體深入鄉(xiāng)村振興一線，持續(xù)開展調(diào)研交流、社會(huì)服務(wù)等活動(dòng)，引導(dǎo)人才向基層流動(dòng)，促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局、市人力資源和社會(huì)保障局，各大中專院校）

（三）人才共振，建設(shè)京張?bào)w育文化旅游帶

8.發(fā)揮河北北方學(xué)院、河北建筑工程學(xué)院、張家口學(xué)院等大中專院校的人文社科優(yōu)勢(shì)，繼承冬奧文化遺產(chǎn)、突出長(zhǎng)城歷史文化、傳承紅色人文歷史，支持成立張家口發(fā)展研究所、歷史文化研究所等，組織院校和地方人文專家共同開展高水平的特色人文社科研究，參與地方文旅發(fā)展規(guī)劃制定，對(duì)接國(guó)家文化發(fā)展戰(zhàn)略，探索打造張家口文化研學(xué)旅行基地。（責(zé)任單位：市文化廣電和旅游局，各大中專院校）

9.依托河北北方學(xué)院、河北建筑工程學(xué)院、張家口學(xué)院等大中專院校的冰雪運(yùn)動(dòng)相關(guān)專業(yè)，助力后奧運(yùn)冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展。針對(duì)冰雪賽事服務(wù)，做好專業(yè)教練引進(jìn)和裝備制造技術(shù)人員、冰雪經(jīng)濟(jì)服務(wù)型人才的本地化培養(yǎng)，為冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供充足的人才儲(chǔ)備。（責(zé)任單位：市體育局，各大中專院校）

（四）人才共引，提振張家口人才活力

10.將河北北方學(xué)院、河北建筑工程學(xué)院、張家口學(xué)院等大中專院校高層次人才納入張家口市人才政策體系，享受“雄鷹計(jì)劃”等高層次人才引進(jìn)政策，發(fā)揮“院士工作站”“博士后科研工作站”等平臺(tái)作用，與河北北方學(xué)院、河北建筑工程學(xué)院、張家口學(xué)院等大中專院校共同打造一批符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的創(chuàng)新型青年人才隊(duì)伍。對(duì)于雙方急需的特殊人才，可采取“一事一議”的辦法，打造高端人才來張的“綠色通道”。（責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局、市科學(xué)技術(shù)局）

11.貫通市校人才培養(yǎng)輸送環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)和人才輸送整合聯(lián)動(dòng)、有效對(duì)接，共建實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地和校企合作技能人才培養(yǎng)示范基地，將院校的理論資源和地方的實(shí)踐資源有機(jī)結(jié)合，建立生源儲(chǔ)備庫(kù)、就業(yè)崗位信息庫(kù)，實(shí)現(xiàn)院校人才供給與地方人才需求的有機(jī)統(tǒng)一，為大中專畢業(yè)生發(fā)布就業(yè)信息、提供就業(yè)見習(xí)機(jī)會(huì)，促進(jìn)更多高校畢業(yè)生留在張家口、服務(wù)張家口。（責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局，各大中專院校）

12.加強(qiáng)市校人才交流，實(shí)現(xiàn)地方與院校人才的“雙棲”。打破人事體制壁壘，探索院校人才和企事業(yè)單位人才之間的柔性流動(dòng)。加強(qiáng)校企人才深度合作，建立靈活、開放的教師及工程技術(shù)人員聘任機(jī)制；積極推動(dòng)市校人才合理流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)地方和院校人才優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。（責(zé)任單位：市委組織部、市人力資源和社會(huì)保障局，各大中專院校）

（五）人才共謀，獻(xiàn)策張家口高質(zhì)量發(fā)展

13.建設(shè)“一校一所一庫(kù)”的張家口市高端智庫(kù)，將河北北方學(xué)院、河北建筑工程學(xué)院、張家口學(xué)院等大中專院校各領(lǐng)域、各學(xué)科的專家教授納入張家口智庫(kù)，受聘的智庫(kù)專家要緊緊圍繞我市高質(zhì)量發(fā)展中的重大課題，以決策咨詢、課題研究、講座輔導(dǎo)等多種形式，發(fā)揮好智庫(kù)前瞻研判、戰(zhàn)略謀劃、咨政建言、政策評(píng)估、輿論引導(dǎo)、社會(huì)服務(wù)、合作交流等作用。（責(zé)任單位：市教育局、市委黨校，各大中專院校）

