唐政辦字〔2023〕70號(hào)《唐山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈加快唐山市高端裝備制造產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展工作方案（2023-2027年）〉的通知》

《唐山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈加快唐山市高端裝備制造產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展工作方案（2023-2027年）〉的通知》






唐政辦字〔2023〕70號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會(huì)，市政府有關(guān)部門，市直有關(guān)單位：

《加快唐山市高端裝備制造產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展工作方案（2023-2027年）》已經(jīng)市政府16屆第29次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地本部門實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。



 

唐山市人民政府辦公室

2023年6月13日





 

加快唐山市高端裝備制造產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展工作方案（2023-2027年）

為深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆一中、二中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展行動(dòng)方案部署，推進(jìn)全市高端裝備制造產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展,進(jìn)一步提升我市產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，制定本工作方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持智能轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、龍頭引領(lǐng)、集約發(fā)展，以保持產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定為核心，完善創(chuàng)新平臺(tái)，提升龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力，推動(dòng)機(jī)器人、智能軌道交通裝備兩大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，推動(dòng)汽車及零部件、節(jié)能環(huán)保裝備、印刷機(jī)械三大特色產(chǎn)業(yè)鞏固提升，推動(dòng)現(xiàn)代應(yīng)急裝備、新能源裝備、海洋工程裝備、電子及智能儀器儀表四大新興產(chǎn)業(yè)集群成勢(shì)，構(gòu)建“234”高端裝備制造產(chǎn)業(yè)體系，將唐山市逐步打造成為我國(guó)規(guī)模最大、專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的“高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群”。

（二）發(fā)展原則

市場(chǎng)主導(dǎo)，政府引導(dǎo)。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，突出企業(yè)主體地位，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力，加快培育并形成一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和創(chuàng)新型示范企業(yè)。更好地發(fā)揮政府作用，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、規(guī)劃引導(dǎo)和政策扶持，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，健全推進(jìn)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，質(zhì)量為先。把創(chuàng)新放在高端裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展全局的核心位置。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，完善有利于創(chuàng)新的制度環(huán)境，推動(dòng)跨領(lǐng)域跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展道路。把質(zhì)量作為打造高端裝備制造產(chǎn)業(yè)體系的生命線，著力提升發(fā)展的質(zhì)量和效益，走以質(zhì)取勝的發(fā)展道路。

融合提升，綠色發(fā)展。把融合發(fā)展作為推動(dòng)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手，推動(dòng)工業(yè)化和信息化深度融合，裝備制造業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合，加快邁向價(jià)值鏈中高端。將綠色發(fā)展作為高端裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要著力點(diǎn)，積極培育節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)，提高生產(chǎn)過(guò)程的能源資源利用率，降低企業(yè)綜合運(yùn)營(yíng)成本。

開(kāi)放合作，集聚優(yōu)化。主動(dòng)融入全球新一代產(chǎn)業(yè)變革大潮和“一帶一路”發(fā)展倡議，緊抓京津冀協(xié)同發(fā)展契機(jī)，堅(jiān)持引技、引資和引智并舉，加速集聚新興技術(shù)、高端人才、龍頭企業(yè)、社會(huì)資金等優(yōu)質(zhì)資源。積極對(duì)接省內(nèi)外的優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，形成政產(chǎn)學(xué)研用統(tǒng)籌推進(jìn)的機(jī)制。推動(dòng)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放互促，不斷提高對(duì)外開(kāi)放水平，打造互補(bǔ)共贏、共同發(fā)展的新格局。

（三）發(fā)展目標(biāo)

到2027年，唐山市高端裝備制造產(chǎn)業(yè)整體質(zhì)量和規(guī)模大幅提升，開(kāi)發(fā)一批具有較高技術(shù)水平的重點(diǎn)產(chǎn)品，掌握一批關(guān)鍵核心技術(shù)，培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)和“專精特新”企業(yè)，形成特色產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)突出、專業(yè)化協(xié)作分工合理、配套完善的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)體系。

——產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)。到2025年底，高端裝備制造產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到1000億元以上，到2027年底，高端裝備制造產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到1200億元以上。

——創(chuàng)新能力持續(xù)提升。到2025年，骨干企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)占銷售收入比重達(dá)到2%以上，新增省級(jí)以上各類研發(fā)平臺(tái)10家，不斷提升企業(yè)核心技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)能力。到2027年，骨干企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)占銷售收入比重達(dá)到3%以上，力爭(zhēng)在軌道交通裝備、機(jī)器人、新能源裝備等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新突破。

——骨干企業(yè)加快成長(zhǎng)。到2025年，產(chǎn)值超100億元的企業(yè)1家，超10億元的企業(yè)30家以上，著力打造一批行業(yè)龍頭企業(yè)和單項(xiàng)冠軍，到2027年，產(chǎn)值超100億元的企業(yè)2家，超10億元的企業(yè)達(dá)到35家以上，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)。

——集聚發(fā)展成效顯著。到2025年，軌道交通裝備、機(jī)器人、印刷包裝機(jī)械等產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)不斷鞏固提升。到2027年，形成骨干企業(yè)強(qiáng)勢(shì)帶動(dòng)、配套企業(yè)有效支撐、服務(wù)企業(yè)有力保障的產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展格局。

