《揚(yáng)州市2024年政府工作報(bào)告》（全文）

 2024年政府工作報(bào)告


——2024年1月17日在揚(yáng)州市第九屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上



市長  潘國強(qiáng)

各位代表：

現(xiàn)在，我代表揚(yáng)州市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2023年工作回顧

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。在省委省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作重要講話重要指示精神和開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育緊密結(jié)合、一體推進(jìn)，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，扎實(shí)做好“發(fā)力奮進(jìn)年”各項(xiàng)工作，中國式現(xiàn)代化揚(yáng)州新實(shí)踐實(shí)現(xiàn)良好開局。

——經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長6%左右，一般公共預(yù)算收入同比增長6.8%，固定資產(chǎn)投資同比增長12%左右、工業(yè)投資同比增長20%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長9%左右、增幅連續(xù)19個(gè)月全省第一。

——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。優(yōu)化布局“613”產(chǎn)業(yè)體系，工業(yè)開票銷售超8200億元，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長7%左右。高端裝備產(chǎn)業(yè)入圍中國百強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群。邗江數(shù)控成形機(jī)床產(chǎn)業(yè)入選國家級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)比重達(dá)58%。

——創(chuàng)新動(dòng)能不斷培育。國家高新技術(shù)企業(yè)突破2000家。新增上市掛牌企業(yè)5家。全社會(huì)研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提升0.2個(gè)百分點(diǎn)。有效發(fā)明專利總量同比增長27%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)51.5%。

——改革開放持續(xù)深化。連續(xù)10年制定實(shí)施優(yōu)化提升營商環(huán)境“2號(hào)文件”，縣（市、區(qū)）營商環(huán)境評(píng)價(jià)首次全部高于省均。聯(lián)環(huán)集團(tuán)獲評(píng)全國科改示范企業(yè)標(biāo)桿。進(jìn)出口總額超千億元，與共建“一帶一路”國家進(jìn)出口增長11.3%。

——城市品質(zhì)加快提升。新一輪國土空間總體規(guī)劃獲批啟用。入選國家系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)示范城市。獲評(píng)全國首批“凈塑城市”“中國最具生態(tài)競(jìng)爭(zhēng)力城市”和聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署“城市生態(tài)修復(fù)模范市”。創(chuàng)成國家公交都市建設(shè)示范城市。

——富民工程務(wù)實(shí)推進(jìn)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)6萬人，來揚(yáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生超2.5萬人。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入同比分別增長5.8%、7.2%，收入比為1.8:1、連續(xù)10年縮小。村均集體經(jīng)營性收入同比增長10%。

——文化魅力更加彰顯。歷史文化名城保護(hù)經(jīng)驗(yàn)全國交流推廣。入選全國“十大旅游向往之城”“夜間經(jīng)濟(jì)新銳十城”，東關(guān)街園宅項(xiàng)目榮獲聯(lián)合國教科文組織亞太地區(qū)文化遺產(chǎn)保護(hù)杰出獎(jiǎng)，全市接待過夜游客數(shù)、旅游收入比2019年分別增長18%、20%。

——民生保障扎實(shí)有力。民生支出占一般公共預(yù)算支出比重達(dá)75%以上，全省唯一入選國家公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目，連續(xù)三年蟬聯(lián)全國健康城市建設(shè)樣板市。創(chuàng)成全國市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市，群眾安全感保持在99%以上。

一年來，我們堅(jiān)持對(duì)標(biāo)一流、攀高比強(qiáng)，以“拼搶爭(zhēng)”的干勁滿弓發(fā)力、攻堅(jiān)突破，全力做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作。

一是大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。全面落實(shí)國省穩(wěn)增長一攬子政策。逐月調(diào)度、逐旬推進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，及時(shí)出臺(tái)“42+8”實(shí)施細(xì)則和“30條”增量措施，相繼制定穩(wěn)外貿(mào)“12條”、促消費(fèi)“19條”、穩(wěn)就業(yè)“21條”等專項(xiàng)政策。每月召開企業(yè)座談會(huì)，幫助企業(yè)穩(wěn)經(jīng)營、穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)信心，全年新增減稅降費(fèi)近110億元、惠及各類經(jīng)營主體20余萬戶，新增經(jīng)營主體10.5萬戶、“四上”企業(yè)2752家。持續(xù)狠抓有效投入。強(qiáng)化重大項(xiàng)目全生命周期服務(wù)管理，及時(shí)解決用地、用能、融資等要素保障問題，阿特斯光儲(chǔ)、納力新材料等9個(gè)百億級(jí)重特大項(xiàng)目開工建設(shè)，棒杰一期、三笑智能工廠等97個(gè)重大項(xiàng)目當(dāng)年開工、當(dāng)年投產(chǎn)。18個(gè)列省、485個(gè)市級(jí)重大項(xiàng)目投資完成率分別達(dá)170%、125%。不斷激發(fā)消費(fèi)潛能。打造“好地方·好生活”消費(fèi)品牌，舉辦促消費(fèi)活動(dòng)500余場(chǎng)、發(fā)放惠民券超4500萬元，新增品牌首店95家，新能源汽車、智能家電銷售額同比分別增長98%、23%，入選一刻鐘便民生活圈建設(shè)國家試點(diǎn)。邗江入選全國首批縣域商業(yè)領(lǐng)跑縣（區(qū)）。

二是加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。聚焦制造強(qiáng)市建設(shè)。制定實(shí)施“1+6+N”行動(dòng)方案，6大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群總產(chǎn)值達(dá)6400億元，海工裝備和高技術(shù)船舶、智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比分別增長39%、20%。新增國家專精特新“小巨人”26家、省專精特新中小企業(yè)219家。工業(yè)技改投資同比增長30.4%、增速全省第一。實(shí)施智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)項(xiàng)目2136個(gè)，新增國家智能制造示范工廠1個(gè)、智能制造優(yōu)秀場(chǎng)景7個(gè)。揚(yáng)州經(jīng)開區(qū)全國排名大幅進(jìn)位。建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)5450億元。加大項(xiàng)目招引力度。精心組織“煙花三月”國際經(jīng)貿(mào)旅游節(jié)等活動(dòng)，持續(xù)打響招商引資“百日會(huì)戰(zhàn)”，赴北京、上海、深圳、歐洲、日美等地開展招商推介，新招引億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目734個(gè)，其中50億元以上先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目6個(gè)。提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平。本外幣貸款余額同比增長20%，其中制造業(yè)貸款連續(xù)39個(gè)月保持兩位數(shù)增長。舉辦中國科創(chuàng)投資峰會(huì)、“融匯揚(yáng)州”系列融資對(duì)接活動(dòng)，新設(shè)產(chǎn)業(yè)基金15只、總規(guī)模299億元。實(shí)施“金揚(yáng)帆”上市后備企業(yè)培育計(jì)劃，設(shè)立深交所揚(yáng)州基地，上市后備企業(yè)達(dá)180家。

