《廊坊市人民政府關于印發(fā)廊坊市現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年實施方案的通知》(〔2023〕2號)
廊坊市人民政府關于印發(fā)廊坊市現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年實施方案的通知
〔2023〕2號
各縣(市、區(qū))人民政府,廊坊開發(fā)區(qū)管委會,臨空經(jīng)濟區(qū)(廊坊)管委會,市政府有關部門:
現(xiàn)將《廊坊市現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年實施方案》印發(fā)給你們,請結合本地本部門實際,認真貫徹執(zhí)行。
廊坊市人民政府
2023年6月6日
廊坊市現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年實施方案
為貫徹落實黨的二十大、省委十屆三次、四次全會及市委七屆五次、六次全會精神,將我市打造成中國式現(xiàn)代化河北篇章的窗口和標桿,深入落實《河北省建設全國現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地“十四五”規(guī)劃》《河北省加快建設物流強省行動方案(2023—2027年)》,加快實現(xiàn)我市現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,全力打造中國北方現(xiàn)代商貿(mào)物流發(fā)展新高地,特制定本實施方案。
一、總體要求
(一)指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大精神,深入落實習近平總書記視察河北重要講話精神,深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展國家重大戰(zhàn)略,保障國家產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全,圍繞省委省政府統(tǒng)一戰(zhàn)略部署,聚焦“兩樞紐、三基地”發(fā)展定位,深化各地各部門三年重點工作任務,細化工作舉措,落實工作內(nèi)容,明確重點建設項目,將我市打造成為中國北方現(xiàn)代商貿(mào)物流發(fā)展新高地,為河北建設全國現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地提供有力支撐,為京津冀世界級城市群加快崛起,建設經(jīng)濟強省、美麗河北做出突出貢獻。
(二)工作目標
到2025年,商貿(mào)物流頭部企業(yè)進一步聚集,現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)布局更加科學合理,京津冀區(qū)域商貿(mào)物流服務網(wǎng)絡更加完善,集聚輻射能力明顯增強,形成“企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群、要素集約”的發(fā)展格局,實現(xiàn)現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)集聚效應鞏固提升。
1.綜合實力不斷增強。到2025年,現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)增加值超過600億元(2023年達到426億元,2024年達到494億元),稅收60億元左右,全物流費用與地區(qū)生產(chǎn)總值的比率降到13%左右,快遞業(yè)務量達到15.3億件(2023年達到10億件,2024年達到12.3億件),廊坊境內(nèi)往返大興機場的航空貨運量達到50萬噸左右,鐵路貨運量占比提高到12%。
2.現(xiàn)代商貿(mào)物流體系更加完善。臨空經(jīng)濟區(qū)國際商貿(mào)物流港、京津冀核心區(qū)鐵路物流園初現(xiàn)雛形,全球航空貨運中心、大宗商品集散交易中心以及供應鏈總部基地初具規(guī)模,中歐班列常態(tài)化運行,現(xiàn)有商貿(mào)物流基礎設施優(yōu)化升級,“物流+”融合發(fā)展初具成效,商貿(mào)物流業(yè)態(tài)更加豐富多元。
