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揚州市人民政府令第103號
《揚州市人民政府關于修改〈揚州市活禽交易管理辦法〉的決定》已于2023年9月28日經(jīng)市政府第21次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2023年12月1日起施行。
揚州市人民政府
2023年10月18日
揚州市人民政府關于修改《揚州市活禽交易管理辦法》的決定
市人民政府決定對《揚州市活禽交易管理辦法》作如下修改：
一、在第一條中的“《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》”后增加“《中華人民共和國食品安全法》”。
二、將第二條中的“縣（市）城區(qū)”修改為“縣（市）中心城區(qū)”。
增加一款，作為第二款：“本辦法所稱活禽是指列入國家畜禽遺傳資源目錄可以人工養(yǎng)殖供食用的禽類動物，包括雞、鴨、鵝、鴿、鵪鶉等傳統(tǒng)禽類和依法可以食用的特種禽類。”
增加一款，作為第三款：“本辦法所稱活禽交易包括活禽銷售、售后宰殺行為。”
增加一款，作為第四款：“本辦法所稱活禽交易場所包括經(jīng)營活禽的農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場（以下統(tǒng)稱活禽交易市場）以及零售店鋪等。”
三、將第三條第一款第四項中的“場所”修改為“市場”。
四、將第四條中的“市蜀岡-瘦西湖風景名勝區(qū)管理委員會、市生態(tài)科技新城管理委員會”修改為“揚州市生態(tài)科技新城管理委員會、揚州市蜀岡-瘦西湖風景名勝區(qū)管理委員會”，將“協(xié)同做好活禽交易場所規(guī)劃設置、建設改造等相關工作”修改為“協(xié)同做好活禽交易管理相關工作”。
五、將第五條修改為“商務行政主管部門負責活禽交易市場規(guī)劃、改造和建設的指導工作。
“市場監(jiān)督管理行政主管部門負責活禽交易經(jīng)營環(huán)節(jié)質量安全的監(jiān)督管理和消費者權益保護工作，牽頭協(xié)調活禽交易聯(lián)合監(jiān)督檢查工作。
“城市管理行政主管部門負責活禽交易市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)督管理工作。
“農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門負責活禽集中屠宰的監(jiān)督管理以及活禽交易的動物防疫監(jiān)督管理工作。
“公安、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、自然資源和規(guī)劃等行政主管部門應當按照各自職責，協(xié)同做好活禽交易監(jiān)督管理工作。”
六、將第六條第一款中的“生鮮上市”修改為“冷鮮上市”。
七、將第七條中的“嚴禁”修改為“禁止”。
增加一款，作為第二款：“揚州古城范圍內(nèi)禁止任何單位和個人從事活禽交易。”
增加一款，作為第三款：“市中心城區(qū)其他區(qū)域（邗江區(qū)瓜洲鎮(zhèn)、江都區(qū)大橋鎮(zhèn)除外）允許在定點活禽交易市場進行活禽交易，定點活禽交易市場具體名單由市人民政府按照方便群眾、保障供應、控制總量的原則確定并向社會公布。禁止任何單位和個人在定點活禽交易市場外從事活禽交易。”
增加一款，作為第四款：“縣（市）人民政府可以根據(jù)需要確定本行政區(qū)域內(nèi)活禽交易禁止區(qū)域范圍，并提前向社會公布。”
八、將第八條第一款中的“場所”修改為“市場”。
九、增加一條，作為第九條：“活禽交易市場應當符合下列條件：
（一）周圍應當建有隔離設施，運輸活禽車輛出入口處設置消毒通道或者消毒池；
（二）場內(nèi)設管理區(qū)、交易區(qū)和廢棄物處理區(qū)，且各區(qū)相對獨立；
（三）活禽銷售應當單獨分區(qū)，有獨立出入口；市場內(nèi)水禽與其他家禽應當相對隔離；活禽宰殺間應當相對封閉，宰殺間、銷售區(qū)域、消費者之間應當實施物理隔離；