三是不斷增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力。激發(fā)科技創(chuàng)新活力。建立科技創(chuàng)新工作例會(huì)制度，啟動(dòng)建設(shè)航空科技揚(yáng)州實(shí)驗(yàn)室，布局設(shè)立域外創(chuàng)新中心11個(gè)。新招引科技型企業(yè)695家，新增省創(chuàng)新型中小企業(yè)811家。組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)前瞻與關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目206個(gè)。推動(dòng)教育賦能創(chuàng)新發(fā)展。揚(yáng)州大學(xué)碳中和技術(shù)創(chuàng)新研究中心、種子創(chuàng)新研究院等建成投運(yùn)。揚(yáng)州職大入選教育強(qiáng)國推進(jìn)工程儲(chǔ)備院校清單，高郵湖校區(qū)開工建設(shè)。成立全國產(chǎn)教融合共同體3個(gè)，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)產(chǎn)教聯(lián)合體入選省級(jí)培育名單。構(gòu)建創(chuàng)新人才矩陣。舉辦“綠揚(yáng)金鳳”高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、寧揚(yáng)青年人才協(xié)同發(fā)展推介會(huì)等系列活動(dòng)，入選國家級(jí)引才計(jì)劃47人、省“雙創(chuàng)”人才（團(tuán)隊(duì)）25個(gè)。設(shè)立“揚(yáng)州工匠日”，舉辦產(chǎn)業(yè)工人節(jié)，新增高技能人才1.1萬人。成立青年企業(yè)家人才服務(wù)中心，建成高品質(zhì)人才公寓1.25萬套、青年人才驛站14家。

四是堅(jiān)定不移深化改革開放。不斷打響“好地方·事好辦”品牌。發(fā)布“免申即享”政策清單26條，打造“一貫到底”惠企政策直達(dá)服務(wù)平臺(tái)。推行經(jīng)營主體登記“同城通辦通取”，建成政務(wù)服務(wù)“云勘驗(yàn)”平臺(tái)、24小時(shí)智慧政務(wù)大廳3.0版。“信用+承諾”審批分級(jí)管理模式入選全國特色案例，“一企來辦”機(jī)制全省推廣。常態(tài)化實(shí)施“交地即發(fā)證”“拿地即開工”。設(shè)立“揚(yáng)州企業(yè)家日”，增強(qiáng)企業(yè)家在揚(yáng)州發(fā)展的榮譽(yù)感、獲得感、歸屬感。江都入選全省首批民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)培育地區(qū)。持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局，成立大數(shù)據(jù)集團(tuán)、能源集團(tuán)，揚(yáng)州經(jīng)開區(qū)產(chǎn)投集團(tuán)信用評(píng)級(jí)提升至AAA，9家市屬國有企業(yè)資產(chǎn)總額、營業(yè)收入同比分別增長12%、10%。構(gòu)建數(shù)字揚(yáng)州建設(shè)“六位一體”新格局，開發(fā)智能化應(yīng)用場(chǎng)景20個(gè)。積極擴(kuò)大對(duì)外開放。舉辦第四屆中德工業(yè)4.0暨全球采購大會(huì)、第十六屆國際汽車輕量化大會(huì)。成功落戶中亞（揚(yáng)州）海外倉項(xiàng)目。新開通和加密各類航線21條，口岸外貿(mào)集裝箱吞吐量突破20萬標(biāo)箱。落地首只QFLP基金。新招引世界500強(qiáng)及跨國公司項(xiàng)目6個(gè)，新設(shè)外資企業(yè)153家。新增國際友好交往城市2個(gè)。

五是切實(shí)加強(qiáng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。積極推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。落實(shí)長江“十年禁漁”，完成省警示片披露問題整改，整治長江岸線利用項(xiàng)目19個(gè)、長江流域入河排污口281個(gè)。三江營入選省首批生態(tài)島試驗(yàn)區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。主動(dòng)融入長三角一體化。開工建設(shè)寧鹽高速、揚(yáng)泰國際機(jī)場(chǎng)二期，京滬高速揚(yáng)州段改擴(kuò)建工程建成通車。揚(yáng)泰國際機(jī)場(chǎng)年旅客吞吐量超320萬人次，揚(yáng)州東站年到發(fā)旅客突破千萬人次。入選國家現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點(diǎn)城市。牽頭組建長三角航空產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟。落實(shí)對(duì)口支援協(xié)作合作任務(wù)，新霖飛（西寧）項(xiàng)目成為年度全省投資量最大的東西部合作項(xiàng)目。加快推動(dòng)市域一體化。老淮江公路改擴(kuò)建工程建成通車，345國道改擴(kuò)建、揚(yáng)子津路西延二期、京杭運(yùn)河綠色現(xiàn)代航運(yùn)綜合整治等加快推進(jìn)。新增市縣公交線路11條。全市城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化發(fā)展水平達(dá)5A。推動(dòng)公共服務(wù)均等化、普惠化，組建縣域醫(yī)共體15家，高郵通過國家學(xué)前教育普及普惠縣創(chuàng)建實(shí)地督導(dǎo)評(píng)估。

六是深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。新改建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田24.5萬畝，改造大中型灌區(qū)3處，糧食生產(chǎn)“二十連豐”。新增國家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重達(dá)82%，9個(gè)品牌入選省農(nóng)業(yè)精品培育名單、數(shù)量全省第一。射陽湖鎮(zhèn)、龍虬鎮(zhèn)、馬集鎮(zhèn)入選首批國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。大力建設(shè)和美鄉(xiāng)村。整治農(nóng)村人居環(huán)境突出問題3000多處。完成56個(gè)行政村“廁所革命”任務(wù)。農(nóng)村生活污水治理率達(dá)56%，蘇中蘇北第一。建成省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村15個(gè)、農(nóng)村生態(tài)河道620公里。新改建農(nóng)村公路280公里。儀征創(chuàng)成“四好農(nóng)村路”全國示范縣。積極推進(jìn)富民強(qiáng)村。舉辦首屆鄉(xiāng)村休閑旅游節(jié)，農(nóng)業(yè)電商銷售額、休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入同比分別增長6.5%、9%，村級(jí)物流服務(wù)點(diǎn)覆蓋率達(dá)90%。新建村級(jí)集體農(nóng)場(chǎng)15個(gè)，新增省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)22家。2個(gè)項(xiàng)目入選全省首批農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)。

七是著力提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。扎實(shí)做好污染防治。高質(zhì)量完成中央、省環(huán)保督察反饋問題年度整改任務(wù)。實(shí)施大氣污染防治項(xiàng)目1300個(gè)，淘汰國Ⅲ及以下柴油貨車1.2萬輛。與淮安、滁州建立跨界河湖聯(lián)保共治機(jī)制，省考以上斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例穩(wěn)定在95.7%。開展揚(yáng)農(nóng)化工等地塊土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率100%。推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。實(shí)施企業(yè)綠色化改造項(xiàng)目110個(gè)，創(chuàng)成國家級(jí)綠色工廠9家、省級(jí)17家。落實(shí)“雙碳”戰(zhàn)略，可再生能源裝機(jī)占比達(dá)42%。新增綠色建筑850萬平方米。編制氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃，新建加氫站2座，開通氫能公交專線。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。建成生態(tài)安全緩沖區(qū)7個(gè)。新增成片造林3492畝、修復(fù)濕地3250畝，建成幸福河湖100條。邵伯湖西濕地生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目入選“中國山水工程”典型案例。瘦西湖入選全省“十佳生態(tài)環(huán)境治理改革創(chuàng)新案例”。“七河八島”入選國家級(jí)森林康養(yǎng)試點(diǎn)基地。

