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廊坊市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)廊坊市道路交通安全專項整治行動工作方案的通知
〔2023〕9號
各縣（市、區(qū)）人民政府，廊坊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會，市道路交通安全委員會成員單位：
為貫徹落實省委省政府關(guān)于深入開展道路交通安全專項整治行動的要求部署，維護(hù)我市道路交通安全形勢平穩(wěn)，經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)將《廊坊市道路交通安全專項整治行動工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
廊坊市人民政府辦公室
2023年6月3日
關(guān)于深入開展道路交通安全專項整治的實施方案
為認(rèn)真落實省委、省政府關(guān)于組織開展道路交通安全專項整治行動的部署要求，著力提升我市道路交通安全管理水平，改善道路交通安全形勢，經(jīng)市政府同意，即日起至年底，在全市開展道路交通安全專項整治，特制定以下實施意見。
一、工作目標(biāo)
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，堅持人民至上、生命至上，深刻汲取近期較大道路交通事故教訓(xùn)，進(jìn)一步深化部門聯(lián)動協(xié)作機制，建立完善路面與源頭聯(lián)合執(zhí)法機制，全面提升道路交通安全風(fēng)險防控和隱患治理能力，夯實道路交通安全基礎(chǔ)，努力減少道路交通事故死亡總量，防控較大道路交通事故發(fā)生，維護(hù)全市道路交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、明確整治重點
（一）重點整治對象。隱患整改不到位不徹底、安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實的“兩客一危一貨”運輸企業(yè)及其所屬車輛、駕駛?cè)?；達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)的57座以上大客車、臥鋪客車、“營轉(zhuǎn)非”和長期異地運營大客車，已注銷仍上路行駛重型貨車。
（二）重點道路隱患。省交安委掛牌督辦事故多發(fā)路段，2023年排查的8處迎面相撞事故多發(fā)隱患點段。
（三）重點違法違規(guī)行為。酒駕醉駕，6座以上小型客車超員、超速、違法裝載，電動三輪車、拖拉機違法載人，營運車輛超員、超速、超載、疲勞駕駛以及非法營運等違法違規(guī)行為；運輸企業(yè)動態(tài)監(jiān)管不落實，營運車輛不按規(guī)定安裝使用車載衛(wèi)星定位裝置，長途客運車輛凌晨2時至5時違規(guī)運營，中重型貨車不按規(guī)定車道行駛、闖禁行等。
三、健全交通安全責(zé)任體系
（一）落實縣級政府交通安全管理責(zé)任。各縣（市、區(qū)）政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會要認(rèn)真貫徹《河北省道路交通安全責(zé)任制規(guī)定》，完善交通安全工作責(zé)任清單，將道路交通安全工作納入重要議事日程，提升在平安建設(shè)、安全生產(chǎn)等考核中的權(quán)重比例，壓實地方領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任。各級安委會、交安委要發(fā)揮好議事協(xié)調(diào)機構(gòu)牽頭作用，加強部門溝通協(xié)作，形成問題聯(lián)治、工作聯(lián)動、責(zé)任共擔(dān)的交通安全工作合力?！藏?zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會〕
（二）完善道路交通安全基層社會化治理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦成立由政府主要負(fù)責(zé)同志為主任的道路交通安全委員會，全面實行社區(qū)、村鎮(zhèn)交通安全“網(wǎng)格化”管理，建立健全社區(qū)、村鎮(zhèn)交通安全工作站，與基層社會治理體系有機融合，將交通安全管理和服務(wù)延伸到社區(qū)和基層單位?！藏?zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會〕
四、深入開展交通安全源頭治理
