唐政辦字〔2023〕58號《唐山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈唐山市“機(jī)器人+”應(yīng)用行動(dòng)專項(xiàng)方案〉的通知》
《唐山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈唐山市“機(jī)器人+”應(yīng)用行動(dòng)專項(xiàng)方案〉的通知》
唐政辦字〔2023〕58號
各縣(市、區(qū))人民政府、各開發(fā)區(qū)(管理區(qū))管委會(huì),市政府有關(guān)部門,市直有關(guān)單位:
《唐山市“機(jī)器人+”應(yīng)用行動(dòng)專項(xiàng)方案》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹落實(shí)。
唐山市人民政府辦公室
2023年5月20日
唐山市“機(jī)器人+”應(yīng)用行動(dòng)專項(xiàng)方案
為深入貫徹落實(shí)《“十四五”機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》以及工業(yè)和信息化部等十七部門印發(fā)《“機(jī)器人+”應(yīng)用行動(dòng)實(shí)施方案》安排部署,加快推進(jìn)我市各領(lǐng)域機(jī)器人應(yīng)用拓展,特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,堅(jiān)決落實(shí)黨中央和省委決策部署,完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,持續(xù)深化全市“12345”總體工作布局,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅(jiān)持應(yīng)用牽引、典型引領(lǐng)、基礎(chǔ)支撐,以產(chǎn)品創(chuàng)新和場景推廣為著力點(diǎn),拓展機(jī)器人應(yīng)用深度和廣度,培育機(jī)器人發(fā)展和應(yīng)用生態(tài),增強(qiáng)自主品牌機(jī)器人市場競爭力,加快推進(jìn)我市機(jī)器人產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,為加快實(shí)現(xiàn)“三個(gè)努力建成”“三個(gè)走在前列”目標(biāo)提供有力支撐。
二、主要目標(biāo)
到2025 年,工業(yè)機(jī)器人在鋼鐵、建材等重點(diǎn)行業(yè)密度顯著提升,特種機(jī)器人行業(yè)應(yīng)用試點(diǎn)取得成效,機(jī)器人促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的能力明顯增強(qiáng)。聚焦8大應(yīng)用重點(diǎn)領(lǐng)域,突破一批機(jī)器人創(chuàng)新應(yīng)用技術(shù)及解決方案,推廣10個(gè)以上具有較高技術(shù)水平、創(chuàng)新應(yīng)用模式和顯著應(yīng)用成效的機(jī)器人典型應(yīng)用場景,培育3-5家“機(jī)器人+”應(yīng)用標(biāo)桿企業(yè)。
三、應(yīng)用領(lǐng)域
(一)制造業(yè)
重點(diǎn)面向精品鋼鐵、現(xiàn)代化工、軌道交通裝備、汽車、陶瓷、裝配式建筑材料、電池及電池材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,推進(jìn)智能制造示范工廠建設(shè),打造工業(yè)機(jī)器人典型應(yīng)用場景。鼓勵(lì)開元、英萊、賀祥、中熠皓然等研發(fā)焊接切割、巡檢、機(jī)車檢測、搬運(yùn)、鈑金、碼垛拆垛、鋼材打捆噴涂、陶瓷施釉等先進(jìn)實(shí)用產(chǎn)品,開發(fā)專業(yè)化、定制化的解決方案和軟硬件產(chǎn)品,積累模型庫、工藝軟件包等經(jīng)驗(yàn)知識,深度融合機(jī)器人控制軟件和集成應(yīng)用系統(tǒng),推動(dòng)形成大規(guī)模應(yīng)用。發(fā)展基于工業(yè)機(jī)器人的智能制造系統(tǒng),助力制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化變革。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局)
(二)農(nóng)業(yè)