八是統(tǒng)籌推進(jìn)文化傳承創(chuàng)新。不斷深化大運(yùn)河文化帶建設(shè)。舉辦世界運(yùn)河城市論壇，啟動(dòng)建設(shè)雙寧運(yùn)河世界遺產(chǎn)園和“十里外灘”項(xiàng)目，中國大運(yùn)河原點(diǎn)公園開園，《志說運(yùn)河十二景》《揚(yáng)州通史》出版發(fā)行。十二圩“江上鹽都”、南河下歷史街區(qū)入選國家文化保護(hù)傳承利用工程項(xiàng)目儲(chǔ)備庫。系統(tǒng)實(shí)施古城保護(hù)和有機(jī)更新。制定7大類16個(gè)配套“政策包”，有序推進(jìn)皮市街、廣陵路、小秦淮河、仁豐里等省級(jí)城市更新試點(diǎn)項(xiàng)目，修繕文保建筑15處，活化利用直管公房1.6萬平方米，建成隋煬帝墓遺址公園，廣陵“有鹽”文化街區(qū)、文匯閣、馬可·波羅紀(jì)念館、淮揚(yáng)菜博物館全新開放。持續(xù)推進(jìn)文旅融合發(fā)展。豐富拓展夜游、夜演、夜食等旅游新業(yè)態(tài)，東關(guān)街、運(yùn)河·盂城驛創(chuàng)成國家級(jí)旅游休閑街區(qū)。提升全鏈條旅游服務(wù)保障水平，入選全國旅游公共服務(wù)優(yōu)秀案例。城市書房獲評(píng)全國全民閱讀優(yōu)秀項(xiàng)目。開展“我要上村晚、‘藝’起下?lián)P州”等文化惠民活動(dòng)2560場(chǎng)次。舉辦第十四屆市運(yùn)動(dòng)會(huì)、鑒真半程馬拉松賽。高質(zhì)量承辦全國乒乓球錦標(biāo)賽決賽、首屆東亞U20田徑錦標(biāo)賽。揚(yáng)州健兒在成都大運(yùn)會(huì)、杭州亞運(yùn)會(huì)取得優(yōu)異成績。

九是用心用情辦好民生實(shí)事。扎實(shí)做好就業(yè)和社會(huì)保障。建設(shè)充分就業(yè)示范社區(qū)75個(gè)，開展職業(yè)技能培訓(xùn)超5萬人次。“五險(xiǎn)”擴(kuò)面凈增11萬人次。長期護(hù)理保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)保參保人員全覆蓋。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高至800元。在全省率先建立特困群體一體化服務(wù)保障工作機(jī)制。著力提升城市宜居品質(zhì)。改造老舊小區(qū)249萬平方米、棚戶區(qū)1.2萬套，新增保障性租賃住房2.7萬套（間），市區(qū)征遷房屋320萬平方米、歷年結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目全部清零，安置房權(quán)證辦理遺留問題有效解決。新改建城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)305公里，建成區(qū)污水處理提質(zhì)增效達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率達(dá)48%。實(shí)施城市精細(xì)化管理“紅黑榜”制度，開展文明城市建設(shè)18類重難點(diǎn)問題攻堅(jiān)，整治“飛線充電”小區(qū)151個(gè)，小區(qū)用電“臨代正”問題清零，提檔升級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)8個(gè)，通過國家衛(wèi)生城市復(fù)審。積極服務(wù)“一老一小”。入選第二批國家兒童友好城市建設(shè)名單、國家緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)試點(diǎn)。市婦女兒童醫(yī)院開診啟用，市中醫(yī)院新院區(qū)開工建設(shè)。新改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園15所，建設(shè)兒童友好學(xué)校25所。創(chuàng)成全國示范性老年友好型社區(qū)4個(gè)，完成30個(gè)頤養(yǎng)社區(qū)、2110戶適老化改造，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）老年大學(xué)23所。

十是防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。從嚴(yán)落實(shí)安全生產(chǎn)“十五條硬措施”。18個(gè)安全生產(chǎn)專委會(huì)實(shí)質(zhì)化運(yùn)作，安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降14.5%、13.5%，揚(yáng)州化工園獲評(píng)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+危化安全生產(chǎn)”全國十佳案例。企業(yè)、“九小場(chǎng)所”專兼職消防員、安全員應(yīng)配盡配，安委會(huì)、消委會(huì)、防災(zāi)減災(zāi)工作機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)級(jí)全覆蓋。實(shí)施燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治“十大行動(dòng)”，完成9條示范街區(qū)“瓶改管”。切實(shí)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。做好政府隱性債務(wù)化解，加強(qiáng)融資平臺(tái)公司治理，持續(xù)開展融資“削峰行動(dòng)”，超額完成年度化債任務(wù)，政府債務(wù)率保持在合理區(qū)間。“一樓一策”開展問題樓盤處置。持續(xù)提升社會(huì)治理效能。推進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛多元化解“一站式”平臺(tái)建設(shè)。深化信訪積案攻堅(jiān)化解，初信初訪一次性化解率達(dá)96.5%。嚴(yán)打嚴(yán)防各類違法犯罪活動(dòng)，刑事發(fā)案持續(xù)下降。通過“八五”普法中期評(píng)估驗(yàn)收。“三格聯(lián)動(dòng)”防范非法金融活動(dòng)工作機(jī)制、訴裁銜接工作經(jīng)驗(yàn)全省推廣。國防動(dòng)員持續(xù)加強(qiáng)，獲評(píng)全國最美擁軍人物1名。對(duì)臺(tái)事務(wù)、港澳、僑務(wù)、工商聯(lián)、民防、氣象、科普、供銷、民族、宗教、殘聯(lián)、慈善、紅十字等工作取得新進(jìn)展。

在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，我們持之以恒加強(qiáng)政府自身建設(shè)。扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，聚焦“四學(xué)四強(qiáng)四爭(zhēng)當(dāng)”目標(biāo)，推進(jìn)“踐行囑托建功‘好地方’”實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)把習(xí)近平總書記對(duì)“好地方”的殷殷囑托轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的生動(dòng)實(shí)踐。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表議案建議279件、政協(xié)提案410件。提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議通過地方性法規(guī)5件，新制定政府規(guī)章1部。發(fā)布《法治政府建設(shè)白皮書》。認(rèn)真抓好巡視、巡察、審計(jì)等發(fā)現(xiàn)問題整改。

