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唐山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)唐山市2024年民生工程實(shí)施方案的通知
唐政辦字〔2024〕10號(hào)
各縣（市、區(qū)）人民政府、各開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會(huì)，市政府有關(guān)部門，市直有關(guān)單位：
《唐山市2024年民生工程實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。
唐山市人民政府辦公室
2024年2月2日
唐山市2024年民生工程實(shí)施方案
為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記視察河北、唐山重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府和市委、市政府工作部署，在發(fā)展中堅(jiān)持保障和改善民生，著力解決好群眾急難愁盼問題，增進(jìn)民生福祉，提高人民生活品質(zhì)，市委、市政府研究決定，2024年在全市實(shí)施“19+6”共25項(xiàng)民生工程，具體方案如下。
一、總體要求
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，通過采取針對(duì)性更強(qiáng)、覆蓋面更大、作用更直接、效果更明顯的舉措，集中力量做好基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，統(tǒng)籌做好住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育、就業(yè)、社保、文體、減災(zāi)等方面工作，有效推動(dòng)改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，使人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。2024年任務(wù)目標(biāo)力爭(zhēng)10月底前基本完成，12月底前高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成。
二、主要任務(wù)
（一）省達(dá)19項(xiàng)民生工程
1.棚戶區(qū)改造工程。建成棚改安置房15593套。（責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）
2.城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工程。改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)50個(gè)。（責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）
3.口袋公園建設(shè)工程。新建口袋公園14個(gè)。（責(zé)任單位：市城市管理綜合行政執(zhí)法局）
4.“四好農(nóng)村路”提升工程。建設(shè)改造農(nóng)村公路500公里。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局）
5.義務(wù)教育學(xué)校擴(kuò)容提質(zhì)工程。新建、改擴(kuò)建義務(wù)教育學(xué)校8所，校舍面積40699平方米。（責(zé)任單位：市教育局）
6.農(nóng)村廁所改造工程。改造戶廁22580座，建設(shè)公廁81座。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
7.孕婦產(chǎn)前基因免費(fèi)篩查工程。為全市孕婦（含戶籍人口和流動(dòng)人口）免費(fèi)提供無(wú)創(chuàng)產(chǎn)前基因篩查和耳聾基因篩查服務(wù)，在孕期開展唐氏綜合征和聽力障礙篩查、診斷和干預(yù)，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)人群應(yīng)篩盡篩。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委）
8.普惠托育服務(wù)擴(kuò)容工程。新增普惠托位230個(gè)左右。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委）
9.中小學(xué)生脊柱側(cè)彎防控工程。組織開展全市約95萬(wàn)名中小學(xué)生脊柱側(cè)彎篩查，建立學(xué)生電子健康檔案，舉辦脊柱側(cè)彎防控技術(shù)培訓(xùn)班，組織脊柱健康知識(shí)宣傳，推廣普及龍引操，對(duì)脊柱側(cè)彎學(xué)生開展自愿性干預(yù)治療，保障青少兒脊柱健康。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委）
10.特殊困難老年人家庭適老化改造工程。支持2120戶特殊困難老年人家庭進(jìn)行居家適老化改造，改善居家生活照料條件，提升居家養(yǎng)老生活品質(zhì)。（責(zé)任單位：市民政局）
11.養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍素質(zhì)能力提升工程。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)，新增養(yǎng)老護(hù)理員持證人員450人以上，推動(dòng)全市養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。（責(zé)任單位：市民政局）
12.社會(huì)救助擴(kuò)圍增效工程。對(duì)全市符合條件的困難群眾實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救”。（責(zé)任單位：市民政局）
13.就業(yè)促進(jìn)工程。推薦省級(jí)勞務(wù)品牌3個(gè)，推薦優(yōu)化升級(jí)7家創(chuàng)業(yè)孵化基地，失業(yè)人員再就業(yè)22971人。（責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局）
14.精準(zhǔn)助殘服務(wù)工程。全年為1100名殘疾兒童提供康復(fù)救助；為9900名殘疾人提供基本康復(fù)服務(wù)；為9450名殘疾人提供輔助器具適配服務(wù)；為3626名殘疾人提供職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)培訓(xùn)；為1963名殘疾人提供托養(yǎng)服務(wù)；為當(dāng)年考入高等院校的殘疾學(xué)生及殘疾人家庭子女發(fā)放助學(xué)資金；為649戶殘疾人家庭進(jìn)行無(wú)障礙改造服務(wù)；為符合條件殘疾人提供殘疾評(píng)定補(bǔ)貼服務(wù)。（責(zé)任單位：市殘聯(lián)）
15.低保特困“兩癌”患病婦女救助工程。對(duì)符合條件的農(nóng)村和城鎮(zhèn)低保、特困等“兩癌”（宮頸癌和乳腺癌）患病婦女實(shí)施救助。（責(zé)任單位：市婦聯(lián)）