3.現(xiàn)代商貿(mào)物流主體綜合競爭能力顯著提升。引入一批大型央企、國際物流企業(yè)、航空物流頭部企業(yè)及國內(nèi)100強供應鏈服務企業(yè),引進及培育大中型商貿(mào)物流企業(yè)100家左右,跨境電商綜合試驗區(qū)線上平臺備案企業(yè)1000家左右,培育3家以上5A級物流企業(yè)、3家以上5A級供應鏈服務企業(yè),現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)地位進一步鞏固提升。
4.京津服務保障功能不斷優(yōu)化。承接北京批發(fā)市場疏解及商貿(mào)物流企業(yè)遷移,商貿(mào)物流市場集群初步形成,環(huán)京津都市圈消費品分撥集散中心初具規(guī)模,應急物流保障體系初步建立,京津服務保障功能不斷優(yōu)化。
5.商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展不斷深入。現(xiàn)有商貿(mào)物流基礎設施優(yōu)化升級,物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術在商貿(mào)物流環(huán)節(jié)及基礎設施發(fā)展中深度應用,物流公共信息服務平臺初步建立,建設2~3個垂直產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化供應鏈綜合服務平臺。
二、各縣(市、區(qū))發(fā)展方向
(一)三河市
1.推動現(xiàn)有倉儲物流企業(yè)在商業(yè)模式及業(yè)態(tài)方面轉型升級,引導入駐企業(yè)注冊貿(mào)易公司或落地結算中心;
2.發(fā)展“精細葉菜+冷鏈”的冷鏈物流;
3.發(fā)展應急物流;
4.做大做強現(xiàn)有高端裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥、汽車零部件等產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈,發(fā)展服務于各環(huán)節(jié)的制造業(yè)物流(供應、生產(chǎn)與銷售物流等),創(chuàng)新發(fā)展集原材料集中供應、產(chǎn)成品集中銷售、物流倉配于一體的供應鏈一體化服務;
5.新增智能物流裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。
(二)大廠縣
1.發(fā)展“牛羊肉加工+冷鏈”“冷鏈+電商”的冷鏈物流;
2.培育及發(fā)展中藥電商供應鏈(藥匣子),形成集原料采購、原料種植、倉儲、電商銷售、配藥、熬藥、運輸配送于一體的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈;
3.依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎,發(fā)展服務京津產(chǎn)業(yè)的智能制造(智能裝備、智能機器人、自動化設備等)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。
(三)香河縣
1.推動香河家具城向供應鏈一體化轉型升級,打造商貿(mào)物流綜合體;
2.推動現(xiàn)有快遞物流、倉儲物流企業(yè)在商業(yè)模式及業(yè)態(tài)方面轉型升級,引導入駐企業(yè)注冊貿(mào)易公司或落地結算中心;
3.發(fā)展“精細葉菜+冷鏈”的冷鏈物流;
4.發(fā)展應急物流;
5.依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎,發(fā)展服務京津產(chǎn)業(yè)的智能制造(機器人)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈,新增智能物流裝備制造(AGV機器人)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈,提供原材料集中供應、產(chǎn)成品集中銷售、物流倉配一體化等服務;
6.做大做強現(xiàn)有汽車零部件產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈,發(fā)展服務于各環(huán)節(jié)的制造業(yè)物流,創(chuàng)新發(fā)展集原材料集中供應、產(chǎn)成品集中銷售、物流倉配于一體的供應鏈一體化服務。
(四)廣陽區(qū)
1.推動現(xiàn)有快遞物流、倉儲物流企業(yè)在商業(yè)模式及業(yè)態(tài)方面向“物流+貿(mào)易”“物流+制造”“物流+金融”轉型升級,引導入駐企業(yè)注冊貿(mào)易公司或落地結算中心;
