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《揚(yáng)州市人民政府關(guān)于印發(fā)〈揚(yáng)州市人民政府重大行政決策事項(xiàng)目錄管理辦法〉的通知》
揚(yáng)府發(fā)〔2024〕3號(hào)
各縣（市、區(qū)）人民政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、生態(tài)科技新城、蜀岡—瘦西湖風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)，市各委辦局（公司），市各直屬單位：
《揚(yáng)州市人民政府重大行政決策事項(xiàng)目錄管理辦法》已于2024年1月12日經(jīng)市政府第28次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。
揚(yáng)州市人民政府
2024年1月27日
揚(yáng)州市人民政府重大行政決策事項(xiàng)目錄管理辦法
第一條 為落實(shí)法治政府建設(shè)要求，規(guī)范市政府重大行政決策制定程序，根據(jù)《重大行政決策程序暫行條例》《江蘇省重大行政決策程序?qū)嵤┺k法》《江蘇省人民政府重大行政決策事項(xiàng)目錄管理辦法》和《揚(yáng)州市人民政府工作規(guī)則》，制定本辦法。
第二條 市人民政府建立重大行政決策事項(xiàng)目錄制度，每年年初制定并公布年度重大行政決策事項(xiàng)目錄。
屬于縣（市、區(qū)）人民政府、各功能區(qū)管委會(huì)和市有關(guān)部門職權(quán)范圍內(nèi)的決策事項(xiàng)，不納入市人民政府重大行政決策事項(xiàng)目錄。
第三條 本辦法所稱重大行政決策事項(xiàng)包括：
（一）制定或者調(diào)整城市建設(shè)、土地管理、交通運(yùn)輸、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、社會(huì)治理、文化旅游、衛(wèi)生醫(yī)療、科技教育、生態(tài)環(huán)保、住房保障、市場(chǎng)監(jiān)管等方面的重大公共政策和措施；
（二）制定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等方面的重要規(guī)劃；
（三）制定開發(fā)利用、保護(hù)重要自然資源和文化資源的重大公共政策和措施；
（四）決定在本行政區(qū)域?qū)嵤┑闹卮蠊步ㄔO(shè)項(xiàng)目；
（五）決定對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大影響、涉及重大公共利益或者社會(huì)公眾切身利益的其他重大事項(xiàng)。
財(cái)政政策、貨幣政策等涉及宏觀調(diào)控的決策，政府立法決策、突發(fā)事件應(yīng)急處置決策以及市人民政府內(nèi)部的人事、財(cái)務(wù)、外事等事項(xiàng)，不納入政府重大行政決策范圍。
第四條 市政府辦公室和市司法局負(fù)責(zé)組織制定市人民政府重大行政決策事項(xiàng)目錄。
承辦市人民政府重大行政決策事項(xiàng)的市級(jí)部門（單位）及市發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理、公平競(jìng)爭(zhēng)審查等部門配合做好市人民政府重大行政決策事項(xiàng)目錄制定和管理工作。
第五條 市有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級(jí)決策部署和市委、市政府工作要求，結(jié)合職責(zé)權(quán)限和工作實(shí)際，于每年12月中旬向市政府辦公室報(bào)送下一年度市人民政府重大行政決策建議事項(xiàng)，并說明理由、主要依據(jù)、主要內(nèi)容、擬解決的主要問題、承辦單位以及計(jì)劃完成時(shí)間等。
市有關(guān)部門報(bào)送市人民政府重大行政決策建議事項(xiàng)前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要向縣（市、區(qū)）人民政府、功能區(qū)管委會(huì)和其他有關(guān)部門、單位，以及市人大代表、市政協(xié)委員、社會(huì)公眾等征集重大行政決策事項(xiàng)的建議。報(bào)送部門非承辦單位的應(yīng)當(dāng)征求建議承辦單位意見。
第六條 市領(lǐng)導(dǎo)提出重大行政決策事項(xiàng)建議，縣（市、區(qū)）人民政府、功能區(qū)管委會(huì)向市人民政府提出決策事項(xiàng)建議，由市政府辦公室交市有關(guān)部門研究辦理。
人大代表、政協(xié)委員，以及公民、法人或者其他組織向市人民政府書面提出重大行政決策事項(xiàng)建議，由市政府辦公室轉(zhuǎn)有關(guān)部門研究論證。