（三）督促運輸企業(yè)落實主體責(zé)任。各地組織對“兩客一危一貨”等重點車輛開展一次安全隱患大排查大整治。交通運輸部門加強對道路運輸企業(yè)安全監(jiān)管，完善道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全考核制度，規(guī)范道路運輸企業(yè)準(zhǔn)入與退出機制。公安部門充分運用大數(shù)據(jù)和信息化手段，深入分析2023年以來重點企業(yè)及車輛交通出行、交通違法和交通事故規(guī)律特點，對重點企業(yè)、重點車輛、重點人員進(jìn)行精準(zhǔn)畫像。對排查出的逾期未檢驗、未報廢車輛和逾期未審驗、未換證、記滿12分的重點車輛、駕駛?cè)耍▓笏鶎倨髽I(yè)、車主，并告知法律責(zé)任，責(zé)令立即整改。著力推進(jìn)重點車輛檢驗率、報廢率、違法處理率和駕駛?cè)藢忩灺?、換證率實現(xiàn)五個百分之百。公安、交通運輸部門要集中開展?fàn)I運車輛動態(tài)監(jiān)管專項檢查，按照不低于30%的比例進(jìn)行抽查，確保動態(tài)監(jiān)控安裝率、入網(wǎng)率和上線率達(dá)到90%。交通運輸部門對運輸企業(yè)不履行動態(tài)監(jiān)管職責(zé)行為依法嚴(yán)格處罰；公安部門及時調(diào)取車輛動態(tài)運行信息，按照程序固定證據(jù)，依法依規(guī)對超速行駛、疲勞駕駛、闖禁行、不按規(guī)定時間路線行駛等違法行為進(jìn)行處罰。依托交警執(zhí)法站、超限檢測站等路面執(zhí)勤站點，開展路面聯(lián)合執(zhí)法行動，嚴(yán)查不按規(guī)定安裝、使用衛(wèi)星定位裝置車輛，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起?！藏?zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會，市公安局、市交通運輸局〕
（四）強化重點車輛隱患源頭治理。持續(xù)開展重點車輛隱患“清零”行動，推進(jìn)淘汰57座以上大客車、臥鋪客車等重點車輛。開展貨車非法改裝、“大噸小標(biāo)”專項整治，全面排查貨車、專用車生產(chǎn)企業(yè)、車輛維修企業(yè)和車輛非法改裝站點。推進(jìn)超長平板半掛車和超長集裝箱半掛車治理。開展機動車登記查驗集中檢查整治，嚴(yán)禁為“大噸小標(biāo)”、非法改裝和安全性能不符合標(biāo)準(zhǔn)車輛辦理登記。清理不符合國家標(biāo)準(zhǔn)但仍作為校車使用的載客汽車，2023年12月31日后全部禁止非專用校車接送學(xué)生，持續(xù)開展非法接送學(xué)生車輛治理行動。建立健全旅游客運信息共享機制，加強監(jiān)管平臺信息共享，加大對旅行社、學(xué)校、社會團(tuán)體包車行為的監(jiān)督力度，嚴(yán)禁租用不具備資質(zhì)的客車。嚴(yán)格落實《道路客運接駁運輸管理辦法（試行）》，規(guī)范長途客運接駁運輸管理，積極推進(jìn)分段式接駁運輸。加強長途客運班線安全管控，落實長途客運車輛凌晨2時至5時停運或接駁運輸。嚴(yán)格落實《農(nóng)村道路旅客運輸班線通行條件審核規(guī)則》，鼓勵農(nóng)村客運經(jīng)營者安裝衛(wèi)星定位裝置和視頻監(jiān)控裝置，提升農(nóng)村客運車輛動態(tài)管理水平?！藏?zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會，市公安局、市交通運輸局、市教育局、市市場監(jiān)督管理局〕
（五）強化危險貨物運輸安全管理。嚴(yán)格落實《關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》和《危險貨物道路運輸安全管理辦法》，監(jiān)督危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運輸、使用和經(jīng)營企業(yè)建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行充裝或者裝載查驗、記錄制度，切實強化危險貨物全鏈條安全監(jiān)管。嚴(yán)格危運行業(yè)市場準(zhǔn)入管理，對從事危險品運輸企業(yè)進(jìn)行全面資質(zhì)復(fù)查，達(dá)不到資質(zhì)條件的堅決予以取締，對未通過安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評和存在嚴(yán)重交通安全隱患的危險品運輸企業(yè)停止新增運力投放，暫停新增業(yè)務(wù)辦理，著力提升危險貨物道路運輸企業(yè)安全管理水平。部署開展危險貨物道路運輸車輛專項治理，推動開展危險貨物道路運輸協(xié)同監(jiān)管，實現(xiàn)危險貨物電子運單信息數(shù)據(jù)共享，積極推動構(gòu)建“政府主導(dǎo)、多部門協(xié)同，信息化支撐、全鏈條監(jiān)管”的危險貨物道路運輸安全防控體系，加快提升行業(yè)綜合治理能力。〔責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會，市公安局、市交通運輸局、市應(yīng)急管理局〕