2.在建項目按“物流+產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈”發(fā)展模式運營;
3.引入國內(nèi)外知名的物流類、商貿(mào)類、供應鏈服務類等企業(yè)總部,打造智慧供應鏈總部基地;
4.依托中通、虞祁和名創(chuàng)優(yōu)品等項目,建設廣陽跨境電商產(chǎn)業(yè)園,打造跨境商貿(mào)物流集散中心;
5.做大做強現(xiàn)有化妝品產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈,形成集產(chǎn)品進口、直播電商、銷售結算、倉儲、配送于一體的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈;
6.依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎,發(fā)展服務京津產(chǎn)業(yè)的智能制造(智能裝備、智能機器人、自動化設備等)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈,提供原材料集中供應、產(chǎn)成品集中銷售、物流倉配一體化等服務,吸引配套加工生產(chǎn)企業(yè)入駐。
(五)安次區(qū)
1.推動現(xiàn)有快遞物流、倉儲物流企業(yè)在商業(yè)模式及業(yè)態(tài)方面向“物流+貿(mào)易”“物流+制造”“物流+金融”轉型升級,引導入駐企業(yè)注冊貿(mào)易公司或落地結算中心;
2.在建項目按“物流+產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈”發(fā)展模式運營;
3.建設綜合性商貿(mào)物流園;
4.引入國內(nèi)外知名的物流類、商貿(mào)類、供應鏈服務類等企業(yè)總部,打造智慧供應鏈總部基地;
5.發(fā)展汽車零部件產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈,建設服務京津汽車產(chǎn)業(yè)的汽車零部件生產(chǎn)配套基地及供應鏈一體化服務中心;
6.結合汽車制動產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢,新增智能物流裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈,打造集研發(fā)、生產(chǎn)、展銷、倉儲、運輸配送于一體的產(chǎn)業(yè)鏈集群。
(六)永清縣
1.推動永清云裳小鎮(zhèn)、花卉市場等商貿(mào)市場向供應鏈一體化轉型升級,打造商貿(mào)物流綜合體;
2.推動現(xiàn)有快遞物流、倉儲物流企業(yè)在商業(yè)模式及業(yè)態(tài)方面向“物流+貿(mào)易”“物流+制造”轉型升級,引導入駐企業(yè)注冊貿(mào)易公司或落地結算中心;
3.加快里瀾城貨場升級改造,推動中歐班列常態(tài)化運行,打造鋼材、建材等大宗商品交易、集散、倉儲中心,帶動進出口加工和國際貿(mào)易;
4.加快智慧物流中心、保稅物流中心建設;
5.發(fā)展“生鮮蔬菜集約化種植+冷鏈”冷鏈物流;
6.發(fā)展服務于服裝產(chǎn)業(yè)的制造業(yè)物流,創(chuàng)新發(fā)展供應鏈服務;
7.依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,新增玻璃產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。
(七)固安縣
1.推動京津冀(固安)國際商貿(mào)城向供應鏈一體化服務轉型升級;
2.支持京東、申通等拓展貿(mào)易、物流裝備制造業(yè)務,推動現(xiàn)有倉儲物流引導入駐企業(yè)注冊貿(mào)易公司或落地結算中心;
3.在建項目按“物流+產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈”發(fā)展模式運營;
4.建設現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū);
5.發(fā)展“生鮮蔬菜集約化種植+冷鏈+農(nóng)副食品工業(yè)”冷鏈物流產(chǎn)業(yè);