二、重點(diǎn)發(fā)展方向

（一）做大做強(qiáng)兩大優(yōu)勢(shì)裝備制造業(yè)

聚焦重點(diǎn)，堅(jiān)持“龍頭引領(lǐng)、集聚優(yōu)化”的發(fā)展方向，做大做強(qiáng)機(jī)器人、智能軌道交通裝備兩大優(yōu)勢(shì)裝備制造業(yè)，做長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)行業(yè)領(lǐng)軍。

1.機(jī)器人。以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以園區(qū)集群發(fā)展為載體，以機(jī)器人改造本地傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為突破口，全面提升機(jī)器人產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略地位，加速機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把唐山建設(shè)成為國(guó)內(nèi)重要的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)基地。面向市場(chǎng)、拓展領(lǐng)域，抓住未來(lái)五年機(jī)器人快速發(fā)展期，依托中信重工開(kāi)誠(chéng)、開(kāi)元電器、唐山松下、思爾闥等企業(yè)，面向消防、礦山、水下、地下管網(wǎng)等復(fù)雜應(yīng)用環(huán)境，發(fā)展消防、反恐防爆、礦用搶險(xiǎn)、巡檢等應(yīng)急裝備特種機(jī)器人；面向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)需求，重點(diǎn)發(fā)展焊接、切割、打磨、噴涂、上下料、組裝拆卸、搬運(yùn)等工業(yè)機(jī)器人；面向品質(zhì)生活服務(wù)需求，發(fā)展醫(yī)療健康、旅游休閑、教育娛樂(lè)、家庭服務(wù)等服務(wù)機(jī)器人；瞄準(zhǔn)高精度伺服驅(qū)動(dòng)器、高性能控制器、機(jī)器視覺(jué)系統(tǒng)等核心部件，開(kāi)展協(xié)同攻關(guān)，提升自主配套能力；培育發(fā)展柔性多關(guān)節(jié)機(jī)器人、多軸并聯(lián)機(jī)器人，著力打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的機(jī)器人研發(fā)和應(yīng)用基地，形成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。搭建平臺(tái)、項(xiàng)目支撐，依托國(guó)家火炬計(jì)劃唐山機(jī)器人特色產(chǎn)業(yè)基地孵化中心和唐山機(jī)器人產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，積極引進(jìn)研發(fā)設(shè)計(jì)企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和各類服務(wù)平臺(tái)，加快產(chǎn)品研發(fā)，謀劃推進(jìn)一批機(jī)器人技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。示范引領(lǐng)、擴(kuò)大應(yīng)用，抓好一批效果突出、帶動(dòng)性強(qiáng)的工業(yè)機(jī)器人典型應(yīng)用，以點(diǎn)帶面促進(jìn)工業(yè)機(jī)器人及智能制造技術(shù)在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。到2027年?duì)I業(yè)收入達(dá)到130億元。把唐山市建成我國(guó)焊接機(jī)器人和特種機(jī)器人的技術(shù)培育基地、核心專利和標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)基地、重大示范項(xiàng)目的應(yīng)用基地。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市科技局等有關(guān)部門，高新區(qū)管委會(huì)）

2.智能軌道交通裝備。以中國(guó)動(dòng)車城國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地為平臺(tái)，圍繞強(qiáng)基礎(chǔ)、重配套、提服務(wù)、促發(fā)展，破除新產(chǎn)品研發(fā)瓶頸，引進(jìn)軌道交通裝備系統(tǒng)集成、填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈空白和整車配套的關(guān)鍵零部件制造企業(yè)，構(gòu)建集產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)制造、物流配套、售后服務(wù)于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈條，打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)基地。做強(qiáng)龍頭，依托中車唐山公司，聚焦干線軌道交通、區(qū)域軌道交通、城際軌道交通三大市場(chǎng)需求，重點(diǎn)發(fā)展中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)車組、跨國(guó)洲際列車、城際列車、高速磁懸浮車等高端車型，努力建成世界一流的軌道交通裝備研發(fā)、制造和服務(wù)基地。延伸服務(wù)，聚焦維修保養(yǎng)服務(wù)，加快形成高速動(dòng)車組、城軌車輛、普通碳鋼鐵路客車全壽命周期運(yùn)營(yíng)維修的服務(wù)能力，延伸產(chǎn)品后續(xù)服務(wù)價(jià)值鏈，支撐唐山軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。強(qiáng)化配套，以豐潤(rùn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為重點(diǎn)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，加快提升軌道交通裝備系統(tǒng)集成、配件制造、加工、組裝、維修、保養(yǎng)能力，提高本地化配套水平，發(fā)展優(yōu)勢(shì)、克服短板，形成與中車唐山公司互動(dòng)發(fā)展格局。到2027年，軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)集群營(yíng)業(yè)收入達(dá)到160億元，本地配套率達(dá)到20%以上。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委等有關(guān)部門，豐潤(rùn)區(qū)政府）

（二）鞏固提升三大特色裝備制造業(yè)