以智慧農(nóng)業(yè)示范建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃為契機(jī),鼓勵(lì)支持智能化牧場、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園建設(shè),打造設(shè)施農(nóng)業(yè)、大田、園藝、畜牧等農(nóng)業(yè)機(jī)器人應(yīng)用場景。圍繞農(nóng)業(yè)智能精準(zhǔn)化作業(yè),以及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)戶自動(dòng)化、智能化農(nóng)機(jī)設(shè)備應(yīng)用需求,鼓勵(lì)思爾闥、天一合、坤翼、龍鳳畜牧機(jī)械、長城畜牧機(jī)械等開發(fā)采摘、灌溉、植保、清污、消毒、畜禽飼養(yǎng)等作業(yè)機(jī)器人,開發(fā)專用操控系統(tǒng)、自主智能移動(dòng)平臺及作業(yè)部件,推動(dòng)機(jī)器人與農(nóng)田、農(nóng)藝、品種相適應(yīng),實(shí)現(xiàn)信息在線感知、精細(xì)生產(chǎn)管控、無人自主作業(yè)、高效運(yùn)維管理。培育壯大機(jī)器人運(yùn)營服務(wù)企業(yè),發(fā)展新型農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織,廣泛開展培訓(xùn)、展示、咨詢、租賃、維護(hù)等服務(wù),積極探索實(shí)用唐山農(nóng)業(yè)特色的機(jī)器人商業(yè)推廣和營運(yùn)模式。加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)裝備智能化改造,推動(dòng)機(jī)器人與農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、林業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)深度融合,支撐智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
(三)建筑
支持鼓勵(lì)松下、開元面向建筑鋼構(gòu)件下料焊接、鋼結(jié)構(gòu)制作等環(huán)節(jié),思爾闥、中信開誠面向建筑安全監(jiān)測、安防巡檢等場景加大產(chǎn)品研發(fā)力度。鼓勵(lì)和引導(dǎo)建設(shè)單位、施工單位等在研制測量、材料配送、鋼筋加工、混凝土澆筑、樓面裝飾裝修、構(gòu)部件安裝和焊接、機(jī)電安裝等施工過程中使用機(jī)器人產(chǎn)品,開展安全監(jiān)測、安防巡檢、高層建筑清潔等運(yùn)維環(huán)節(jié)的創(chuàng)新應(yīng)用,促進(jìn)智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展。(責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局)
(四)能源
鼓勵(lì)思爾闥、中信開誠等龍頭企業(yè)面向能源領(lǐng)域研制新型巡檢、應(yīng)急處置等機(jī)器人產(chǎn)品,招引能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、操作、維護(hù)等機(jī)器人生產(chǎn)企業(yè)落地唐山。推動(dòng)企業(yè)突破高空、狹窄空間、強(qiáng)電磁場等復(fù)雜環(huán)境下的運(yùn)動(dòng)、感知、作業(yè)關(guān)鍵技術(shù)。推廣機(jī)器人在姜各莊、菩提島等風(fēng)電場,以及市域內(nèi)光伏電站、水電站、油氣管網(wǎng)、樞紐變電站、重要換流站、主干電網(wǎng)、重要輸電通道等能源基礎(chǔ)設(shè)施場景應(yīng)用。推進(jìn)機(jī)器人與能源領(lǐng)域深度融合,助力構(gòu)建現(xiàn)代能源體系。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委)
(五)商貿(mào)物流
支持傳統(tǒng)物流設(shè)施智能化改造,提升倉儲(chǔ)、裝卸、搬運(yùn)、分揀、包裝、配送等環(huán)節(jié)的工作效率和管理水平,加快百名供應(yīng)鏈智慧電商物流產(chǎn)業(yè)園、豐樹(唐山)現(xiàn)代供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)郵政快遞企業(yè)推進(jìn)智能化終端應(yīng)用,鼓勵(lì)開展配送機(jī)器人、無人機(jī)示范應(yīng)用。培育壯大本地智能終端運(yùn)維服務(wù)企業(yè),以及智能終端生產(chǎn)企業(yè),維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。研制新型自動(dòng)碼垛機(jī)、物流無人機(jī)等產(chǎn)品,加快引進(jìn)自動(dòng)導(dǎo)引車、自主移動(dòng)機(jī)器人、配送機(jī)器人、智能分揀機(jī)等產(chǎn)品。推動(dòng)5G、機(jī)器視覺、導(dǎo)航、傳感、運(yùn)動(dòng)控制、機(jī)器學(xué)習(xí)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)融合應(yīng)用。鼓勵(lì)機(jī)器人企業(yè)開發(fā)末端配送整體解決方案,促進(jìn)機(jī)器人配送、智能信包箱(智能快件箱)等多式聯(lián)動(dòng)的即時(shí)配送場景普及推廣。打造以機(jī)器人為重點(diǎn)的智慧物流系統(tǒng),提升商貿(mào)物流數(shù)字化水平。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市郵政管理局按照分管領(lǐng)域負(fù)責(zé))