6.發(fā)展服務于新型顯示、航空航天零部件、圖書等產(chǎn)業(yè)的制造業(yè)物流,創(chuàng)新發(fā)展供應鏈服務。
(八)霸州市
1.在建項目按“物流+產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈”發(fā)展模式運營;
2.建設綜合性商貿(mào)物流園;
3.發(fā)展“冷鏈+預制菜+中央廚房”冷鏈物流產(chǎn)業(yè);
4.發(fā)展服務于特色定制鋼木家具、汽車零部件產(chǎn)業(yè)的制造業(yè)物流,創(chuàng)新發(fā)展供應鏈服務,打造特色產(chǎn)業(yè)鏈服務平臺;
5.依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎,發(fā)展高端智能制造和新材料產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。服務京津冀智能制造產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈,提供原材料集中供應、產(chǎn)成品集中銷售、物流倉配一體化等服務,吸引配套加工生產(chǎn)企業(yè)入駐,延伸產(chǎn)業(yè)鏈。
(九)文安縣
1.推動天環(huán)智慧物流廣場向供應鏈一體化轉型升級;
2.發(fā)展“集約化種植+冷鏈”冷鏈物流;
3.圍繞人造板產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈進行強鏈、補鏈,打造特色產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈服務平臺;
4.依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎,發(fā)展五金建材、電線電纜、塑料加工等產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。
(十)大城縣
1.推動紅木家具城向供應鏈一體化轉型升級;
2.新建公路港物流園區(qū),發(fā)展零擔物流;
3.發(fā)展“集約化種植+冷鏈”冷鏈物流;
4.做大做強絕熱節(jié)能材料、綠色循環(huán)金屬、紅木家具、新能源車配件等產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈,發(fā)展制造業(yè)物流,創(chuàng)新發(fā)展供應鏈服務,打造特色產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈服務平臺。
(十一)廊坊開發(fā)區(qū)
1.推動現(xiàn)有快遞物流、倉儲物流企業(yè)在商業(yè)模式及業(yè)態(tài)方面轉型升級,引導入駐企業(yè)注冊貿(mào)易公司或落地結算中心;
2.發(fā)展冷鏈物流;
3.依托潤澤一號總部算力平臺,發(fā)展大數(shù)據(jù)服務,建立廊坊現(xiàn)代商貿(mào)物流核心算力樞紐;
4.發(fā)展物流機器人制造等產(chǎn)業(yè);
5.做大做強電子信息、高端裝備制造、新材料和新能源等產(chǎn)業(yè),發(fā)展制造業(yè)物流,創(chuàng)新發(fā)展供應鏈服務。
(十二)廊坊臨空經(jīng)濟區(qū)
1.發(fā)展國際貿(mào)易(進出口貿(mào)易、跨境電商、服務貿(mào)易等);
2.發(fā)展進出口加工;
3.發(fā)展航空物流、保稅物流、國際快遞物流、國際冷鏈物流;
4.開拓航空+高鐵聯(lián)運模式;
5.引入國內(nèi)外知名的物流類、商貿(mào)類、供應鏈服務類等企業(yè)總部,打造智慧供應鏈總部基地;
6.建立國際、國內(nèi)貨物貿(mào)易、轉運、倉儲和分撥中心;
7.構建集展覽展示、體驗消費、貿(mào)易流通、運輸倉儲、科技創(chuàng)新、孵化轉化于一體的供應鏈服務體系;
8.做大做強航空科創(chuàng)、生命健康、展覽展示、新一代信息技術、高端智能裝備制造等臨空產(chǎn)業(yè)集群,發(fā)展服務于各環(huán)節(jié)的制造業(yè)物流。
三、主要任務
(一)建設全球航空物流樞紐