立足基礎(chǔ)，堅(jiān)持“綠色發(fā)展、智能轉(zhuǎn)型”的發(fā)展方向，改造提升汽車及零部件、節(jié)能環(huán)保裝備、印刷機(jī)械三大特色裝備制造業(yè)，加速企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、動(dòng)能轉(zhuǎn)換、方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)重大技術(shù)裝備自主化、集成化、高端化發(fā)展，邁入行業(yè)發(fā)展第一方陣。

3.汽車及零部件。依托骨干優(yōu)勢(shì)企業(yè)，大力引進(jìn)、培育具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的整車和關(guān)鍵零部件龍頭企業(yè)，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，提升汽車及零部件產(chǎn)品附加值，充分利用國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新資源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源，優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)鏈條，加快形成發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。推進(jìn)新能源汽車突破發(fā)展。加快培育和壯大新能源汽車產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)曹妃甸新能源汽車整車發(fā)展，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)，突破發(fā)展新能源乘用車。同步引進(jìn)電機(jī)、電控等新能源汽車關(guān)鍵零部件，構(gòu)建新能源汽車配套體系。推動(dòng)專用車特色發(fā)展。依托亞特重工、唐鴻重工等企業(yè)，發(fā)展冷鏈物流車、工程車、醫(yī)療專用車、道路清障車等系列產(chǎn)品，以及專用半掛車、城市環(huán)衛(wèi)車、市政作業(yè)車、施工工程車、機(jī)場(chǎng)專用車等產(chǎn)品，支持企業(yè)開(kāi)展智能輔助駕駛及無(wú)人駕駛專用車的研發(fā)與示范應(yīng)用。實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)零部件提升發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展汽車變速器、沖焊件、安全氣囊、輪轂等關(guān)鍵零部件，提升關(guān)鍵技術(shù)和核心領(lǐng)域的掌控能力，推動(dòng)零部件向模塊化、系統(tǒng)化、高端化發(fā)展。積極搭建技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，促進(jìn)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、高等院校深入合作。到2027年汽車及零部件產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到150億元，打造具有特色優(yōu)勢(shì)的新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群，形成產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)突出、協(xié)作分工合理、配套完善的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局?！矤款^部門：市工業(yè)和信息化局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市商務(wù)局等有關(guān)部門，相關(guān)縣（市、區(qū)）政府，開(kāi)發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會(huì)〕

4.節(jié)能環(huán)保裝備。立足唐山市鋼鐵、電力、化工、煉焦、建材、水污染等領(lǐng)域環(huán)保治理需求，以市場(chǎng)換技術(shù)、換產(chǎn)業(yè)，采用節(jié)能環(huán)保EPC、BOT、PPP等模式，加快做大做強(qiáng)唐山節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)。培育一批節(jié)能環(huán)保企業(yè)，依托中節(jié)能（唐山）環(huán)保裝備有限公司、河鋼能源環(huán)境科技有限公司、唐山清源環(huán)保公司等企業(yè)，加快引進(jìn)國(guó)際、國(guó)內(nèi)知名企業(yè)、科研院所，培育壯大一批具有核心技術(shù)、工程承包、設(shè)備制造、運(yùn)維服務(wù)等綜合優(yōu)勢(shì)的環(huán)保裝備骨干企業(yè)，提升節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力。開(kāi)發(fā)一批高端環(huán)保裝備，以技術(shù)攻關(guān)、集成發(fā)展為重點(diǎn)，開(kāi)發(fā)推廣一批鋼鐵廠、燃煤電廠、水泥廠、焦化廠等重污染企業(yè)高效煙氣脫硫、脫硝、除塵裝備，有效降低大氣污染；開(kāi)發(fā)城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)、深度脫氮除磷一體化裝備、膜法重金屬脫除裝備、高濃度難降解工業(yè)廢水治理等水處理裝備；研發(fā)土壤修復(fù)成套裝備，發(fā)展大型垃圾焚燒設(shè)施爐排系統(tǒng)和垃圾滲濾液處理、生活垃圾焚燒及其煙氣處理系統(tǒng)成套設(shè)備。研發(fā)推廣一批高效節(jié)能裝備，以鋼鐵、化工、建材、電力等主要能耗行業(yè)實(shí)施工業(yè)能效提升專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，以試點(diǎn)培育、高端引領(lǐng)為重點(diǎn)，加快發(fā)展節(jié)能鍋爐、窯爐、煙氣余熱循環(huán)發(fā)電、高效換熱器等節(jié)能裝備。到2027年，節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入超過(guò)100億元?！矤款^部門：市發(fā)展改革委；責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局等有關(guān)部門，相關(guān)縣（市、區(qū)）政府，開(kāi)發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會(huì)〕