（四）活禽交易區(qū)與禽類產(chǎn)品交易區(qū)相對隔離，活禽交易區(qū)內(nèi)不同種類活禽的交易場所相對獨立；
（五）配備與其經(jīng)營規(guī)模相適應的污水、污物處理設施和清洗消毒設施設備；
（六）配備通風、無害化處理等設施設備，設置排污通道；
（七）建立日常監(jiān)測、從業(yè)人員衛(wèi)生防護、突發(fā)事件應急處置等動物防疫制度；
（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。”
十、將第九條改為第十條，其中的“場所”修改為“市場”。
增加一項，作為第十項：“（十）設置病媒生物預防控制設施，落實專人負責病媒生物預防控制工作，確保市場內(nèi)病媒生物密度控制在國家規(guī)定的范圍內(nèi)”。
十一、將第十條改為第十一條，分為兩款，修改為：“活禽經(jīng)營者應當遵守下列規(guī)定：
（一）經(jīng)營經(jīng)動物檢疫合格的活禽，并在經(jīng)營地點公示動物檢疫合格證明；
（二）建立并執(zhí)行進貨查驗、索證索票和進貨臺賬等制度；
（三）配合有關部門開展人員疫情監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)測、動物疫病監(jiān)測等工作；
（四）依法應當遵守的其他規(guī)定。
活禽交易市場內(nèi)活禽經(jīng)營者還應當遵守下列規(guī)定：
（一）從事活禽批發(fā)經(jīng)營的，應當記錄銷售的活禽名稱、流向、時間、數(shù)量等內(nèi)容；
（二）每天收市后對活禽存放、宰殺、銷售攤位及其籠具、宰殺器具等進行清洗，并根據(jù)規(guī)定休市或者輪休消毒；
（三）配合市場主辦者實施消毒和對廢棄物的無害化處理。”
十二、刪去第十二條。
十三、將第十三條中的“獸醫(yī)”修改為“農(nóng)業(yè)農(nóng)村”。
十四、將第十四條修改為“實施活禽質量安全可追溯管理。農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門應當建立活禽可追溯制度，市場監(jiān)督管理行政主管部門應當督促建立活禽進貨查驗記錄制度。”
十五、將第十五條第一款中的“活禽交易場所按照國家規(guī)定”修改為“活禽交易市場按照國家規(guī)定”，將“對活禽交易場所”修改為“對活禽的交易場所”；將第二款中的“活禽交易場所”修改為“活禽交易市場”。
十六、將第十六條第一款、第三款、第四款中的“獸醫(yī)”修改為“農(nóng)業(yè)農(nóng)村”，刪去第三款中的“，停止與疫情有關的活禽宰殺和交易”。
十七、刪去第十八條中的“依法查處各類活禽交易違法行為，”。
十八、增加一條，作為第十九條：“違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。”
十九、增加一條，作為第二十條：“違反本辦法第七條規(guī)定，在活禽交易禁止區(qū)域固定場所從事活禽交易的，由市場監(jiān)督管理行政主管部門責令改正；對活禽經(jīng)營者可以處五百元以上三千元以下罰款，對提供經(jīng)營場所者可以處一千元以上一萬元以下罰款。”
二十、增加一條，作為第二十一條：“違反本辦法第七條規(guī)定，在活禽交易禁止區(qū)域占用公共場地從事活禽交易的，由城市管理行政主管部門依法查處。”
二十一、增加一條，作為第二十二條：“活禽交易不符合動物防疫規(guī)定的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門依法查處。”
二十二、將第二十條改為第二十四條，增加一款，作為第二款：“本辦法所稱揚州古城范圍，是指東至唐子城東護城河、黃金壩路、古運河一線，南至古運河、二道溝、荷花池、寶帶河一線，西至寶帶河、保障河、唐子城西護城河一線，北至唐子城北護城河、上方寺路一線。”
本決定自2023年12月1日起施行。
《揚州市活禽交易管理辦法》根據(jù)本決定作相應修改并對條文順序作相應調整，重新公布。
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