1.發(fā)展國際貿(mào)易,拓展對外貿(mào)易多元化。(1)制定招商計劃、招商支持政策,引進一批國際化綜合貿(mào)易企業(yè)。(2)落實國家發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式政策,制定出臺臨空經(jīng)濟區(qū)發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的若干措施,鼓勵企業(yè)開展進口貿(mào)易、離岸金融、轉口貿(mào)易、服務貿(mào)易等業(yè)務創(chuàng)新。(3)出臺通關便利化措施及推進方案,優(yōu)化進出口貨物審批程序。
2.建設國際貨運中心,打造國際航空商貿(mào)物流港。(1)提高物流基礎設施一體化布局和建設水平,加快現(xiàn)有項目施工建設。(2)招引國際貨物貿(mào)易、轉運、倉儲、分撥中心等項目落地。(3)制定及推行綜保區(qū)、自貿(mào)區(qū)管理辦法及相關支持政策。
3.開拓“高鐵+航空”貨運聯(lián)運業(yè)務,建設全國空高聯(lián)運示范基地。(1)協(xié)調(diào)京津冀鐵路公司、京安公司加快空港新區(qū)動車所建設。對接鐵路方面,推進高鐵貨運開行方案、開行路線研究。(2)與航空企業(yè)及中國國家鐵路集團洽談溝通,出臺支持“高鐵+航空”聯(lián)運業(yè)務政策,推動高鐵快運與大興機場、首都機場、天津機場聯(lián)動,針對我市特色產(chǎn)品,探索“高鐵+航空”貨運聯(lián)運業(yè)務模式。
4.建設公空多式聯(lián)運體系,優(yōu)化運輸結構。(1)完善臨空經(jīng)濟區(qū)周邊貨運通道建設。(2)招商國際、國內(nèi)航空物流頭部企業(yè),吸引航空公司設立運營基地。(3)落實國家《推進多式聯(lián)運發(fā)展優(yōu)化調(diào)整運輸結構工作方案(2021—2025年)》,探索多式聯(lián)運“一單制”,逐步推進基礎設施、運輸服務、技術標準、信息平臺等方面一體化建設。(4)與航空物流企業(yè)制定、開通與加密國際、國內(nèi)貨運航班計劃。(5)推廣宣貫物流載具國家標準,開展宣貫活動及培訓,推動物流載具標準化應用。(6)推廣宣貫國際標準,引導企業(yè)積極對接國際通用物流運營管理規(guī)則,嚴格執(zhí)行物流裝備設施、物流數(shù)據(jù)、物流技術、運營流程、物流標識包裝等國際標準。
5.建設全球供應鏈服務企業(yè)總部基地,匯聚資源要素。(1)規(guī)劃、建設總部基地樓宇,在臨空經(jīng)濟區(qū)建設國際商貿(mào)物流CBD。(2)招商引入國內(nèi)外知名的物流類、商貿(mào)類、供應鏈服務類企業(yè),建設集研發(fā)中心、電商中心、大數(shù)據(jù)中心、展銷中心、服務中心、商務中心、人才中心于一體的總部基地,發(fā)展總部經(jīng)濟。(3)制定出臺推進供應鏈創(chuàng)新與應用的實施意見,鼓勵現(xiàn)有大中型商貿(mào)物流企業(yè)通過資產(chǎn)重組、業(yè)務融合和流程再造,向綜合型供應鏈服務企業(yè)轉型,培育龍頭企業(yè)。(4)制定出臺支持中小微商貿(mào)物流企業(yè)發(fā)展的扶持政策,引導現(xiàn)有中小微商貿(mào)物流企業(yè)發(fā)掘細分市場需求,做精做專、創(chuàng)新服務,在專業(yè)化領域增強市場競爭力。
6.發(fā)展跨境電商,推動產(chǎn)業(yè)結構升級。(1)制定跨境電商發(fā)展工作計劃,規(guī)劃、明確發(fā)展目標、主要任務及完成時限。(2)謀劃一批跨境電商產(chǎn)業(yè)園。(3)招商跨境電商龍頭企業(yè),推進跨境電商綜合試驗區(qū)建設。(4)建設線上綜合信息服務平臺,建立信息交換共享機制,為跨境電商企業(yè)提供一站式服務。(5)結合綜合保稅區(qū),推動形成“前店后倉+快速配送”新業(yè)態(tài)融合發(fā)展模式。(6)與大型物流商、快遞企業(yè)、貨運代理企業(yè)建立戰(zhàn)略合作關系,落實快速通關便利舉措,形成國際航空快件集散中心。
7.完善供應鏈服務體系,助推臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞“采購、通關、倉儲、運輸、交易、信息服務”一體化發(fā)展模式,招引航空科創(chuàng)、生命健康、展覽展示(輕奢)、新一代信息技術、高端智能裝備制造等臨空產(chǎn)業(yè)頭部企業(yè),以及上下游配套企業(yè)落地,形成研發(fā)設計、檢測維修、流通加工及銷售服務中心,提供供應鏈一體化服務。
(二)建設京津冀核心區(qū)鐵路物流樞紐