各位代表，過去一年成績的取得，根本在于習(xí)近平總書記掌舵領(lǐng)航，在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，是省委省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)、全市上下團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表市政府向全市人民，向市人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向人民警察、駐揚(yáng)部隊(duì)、駐揚(yáng)單位，向關(guān)心支持參與揚(yáng)州建設(shè)的各界朋友，表示衷心感謝和崇高敬意！

在看到成績的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，對(duì)照“四個(gè)走在前”“四個(gè)新”重大任務(wù)，對(duì)標(biāo)先進(jìn)發(fā)達(dá)城市，還存在不少問題和不足：企業(yè)創(chuàng)新主體作用不夠突顯，關(guān)鍵核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)相對(duì)較少，創(chuàng)新平臺(tái)載體能級(jí)有待提升；鏈主型、頭部型企業(yè)較少，旗艦型、基地型項(xiàng)目儲(chǔ)備不足，產(chǎn)品科技含量、附加值不高，亟需向研發(fā)設(shè)計(jì)、終端產(chǎn)品等高端環(huán)節(jié)攀升；對(duì)外開放仍需加快步伐，融入全球和國家區(qū)域戰(zhàn)略、鏈接優(yōu)質(zhì)資源的主動(dòng)性、創(chuàng)造性需進(jìn)一步增強(qiáng)，沿江沿河地區(qū)之間發(fā)展不平衡不充分問題依然存在；農(nóng)業(yè)“接二連三”發(fā)展水平不高，糧食安全和耕地保護(hù)壓力較大，農(nóng)村人居環(huán)境還有不少欠賬；優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)新發(fā)展能力不強(qiáng)，文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，文旅新業(yè)態(tài)發(fā)展還要發(fā)力；應(yīng)對(duì)人口變化趨勢(shì)的前瞻性措施不多，優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)布局和供給不能充分滿足群眾高品質(zhì)生活需求，等等。同時(shí)，部分干部對(duì)標(biāo)一流干、追著標(biāo)桿學(xué)、迎著困難上的精氣神還需提振，應(yīng)對(duì)新形勢(shì)、搶抓新機(jī)遇、推動(dòng)新發(fā)展的專業(yè)能力亟待加強(qiáng)。我們要認(rèn)清差距所在、看到問題所在，攻堅(jiān)克難、加壓奮進(jìn)，以更加堅(jiān)決有力的行動(dòng)開創(chuàng)新局面、奪取新勝利。

二、2024年主要任務(wù)

今年是中華人民共和國成立75周年，是全面完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，做好今年工作意義重大，必須準(zhǔn)確把握揚(yáng)州發(fā)展面臨的總體環(huán)境。從宏觀形勢(shì)看，世界經(jīng)濟(jì)“一低三高”特征沒有根本性改變，但國際市場(chǎng)需求穩(wěn)步恢復(fù)；我國經(jīng)濟(jì)仍處于疫情防控轉(zhuǎn)段后的波浪式發(fā)展、曲折式前進(jìn)過程中，但回升向好、長期向好的基本趨勢(shì)沒有改變，支撐高質(zhì)量發(fā)展的要素條件不斷集聚增多。從競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)看，全省上下勇挑大梁、積極進(jìn)取的氛圍愈發(fā)濃烈，周邊城市比學(xué)趕超、競(jìng)相發(fā)展的勢(shì)頭更加強(qiáng)勁，揚(yáng)州發(fā)展不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退，必須樣樣工作對(duì)標(biāo)一流，事事爭(zhēng)先領(lǐng)先率先，在新一輪“競(jìng)跑”中展現(xiàn)更大作為。從揚(yáng)州自身看，我們既面臨國省戰(zhàn)略交匯疊加的重大機(jī)遇、新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來的產(chǎn)業(yè)升級(jí)機(jī)遇、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局帶來的開放創(chuàng)新機(jī)遇，也面臨著區(qū)域一體化、人口結(jié)構(gòu)變化、綠色低碳轉(zhuǎn)型等重要變量，未來發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，唯有知重負(fù)重、苦干實(shí)干，才能不斷增創(chuàng)揚(yáng)州發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

今年政府工作總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作重要講話重要指示精神，貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照省委省政府決策部署和市委“實(shí)干爭(zhēng)先年”總體要求，聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，全面落實(shí)“四個(gè)走在前”“四個(gè)新”重大任務(wù)，錨定目標(biāo)、奮發(fā)進(jìn)取，扎扎實(shí)實(shí)、踏踏實(shí)實(shí)，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，不斷譜寫“強(qiáng)富美高”新?lián)P州現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%以上，一般公共預(yù)算收入增長5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長7.5%左右，服務(wù)業(yè)增加值增長6.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長7%，實(shí)際利用外資、進(jìn)出口總額增長高于省均，居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長同步，生態(tài)環(huán)保指標(biāo)完成省定目標(biāo)。實(shí)際工作中，我們將全力爭(zhēng)取更好的結(jié)果。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好十個(gè)方面工作：

一是做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，積極構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。大力推進(jìn)新型工業(yè)化，著力強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，打造長三角有影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)基地。

提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)。健全“613”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“八個(gè)一”工作機(jī)制，逐鏈召開產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)會(huì)，“一鏈一策”進(jìn)行招商補(bǔ)強(qiáng)、拓展延伸，6大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群總產(chǎn)值突破7000億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)52%。堅(jiān)持拓展增量、優(yōu)化存量并重，招大引強(qiáng)、培優(yōu)育強(qiáng)并舉，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)垂直整合、股改上市，力爭(zhēng)新增上市掛牌企業(yè)5家，百億級(jí)企業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破，省級(jí)以上專精特新企業(yè)突破550家。積極推進(jìn)智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)，新增“上云用數(shù)”企業(yè)300家、智能制造示范企業(yè)25家，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)達(dá)1400家。推動(dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值5700億元。

做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。優(yōu)化開發(fā)園區(qū)管理運(yùn)營、行政審批、考核評(píng)價(jià)等工作機(jī)制，推動(dòng)經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，瞄準(zhǔn)專業(yè)化、特色化、國際化方向，提升規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、運(yùn)行整體水平，省級(jí)以上開發(fā)園區(qū)排名普遍進(jìn)位。全面推進(jìn)“一區(qū)多園”建設(shè)，引導(dǎo)開發(fā)園區(qū)與28家市級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)毗鄰區(qū)域產(chǎn)業(yè)共育、資源共享、平臺(tái)共用，力爭(zhēng)全市各類園區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)開票銷售分別突破3500億元、7000億元。加快打造一批“園中園”“特色園”，建優(yōu)做強(qiáng)中歐智能制造、中意美食、航空、生物健康等特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加強(qiáng)“用地清單制”改革，深化畝產(chǎn)效益評(píng)價(jià)，盤活存量低效用地1.3萬畝，每個(gè)開發(fā)園區(qū)儲(chǔ)備一定數(shù)量的集中連片工業(yè)用地。統(tǒng)籌園區(qū)生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局，促進(jìn)產(chǎn)城人融合發(fā)展。

