《廊坊市人民政府辦公室關(guān)于全面落實(shí)規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度的通知》（2023年11月21日）

廊坊市人民政府辦公室關(guān)于全面落實(shí)規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)，市政府各部門：

為進(jìn)一步做好規(guī)范性文件的制定和監(jiān)督管理工作，落實(shí)規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一印發(fā)制度，根據(jù)《河北省規(guī)范性文件管理辦法》有關(guān)規(guī)定，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、統(tǒng)一登記

行政機(jī)關(guān)在處理將以本機(jī)關(guān)名義出臺(tái)的文件時(shí)，需甄別該文件是否屬于規(guī)范性文件，確定屬于規(guī)范性文件的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行制定程序，經(jīng)集體研究討論并審議通過(guò)或批準(zhǔn)后，由制定機(jī)關(guān)辦公機(jī)構(gòu)統(tǒng)一登記。制定機(jī)關(guān)辦公機(jī)構(gòu)要建立規(guī)范性文件登記簿，及時(shí)準(zhǔn)確做好登記工作。

二、統(tǒng)一編號(hào)

規(guī)范性文件使用專用發(fā)文字號(hào)，發(fā)文字號(hào)由行政機(jī)關(guān)代字、年份、發(fā)文順序號(hào)組成。其中行政機(jī)關(guān)代字由其所在行政區(qū)域代字、機(jī)關(guān)代字、文種代字組成，文種代字統(tǒng)一使用“規(guī)”字。如市人民政府及市人民政府辦公室的規(guī)范性文件編號(hào)分別為“廊政規(guī)〔20××〕××號(hào)”“廊政辦規(guī)〔20××〕××號(hào)”，廣陽(yáng)區(qū)人民政府的規(guī)范性文件編號(hào)為“廣政規(guī)〔20××〕××號(hào)”，市司法局的規(guī)范性文件編號(hào)為“廊司規(guī)〔20××〕××號(hào)”。

三、統(tǒng)一印發(fā)

規(guī)范性文件印發(fā)后，應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府公報(bào)、政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、報(bào)刊、廣播、電視、公示欄等方式向社會(huì)公開發(fā)布，不得以內(nèi)部文件形式印發(fā)執(zhí)行，未向社會(huì)公布的規(guī)范性文件不得作為行政管理的依據(jù)。規(guī)范性文件自公布之日起三十日后施行。但公布后不立即施行可能影響規(guī)范性文件施行的，可以自公布之日起施行。

四、工作要求

（一）強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。實(shí)行“三統(tǒng)一”制度是加強(qiáng)規(guī)范性文件管理的有效舉措，能有效解決規(guī)范性文件監(jiān)管不到位、制定程序不規(guī)范、公眾查詢不方便等問(wèn)題，是從源頭上預(yù)防和減少行政爭(zhēng)議的有效方式，也是推進(jìn)政府信息公開、維護(hù)人民群眾利益的具體措施，對(duì)推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府，提高政府公信力和執(zhí)行力具有十分重要的意義。

（二）準(zhǔn)確把握要義。規(guī)范性文件是指由行政機(jī)關(guān)或者法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，依照法定權(quán)限、程序制定并公開發(fā)布，涉及公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)，在本行政區(qū)域或者其管理范圍內(nèi)具有普遍約束力，在一定時(shí)期內(nèi)反復(fù)適用的公文。各級(jí)各部門要準(zhǔn)確掌握規(guī)范性文件的定義、特征，確保在工作中能夠準(zhǔn)確界定其范圍。

（三）狠抓組織落實(shí)。自本通知印發(fā)之日起，全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件必須嚴(yán)格實(shí)行“三統(tǒng)一”制度。本通知發(fā)布前已經(jīng)印發(fā)的規(guī)范性文件，仍按原發(fā)文字號(hào)歸類管理，重新修訂或制發(fā)時(shí)，必須使用專用發(fā)文字號(hào)進(jìn)行編號(hào)管理。各級(jí)各部門要以法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建為目標(biāo)，切實(shí)把規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度、合法性審核制度及備案制度落實(shí)到位。

（四）加強(qiáng)督查考核。規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度的貫徹落實(shí)情況，納入法治政府建設(shè)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。各級(jí)人民政府辦公室和司法行政部門要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各部門規(guī)范性文件制定工作的監(jiān)督指導(dǎo)，通過(guò)調(diào)閱、抽查制定機(jī)關(guān)的發(fā)文登記簿和備案審查情況等方式，加大對(duì)規(guī)范性文件制定的督促檢查力度。對(duì)未按要求制發(fā)規(guī)范性文件的，將給予通報(bào)批評(píng)；造成嚴(yán)重影響的，將依法追究主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人責(zé)任。






 

廊坊市人民政府辦公室

2023年11月21日

本文鏈接：http://www.per-better.com/rule/224447.html

本文關(guān)鍵詞： 廊坊市, 規(guī)范性文件, 統(tǒng)一, 制度, 通知, 2023年