8.建設大型鐵路物流園區(qū),服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展,降本增效。(1)擴建里瀾城鐵路物流園區(qū),招引大型央國企及依托鐵路運輸?shù)拇笮脱b備制造業(yè)企業(yè)進行投資建設。(2)制定支持園區(qū)招商及運營的相關政策。(3)承接北京鐵路貨運功能及業(yè)務疏解,招商及培育鋼材、木材、糧食、建材等大宗商品交易、集散、倉儲中心,提供集中采購、物流倉儲配送、銷售等供應鏈一體化服務,服務京津冀產(chǎn)業(yè)及消費需求。(4)開通中歐班列,推動電子信息、機電、服裝、家具、建材、汽車零部件等特色產(chǎn)品走向歐洲、中亞、東盟等地區(qū),帶動本地外向型經(jīng)濟發(fā)展。(5)規(guī)劃及完善周邊貨運通道建設。
9.發(fā)展公鐵水多式聯(lián)運體系,優(yōu)化運輸結構。推行“一單制”政策,完善多種運輸方式之間的轉運設施,實現(xiàn)貨運一次托運、一票到底的“無縫銜接”。
10.建設廊坊國際陸港,提高進出口貨物集聚能力。規(guī)劃建設廊坊國際陸港,推進陸港論證、選址、規(guī)劃等有關工作。
(三)建設北方現(xiàn)代商貿(mào)物流基地
11.加大物流基礎設施建設,完善物流硬件條件。(1)招引多業(yè)態(tài)、廣覆蓋的倉儲配送中心、分撥集散中心、物流中心、中轉聯(lián)運中心、公路港、交易市場等商貿(mào)物流基礎設施項目。(2)在霸州、安次建設綜合性商貿(mào)物流園,固安建設商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
12.實施“物流+”戰(zhàn)略,推動商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)多業(yè)態(tài)融合化發(fā)展。制定出臺相關獎勵政策,引導傳統(tǒng)倉儲、冷鏈項目擴展貿(mào)易、流通加工、結算中心等業(yè)務,引導新項目按“物流+產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈”落地發(fā)展,在招商協(xié)議中約定引入總部或結算中心等,建立企業(yè)退出機制。
13.發(fā)展物流裝備制造產(chǎn)業(yè),支撐現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)做大做強。(1)重點招引智能倉儲貨架、AGV機器人、快遞自動分揀設備等物流運輸、倉儲、搬運、分揀裝備制造業(yè)企業(yè)。(2)制定支持物流裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項政策,引入上下游企業(yè),形成集研發(fā)、制造、展銷、倉儲運輸于一體的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈集群,延伸商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)鏈條。
(四)建設全國快遞北方總部基地
14.積極引入快遞企業(yè)總部,打造全國快遞企業(yè)北方總部基地。(1)引進國際快遞企業(yè),布局建設區(qū)域性總部,發(fā)展國際快遞業(yè)務,服務跨境電商與國際貿(mào)易發(fā)展。(2)推進國內(nèi)快遞龍頭企業(yè)北方總部落戶,引入?yún)^(qū)域結算中心、貿(mào)易公司、電商交易中心等總部經(jīng)濟職能。
15.推動快遞企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展模式,擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。制定出臺促進郵政快遞業(yè)發(fā)展實施方案及專項資金管理辦法,鼓勵寄遞企業(yè)通過并購等方式進入冷鏈、快運、供應鏈等領域,引導及培育快遞企業(yè)與電商、網(wǎng)絡直播、雙創(chuàng)中心融合發(fā)展,鼓勵快遞企業(yè)與制造企業(yè)建立戰(zhàn)略合作關系,有效對接制造業(yè)各環(huán)節(jié)的快遞物流需求,加強資源共享。
16.實施“快遞進村”工程,打通農(nóng)村物流配送最后一公里。制定出臺支持“快遞進村”的政策措施,鼓勵區(qū)域性快遞總部企業(yè)規(guī)劃、建設與完善農(nóng)村物流快遞網(wǎng)點布局,推進縣鄉(xiāng)村物流共同配送,鼓勵快遞企業(yè)以縣城和中心鎮(zhèn)為下沉重點,建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷對接關系。