(六)養(yǎng)老服務(wù)和醫(yī)療健康
鼓勵(lì)助浴、康復(fù)訓(xùn)練、娛樂休閑、安防監(jiān)控等助老產(chǎn)品在養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的應(yīng)用。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù),推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與養(yǎng)老服務(wù)深度融合,鼓勵(lì)通過互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等多種技術(shù)和模式,推動(dòng)養(yǎng)老領(lǐng)域供需信息對接,提升養(yǎng)老服務(wù)信息化水平。推廣咨詢服務(wù)、手術(shù)、輔助檢測、輔助巡診、重癥護(hù)理、急救、生命支持、康復(fù)、檢驗(yàn)采樣、消毒清潔等醫(yī)療機(jī)器人產(chǎn)品。推動(dòng)機(jī)器人在醫(yī)院康復(fù)、遠(yuǎn)程醫(yī)療、衛(wèi)生防疫等場景應(yīng)用。鼓勵(lì)有條件有需求的醫(yī)院使用機(jī)器人實(shí)施精準(zhǔn)微創(chuàng)手術(shù),加強(qiáng)機(jī)器人在患者院前管理、院內(nèi)診療及院后康復(fù)追蹤整體病程服務(wù)體系中的應(yīng)用,助力醫(yī)療健康建設(shè)(責(zé)任單位:市民政局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)按照分管領(lǐng)域負(fù)責(zé))
(七)教育
推進(jìn)機(jī)器人在教育領(lǐng)域的應(yīng)用。支持企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所在“機(jī)器人+教育”領(lǐng)域開展技術(shù)攻關(guān),協(xié)同研制交互、教學(xué)、競賽等教育機(jī)器人產(chǎn)品及編程系統(tǒng);按照“機(jī)器人+”應(yīng)用建設(shè)機(jī)器人服務(wù)平臺,著力拓展機(jī)器人應(yīng)用深度和廣度,支持新禾研發(fā)機(jī)器人科普教育產(chǎn)品,推廣機(jī)器人科普教育產(chǎn)品在唐山市各中小學(xué)的應(yīng)用。鼓勵(lì)機(jī)器人企業(yè)參與中小學(xué)機(jī)器人課程教材和產(chǎn)品研發(fā)推廣,依托中小學(xué)生機(jī)器人教育基地和相關(guān)機(jī)器人企業(yè)開展研學(xué)教育活動(dòng)。推進(jìn)5G、人工智能、智能語音、機(jī)器視覺、大數(shù)據(jù)、數(shù)字孿生等技術(shù)與機(jī)器人技術(shù)融合應(yīng)用,積極培育機(jī)器人校園服務(wù)新模式和新形態(tài),深化機(jī)器人在教學(xué)科研、技能培訓(xùn)、校園安全等場景應(yīng)用。(責(zé)任單位:市教育局)
(八)安全應(yīng)急和極限環(huán)境應(yīng)用
支持思爾闥研制移動(dòng)警務(wù)系統(tǒng)智能化產(chǎn)品,推動(dòng)安保巡邏、勘查取證、交通邊防、治安管控、服務(wù)管理等社會(huì)安全場景應(yīng)用。支持中信開誠研制礦山、石化、消防、危險(xiǎn)環(huán)境等領(lǐng)域機(jī)器人產(chǎn)品,開發(fā)機(jī)器人對明火、高溫高壓、易燃易爆、有毒等復(fù)雜非結(jié)構(gòu)化作業(yè)環(huán)境的適應(yīng)性技術(shù)。推進(jìn)智能采掘、災(zāi)害防治、巡檢值守、井下救援、智能清理、無人化運(yùn)輸、地質(zhì)探測、危險(xiǎn)作業(yè)等礦山場景應(yīng)用。加強(qiáng)防爆排爆、消防巡檢、工程搶險(xiǎn)、自然災(zāi)害救援、安全生產(chǎn)事故救援等危險(xiǎn)環(huán)境應(yīng)用。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市科學(xué)技術(shù)局、市公安局、市應(yīng)急管理局、市自然資源和規(guī)劃局、市水利局、市消防救援支隊(duì)按照分管領(lǐng)域負(fù)責(zé))
四、重點(diǎn)工作