16.法律援助擴(kuò)面提質(zhì)工程。對(duì)重點(diǎn)人群提供無(wú)償法律援助服務(wù)5000件以上，讓重點(diǎn)人群享受到優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)。（責(zé)任單位：市司法局）
17.文化惠民工程。組織開展文化進(jìn)基層惠民演出1677場(chǎng)。（責(zé)任單位：市文化廣電和旅游局）
18.體育惠民工程。建設(shè)或提升標(biāo)準(zhǔn)化體育公園和小型體育主題公園16個(gè)，建設(shè)更新行政村（社區(qū)）新型健身器材34處，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、百姓健身房等18個(gè)。（責(zé)任單位：市體育局）
19.唐山福嫂·燕趙家政”提質(zhì)擴(kuò)容工程。培育三星級(jí)以上巾幗家政基地20個(gè)，選樹三星級(jí)以上“河北福嫂”“唐山福嫂”系列先進(jìn)典型100名，開展巾幗家政進(jìn)社區(qū)（鄉(xiāng)村）活動(dòng)600場(chǎng)。（責(zé)任單位：市婦聯(lián)、市發(fā)改委）
（二）市人代會(huì)票決確定的6項(xiàng)民生工程
1.打造“賽事之城、圓夢(mèng)之城”工程。推動(dòng)一批全省有名、全國(guó)有位的賽事活動(dòng)落戶唐山，全年舉辦各類高水平賽事活動(dòng)100場(chǎng)次以上。（責(zé)任單位：市委改革辦）
2.完善院前醫(yī)療急救體系建設(shè)工程。完善全市院前急救體系建設(shè)，建立適應(yīng)我市醫(yī)療定位和公共衛(wèi)生應(yīng)急管理要求的院前醫(yī)療急救服務(wù)體系，全面提升全市院前急救服務(wù)能力。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委）
3.全域巨災(zāi)保險(xiǎn)工程。推動(dòng)實(shí)施巨災(zāi)保險(xiǎn)工作，探索建立有效的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散和損失分擔(dān)機(jī)制，逐步構(gòu)建政府救助、保險(xiǎn)理賠、社會(huì)捐贈(zèng)、共同參與的新型城鄉(xiāng)居民災(zāi)害救助體系。對(duì)因自然災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害造成唐山市行政區(qū)域內(nèi)的所有人員（含非常住人員）的人身傷殘、死亡撫恤和生活居住房屋及室內(nèi)附屬設(shè)施、公共基礎(chǔ)設(shè)施損毀進(jìn)行賠付補(bǔ)償，切實(shí)增強(qiáng)全市抵御災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)能力。（責(zé)任單位：市應(yīng)急管理局）
4.公共場(chǎng)所及小區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。新開工充電站80座。（責(zé)任單位：市能源集團(tuán)）
5.為14周歲女童免費(fèi)接種HPV疫苗工程。科學(xué)有序地引導(dǎo)14周歲在校適齡女童無(wú)禁忌人群主動(dòng)接種、積極接種，確保完成HPV疫苗全程免疫。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委）
6.疑難重癥患者醫(yī)療援助工程。完善疑難重癥援助體系建設(shè)，拓寬區(qū)域內(nèi)外疑難重癥就醫(yī)渠道，整合援助資源，規(guī)范會(huì)診服務(wù)流程。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委）
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市發(fā)展改革委要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，協(xié)調(diào)各方力量，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。市有關(guān)部門按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)牽頭誰(shuí)協(xié)調(diào)，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工程有序?qū)嵤?。各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）（以下簡(jiǎn)稱“各縣區(qū)”）要落實(shí)主體責(zé)任，加大推進(jìn)力度，及時(shí)研究解決實(shí)際問題，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
（二）健全工作機(jī)制。各縣區(qū)各部門要健全完善民生工程推進(jìn)機(jī)制，明確職責(zé)分工，壓實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化目標(biāo)約束，推動(dòng)各項(xiàng)工程按計(jì)劃實(shí)施。市發(fā)展改革委要會(huì)同市有關(guān)單位建立工作臺(tái)賬，定期調(diào)度通報(bào)，健全督導(dǎo)檢查機(jī)制，對(duì)工程實(shí)施情況進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后。
（三）強(qiáng)化推進(jìn)舉措。各縣區(qū)各部門要統(tǒng)籌資源力量，及時(shí)有效出臺(tái)配套支持政策和措施，多渠道解決資金問題。在項(xiàng)目立項(xiàng)審批、土地供應(yīng)、環(huán)保監(jiān)管等方面開辟“綠色通道”，為工程實(shí)施提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加強(qiáng)全過程質(zhì)量監(jiān)管，規(guī)范招投標(biāo)程序，強(qiáng)化工程監(jiān)理，努力打造標(biāo)桿工程、精品工程、廉潔工程，真正把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。
（四）營(yíng)造濃厚氛圍。各縣區(qū)各部門要定期組織人員深入基層調(diào)查研究，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、挖掘亮點(diǎn)，培樹先進(jìn)典型，利用各類媒體多形式、多角度進(jìn)行宣傳報(bào)道，充分展示民生工程成效。聚焦廣大人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，搞好民生政策宣傳解讀，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，營(yíng)造全社會(huì)廣泛關(guān)注、支持和參與的良好社會(huì)環(huán)境。
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