(五)建設京津冀商貿(mào)與生活服務保障基地
17.承接京津區(qū)域性批發(fā)市場、物流園區(qū)轉移,構建商貿(mào)物流市場集群。積極承接北京批發(fā)市場疏解及商貿(mào)物流企業(yè)遷移,引導現(xiàn)有商貿(mào)綜合體線下交易模式向線上線下融合發(fā)展,培育國際消費功能區(qū),形成集展示交易、信息撮合、現(xiàn)代物流、供應鏈整合等功能于一體的商貿(mào)物流市場集群。
18.建設環(huán)京津消費品分撥集散中心,保障京津生活服務需求。(1)制定出臺專項支持政策,引導現(xiàn)有園區(qū)服務京津消費市場,擴展服務于服裝服飾、家具建材、工業(yè)品等環(huán)京津消費品的交易、倉儲、分銷和分撥集散功能。(2)招引重點服務于環(huán)京津消費品市場的綜合性商貿(mào)物流項目落地。(3)制定出臺推進冷鏈物流發(fā)展的實施方案,發(fā)展“種植+冷鏈+中央廚房”的冷鏈物流產(chǎn)業(yè),打造集冷凍、冷藏、加工、包裝、檢測、銷售、運輸為一體的供應鏈服務體系,引導企業(yè)開展冷鏈共同配送、“生鮮電商+冷鏈宅配”“中央廚房+食材冷鏈配送”等京津雄城市配送服務,保障京津冀食品供應安全。
19.完善冷鏈物流服務網(wǎng)絡,提升城市配送服務能力。(1)新建和改擴建一批適應現(xiàn)代流通和消費要求的冷鏈集散中心。(2)建立全程安全可追溯體系,開展冷鏈物流全鏈條動態(tài)監(jiān)測,提升生鮮食品和生物醫(yī)藥的冷鏈物流質(zhì)量和安全保障水平。
20.構建應急物流保障體系,提升京津冀應急保障功能。(1)依托現(xiàn)有或規(guī)劃在建的物流園區(qū)、物流節(jié)點、儲備基礎設施等資源,布局面向京津、市域、雄安的應急物流保障節(jié)點,制定全市應急物流設施空間布局規(guī)劃。(2)積極發(fā)展應急物流,制定面向京津冀,涵蓋食品、醫(yī)藥、生鮮冷鏈以及生活急需物資的應急物資中轉、轉運及分撥、配送的物流網(wǎng)絡布局方案,建設應急物資中轉站和城郊大倉基地,打造超大城市群應急物資保供基地。(3)加強公路、鐵路、航空等不同運輸方式的銜接,實現(xiàn)重要物資流轉和配送不斷鏈,確保應急物資運輸“最先和最后一公里”暢通高效。(4)建立應急物流調(diào)度平臺,及時了解轄區(qū)內(nèi)的可用倉儲貨品信息及數(shù)量,提升京津冀應急保障功能。
(六)建設現(xiàn)代商貿(mào)物流服務平臺
21.搭建數(shù)字化物流公共信息服務平臺,加強宏觀調(diào)控。規(guī)劃及搭建全市物流信息服務平臺,推進全社會商貿(mào)物流信息資源開發(fā)利用,提供庫存監(jiān)控、智能配載、在途監(jiān)控、安全監(jiān)管、跟蹤追溯等商貿(mào)物流信息服務,促進商貿(mào)物流網(wǎng)絡化升級。
22.建設數(shù)字化供應鏈綜合服務平臺,提升數(shù)字化服務水平。鼓勵供應鏈核心企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)領先企業(yè)合作,建設一批垂直產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化供應鏈綜合服務平臺,為全行業(yè)提供供應鏈數(shù)字化轉型服務。
(七)優(yōu)化供應鏈發(fā)展生態(tài)
23.推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全水平。(1)制定出臺促進重點產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈的實施方案,重點開展入鏈、穩(wěn)鏈工作,推進引項目補鏈、促協(xié)同強鏈等方面任務。(2)制定出臺京津冀重點產(chǎn)業(yè)補鏈實施方案,吸引京津冀地區(qū)外溢產(chǎn)業(yè),重點承接機器人和人工智能技術、航天航空、生物醫(yī)藥、汽車零部件、汽車后市場等產(chǎn)業(yè)配套服務,提供原材料集中供應、產(chǎn)成品集中銷售、流通加工、物流倉配、供應鏈金融、信息服務等供應鏈一體化服務,推動全市產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈延伸發(fā)展。