(一)加快機(jī)器人創(chuàng)新平臺建設(shè)。持續(xù)深化與清華大學(xué)、西安交通大學(xué)等高等院校、科研院所的合作聯(lián)系,瞄準(zhǔn)機(jī)器人基礎(chǔ)和前沿技術(shù),共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心等,提升技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用水平。推進(jìn)河北工業(yè)大學(xué)河北機(jī)器人產(chǎn)業(yè)研究院(唐山)掛牌,盡快組建機(jī)器人應(yīng)用技術(shù)研究院有限公司,加強(qiáng)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)應(yīng)用技術(shù)研究。支持有潛力有能力的創(chuàng)新人才及團(tuán)隊(duì)開展機(jī)器人關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,支持企業(yè)申報(bào)國家、省、市機(jī)器人領(lǐng)域重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、試點(diǎn)示范應(yīng)用等項(xiàng)目,爭取資金支持。瞄準(zhǔn)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域,引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入,提升自主創(chuàng)新能力,同時(shí)大力培育各級各類創(chuàng)新平臺,積極爭創(chuàng)河北省機(jī)器人產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院試點(diǎn),推進(jìn)早日獲批建設(shè),促進(jìn)機(jī)器人領(lǐng)域研發(fā)平臺量質(zhì)同升。(責(zé)任單位:市科學(xué)技術(shù)局、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)完善機(jī)器人孵化培育體系。加強(qiáng)國家火炬唐山機(jī)器人特色產(chǎn)業(yè)基地孵化中心建設(shè),借助百川集團(tuán)技術(shù)、研發(fā)、人才優(yōu)勢,促進(jìn)機(jī)器人孵化中心提檔升級。吸引聚集“產(chǎn)、學(xué)、研、資、信、介、貿(mào)”等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐,完善提升技術(shù)支撐、市場共享、人才引進(jìn)、管理服務(wù)等功能。引導(dǎo)聯(lián)東U谷、e家產(chǎn)業(yè)園等發(fā)揮加速器作用,為孵化畢業(yè)機(jī)器人企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)發(fā)展環(huán)境。全面促進(jìn)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)資源集群集聚,加快構(gòu)建機(jī)器人孵化-加速-產(chǎn)業(yè)化全鏈條服務(wù)體系。(責(zé)任單位:市科學(xué)技術(shù)局、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)優(yōu)化機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。以開元、中信開誠、百川等龍頭企業(yè)為主導(dǎo),匯聚研發(fā)制造、系統(tǒng)集成、傳感器、基礎(chǔ)零部件等企業(yè),成立機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟和機(jī)器人產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)。積極融入京津冀協(xié)同創(chuàng)新體系,洽談推進(jìn)與中關(guān)村機(jī)器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、河北工業(yè)大學(xué)等合作,共建機(jī)器人技術(shù)服務(wù)平臺。建立技術(shù)專家?guī)?,成立技術(shù)咨詢委員會(huì),對機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)、任務(wù)、政策等提供咨詢和建議,不定期組織專家進(jìn)企業(yè)活動(dòng),調(diào)研情況,解決問題。發(fā)揮開元、松下在焊接機(jī)器人領(lǐng)域的領(lǐng)先優(yōu)勢,與有關(guān)院校合作建設(shè)焊接機(jī)器人特色技術(shù)培訓(xùn)基地。(責(zé)任單位:市科學(xué)技術(shù)局、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)加快機(jī)器人應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)研制與推廣。鼓勵(lì)我市轄區(qū)內(nèi)各類所有制企業(yè)、行政事業(yè)單位、人民團(tuán)體等機(jī)構(gòu)開展機(jī)器人應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)研制,參與機(jī)器人特殊安全要求和檢測方法標(biāo)準(zhǔn)研究。按照《唐山市促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作資助辦法》、《關(guān)于全面提升產(chǎn)品質(zhì)量若干措施》落實(shí)資助政策。