集聚產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。緊盯世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)、行業(yè)前10強(qiáng)，大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、鄉(xiāng)賢招商、基金招商、以商引商，新招引億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目800個(gè)以上，其中先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目600個(gè)，50億元以上項(xiàng)目不少于10個(gè)。健全招商引資考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)專業(yè)化招商隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)開發(fā)園區(qū)招商集團(tuán)（公司）全覆蓋。全面建設(shè)園區(qū)企業(yè)服務(wù)中心，開展“在談未簽約、簽約未開工、開工未竣工、竣工未投產(chǎn)、投產(chǎn)未達(dá)效”項(xiàng)目專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資超千億元，工業(yè)投資增長18%，新簽約項(xiàng)目年內(nèi)開工率不低于50%，竣工項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為列統(tǒng)企業(yè)200家以上。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境。落實(shí)好結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策，開展“政策找企業(yè)”流程再造，推動(dòng)惠企政策“免申即享、直達(dá)快享”，新減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)50億元以上。持續(xù)優(yōu)化金融服務(wù)，加大信用貸款、中長期貸款、無還本續(xù)貸投放，力爭(zhēng)年末貸款余額超1.1萬億元，科技貸款、制造業(yè)貸款、普惠小微貸款分別增長15%以上。積極發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)、信息服務(wù)、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)更多企業(yè)由裝備制造商向系統(tǒng)解決方案提供商、智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)服務(wù)商轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)比重提升1個(gè)百分點(diǎn)。

二是深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)增強(qiáng)新動(dòng)能新活力。聚焦產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)名城建設(shè)，加快構(gòu)建創(chuàng)新主體活躍、創(chuàng)新人才集聚、創(chuàng)新活力迸發(fā)的創(chuàng)新生態(tài)體系。

強(qiáng)化企業(yè)主體地位。支持龍頭企業(yè)牽頭上下游企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)、高校院所、風(fēng)投基金進(jìn)行聯(lián)合創(chuàng)新，培育高水平創(chuàng)新聯(lián)合體10家以上，實(shí)施產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)100項(xiàng)，企業(yè)研發(fā)投入增長10%以上。持續(xù)壯大創(chuàng)新主體梯隊(duì)，新招引科技型企業(yè)700家，國家高新技術(shù)企業(yè)力爭(zhēng)達(dá)2500家，科技型中小企業(yè)突破3000家。大力推進(jìn)航空科技揚(yáng)州實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，提升國汽輕量化研究院、北京機(jī)電所揚(yáng)州創(chuàng)新中心、機(jī)載工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新平臺(tái)等建設(shè)水平，積極招引符合揚(yáng)州產(chǎn)業(yè)需求的高水平科創(chuàng)平臺(tái)。加快建設(shè)國家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，有效發(fā)明專利總量增長15%。

推進(jìn)科教融匯發(fā)展。優(yōu)化高校管理服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)在揚(yáng)高校提升服務(wù)地方發(fā)展能力，支持揚(yáng)州大學(xué)參建鐘山實(shí)驗(yàn)室。推動(dòng)知名高校合作辦學(xué)，提升職業(yè)院校辦學(xué)水平，探索雙元制職業(yè)教育模式，建成投用揚(yáng)州職大高郵湖校區(qū)，設(shè)立高水平產(chǎn)業(yè)學(xué)院5個(gè)，新增高技能人才6000人以上。積極應(yīng)對(duì)人口變化趨勢(shì)，整合優(yōu)化教育布局，推進(jìn)學(xué)前教育普惠保障、義務(wù)教育強(qiáng)校提質(zhì)、普通高中內(nèi)涵建設(shè)，促進(jìn)教師有序交流，提高教育科研水平，普通高中招生占比達(dá)70%，進(jìn)一步打響“教育名城”品牌。

集聚高端創(chuàng)新人才。發(fā)揮企業(yè)引才用才主體作用，組建科技商學(xué)院，“一產(chǎn)一策”完善專項(xiàng)人才政策，用好產(chǎn)業(yè)人才地圖，引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才280名以上，建設(shè)人才攻關(guān)聯(lián)合體。聯(lián)動(dòng)推進(jìn)招商引資、招才引智，舉辦瘦西湖創(chuàng)客周、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等引才活動(dòng)200場(chǎng)次以上。構(gòu)建全鏈條、定制化人才服務(wù)體系，拓展“人才碼”應(yīng)用場(chǎng)景，籌建高品質(zhì)人才公寓1.6萬套。

三是更大力度深化開放，全面拓展合作交流空間。更好統(tǒng)籌高質(zhì)量“引進(jìn)來”和高水平“走出去”，做好“外聯(lián)”“內(nèi)聚”兩篇文章，進(jìn)一步提升優(yōu)質(zhì)資源集聚和配置能力。

深度融入?yún)^(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。全方位參與長江經(jīng)濟(jì)帶、長三角一體化、“1+3”重點(diǎn)功能區(qū)發(fā)展，深化創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)資源合作，持續(xù)推進(jìn)長三角國家技術(shù)創(chuàng)新中心（揚(yáng)州）服務(wù)中心、域外創(chuàng)新中心建設(shè)，有效導(dǎo)入省產(chǎn)研院資源，聯(lián)動(dòng)打造通泰揚(yáng)世界級(jí)船舶海工先進(jìn)制造業(yè)集群。推進(jìn)國家現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點(diǎn)城市建設(shè)，建成龍?zhí)哆^江通道，加快建設(shè)揚(yáng)泰國際機(jī)場(chǎng)二期、北沿江高鐵、寧揚(yáng)城際、寧鹽高速、儀祿高速，啟動(dòng)建設(shè)空港物流產(chǎn)業(yè)園。打造江淮區(qū)域集裝箱樞紐港，更好發(fā)揮揚(yáng)州港功能，支持新開和培育近洋航線，加強(qiáng)與洋山港、寧波港等產(chǎn)業(yè)協(xié)同，加密“點(diǎn)到點(diǎn)”航班。

推動(dòng)外資外貿(mào)擴(kuò)量提質(zhì)。著力建設(shè)雙向開放節(jié)點(diǎn)城市，實(shí)施“一帶一路”年度重點(diǎn)任務(wù)30個(gè)以上，加快建設(shè)中亞（揚(yáng)州）海外倉，建成投用江都鐵路物流基地。深入實(shí)施“走進(jìn)跨國公司總部計(jì)劃”，積極招引“生產(chǎn)+研發(fā)”“生產(chǎn)+總部”外資項(xiàng)目，鼓勵(lì)外資企業(yè)利潤再投資，進(jìn)一步提升制造業(yè)利用外資比重。建強(qiáng)SEPP長三角跨國采購產(chǎn)業(yè)園、跨境電商“三大中心”，組織企業(yè)參加境外展會(huì)100場(chǎng)以上。發(fā)揮WCCO等國際組織作用，推動(dòng)文化、經(jīng)貿(mào)融合發(fā)展，帶動(dòng)更多境外客商關(guān)注揚(yáng)州、投資揚(yáng)州。