五、加強道路交通安全管控
（六）全面排查整改道路交通安全隱患。公安、交通運輸部門結(jié)合公路安全設(shè)施和交通秩序管理精細(xì)化提升行動，扎實開展普通公路安全隱患突出點段治理項目，系統(tǒng)增設(shè)完善標(biāo)志標(biāo)線、警示提示和“三必上”“五必上”等安全防護(hù)設(shè)施。針對各地重點公路項目復(fù)工開工、搶抓有效施工期的實際，嚴(yán)格施工路段隱患排查和監(jiān)督管理，督促施工企業(yè)落實施工路段交通組織和安全警示防護(hù)措施。公安部門要按照“發(fā)生一起事故，殲滅一類隱患，完善一類制度”的要求，對2023年以來較大事故和“兩客一危一校”車輛死亡2人事故逐一復(fù)盤，全面梳理隱患因素，深入查找管理漏洞，依法嚴(yán)肅追究相關(guān)企業(yè)、部門和人員責(zé)任。緊盯集市廟會、婚喪嫁娶、祭祖掃墓等重點時段路段，加大違規(guī)占用農(nóng)村公路安全隱患排查整治力度，及時清理整治農(nóng)村各類馬路市場。交通運輸部門督促高速公路經(jīng)營管理單位加強沿線管養(yǎng)和巡查，強化警示提示，確保高速公路行車安全。〔責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會，市公安局、市交通運輸局〕
（七）嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重違法違規(guī)行為。公安、交通運輸部門要加強信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，推進(jìn)部門聯(lián)合執(zhí)法、跨區(qū)域執(zhí)法、交叉執(zhí)法，加大對超限超載、非法營運，特別是“百噸王”貨車的打擊力度，堅決落實“一超四罰”措施。公安部門要強化公路巡警中隊建設(shè)，科學(xué)安排、動態(tài)調(diào)整路面勤務(wù)部署，充分依托公安檢查站、交警執(zhí)法站，在重點路段增設(shè)臨時執(zhí)勤點，落實網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合的巡控查控機制，提高用警效率和路面見警率、管事率。全面落實公安部《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)重點隱患車輛精準(zhǔn)布控查緝工作的通知》要求，深化公路交通安全防控體系實戰(zhàn)應(yīng)用，強化周末時段、一早一晚以及節(jié)假日期間的檢查力度，緊盯“兩客一危一貨”、6座以上小客車等重點車輛，篩查涉嫌超員客車、違法載人車輛等，依托集成指揮平臺，落實分級分類查控機制，對查緝的違法行為溯源追蹤。交通運輸部門要針對查處的違法違規(guī)營運車輛，督促企業(yè)依據(jù)內(nèi)部管理規(guī)定再次進(jìn)行處罰?！藏?zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會，市公安局、市交通運輸局〕
六、加強應(yīng)急處突能力和交通安全宣傳教育
（八）強化道路交通安全群防群治。拓展群眾參與道路交通安全治理渠道，搭建平行、互動、多樣的群眾參與的網(wǎng)絡(luò)平臺，健全舉報獎勵、公益反哺、以獎代補等獎勵機制，提高組織群眾、發(fā)動群眾參與治理的效果。豐富交通安全宣傳教育載體，深化“七進(jìn)”宣傳，組織好“交通安全日”等主題宣傳和文明駕駛?cè)嗽u選活動，督導(dǎo)提升道路交通安全公益廣告在廣播電視報刊網(wǎng)站上投放比例和力度，在重要時段、重點版面、重要位置高頻次開展交通安全宣傳。持續(xù)開展交通安全曝光行動，將法治教育、防范提示、安全文化宣傳融入到群眾日常生活中?！藏?zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會，市公安局、市文化廣電和旅游局〕
（九）切實提升突發(fā)事件應(yīng)急處置協(xié)作能力。公安部門依托道路交通態(tài)勢監(jiān)測服務(wù)系統(tǒng)，加強數(shù)據(jù)共享，健全完善道路交通應(yīng)急管理和救援標(biāo)準(zhǔn)體系，遇到突發(fā)事件時，及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，配合應(yīng)急等相關(guān)部門開展先期處置。強化高速公路應(yīng)急車道管理，嚴(yán)厲打擊整治占用應(yīng)急車道違法行為，確保救援、清障等應(yīng)急車輛通行暢通。交通運輸部門根據(jù)氣象預(yù)警信息，提前做好各項應(yīng)急準(zhǔn)備工作?！藏?zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會，市公安局、市應(yīng)急管理局、市交通運輸局〕
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