5.印刷機(jī)械。適應(yīng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、綠色化、柔性化發(fā)展趨勢(shì)，完善產(chǎn)業(yè)體系，形成國(guó)際一流、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的模切燙金、裝訂、制版三大類生產(chǎn)系列。鼓勵(lì)專業(yè)化生產(chǎn)，通過(guò)細(xì)化分工和加強(qiáng)協(xié)作，構(gòu)筑特色產(chǎn)業(yè)集群，提升唐山印機(jī)在國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。大力發(fā)展新一代印刷機(jī)械及印后加工設(shè)備。依托骨干企業(yè)，聯(lián)合行業(yè)龍頭企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)，著力突破網(wǎng)紋輥技術(shù)、數(shù)字伺服控制系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)，大力生產(chǎn)柔性版印刷設(shè)備、適合水性油墨的節(jié)能環(huán)保型凹版印刷設(shè)備、激光模切設(shè)備等節(jié)能環(huán)保型印刷及印后設(shè)備。推進(jìn)工廠和產(chǎn)品的智能化。加快建設(shè)印刷機(jī)械云服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)積極實(shí)施印刷機(jī)械生產(chǎn)過(guò)程的自動(dòng)化、信息化改造。緊跟網(wǎng)絡(luò)合版印刷智能化、柔性化趨勢(shì)，積極發(fā)展智能型膠印設(shè)備、柔性集成印刷生產(chǎn)線，布局?jǐn)?shù)字噴墨印刷設(shè)備。到2027年?duì)I業(yè)收入達(dá)到60億元?！矤款^部門：市工業(yè)和信息化局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委等有關(guān)部門，相關(guān)縣（市、區(qū)）政府，開(kāi)發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會(huì)〕

（三）培育發(fā)展四大優(yōu)勢(shì)新興裝備制造業(yè)

瞄準(zhǔn)前沿，按照“唐山有基礎(chǔ)、未來(lái)發(fā)展有市場(chǎng)”的原則，積極培育發(fā)展現(xiàn)代應(yīng)急裝備、新能源裝備、海洋工程裝備、電子及智能儀器儀表四大新興裝備制造業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)異軍突起，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。

6.現(xiàn)代應(yīng)急裝備

緊抓京津冀協(xié)同發(fā)展機(jī)遇，圍繞關(guān)鍵技術(shù)和重點(diǎn)方向，加強(qiáng)應(yīng)急裝備產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)與合作。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)高新區(qū)智慧應(yīng)急裝備產(chǎn)業(yè)園、遵化安全應(yīng)急裝備產(chǎn)業(yè)園、開(kāi)平礦山救援裝備產(chǎn)業(yè)園、路南城市公共安全裝備產(chǎn)業(yè)園、遷安防震減災(zāi)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園、路南城市公共安全裝備產(chǎn)業(yè)園等六大園區(qū)，全力推動(dòng)智能救援裝備、監(jiān)測(cè)預(yù)警裝備、工程搶險(xiǎn)裝備、應(yīng)急防護(hù)裝備和工程消能減震裝備等五大特色應(yīng)急裝備產(chǎn)業(yè)率先發(fā)展，健全完善地震災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、災(zāi)害應(yīng)急救援物資供應(yīng)、特色專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援服務(wù)、災(zāi)后心理康復(fù)疏導(dǎo)等四大輔助體系，著力構(gòu)建“654”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，不斷強(qiáng)化科技創(chuàng)新、重點(diǎn)項(xiàng)目、市場(chǎng)主體、金融服務(wù)、質(zhì)量品牌、會(huì)展演練、人才隊(duì)伍、開(kāi)放合作等八大支撐，加快現(xiàn)代應(yīng)急裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力把唐山建設(shè)成為立足京津冀、輻射全國(guó)、面向全球市場(chǎng)的國(guó)家現(xiàn)代應(yīng)急裝備產(chǎn)業(yè)基地。到2027年，應(yīng)急產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到380億元?！矤款^部門：市工業(yè)和信息化局；責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)展改革委、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市地方金融監(jiān)管局、市人力資源社會(huì)保障局等有關(guān)部門，相關(guān)縣（市、區(qū)）政府，開(kāi)發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會(huì)〕

7.新能源裝備。加快發(fā)展動(dòng)力儲(chǔ)能電池，支持企業(yè)為加快電池單體、電池系統(tǒng)關(guān)鍵核心技術(shù)突破，提升電池材料配套能力，促進(jìn)動(dòng)力儲(chǔ)能電池與電池材料、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)緊密聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，不斷提高動(dòng)力儲(chǔ)能電池產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力；大力扶持唐山國(guó)軒、航天萬(wàn)源等骨干企業(yè)豐富產(chǎn)品種類和提升產(chǎn)品安全性，開(kāi)發(fā)圓型、方型、聚合物等全系列鋰電池研發(fā)、制造技術(shù)，打造拳頭產(chǎn)品。加快發(fā)展海上風(fēng)能裝備，積極引進(jìn)海上風(fēng)電裝備制造企業(yè)以深遠(yuǎn)海大容量整機(jī)和風(fēng)機(jī)、碳纖維大轉(zhuǎn)輪葉片等為核心產(chǎn)品，海上風(fēng)電裝備實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)?；l(fā)展；積極推動(dòng)廣東明陽(yáng)風(fēng)電集團(tuán)曹妃甸海上風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)園和大金重工風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)園落地建設(shè)。加快發(fā)展光伏發(fā)電裝備，積極引進(jìn)光伏裝備制造企業(yè)，打造以逆變器、電池片、光伏組件等主要部件為龍頭的產(chǎn)業(yè)集群；積極推動(dòng)海泰新能年產(chǎn)10GWh標(biāo)準(zhǔn)儲(chǔ)能柜、年產(chǎn)2GW高效HJT電池（異質(zhì)結(jié)電池）和光伏組件項(xiàng)目建設(shè)。加快發(fā)展氫能儲(chǔ)運(yùn)裝備，培育加速壓縮機(jī)、加注裝備關(guān)鍵閥體等氫氣加注裝備產(chǎn)業(yè)鏈；加快發(fā)展氫燃料電池汽車制造產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)入氫燃料電池發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)氫燃料電池汽車關(guān)鍵零部件及整車集成技術(shù)，打造氫燃料電池汽車制造全產(chǎn)業(yè)鏈。到2027年，新能源裝備營(yíng)業(yè)收入達(dá)到200億元?！矤款^單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局；責(zé)任單位：市科技局等有關(guān)部門，相關(guān)縣（市、區(qū)）政府，開(kāi)發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會(huì)〕