加強(qiáng)市域聯(lián)動(dòng)一體發(fā)展。突出空間整合、發(fā)展聚合，強(qiáng)化沿江板塊互聯(lián)互通，建成開發(fā)路東延、運(yùn)河路北延，推進(jìn)揚(yáng)子津路西延二期、華揚(yáng)路東延，積極打通縣際“斷頭路”。推動(dòng)沿河板塊高效串聯(lián)，加快建設(shè)“水運(yùn)揚(yáng)州”，啟動(dòng)鹽寶線、金寶線航道整治等工程，完成京杭運(yùn)河綠色現(xiàn)代航運(yùn)綜合整治。引導(dǎo)各板塊在全市發(fā)展大局中找準(zhǔn)目標(biāo)定位和實(shí)現(xiàn)路徑，支持因地制宜壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、培育特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)在產(chǎn)業(yè)協(xié)同中高質(zhì)量發(fā)展。

四是加大重點(diǎn)領(lǐng)域改革力度，不斷增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能。深化實(shí)施改革舉措，著力破解瓶頸制約，更大力度激發(fā)社會(huì)活力。

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。制定實(shí)施優(yōu)化提升營商環(huán)境“2號(hào)文件”，健全政企常態(tài)化溝通交流機(jī)制，實(shí)打?qū)崕椭髽I(yè)排憂解難，做到“無事不擾、有求必應(yīng)”，力爭(zhēng)營商環(huán)境各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)入全省前5。強(qiáng)化“高效辦成一件事”數(shù)據(jù)支撐，推動(dòng)更多事項(xiàng)“兩個(gè)免于提交”“零材料辦理”。推進(jìn)工程項(xiàng)目“極簡(jiǎn)審批”。完善企業(yè)信用修復(fù)機(jī)制，推行涉企行政合規(guī)全過程指導(dǎo)。制定促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大專項(xiàng)政策，建立產(chǎn)業(yè)政策企業(yè)家評(píng)議評(píng)估制度，舉辦“揚(yáng)州企業(yè)家日”系列活動(dòng)，全面營造尊商親商安商濃厚氛圍。

持續(xù)深化國資國企改革。實(shí)施國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，推進(jìn)機(jī)關(guān)部門與國有企業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。推動(dòng)國有企業(yè)市場(chǎng)化、專業(yè)化轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)業(yè)績考核，進(jìn)一步提高資產(chǎn)總額、經(jīng)營效益和貢獻(xiàn)度。組建產(chǎn)投集團(tuán)、康養(yǎng)集團(tuán)、文旅集團(tuán)、人才集團(tuán)，新增國有控股上市企業(yè)1家，提升建工控股集團(tuán)、聯(lián)環(huán)集團(tuán)等信用評(píng)級(jí)。市縣聯(lián)動(dòng)加強(qiáng)國有企業(yè)監(jiān)管，建立投資項(xiàng)目負(fù)面清單，有效防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

持續(xù)提升行政效能。有力有序推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，調(diào)整優(yōu)化重點(diǎn)領(lǐng)域機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置。深化行政執(zhí)法體制改革，完善基層綜合執(zhí)法體制機(jī)制，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。穩(wěn)妥推行相對(duì)集中行政處罰權(quán)“一市一清單”試點(diǎn)，完善免罰、輕罰、減罰“三張清單”和行政處罰裁量基準(zhǔn)。

五是加快補(bǔ)短板、強(qiáng)功能，提升城市現(xiàn)代化建設(shè)水平。系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)宜居名城建設(shè)，塑造高品質(zhì)空間格局，讓城市生活更美好。

著力打造宜居城市。積極推動(dòng)重點(diǎn)片區(qū)開發(fā)和重要區(qū)域改造，打造一批展示城市形象、展現(xiàn)發(fā)展活力的新窗口。深入開展城市有機(jī)更新，市區(qū)征遷房屋160萬平方米，改造老舊小區(qū)130個(gè)、城中村10個(gè)，新增保障性租賃住房3000套（間），新改建口袋公園6個(gè)、樂享園林項(xiàng)目10個(gè)。實(shí)施市容環(huán)境專項(xiàng)整治，啟動(dòng)18個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升，建成市區(qū)廚余垃圾資源化利用項(xiàng)目，新增垃圾“四分類”省級(jí)達(dá)標(biāo)小區(qū)423個(gè)、垃圾分類綠色社區(qū)（村）100個(gè)，爭(zhēng)創(chuàng)省城市管理示范市。深化交通堵點(diǎn)治理，紓解古城交通壓力。充分挖掘橋下、地下空間，新增公共停車泊位4000個(gè)。全面提升物業(yè)服務(wù)管理水平。拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心、城市書房服務(wù)功能。持續(xù)抓好文明城市常態(tài)長效管理。

著力打造韌性城市。實(shí)施城市生命線安全工程，建設(shè)“1+7+3”監(jiān)管系統(tǒng)。建成海綿城市示范項(xiàng)目50個(gè)、排水達(dá)標(biāo)區(qū)11個(gè)，新建城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)50公里，城鎮(zhèn)污水集中處理率達(dá)92%。推進(jìn)沙頭天然氣儲(chǔ)配站建設(shè)，改造老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)12公里、燃?xì)饬⒐?萬戶。深化既有建筑、自建房安全專項(xiàng)整治。推進(jìn)“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

著力打造智慧城市。召開深化數(shù)字化改革推進(jìn)大會(huì)，一體推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府建設(shè)，全面推動(dòng)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型。高質(zhì)量運(yùn)營大數(shù)據(jù)集團(tuán)，建設(shè)數(shù)字城市運(yùn)營管理中心，提升“一網(wǎng)統(tǒng)管”水平。強(qiáng)化數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，打造空間地理“一張圖”、不動(dòng)產(chǎn)登記、城市運(yùn)行等主題（專題）庫。加大數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，體系化推進(jìn)5G、千兆光網(wǎng)規(guī)模部署，創(chuàng)成全國“千兆城市”。圍繞數(shù)字古城、智慧交通、智慧場(chǎng)館、城市安全等領(lǐng)域，新增數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景10個(gè)以上，推動(dòng)25家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“先診療后付費(fèi)”。新增數(shù)字人民幣應(yīng)用場(chǎng)景30個(gè)。

六是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的新時(shí)代魚米之鄉(xiāng)。

推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制，嚴(yán)格農(nóng)機(jī)農(nóng)資規(guī)范管理，新改建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田17萬畝以上，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在57億斤以上。持續(xù)壯大六大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)施列省農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目100個(gè)，做響“食美惟揚(yáng)”區(qū)域公用品牌，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值增長5%。建成揚(yáng)州大學(xué)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科教示范園二期、里下河農(nóng)科所樊川基地，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園1個(gè)。各板塊因地制宜打造農(nóng)旅融合綜合體、示范點(diǎn)。

