廊政辦字〔2023〕38號(hào)《廊坊市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)廊坊市行政許可事項(xiàng)清單(2023年版)的通知》
廊坊市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)廊坊市行政許可事項(xiàng)清單(2023年版)的通知
廊政辦字〔2023〕38號(hào)
各縣(市、區(qū))人民政府,廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì),臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)(廊坊)管委會(huì),市政府各部門:
為深入貫徹落實(shí)《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省行政許可事項(xiàng)清單(2023年版)的通知》(冀政辦發(fā)〔2023〕3號(hào))要求,進(jìn)一步提高我市行政許可事項(xiàng)清單標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平,不斷提升審批效率和監(jiān)管效能,市行政審批局組織修訂編制了《廊坊市行政許可事項(xiàng)清單(2023年版)》,已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)予以印發(fā),并將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、編制許可清單,及時(shí)更新公布
(一)嚴(yán)格清單編制要求。各級(jí)各部門要認(rèn)真落實(shí)《廊坊市行政許可事項(xiàng)清單(2023年版)》,應(yīng)當(dāng)根據(jù)地理區(qū)位、自然稟賦、事項(xiàng)承接、事權(quán)下放等情況,對(duì)本級(jí)行政許可事項(xiàng)實(shí)行精準(zhǔn)化管理,不得超出清單范圍。9月底前編制公布本地本部門行政許可事項(xiàng)清單,并在省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理平臺(tái)做好實(shí)施規(guī)范的銜接編制。
(二)實(shí)施清單動(dòng)態(tài)調(diào)整。按照省級(jí)對(duì)行政許可事項(xiàng)清單和實(shí)施規(guī)范的調(diào)整,及時(shí)跟進(jìn)銜接,報(bào)本級(jí)政府審定后,向社會(huì)公開發(fā)布。因清單動(dòng)態(tài)調(diào)整不及時(shí),造成行政許可事項(xiàng)清單及實(shí)施規(guī)范與法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不一致的,應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定實(shí)施行政許可,并向市審改辦作出書面說明。針對(duì)委托實(shí)施的行政許可事項(xiàng)存在承接難度較大、辦理不順暢、社會(huì)反映不理想等情況,按照規(guī)定程序進(jìn)行調(diào)整。
(三)推進(jìn)清單銜接統(tǒng)一。以市行政許可事項(xiàng)清單為基礎(chǔ),市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)通用目錄、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”事項(xiàng)清單、投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)清單、工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)清單編制牽頭部門要及時(shí)調(diào)整銜接,確保全市各類清單“輸出同源”。涉及行政許可事項(xiàng)清單調(diào)整的,相關(guān)單位要主動(dòng)與各專項(xiàng)清單牽頭部門對(duì)接,按程序提出調(diào)整申請(qǐng),各專項(xiàng)清單牽頭部門要及時(shí)調(diào)整公布,確保清單的準(zhǔn)確性。
二、加強(qiáng)事項(xiàng)管理,全面規(guī)范運(yùn)行
(一)依法組織實(shí)施。行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照對(duì)外公開的辦事指南執(zhí)行,除法律、法規(guī)有明確規(guī)定外,不得違規(guī)設(shè)置前置確認(rèn)、初審轉(zhuǎn)報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)核查等環(huán)節(jié),不得隨意增加許可條件、申請(qǐng)材料、中介服務(wù)、審批環(huán)節(jié)、收費(fèi)、數(shù)量限制等,不得超時(shí)限辦理行政許可。要建立健全審批效能監(jiān)督機(jī)制,對(duì)擅自增加審批要件、提高審批門檻及吃拿卡要等違法違規(guī)行為嚴(yán)肅查處。
(二)調(diào)整辦事指南。2023年9月底前,各級(jí)行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)要根據(jù)審核通過的行政許可實(shí)施規(guī)范,更新完善本地本部門實(shí)施的行政許可事項(xiàng)辦事指南,通過全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)、政務(wù)服務(wù)大廳等平臺(tái)和場(chǎng)所向社會(huì)公開。本次事項(xiàng)清單調(diào)整新增的行政許可事項(xiàng),要及時(shí)在事項(xiàng)管理平臺(tái)中補(bǔ)充辦理時(shí)間、辦理地點(diǎn)、網(wǎng)辦地址等相關(guān)要素,形成準(zhǔn)確完成的辦事指南并向社會(huì)公開;本次事項(xiàng)清單調(diào)整取消或轉(zhuǎn)為其他類型行政權(quán)力的,要按照省統(tǒng)一要求落實(shí)到位。
(三)暢通監(jiān)督渠道。各級(jí)各部門要通過政府門戶網(wǎng)站、單位網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、政務(wù)服務(wù)中心公示欄等相關(guān)渠道,向社會(huì)公開行政許可事項(xiàng)清單和辦事指南。要暢通投訴舉報(bào)渠道,依托12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”系統(tǒng)、政府門戶網(wǎng)站等接受社會(huì)監(jiān)督。
三、推進(jìn)審管銜接,強(qiáng)化監(jiān)督檢查
(一)厘清審管邊界。依據(jù)法律、法規(guī)和“三定”規(guī)定落實(shí)監(jiān)管職責(zé),已經(jīng)劃轉(zhuǎn)至市、縣行政審批局實(shí)施的行政許可事項(xiàng),行政審批局為審批主體,行業(yè)主管部門為監(jiān)管主體;未劃轉(zhuǎn)行政審批局仍由行業(yè)主管部門實(shí)施的行政許可事項(xiàng),行業(yè)主管部門為審批主體和監(jiān)管主體;對(duì)多部門聯(lián)合審批的行政許可事項(xiàng)由聯(lián)合審批的行業(yè)主管部門共同履行監(jiān)管職責(zé),實(shí)施綜合監(jiān)管。
(二)加強(qiáng)審管銜接。市、縣行政審批和行業(yè)監(jiān)管部門要進(jìn)一步健全無(wú)縫銜接工作機(jī)制,根據(jù)部門職責(zé),進(jìn)一步明晰行政審批與監(jiān)督管理職責(zé)邊界,從根本上杜絕職責(zé)交叉,做到各負(fù)其責(zé)。建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,通過議事協(xié)調(diào)、信息推送、材料移交、書面發(fā)函等方式加強(qiáng)溝通配合,強(qiáng)化行政審批與監(jiān)督管理有效銜接。市、縣行政審批局做出審批決定后,應(yīng)當(dāng)將審批信息同步推送至本級(jí)行業(yè)主管部門,并提供監(jiān)督管理所需相關(guān)信息,行業(yè)主管部門要及時(shí)跟進(jìn),啟動(dòng)事中事后監(jiān)管程序。
(三)完善監(jiān)管措施。市、縣行業(yè)主管部門要嚴(yán)格按照省級(jí)行業(yè)主管部門制定的監(jiān)管規(guī)則、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管措施等,銜接制定本級(jí)本部門監(jiān)管規(guī)范,并對(duì)外公布。對(duì)取消、下放行政許可事項(xiàng)要逐項(xiàng)明確監(jiān)管層級(jí)、責(zé)任部門、規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)管措施等要素,確保“該放的放到位、該管的管得好”,堅(jiān)決杜絕因監(jiān)管缺位造成的不良影響。
廊坊市人民政府辦公室
2023年9月8日