第七條 市有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)建議決策事項(xiàng)的必要性、可行性等進(jìn)行充分論證，認(rèn)為需要提請(qǐng)市人民政府出臺(tái)重大行政決策的，按照本辦法第五條第一款規(guī)定納入市人民政府重大行政決策建議事項(xiàng)一并報(bào)送；認(rèn)為不需要或條件不成熟的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)與建議人或建議單位溝通反饋，做好說明解釋工作，并向市政府辦公室反饋有關(guān)情況。
第八條 市政府辦公室匯總市有關(guān)部門報(bào)送的下一年度市人民政府重大行政決策建議事項(xiàng)后，應(yīng)當(dāng)組織市委政法委，市司法局、發(fā)改委、財(cái)政局、審計(jì)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局及重大決策事項(xiàng)承辦部門召開重大行政決策建議事項(xiàng)評(píng)審會(huì)，對(duì)建議事項(xiàng)進(jìn)行審查；根據(jù)實(shí)際需要向法律顧問、公職律師和有關(guān)專家咨詢論證；然后與市委辦公室、市人大常委會(huì)辦公室、市政協(xié)辦公室溝通協(xié)調(diào)討論決定擬列入目錄事項(xiàng)。
第九條 市人民政府年度重大行政決策事項(xiàng)目錄報(bào)經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)審核后，由市政府辦公室提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議審議；審議通過后，按規(guī)定報(bào)市委同意。
市政府辦公室每年應(yīng)當(dāng)向市政府常務(wù)會(huì)議匯報(bào)列入上年度市人民政府重大行政決策事項(xiàng)目錄的決策事項(xiàng)完成情況。
第十條 市人民政府年度重大行政決策事項(xiàng)目錄經(jīng)市委同意后，市政府辦公室應(yīng)當(dāng)按規(guī)定在每年3月底前向社會(huì)公布，但依法不予公開的事項(xiàng)除外。
向社會(huì)公布的決策事項(xiàng)目錄，應(yīng)當(dāng)列明決策事項(xiàng)名稱、承辦單位、計(jì)劃完成時(shí)限、政策依據(jù)等。
第十一條 市人民政府年度重大行政決策事項(xiàng)目錄公布后，決策事項(xiàng)承辦部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)范要求擬訂決策草案，履行公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等法定程序，落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，確保重大行政決策及時(shí)制定、實(shí)施。
決策事項(xiàng)承辦部門未按計(jì)劃擬訂決策草案、履行相關(guān)程序的，市司法局應(yīng)當(dāng)督促承辦部門抓緊推進(jìn)，需要變更決策事項(xiàng)主要內(nèi)容、完成時(shí)限的按規(guī)定履行調(diào)整程序。
第十二條 市人民政府年度重大行政決策事項(xiàng)目錄需要調(diào)整的，由市政府辦公室、市司法局會(huì)同市有關(guān)部門研究論證后報(bào)市人民政府決定。
第十三條 市人民政府重大行政決策出臺(tái)前需向市人大常委會(huì)報(bào)告的，依照《揚(yáng)州市人民政府重大決策出臺(tái)前向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告的實(shí)施辦法（試行）》（揚(yáng)府發(fā)〔2022〕136號(hào)）規(guī)定辦理。
第十四條 市人民政府重大行政決策執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，全面、及時(shí)、正確地貫徹執(zhí)行重大行政決策。
市政府辦公室對(duì)重大行政決策的執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查，必要時(shí)可以組織決策后評(píng)估并向市政府常務(wù)會(huì)議報(bào)告評(píng)估情況。
第十五條 各縣（市、區(qū)）人民政府、各功能區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)參照本辦法編制并公布本地區(qū)重大行政決策事項(xiàng)目錄。
第十六條 本辦法由市政府辦公室負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起施行。
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