持續(xù)提升農(nóng)村人居環(huán)境。高標(biāo)準(zhǔn)編制實(shí)施村莊規(guī)劃。推進(jìn)3個(gè)全域土地綜合整治項(xiàng)目。集中連片提升農(nóng)村人居環(huán)境，加強(qiáng)主干道沿線、城市周邊及農(nóng)村家前屋后環(huán)境整治，創(chuàng)成省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村12個(gè)，打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村示范片區(qū)3個(gè)。新改建農(nóng)村公路160公里、農(nóng)橋40座。建成農(nóng)村生態(tài)河道650公里、幸福河湖50條，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)65%。

不斷深化“三農(nóng)”領(lǐng)域改革。啟動(dòng)新一輪經(jīng)濟(jì)薄弱村三年提標(biāo)行動(dòng)，組建鄉(xiāng)村發(fā)展聯(lián)合體，實(shí)施富民強(qiáng)村幫促項(xiàng)目30個(gè)，建成村級(jí)集體農(nóng)場(chǎng)10個(gè)，村均集體經(jīng)營性收入增長10%以上。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)優(yōu)秀“新農(nóng)人”100人，培訓(xùn)“新農(nóng)干”2000人次以上，新增市級(jí)以上示范家庭農(nóng)場(chǎng)、示范合作社50家。進(jìn)一步發(fā)揮政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保作用。穩(wěn)妥推進(jìn)承包地、集體產(chǎn)權(quán)、宅基地等重點(diǎn)改革，新增農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)面積35萬畝以上。

七是深入踐行“兩山”理念，更高水平建設(shè)美麗揚(yáng)州。協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，不斷提高發(fā)展的含綠量、含金量，讓綠色成為高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。

持續(xù)深入打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。抓好中央、省環(huán)保督察反饋問題整改。實(shí)施電力、水泥、鑄造等行業(yè)深度治理，綜合整治“危污亂散低”企業(yè)，完成主城區(qū)加油站油氣回收系統(tǒng)改造，全面淘汰國Ⅲ及以下柴油貨車，創(chuàng)建一批餐飲油煙治理示范區(qū)、綠色智慧示范工地。加強(qiáng)國省考斷面溯源整治，深化高寶邵伯湖群水環(huán)境綜合治理，建設(shè)工業(yè)污水處理廠8個(gè)。強(qiáng)化建設(shè)用地環(huán)境準(zhǔn)入管理，新創(chuàng)無廢工廠、無廢學(xué)校、無廢公園等120個(gè)。

加快發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型。制定碳達(dá)峰實(shí)施方案，探索建立市場(chǎng)化碳減排交易體系，創(chuàng)新發(fā)展綠電市場(chǎng)，推動(dòng)近零碳園區(qū)（工廠）建設(shè)。加強(qiáng)資源循環(huán)高效利用，實(shí)施企業(yè)綠色化改造項(xiàng)目100個(gè)，新增省級(jí)以上綠色工廠10家。積極發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)，加快布局氫能基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)企業(yè)涉氫轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力發(fā)展綠色消費(fèi)，新建綠色建筑800萬平方米。

加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)力度。堅(jiān)決守護(hù)“一江清水向北送”，實(shí)施生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目40個(gè)，爭(zhēng)創(chuàng)國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、生態(tài)園林城市。實(shí)施長江干流通江河道水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)抓好長江“十年禁漁”、沿江岸線治理，高水平規(guī)劃建設(shè)長江綠色生態(tài)廊道和濱江風(fēng)光帶。加強(qiáng)山體湖泊資源合理保護(hù)利用，“一山一策”“一湖一策”推進(jìn)系統(tǒng)保護(hù)。大力推進(jìn)國土綠化，新增成片造林1000畝，修復(fù)濕地1000畝。

八是堅(jiān)持保護(hù)利用、守正創(chuàng)新，促進(jìn)文明文化繁榮發(fā)展。深入踐行習(xí)近平文化思想，部署推進(jìn)文化旅游名城建設(shè)，著力講好揚(yáng)州故事、打響城市品牌。

推進(jìn)大運(yùn)河文化帶建設(shè)。加強(qiáng)大運(yùn)河文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承利用，精心打造瓜洲、十二圩、灣頭、邵伯等重點(diǎn)片區(qū)，做好沿岸老鎮(zhèn)、老村、老街、老宅保護(hù)和風(fēng)貌管控。編制實(shí)施長江國家文化公園揚(yáng)州段建設(shè)保護(hù)規(guī)劃。打造運(yùn)河文化遺產(chǎn)旅游廊道，全面提升“運(yùn)河十二景”，推進(jìn)“十里外灘”、北護(hù)城河文旅集聚區(qū)二期、大運(yùn)河非遺文化園二期、大運(yùn)河申遺史料展示館等項(xiàng)目建設(shè)，運(yùn)河三灣爭(zhēng)創(chuàng)國家5A級(jí)景區(qū)。完善提升運(yùn)河沿線慢行系統(tǒng)，高水平打造示范工程。

加強(qiáng)古城保護(hù)利用。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施省級(jí)城市更新試點(diǎn)項(xiàng)目，改造提升小秦淮河重要節(jié)點(diǎn)，加快皮市街、廣陵路、仁豐里重點(diǎn)片區(qū)更新。提升雙東片區(qū)，推進(jìn)老商校和三和四美等地塊規(guī)劃建設(shè)。編制唐子城片區(qū)保護(hù)規(guī)劃，加快唐子城南門遺址考古發(fā)掘。推動(dòng)直管公房活化利用，引入市場(chǎng)化機(jī)制實(shí)施成套化改造、連片式利用，盤活直管公房1萬平方米。提升民宿建設(shè)水平，新增國家級(jí)旅游民宿5個(gè)。

豐富文商旅消費(fèi)業(yè)態(tài)。制定全市旅游度假區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃，推動(dòng)省級(jí)旅游度假區(qū)爭(zhēng)先進(jìn)位，大運(yùn)河文化旅游度假區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)旅游度假區(qū)。大力發(fā)展度假型、體驗(yàn)型、旅居型旅游產(chǎn)品，加快華僑城片區(qū)、光線影視基地建設(shè)，推動(dòng)世博園、揚(yáng)州樂園等存量項(xiàng)目盤活利用，全市游客接待人數(shù)增長10%以上。規(guī)劃建設(shè)高水準(zhǔn)非遺文化集聚區(qū)，創(chuàng)辦揚(yáng)州文創(chuàng)峰會(huì)，打造富有揚(yáng)州特色的高品質(zhì)消費(fèi)IP。開展旅游設(shè)施、服務(wù)管理水平提升行動(dòng)，建設(shè)“掌上旅游”服務(wù)平臺(tái)。全面促進(jìn)體育消費(fèi)，積極承辦國家級(jí)重大賽事。舉辦“好地方·好生活”系列促消費(fèi)活動(dòng)500場(chǎng)，引進(jìn)品牌首店110家以上。

九是堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想，著力提高群眾生活品質(zhì)。堅(jiān)定不移推進(jìn)共同富裕，盡力而為、量力而行，積極實(shí)施可感可及的民生實(shí)事，回應(yīng)多層次多樣化民生需求。