推進(jìn)機(jī)器人新興技術(shù)領(lǐng)域?qū)S邪踩A(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、方法標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)化工作。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用實(shí)施。(責(zé)任單位:市市場監(jiān)督管理局、市直各有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(五)推動(dòng)“機(jī)器人+”應(yīng)用創(chuàng)新實(shí)踐。鼓勵(lì)行業(yè)主管部門結(jié)合自身行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H,開展機(jī)器人產(chǎn)品創(chuàng)新和應(yīng)用示范推廣。依托龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群,開發(fā)開放機(jī)器人成熟、新興和潛在應(yīng)用場景,開展協(xié)同創(chuàng)新活躍、應(yīng)用成效顯著、推廣價(jià)值較高的“機(jī)器人+”應(yīng)用創(chuàng)新實(shí)踐。(責(zé)任單位:市直各有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(六)促進(jìn)“機(jī)器人+”應(yīng)用供需對接。鼓勵(lì)重點(diǎn)縣區(qū)、企業(yè)舉辦機(jī)器人論壇、展會(huì)、沙龍等活動(dòng),組織開展“機(jī)器人+”應(yīng)用供需對接活動(dòng),促進(jìn)資源共享、信息互通、優(yōu)勢互補(bǔ)。遴選一批應(yīng)用成效突出、具有較強(qiáng)影響力的典型場景,大力培育標(biāo)桿企業(yè),加強(qiáng)機(jī)器人高端產(chǎn)品供給,提升機(jī)器人應(yīng)用深度和廣度。(責(zé)任單位:市直各有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
五、保障措施
(一)建立工作機(jī)制。發(fā)揮市建設(shè)環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地領(lǐng)導(dǎo)小組作用,建立多部門協(xié)同、市縣聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。市工業(yè)和信息化局具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動(dòng)工作落實(shí),各責(zé)任單位要主動(dòng)協(xié)調(diào)調(diào)度,各負(fù)其責(zé)、密切配合,形成工作合力。各縣(市、區(qū))、各相關(guān)部門要?jiǎng)?chuàng)新工作思路,結(jié)合自身實(shí)際制定切實(shí)可行的工作措施。
(二)強(qiáng)化政策支持。研究制定推進(jìn)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用的支持政策,從技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、要素供應(yīng)、基金投入、人才培養(yǎng)等方面加大支持力度。各縣(市、區(qū))、各相關(guān)部門將機(jī)器人應(yīng)用推廣作為科技創(chuàng)新、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策重點(diǎn)方向,統(tǒng)籌政策、資金、資源予以支持,加大對機(jī)器人創(chuàng)新應(yīng)用的投入力度。
(三)開展宣傳交流。各縣(市、區(qū))、有關(guān)企業(yè)和行業(yè)組織要及時(shí)跟蹤、總結(jié)、評估應(yīng)用行動(dòng)過程中的新情況、新問題和新經(jīng)驗(yàn),總結(jié)示范帶動(dòng)作用強(qiáng)、可復(fù)制可推廣的有效做法,宣傳應(yīng)用好典型經(jīng)驗(yàn)。依托各行業(yè)相關(guān)大會(huì)展會(huì),加強(qiáng)機(jī)器人應(yīng)用成果交流與展示。市工業(yè)和信息化局會(huì)同市有關(guān)部門加強(qiáng)研究調(diào)度,及時(shí)協(xié)調(diào)推進(jìn)重點(diǎn)工作落實(shí)。
(四)加強(qiáng)人才保障。加強(qiáng)機(jī)器人及智能裝備領(lǐng)域人才梯度培養(yǎng),充分發(fā)揮“鳳凰英才3.0”政策優(yōu)勢,鼓勵(lì)企業(yè)聘用機(jī)器人領(lǐng)軍和高層次人才,鼓勵(lì)高等院校和科研院所的科技人員到企業(yè)兼職從事機(jī)器人技術(shù)開發(fā),支持企業(yè)吸引和招聘外籍科學(xué)家、工程師等,對企業(yè)聘任的人才予以適當(dāng)?shù)馁Y金補(bǔ)貼。
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