8.海洋工程裝備。依托曹妃甸深水岸線資源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合優(yōu)勢(shì)，壯大提升船舶修造、大型港口機(jī)械等海洋可再生能源開(kāi)發(fā)裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模，積極引進(jìn)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)入駐，力爭(zhēng)打造體系完善、特色明顯的海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)基地。立足基礎(chǔ)、發(fā)展特色，在發(fā)展普通船舶修造、港口起重裝卸等海洋工程裝備同時(shí)，積極發(fā)展浮式接收儲(chǔ)存和再氣化裝置（FSRU）、水下生產(chǎn)系統(tǒng)、鉆采設(shè)備電控自動(dòng)化等關(guān)鍵設(shè)備和系統(tǒng)。把握趨勢(shì)、差異發(fā)展，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外頂尖企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)共建船舶工業(yè)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、船舶工業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，加強(qiáng)公務(wù)執(zhí)法、旅游等船舶研發(fā)，大力發(fā)展軸舵系統(tǒng)和船用大型鑄鍛件等高附加值船舶配套產(chǎn)品，引導(dǎo)中小企業(yè)參與大型船廠分段制造生產(chǎn)體系，承接高技術(shù)、高附加值船舶的修理與改裝，提高船舶配套服務(wù)能力。加快攻克關(guān)鍵共性技術(shù)，著力攻克密封、防海水腐蝕等關(guān)鍵技術(shù)，加快研制海洋化學(xué)資源開(kāi)發(fā)裝備等具有一定市場(chǎng)潛力的前瞻性產(chǎn)品，加速海上鋼結(jié)構(gòu)制造項(xiàng)目等盡快實(shí)施落地，注重整機(jī)與關(guān)鍵零部件的同步發(fā)展，加強(qiáng)技術(shù)儲(chǔ)備并盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。到2027年，海洋工程裝備營(yíng)業(yè)收入超過(guò)50億元。〔牽頭部門：市工業(yè)和信息化局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市科技局等有關(guān)部門，相關(guān)縣（市、區(qū)）政府，開(kāi)發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會(huì)〕

9.電子及智能儀器儀表。按照“提升優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)化引進(jìn)、重點(diǎn)突破、加快集聚”的發(fā)展路徑，依托優(yōu)勢(shì)企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品應(yīng)用示范，鞏固產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。培育和引進(jìn)并重，發(fā)展新型電子產(chǎn)品，推動(dòng)電子及智能儀器儀表產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。依托自身基礎(chǔ)，提升發(fā)展智能儀器儀表。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)工業(yè)用溫度、壓力、流量、物位以及成分分析等高端傳感器、智能儀器儀表、控制系統(tǒng)和質(zhì)量檢測(cè)系統(tǒng)，不斷提升超聲測(cè)流技術(shù)及能源管控系統(tǒng)服務(wù)能力。培育發(fā)展終端化、規(guī)?；?、融合化的新型電子產(chǎn)品。重點(diǎn)發(fā)展新型電子元器件、5G通信關(guān)鍵配套元器件、芯片封測(cè)、新一代智能互聯(lián)設(shè)備、可穿戴智能終端、新型通信產(chǎn)品與網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等新型換代整機(jī)產(chǎn)品。到2027年，電子及智能儀器儀表產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到50億元，打造環(huán)渤海地區(qū)重要的電子及智能儀器儀表產(chǎn)業(yè)集群。〔牽頭部門：市工業(yè)和信息化局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市科技局等有關(guān)部門，相關(guān)縣（市、區(qū)）政府，開(kāi)發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會(huì)〕

三、重點(diǎn)工作

積極把握國(guó)內(nèi)外高端裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，立足唐山市發(fā)展基礎(chǔ)，實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、智能制造、綠色制造、集聚發(fā)展、優(yōu)勢(shì)企業(yè)培育、質(zhì)量品牌建設(shè)、服務(wù)轉(zhuǎn)型、人才培育九大工程，著力構(gòu)建高端化、智能化、綠色化、集成化的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)體系。