14.聚焦后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建成“首都兩區(qū)”、加快建設(shè)京張?bào)w育文化旅游帶、建設(shè)可再生能源示范區(qū)“四大國(guó)家戰(zhàn)略”及地方歷史文化、基礎(chǔ)教育等方面，發(fā)揮市校共建專家人才智囊團(tuán)優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合提供一批服務(wù)張家口發(fā)展的決策咨詢報(bào)告。同時(shí)，通過吸納多方機(jī)構(gòu)參與，梳理研究成果，助力院校自身建設(shè)和水平提升。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市體育局、市文化廣電和旅游局，各大中專院校）

15.建立健全首席專家負(fù)責(zé)制、調(diào)研反饋機(jī)制、課題項(xiàng)目研究攻關(guān)機(jī)制、成果轉(zhuǎn)化機(jī)制等，形成以院校學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人物為引領(lǐng)的靈活、優(yōu)質(zhì)、高效的研究團(tuán)隊(duì)，對(duì)市政府提出的重大改革課題及項(xiàng)目，做到“真調(diào)研”“真研究”，充分發(fā)揮其人才、信息、資源等方面優(yōu)勢(shì)，最大限度提升智庫(kù)的成果產(chǎn)出效能。（責(zé)任單位：各大中專院校）

四、建立長(zhǎng)效機(jī)制

（一）建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立市校融合領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府、院校主要負(fù)責(zé)同志任雙組長(zhǎng)，各牽頭單位、責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志為成員，統(tǒng)籌市校深度融合重大事項(xiàng)的決策、全局性問題的協(xié)調(diào)等。

（二）建立健全戰(zhàn)略規(guī)劃?rùn)C(jī)制。簽訂市校深度融合發(fā)展框架協(xié)議，分別將市校融合發(fā)展納入各自發(fā)展規(guī)劃，明確雙方目標(biāo)任務(wù)。院校根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)行業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，優(yōu)化學(xué)科設(shè)置，研究細(xì)化合作項(xiàng)目，增強(qiáng)院校服務(wù)地方的針對(duì)性。

（三）建立健全信息共享機(jī)制。建立信息共享平臺(tái)，定期將市政府重要報(bào)告、發(fā)展規(guī)劃、重大政策等通報(bào)各大中專院校。院校將人才資源、研究課題、項(xiàng)目開展情況等報(bào)送市直相關(guān)單位和縣區(qū)，實(shí)現(xiàn)信息互通。市、縣相關(guān)單位要定期邀請(qǐng)?jiān)盒Ａ邢嘘P(guān)社會(huì)服務(wù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等高端會(huì)議，及時(shí)掌握市政府重大決策部署。

（四）建立健全需求對(duì)接機(jī)制。市直有關(guān)部門、各縣區(qū)與院校相關(guān)教學(xué)、科研等職能部門要根據(jù)工作需要，定期召開推進(jìn)會(huì)議洽談具體合作事項(xiàng)，共同商定年度“雙向任務(wù)清單”。對(duì)于高校承擔(dān)的重大科研項(xiàng)目，要采取“一事一議”的方式予以支持。

（五）建立健全協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。市校共同研究制定市校合作重大決策，審定實(shí)施方案，定期召開推進(jìn)會(huì)，及時(shí)研究解決工作推進(jìn)中的重大問題，確保各項(xiàng)任務(wù)如期落地落實(shí)。各牽頭單位、責(zé)任單位要于每季度20日前將工作推進(jìn)情況報(bào)市人社局，由市人社局負(fù)責(zé)整理匯總后報(bào)市政府。

（六）建立健全成效評(píng)估機(jī)制。市校雙方每年要開展高層會(huì)商，適時(shí)召開市校融合發(fā)展情況通報(bào)會(huì)，對(duì)“事項(xiàng)清單”進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估，確保最大限度達(dá)成雙方既定合作目標(biāo)。

（七）建立健全成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。定期組織技術(shù)成果發(fā)布會(huì)和技術(shù)交流會(huì)，推廣最新專利技術(shù)和科研成果，促進(jìn)大中專院校與科研院所、行業(yè)企業(yè)廣泛開展技術(shù)研發(fā)、科技轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)等方面合作，孵化催生一批科技型中小企業(yè)，加速推動(dòng)高校科研成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)效。

（八）建立健全政策支撐機(jī)制。將各大中專院校納入全市現(xiàn)有政策支持范圍，在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)研究出臺(tái)科技成果就地轉(zhuǎn)化、高端人才引進(jìn)、共建產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、大學(xué)生本地就業(yè)等個(gè)性化政策，激勵(lì)各大中專院校人才扎根張?jiān)?、貢獻(xiàn)智慧、建功立業(yè)。

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本文關(guān)鍵詞： 張政辦字, 張家口市, 人才, 融合, 機(jī)制, 助力, 張家口市, 經(jīng)濟(jì), 社會(huì)發(fā)展, 實(shí)施意見, 通知