24.加強行業(yè)規(guī)范化建設,促進商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。(1)宣貫國家物流標準,引導企業(yè)貫徹落實。(2)支持鼓勵物流企業(yè)積極主導和參與國家標準、行業(yè)標準和地方標準的制定和修訂工作。(3)培育重點物流標準化企業(yè),引導企業(yè)加強物流裝備、物流設施、物流信息、標識包裝等環(huán)節(jié)的標準應用對接,推廣物流標準化應用。
25.推廣綠色運輸方式,促進節(jié)能減排。制定出臺支持綠色運輸方式發(fā)展的政策措施,推廣先進運輸組織模式,推動大宗貨物運輸“公轉鐵”,發(fā)展共享模式和甩掛運輸?shù)染G色運輸方式。
26.健全綠色商貿(mào)物流體系,推動可持續(xù)發(fā)展。(1)推廣綠色倉庫國家標準,鼓勵企業(yè)建設綠色商貿(mào)物流新設施,推進舊有倉儲設施綠色化改造升級。(2)推廣物流園區(qū)屋頂分布式光伏發(fā)電,利用倉儲設施屋頂布局建設太陽能光伏電站。(3)支持貨運車輛適用的LNG加氣站、充電樁等配套基礎設施建設。(4)推廣普及電子面單、環(huán)保袋、循環(huán)箱、綠色回收箱,推進貨物包裝和物流器具綠色化、減量化、無害化。
(八)打造商貿(mào)物流行業(yè)品牌
27.高水平舉辦全國性活動,提高市場知名度。積極承辦中國國際物流節(jié)、中國快遞協(xié)會理事會、中國·廊坊國際經(jīng)濟貿(mào)易洽談會、中國·勝芳特色定制家具國際博覽會等國際會議、高端論壇和精品專業(yè)展會等全國性商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)相關活動、會議或論壇,進一步提升廊坊市發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)的知名度和影響力。
28.提升物流企業(yè)品牌影響力。(1)制定“一企一策”差異化培育方案,大力培育和引進重點商貿(mào)物流企業(yè)。(2)引導龍頭企業(yè)全方位參與物流樞紐建設及運營工作。(3)出臺相關政策,支持物流企業(yè)專注跨境物流、冷鏈物流、智慧物流、航空物流等市場細分領域。(4)出臺相關政策,鼓勵具備條件的企業(yè)積極參與A級物流企業(yè)及供應鏈服務企業(yè)評級認定,提高物流企業(yè)的社會認知度和品牌影響力。
29.充分發(fā)揮國資平臺作用。(1)深化商貿(mào)物流領域國有企業(yè)改革,利用合作共建、戰(zhàn)略引進等方式,盤活國有企業(yè)存量物流資產(chǎn)。(2)組建市國資委直管的大型綜合性商貿(mào)物流企業(yè)。(3)改組或組建國有資本投資運營公司,打造具有較強資源集成、配置、整合能力及價值提升能力的國有資本投資運營平臺,開展市場化融資,支持域內(nèi)商貿(mào)物流企業(yè)、園區(qū)發(fā)展壯大。
(九)提升全球資源配置能力
30.積極融入全球供應鏈網(wǎng)絡,提升供應鏈韌性和安全水平。(1)在臨空經(jīng)濟區(qū)布局規(guī)劃國際物流分撥中心、研發(fā)設計中心、檢測維修中心、流通加工及銷售服務中心。(2)鼓勵企業(yè)優(yōu)化布局境外供應鏈網(wǎng)絡,拓展全球供應鏈采購和營銷渠道。
(十)強化商貿(mào)物流發(fā)展資金保障
31.加大資金投入,強化資金保障。(1)積極爭取國家、省各類商貿(mào)物流專項資金。(2)設立現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金,制定專項資金使用管理辦法。(3)鼓勵各類金融機構加大對商貿(mào)物流企業(yè)的信貸支持。(4)謀劃設立廊坊市現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,支持全市現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(十一)加強物流業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計
32.加強物流業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計,強化決策支撐。(1)建立體現(xiàn)全市現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點的統(tǒng)計核算制度。(2)制定體現(xiàn)全市現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)重點領域、關鍵環(huán)節(jié)高質(zhì)量發(fā)展的監(jiān)測指標體系。