（一）實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)工程

強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目支撐。每年確定一批投資規(guī)模大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，實(shí)施“精品裝備”發(fā)展計(jì)劃。積極引導(dǎo)資本流投向技術(shù)投入比例高、產(chǎn)品檔次定位高的裝備制造項(xiàng)目，形成一批高技術(shù)含量、高附加值、高市場(chǎng)占有率的精品裝備、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，提升唐山裝備制造規(guī)模和技術(shù)水平。做好裝備制造建設(shè)項(xiàng)目的篩選、實(shí)施、儲(chǔ)備工作，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)做好跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)。發(fā)揮各級(jí)財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，促進(jìn)重大技術(shù)裝備、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)協(xié)作配套等項(xiàng)目建設(shè)，支撐優(yōu)勢(shì)企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)率先發(fā)展。2023年，加快推進(jìn)總投資249.4億元的81個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，到2025年，謀劃推進(jìn)項(xiàng)目73個(gè)，計(jì)劃總投資276.2億元?！矤款^單位：市發(fā)展改革委；責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市行政審批局、市自然資源和規(guī)劃局、市財(cái)政局，各縣（市、區(qū)）政府、開(kāi)發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會(huì)〕

（二）實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)工程

構(gòu)建以龍頭企業(yè)為主體、市場(chǎng)需求為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。引導(dǎo)企業(yè)積極參與京津冀協(xié)同創(chuàng)新體系建設(shè)，開(kāi)展行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用示范。完善科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)制，健全以技術(shù)交易市場(chǎng)為核心的技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系。緊盯京津冀區(qū)域內(nèi)的清華大學(xué)、北京航空航天大學(xué)、天津大學(xué)等相關(guān)高校和院所的最新科技成果，通過(guò)“走出去”與“引進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的方式，實(shí)施精準(zhǔn)對(duì)接和落地轉(zhuǎn)化。每年遴選一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取成為河北省、國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。到2025年，在機(jī)器人、軌道交通裝備、現(xiàn)代應(yīng)急裝備等領(lǐng)域，新增省級(jí)以上各類研發(fā)平臺(tái)10家?！矤款^單位：市科技局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、開(kāi)發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會(huì)〕

（三）實(shí)施智能制造工程

圍繞關(guān)鍵工序智能化改造、關(guān)鍵崗位機(jī)器人替代、生產(chǎn)過(guò)程優(yōu)化、供應(yīng)鏈協(xié)同等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快高檔數(shù)控機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人、智能傳感器、工控系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)裝備在企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的集成應(yīng)用，并加快復(fù)制推廣成功的經(jīng)驗(yàn)和模式。以唐山松下和開(kāi)元電器等骨干企業(yè)為依托，加快提升以頂層設(shè)計(jì)為核心的產(chǎn)業(yè)集成服務(wù)能力，以制造業(yè)大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，以先進(jìn)技術(shù)到工藝、生產(chǎn)、銷售、運(yùn)營(yíng)的各節(jié)點(diǎn)為要素，為重點(diǎn)行業(yè)提供智能制造集成服務(wù)。推動(dòng)裝備制造、信息技術(shù)等領(lǐng)域企業(yè)的緊密合作與協(xié)同創(chuàng)新，重點(diǎn)培育一批具備整體設(shè)計(jì)能力、解決方案提供能力和工程總承包能力的智能制造系統(tǒng)集成商。到2025年，省級(jí)以上智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目（含標(biāo)桿企業(yè)、優(yōu)秀場(chǎng)景、示范工廠）達(dá)到15個(gè)以上。〔牽頭單位：市工業(yè)和信息化局；責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)展改革委，各縣（市、區(qū)）政府、開(kāi)發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會(huì)〕

（四）實(shí)施綠色制造工程

推廣應(yīng)用清潔高效鑄造、鍛壓、焊接、表面處理、切削加工工藝，實(shí)施全流程的綠色化改造升級(jí)，實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)。加快推廣產(chǎn)品全生命周期綠色管理理念，引導(dǎo)裝備制造企業(yè)應(yīng)用易拆解、易分類的綠色設(shè)計(jì)技術(shù)，開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品。結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，分類建設(shè)綠色工廠，實(shí)現(xiàn)廠房用地集約化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化。依托相關(guān)龍頭企業(yè)，應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等信息技術(shù)，打造綠色供應(yīng)鏈管理體系，加快建立以資源節(jié)約、環(huán)境友好為導(dǎo)向的采購(gòu)、生產(chǎn)、營(yíng)銷、回收及物流體系。到2025年，重點(diǎn)行業(yè)主要產(chǎn)品單耗達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平?！矤款^單位：市工業(yè)和信息化局；責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)展改革委，各縣（市、區(qū)）政府、開(kāi)發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會(huì)〕

（五）實(shí)施優(yōu)勢(shì)企業(yè)培育工程

在高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、承擔(dān)重大科技專項(xiàng)、高層次創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、人才技術(shù)集聚等方面給予龍頭骨干優(yōu)先支持，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入力度，全面提升核心競(jìng)爭(zhēng)能力和集群帶動(dòng)能力。支持龍頭企業(yè)開(kāi)展并購(gòu)重組，壯大實(shí)力，打造裝備制造“航空母艦”，使其在轉(zhuǎn)型升級(jí)中發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用。選擇50家以上“專精特新”企業(yè)作為培育重點(diǎn)，在資金、技術(shù)、人才等方面加大支持力度，在更多細(xì)分產(chǎn)品領(lǐng)域形成一批有較強(qiáng)市場(chǎng)、技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)能力的中小企業(yè)群體，營(yíng)造龍頭企業(yè)與中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展的新格局。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)將配套中小企業(yè)納入供應(yīng)鏈管理、質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)管理、合作研發(fā)管理等體系，提升專業(yè)化協(xié)作和配套能力。積極引導(dǎo)龍頭骨干企業(yè)與中小企業(yè)開(kāi)展多種形式經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，完善產(chǎn)業(yè)鏈，建立穩(wěn)定的供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售等協(xié)作、配套關(guān)系，提升專業(yè)化協(xié)作水平，打造一批以專業(yè)化分工、協(xié)作為基礎(chǔ)的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。〔牽頭單位：市工業(yè)和信息化局；責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)展改革委，各縣（市、區(qū)）政府、開(kāi)發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會(huì)〕

