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《唐山市人民政府辦公室關于印發(fā)〈唐山市推動外貿穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結構的若干措施〉的通知》
唐政辦字〔2023〕120號
各縣（市、區(qū)）人民政府、各開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會，市政府有關部門，市直有關單位：
《唐山市推動外貿穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結構的若干措施》已經市政府16屆第36次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹實施。
唐山市人民政府辦公室
2023年12月15日
唐山市推動外貿穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結構的若干措施
為全面落實《國務院辦公廳關于推動外貿穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結構的意見》（國辦發(fā)〔2023〕10號）和《河北省人民政府辦公廳關于印發(fā)河北省推動外貿穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結構的若干措施》（冀政辦字〔2023〕115號），推動全市外貿穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結構，結合我市實際，提出如下措施。
一、強化貿易促進拓展市場
（一）支持參加境內外國際展會。實施“鳳舞全球拓市場”行動，組織企業(yè)參加廣交會、亞歐博覽會以及德國科隆五金展、迪拜五大行業(yè)展等境內外展會拓市場抓訂單。支持縣區(qū)挖掘引進廣交會、進博會等采購商資源對接特色產業(yè)集群，舉辦對接會，擴大出口。支持企業(yè)用足用好國外商協(xié)會信息、國別貿易指南精準開拓市場。(各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會，市商務局、市財政局、市工業(yè)和信息化局按照職責分工負責）
（二）支持利用社交媒體、搜索引擎和電商平臺拓展國際市場。支持企業(yè)充分利用數(shù)字展會、社交電商、搜索引擎等第三方服務平臺展示銷售唐山產品。支持企業(yè)利用金融機構服務平臺全渠道協(xié)同營銷，拓展國際業(yè)務。（各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會，市商務局、市財政局按照職責分工負責）
（三）便利跨境商務人員往來。加大APEC商務旅行卡申領宣傳力度，鼓勵符合要求的企業(yè)人員積極申辦APEC旅行卡，暢通商務人員申辦簽證渠道。（各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會，市商務局、市外辦按照職責分工負責）
（四）強化企業(yè)拓市場服務。持續(xù)開展RCEP燕趙行百場千企宣介活動，指導企業(yè)用好RCEP等自貿協(xié)定政策，不斷提升綜合利用率。指導企業(yè)穩(wěn)住對發(fā)達經濟體出口，深入開拓發(fā)展中國家市場和東盟等區(qū)域市場。外事、商務、貿促等部門及有關商協(xié)會要積極通過省級相關部門加強與駐外使領館、貿促機構駐外代表處對接合作，為企業(yè)提供信息咨詢、貿易對接、商事法律等方面服務。（各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會，市商務局、市外辦、市貿促會按照職責分工負責）
二、穩(wěn)定和擴大重點產品進出口
（五）支持重點產品進口。宣傳落實國家進口貼息政策，支持先進技術設備和關鍵零部件進口。（各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會，市商務局、市發(fā)展改革委、市財政局、市國資委、唐山海關、曹妃甸海關、京唐港海關按照職責分工負責）
（六）推動優(yōu)勢產品出口。鞏固機電、陶瓷、化工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產品出口規(guī)模，挖掘電動載人汽車、鋰電池、太陽能電池等外貿“新三樣”出口潛力。（各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會，市商務局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委按照職責分工負責）
三、加快對外貿易創(chuàng)新發(fā)展
（七）推動跨境電子商務健康快速發(fā)展。充分發(fā)揮省、市跨境電商發(fā)展政策紅利，培育和引進平臺公司、龍頭企業(yè)、支付機構；推廣應用全省跨境電子商務線上綜合服務平臺；濃厚跨境電商氛圍，開展多種多樣主題活動；推進跨境電商零售進口試點發(fā)展，擴大進口品類及規(guī)模；推進跨境電商企業(yè)對企業(yè)出口業(yè)務開展，推廣“跨境電商+產業(yè)帶”模式，支持外貿基地與知名跨境電商平臺合作，指導傳統(tǒng)外貿企業(yè)通過跨境電商拓展市場；推廣海外倉共建共享發(fā)展模式，鼓勵有意向、有實力的企業(yè)在日韓、東南亞等新興市場和主要出口市場布局海外倉。（各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會，市商務局、市財政局、唐山海關、曹妃甸海關、京唐港海關按照職責分工負責）
（八）提升市場采購貿易試點能級。加快河北唐山國際商貿交易中心市場采購貿易試點建設，積極做好試點政策宣講，引導中小微企業(yè)、跨境電商企業(yè)等各類主體，通過市場采購貿易方式出口。加大試點的招商力度，著力引進一批適合采用市場采購貿易方式出口的市場經營戶。完善試點公共服務平臺及設施建設，積極推動設立出口商品展示中心。（各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會，市商務局、市財政局、市行政審批局、唐山海關、曹妃甸海關、京唐港海關、市稅務局、國家外匯管理局唐山市分局按照職責分工負責）