促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。開展高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)服務(wù)攻堅(jiān)行動(dòng)，新建“零工市場(chǎng)”6個(gè)、“家門口”就業(yè)服務(wù)站30個(gè)，更大范圍推進(jìn)就業(yè)市場(chǎng)供需對(duì)接，幫扶困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)7800人，支持自主創(chuàng)業(yè)9000人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.3萬人（新口徑），來揚(yáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生2.8萬人以上。

織密扎牢社會(huì)保障網(wǎng)。扎實(shí)做好企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌和工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌工作，支持新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者參保。探索“醫(yī)保紓困”改革，強(qiáng)化重點(diǎn)困難群體醫(yī)療保障。健全分層分類社會(huì)救助體系，實(shí)行社會(huì)救助對(duì)象常態(tài)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、一體化服務(wù)保障。制定推動(dòng)慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策措施，引導(dǎo)支持企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人積極參與公益慈善事業(yè)。

推進(jìn)健康揚(yáng)州建設(shè)。全面實(shí)施國家公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目，加快建設(shè)市中醫(yī)院新院區(qū)、市婦女兒童醫(yī)院B地塊、市公共衛(wèi)生臨床中心改擴(kuò)建等項(xiàng)目，加強(qiáng)與市外高水平醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)以上臨床重點(diǎn)?？?個(gè)、省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心2個(gè)。著力建設(shè)高質(zhì)量頤養(yǎng)之城，新建頤養(yǎng)社區(qū)37個(gè)，推進(jìn)中高端養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，打造“家門口”的老年大學(xué)。加快建設(shè)兒童友好城市，完善落實(shí)積極生育支持措施，新增普惠托育機(jī)構(gòu)8個(gè)、示范社區(qū)托育點(diǎn)7個(gè)，每千人口嬰幼兒托位數(shù)達(dá)4.2個(gè)。加強(qiáng)未成年人心理健康教育。推進(jìn)100個(gè)社區(qū)建設(shè)嵌入式服務(wù)設(shè)施。

十是統(tǒng)籌發(fā)展和安全，守護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。強(qiáng)化底線思維，把安全發(fā)展理念貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。

切實(shí)提高本質(zhì)安全水平。深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)行動(dòng)，全力防范遏制較大以上事故，保持事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”。強(qiáng)化安全應(yīng)急基層基礎(chǔ)建設(shè)，更好發(fā)揮網(wǎng)格員、企業(yè)“兩員”和社會(huì)監(jiān)督作用，健全多層次應(yīng)急救援力量體系，創(chuàng)成全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)2個(gè)。建立安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)運(yùn)營中心。全面推進(jìn)“生命通道”暢通工程。爭(zhēng)創(chuàng)國家食品安全示范城市。

防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。適應(yīng)房地產(chǎn)市場(chǎng)新變化，探索房地產(chǎn)發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài)，持續(xù)抓好超騰倉期安置、保交樓等工作，進(jìn)一步優(yōu)化房屋征遷安置方式，有序消化存量商品房，大力開發(fā)高品質(zhì)住宅。建立全口徑地方債務(wù)監(jiān)測(cè)監(jiān)管體系，持續(xù)壓降債務(wù)率和債務(wù)成本。有效防范化解企業(yè)債務(wù)、非法金融活動(dòng)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。

持續(xù)提升社會(huì)治理能力。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，全面建成社會(huì)矛盾糾紛多元化解“一站式”平臺(tái)。全面推進(jìn)信訪工作法治化，持續(xù)開展重點(diǎn)領(lǐng)域信訪突出問題專項(xiàng)攻堅(jiān)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度，大力化解信訪積案。爭(zhēng)創(chuàng)全國雙擁模范城“九連冠”。加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙患者等重點(diǎn)群體服務(wù)管理，深化未成年人違法犯罪預(yù)防和綜合治理。完善立體化智能化社會(huì)治安防控體系，持續(xù)推進(jìn)雪亮工程、智慧版技防城建設(shè)，全力打造平安揚(yáng)州。

三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

各位代表！我們將牢記“三個(gè)務(wù)必”，躬身實(shí)干、篤行不怠，全面展現(xiàn)新氣象、新?lián)?dāng)、新作為，努力建設(shè)人民滿意政府。

一是強(qiáng)化政治建設(shè)。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，推動(dòng)“第一議題”制度走深走實(shí)，切實(shí)把“兩個(gè)確立”轉(zhuǎn)化為堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不折不扣貫徹落實(shí)中央和省、市委決策部署，做到令行禁止、步調(diào)統(tǒng)一。

二是踐行為民宗旨。始終把為民造福作為最大政績，緊盯群眾“急難愁盼”，切實(shí)把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)、難事辦妥，以群眾滿意度檢驗(yàn)政府工作成效。堅(jiān)持以人為本謀思路干工作，大力弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良作風(fēng)，更加注重為基層減負(fù)、給基層賦能，在激發(fā)基層活力中推動(dòng)責(zé)任落地、工作落實(shí)。

三是勇于擔(dān)當(dāng)作為。瞄準(zhǔn)一流目標(biāo)，切實(shí)增強(qiáng)爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)特色、當(dāng)標(biāo)桿的意識(shí)，形成更多工作亮點(diǎn)，打造更多揚(yáng)州品牌。堅(jiān)持真抓實(shí)干，健全重點(diǎn)事項(xiàng)即時(shí)推進(jìn)、遺留問題一體解決等工作機(jī)制，在機(jī)遇面前敢闖敢試、在矛盾面前敢抓敢管、在挑戰(zhàn)面前敢作敢為。強(qiáng)化效率觀念，保持只爭(zhēng)朝夕、事不過夜的緊迫感，讓抓落實(shí)、快推進(jìn)、促發(fā)展成為政府工作的主旋律。

四是堅(jiān)持依法行政。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，落實(shí)全過程人民民主，嚴(yán)格貫徹重大行政決策程序規(guī)定，建立市政府咨詢會(huì)議制度。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、群眾監(jiān)督，認(rèn)真辦好人大代表議案建議和政協(xié)提案。扎實(shí)推進(jìn)“八五”普法，爭(zhēng)創(chuàng)全國法治政府建設(shè)示范市。

五是加強(qiáng)廉潔自律。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”，嚴(yán)守親清政商關(guān)系，讓勤政廉政成為政府系統(tǒng)的鮮明標(biāo)志。始終樹牢過緊日子思想，嚴(yán)格控制機(jī)關(guān)運(yùn)行成本，持續(xù)壓減一般性支出，把更多資源和財(cái)力用在推動(dòng)發(fā)展、改善民生上。

各位代表！力量在堅(jiān)定信心中匯聚，目標(biāo)在拼搏進(jìn)取中實(shí)現(xiàn)！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中共揚(yáng)州市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全市人民，凝心聚力、實(shí)干爭(zhēng)先，為譜寫“強(qiáng)富美高”新?lián)P州現(xiàn)代化建設(shè)新篇章作出更大貢獻(xiàn)！

本文鏈接：http://www.per-better.com/rule/224580.html

本文關(guān)鍵詞： 揚(yáng)州市, 2024年, 政府工作報(bào)告, 全文