（六）實(shí)施質(zhì)量品牌建設(shè)工程

組織實(shí)施唐山高端裝備制造產(chǎn)業(yè)質(zhì)量品牌提升行動(dòng)，針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，組織攻克一批長(zhǎng)期困擾產(chǎn)品質(zhì)量提升的關(guān)鍵共性技術(shù)。推廣先進(jìn)適用的質(zhì)量管理技術(shù)和方法，引導(dǎo)企業(yè)提升質(zhì)量在線檢測(cè)和產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量追溯能力，優(yōu)化生產(chǎn)工藝流程，推動(dòng)一批重點(diǎn)產(chǎn)品的性能穩(wěn)定性、質(zhì)量可靠性、環(huán)境適應(yīng)性、使用壽命等達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家馳名商標(biāo)，加大品牌培育和推廣力度，進(jìn)一步提升中車唐山公司、中信重工開(kāi)誠(chéng)智能、唐山松下等優(yōu)勢(shì)品牌影響力。到2025年，新增省政府質(zhì)量獎(jiǎng)1家、市政府質(zhì)量獎(jiǎng)3家?！矤款^單位：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局；責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委，各縣（市、區(qū)）政府、開(kāi)發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會(huì)〕

（七）實(shí)施集聚發(fā)展工程

依托沿海和港口優(yōu)勢(shì)，吸引戰(zhàn)略投資者，集中發(fā)展海工裝備、冶金裝備等規(guī)?；⒋笮突叨搜b備制造產(chǎn)業(yè)。以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、豐潤(rùn)區(qū)為核心承載區(qū)，輻射帶動(dòng)曹妃甸區(qū)、豐南區(qū)、玉田縣等區(qū)域，重點(diǎn)發(fā)展機(jī)器人、軌道交通裝備、現(xiàn)代應(yīng)急裝備、汽車及零部件、智能印機(jī)、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)鏈條。各縣區(qū)依托特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快向高端化延伸，遷安、遵化、灤州、灤南、樂(lè)亭等縣（市）根據(jù)本地實(shí)際，打造具有縣域特色優(yōu)勢(shì)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)?！矤款^單位：市發(fā)展改革委；責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市科技局，各縣（市、區(qū)）政府、開(kāi)發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會(huì)〕

（八）實(shí)施服務(wù)轉(zhuǎn)型工程

引導(dǎo)和支持軌道交通裝備、汽車、機(jī)器人、重型成套裝備、印刷機(jī)械等裝備制造業(yè)企業(yè)延伸服務(wù)鏈條，從主要提供產(chǎn)品制造向提供產(chǎn)品和服務(wù)轉(zhuǎn)變。大力推進(jìn)企業(yè)在工程承包、維修改造、備品備件供應(yīng)、設(shè)備租賃、再制造等方面開(kāi)展增值服務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)增加服務(wù)環(huán)節(jié)的投入，發(fā)展個(gè)性化定制服務(wù)、全生命周期管理、網(wǎng)絡(luò)精準(zhǔn)營(yíng)銷和在線支持服務(wù)等。鼓勵(lì)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)企業(yè)主動(dòng)對(duì)接互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，發(fā)展移動(dòng)電子商務(wù)、在線定制、線上到線下等創(chuàng)新模式，加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)孵化科技服務(wù)業(yè)，檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、品牌建設(shè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提升對(duì)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)的支撐能力?！矤款^單位：市發(fā)展改革委；責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市商務(wù)局、市科技局，各縣（市、區(qū)）政府、開(kāi)發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會(huì)〕

（九）實(shí)施人才培育工程

落實(shí)“鳳凰英才”3.0和4.0政策，依托沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶高級(jí)人才洽談會(huì)、海內(nèi)外高層次人才唐山行等活動(dòng)，促進(jìn)高層次人才交流。發(fā)揮駐中關(guān)村引才引智工作站作用，開(kāi)展柔性引智活動(dòng)，轉(zhuǎn)化京津人才優(yōu)勢(shì)，結(jié)合唐山裝備制造領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)需求情況，在人才引進(jìn)、培訓(xùn)等方面進(jìn)行深度合作。支持華北理工大學(xué)、唐山學(xué)院、唐山職業(yè)技術(shù)學(xué)院等院校與企業(yè)對(duì)接，建立“企業(yè)技術(shù)骨干進(jìn)課堂”人才培養(yǎng)模式。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施股權(quán)激勵(lì)及分紅激勵(lì)，對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的科研人員和經(jīng)營(yíng)管理者，實(shí)施高薪、期權(quán)期股、技術(shù)入股等獎(jiǎng)勵(lì)?！矤款^單位：市人力資源社會(huì)保障局、市教育局；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、開(kāi)發(fā)區(qū)（管理區(qū)）管委會(huì)〕