（九）促進加工貿易加快發(fā)展。推動加工貿易企業(yè)延長產業(yè)鏈，由加工組裝簡單加工向技術、品牌延伸，提升技術含量和附加值。以國家加工貿易梯度轉移為契機，大力招引一批產業(yè)關聯(lián)度高，出口帶動能力強的加工貿易大項目、大企業(yè)。支持曹妃甸、豐潤及基礎較好的縣區(qū)構建加工貿易產業(yè)集群，申建加工貿易產業(yè)園，帶動加工貿易發(fā)展。（各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會，市商務局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、唐山海關、曹妃甸海關、京唐港海關按照職責分工負責）
（十）推進貿易數(shù)字化、綠色化發(fā)展。支持大型外貿企業(yè)運用新技術自建數(shù)字平臺，引導外貿企業(yè)應用數(shù)字技術和互聯(lián)網(wǎng)開展海外精準營銷。積極爭取省級外貿綜合服務企業(yè)認定，探索構建外貿綜合服務企業(yè)網(wǎng)格化、一站式服務體系，為特色商品、特色市場、特色產業(yè)走向國際市場提供精準服務。支持我市符合條件企業(yè)參與制定外貿產品綠色低碳貿易標準，建設綠色工廠。（各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會，市商務局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)督管理局按照職責分工負責）
四、優(yōu)化外貿環(huán)境
（十一）提高貿易便利化水平。以我市列入國家“促進跨境貿易便利化專項行動試點城市”為契機，深入開展跨境貿易便利化專項行動。提升口岸通關效率，擴大“抵港直裝”“船邊直提”等措施應用范圍。加大“經認證的經營者”（AEO）培育和認證力度，提升“一帶一路”“專精特新”等企業(yè)占比。進一步便利出口退稅辦理，落實出口退稅申報報關單、發(fā)票“免填報”措施，確保出口企業(yè)正常出口退稅平均辦理時間在6個工作日內，將辦理一類、二類出口企業(yè)正常出口退（免）稅的平均時間壓縮在3個工作日內的政策延續(xù)實施至2024年底。推廣經核準出口商和原產地證書“智能審核”“自助打印”便利化措施，提升企業(yè)RCEP等自貿協(xié)定享惠水平。（各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會，市海洋口岸和港航管理局、市發(fā)展改革委、唐山海關、曹妃甸海關、京唐港海關、市稅務局、市貿促會按照職責分工負責）
（十二）提升國際物流效能。完善陸海聯(lián)動的港口集疏運體系，鞏固唐山港至俄羅斯、日韓和東南亞國家航線。推動開行中歐（中亞）國際班列，穩(wěn)定提升開行規(guī)模和質量。做好供需對接和統(tǒng)籌調度，健全應急運力儲備，完善應急預案，保障外貿貨物高效暢通運輸。（各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會，市發(fā)展改革委、市商務局、市海洋口岸和港航管理局按照職責分工負責）
（十三）優(yōu)化跨境結算服務。鼓勵金融機構創(chuàng)新完善外匯衍生品和跨境人民幣業(yè)務，擴大跨境貿易人民幣結算規(guī)模，支持金融機構將更多符合條件的外貿企業(yè)納入更高水平貿易投資人民幣結算便利化政策范圍。支持符合條件的銀行和支付機構憑交易電子信息為跨境電子商務企業(yè)提供安全、低成本的跨境資金結算服務。強化政銀企合作，引導銀行提升對重點市場主體匯率風險管理服務水平，建立匯率避險服務長效機制。（人民銀行唐山中心支行、市商務局按照職責分工負責）
（十四）妥善應對不合理貿易限制。構建完善我市產業(yè)安全預警監(jiān)測工作體系，做好貿易風險評估和排查。落實貿易調整援助制度，對符合條件的企業(yè)予以支持和幫助。及時發(fā)布貿易風險提示信息，便利企業(yè)掌握相關貿易政策。（各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會，市商務局、市貿促會按照職責分工負責）
（十五）開展送服務到基地活動。邀請社會機構深入外貿基地開展活動，提供跨境電子商務應用、參展組展、外貿綜合、政策培訓、融資信貸、信用保險等方面服務，培育壯大外貿主體，推動基地企業(yè)開拓國際市場。（各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會，市商務局按照職責分工負責）
五、加強外貿發(fā)展政策保障
（十六）建立重點外貿企業(yè)“白名單”。將進出口規(guī)模大、結構優(yōu)的企業(yè)納入重點外貿企業(yè)“白名單”，促進全市外貿穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結構。（各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會，唐山海關、曹妃甸海關、京唐港海關、市商務局、市海洋口岸和港航管理局按照職責分工負責）
（十七）用足用好財政資金。積極支持我市符合條件的企業(yè)申報國家服務貿易創(chuàng)新發(fā)展引導基金二期項目。（各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會，市財政局、市商務局按照職責分工負責）
（十八）強化金融信貸支持。加大對中小微外貿企業(yè)的融資支持，開展“小微轉貸款+創(chuàng)新小微直貸”普惠小微金融業(yè)務。（人民銀行唐山市中心支行、國家金融監(jiān)督管理總局唐山監(jiān)管分局、市地方金融監(jiān)管局按照職責分工負責）
（十九）發(fā)揮出口信用保險作用。擴大出口信用保險承保規(guī)模，優(yōu)化理賠條件、簡化索賠流程，對符合條件的企業(yè)積極適用“見索即賠”“簡易勘察”。加大中長期出口信用保險支持，更好服務大型成套設備出口。（各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會，市財政局、市商務局、中國出口信用保險公司河北分公司唐山營業(yè)部按照職責分工負責）
各級各部門要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，堅決落實黨中央、國務院，省委、省政府以及市委、市政府決策部署，切實做好推動外貿穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結構工作。各縣區(qū)要結合實際出臺配套支持政策。市商務局要會同相關部門密切跟蹤外貿運行情況，分析形勢變化，加強跟蹤服務、定期調度，及時調整完善相關政策。
以上措施自發(fā)布之日起實施，有效期5年。
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