四、保障措施

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)

成立由分管市領(lǐng)導(dǎo)牽頭，發(fā)改、工信、科技、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、金融等相關(guān)部門分管負(fù)責(zé)同志組成的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展工作專班，市發(fā)改委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，市工信局、市科技局、市財(cái)政局等市直相關(guān)部門各司其職，加大對(duì)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)發(fā)展的支持力度。高新區(qū)、豐潤(rùn)區(qū)、豐南區(qū)、曹妃甸區(qū)、玉田縣等相關(guān)縣區(qū)要結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，進(jìn)一步加大招商引資力度，積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，支持企業(yè)發(fā)展壯大和創(chuàng)新發(fā)展，壯大高端裝備制造產(chǎn)業(yè)企業(yè)規(guī)模，加速形成集聚發(fā)展新優(yōu)勢(shì)?！藏?zé)任單位：相關(guān)市直部門，高新區(qū)、豐潤(rùn)區(qū)、豐南區(qū)、曹妃甸區(qū)、玉田縣等相關(guān)縣（市、區(qū)）政府〕

（二）營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境

扎實(shí)推進(jìn)政府效能改革，根據(jù)省統(tǒng)一部署動(dòng)態(tài)完善行政許可事項(xiàng)清單、市場(chǎng)監(jiān)管隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，加快推動(dòng)商事制度改革，探索“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的新模式，推進(jìn)“多證合一”、簡(jiǎn)易注銷登記、企業(yè)登記電子化等舉措，多方位提升政府服務(wù)效率和質(zhì)量。建設(shè)項(xiàng)目引進(jìn)“綠色通道”，加快落地“統(tǒng)一受理、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一審批、統(tǒng)一送達(dá)，一個(gè)窗口對(duì)外”的審批方式。推進(jìn)唐山信用信息共享平臺(tái)建設(shè)，完善相關(guān)平臺(tái)，建立唐山誠(chéng)信典型紅名單制度和嚴(yán)重失信主體黑名單制度，建立健全小微企業(yè)信用記錄，營(yíng)造發(fā)展高端裝備制造產(chǎn)業(yè)的良好環(huán)境。（牽頭單位：市行政審批局；責(zé)任單位：市直相關(guān)部門）

（三）加大財(cái)稅支持力度

全面落實(shí)《推進(jìn)環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地建設(shè)支持政策（2023年修訂）》，在高端裝備制造產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、新認(rèn)定國(guó)家、省首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備產(chǎn)品等方面予以大力支持。貫徹落實(shí)國(guó)家（國(guó)務(wù)院）的增值稅改革措施，實(shí)施國(guó)家扶持小微企業(yè)發(fā)展所得稅優(yōu)惠政策、重大技術(shù)裝備關(guān)鍵原材料及零部件進(jìn)口免稅政策、國(guó)家首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)葍?yōu)惠政策。（牽頭單位：市財(cái)政局、市稅務(wù)局；責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市人力資源社會(huì)保障局等相關(guān)部門）

（四）完善招商引資機(jī)制

全面落實(shí)《唐山市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈招商實(shí)施方案》有關(guān)要求，積極推進(jìn)軌道交通裝備、機(jī)器人、電子信息等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈招商工作，鎖定日韓、德法意等裝備制造發(fā)達(dá)國(guó)家，以及京津、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域，持續(xù)開(kāi)展全方位的小團(tuán)組精準(zhǔn)對(duì)接。同時(shí)，不斷創(chuàng)新優(yōu)化招商方式，務(wù)實(shí)開(kāi)展委托招商、網(wǎng)上招商、以商招商，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、民營(yíng)500強(qiáng)以及行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和隱形冠軍，加大招商對(duì)接力度和對(duì)接頻次，開(kāi)展靶向?qū)樱Υ夙?xiàng)目簽約落地。（牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委等相關(guān)部門）

（五）健全金融服務(wù)體系

健全多層次資本市場(chǎng)，支持大中型企業(yè)赴境內(nèi)外資本市場(chǎng)上市融資，鼓勵(lì)中小微企業(yè)赴全國(guó)中小企業(yè)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)及河北股權(quán)交易所掛牌融資。拓寬融資渠道，降低融資成本，推進(jìn)創(chuàng)新型、成長(zhǎng)型制造企業(yè)引入天使投資、創(chuàng)業(yè)投資等股權(quán)融資，開(kāi)展股權(quán)質(zhì)押、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、供應(yīng)鏈融資等多元化融資服務(wù)。建立政府與金融機(jī)構(gòu)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，搭建銀企對(duì)接合作平臺(tái)，在重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)融結(jié)合試點(diǎn)。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)展適合高端裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)。（牽頭單位：市地方金融監(jiān)管局；責(zé)任單位：市銀保監(jiān)分局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局等相關(guān)部門）

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本文關(guān)鍵詞： 唐政辦字, 唐山市, 高端, 裝備, 制造, 產(chǎn)業(yè), 融合, 集群, 發(fā)展, 方案, 2023, 2027年, 通知