揚(yáng)發(fā)改規(guī)發(fā)〔2024〕1號(hào)《揚(yáng)州市發(fā)展和改革委員會(huì)等6部門關(guān)于印發(fā)〈揚(yáng)州市市區(qū)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法〉的通知》

《揚(yáng)州市發(fā)展和改革委員會(huì)等6部門關(guān)于印發(fā)〈揚(yáng)州市市區(qū)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法〉的通知》






揚(yáng)發(fā)改規(guī)發(fā)〔2024〕1號(hào)

邗江區(qū)、廣陵區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)、公安分局、財(cái)政局、城市管理局、交通運(yùn)輸局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局（含功能區(qū)），市區(qū)各有關(guān)停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理單位：

根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》《江蘇省價(jià)格條例》《揚(yáng)州市市區(qū)停車場(chǎng)建設(shè)和管理?xiàng)l例》《江蘇省機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法》(蘇發(fā)改規(guī)發(fā)〔2022〕5號(hào))等規(guī)定，現(xiàn)對(duì)《揚(yáng)州市市區(qū)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施辦法》（揚(yáng)價(jià)規(guī)〔2017〕1號(hào)）進(jìn)行了修訂，并印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。





 

揚(yáng)州市發(fā)展和改革委員會(huì)

揚(yáng)州市公安局

揚(yáng)州市財(cái)政局

揚(yáng)州市城市管理局

揚(yáng)州市交通運(yùn)輸局

揚(yáng)州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2024年2月5日







 

揚(yáng)州市市區(qū)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法






第一章  總  則
 

第一條 為規(guī)范機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)行為，維護(hù)機(jī)動(dòng)車停放者和停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)者、管理者的合法權(quán)益，提高停車資源利用效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》《江蘇省價(jià)格條例》《揚(yáng)州市市區(qū)停車場(chǎng)建設(shè)和管理?xiàng)l例》《江蘇省機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法》（蘇發(fā)改規(guī)發(fā)〔2022〕5號(hào)）等規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱停車收費(fèi)），是指在揚(yáng)州市市區(qū)（江都區(qū)除外）依法依規(guī)設(shè)立的機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)者、管理者，為機(jī)動(dòng)車提供停放場(chǎng)地并收取費(fèi)用的行為。

第三條 機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施包括公共停車設(shè)施、專用停車設(shè)施和城市道路停車泊位。

公共停車設(shè)施是指為社會(huì)車輛提供停放服務(wù)的場(chǎng)所。專用停車設(shè)施是指為本單位、本住宅小區(qū)車輛提供停放服務(wù)的場(chǎng)所。城市道路停車泊位是指城市道路上依法施劃設(shè)置的供社會(huì)公眾臨時(shí)停放機(jī)動(dòng)車的場(chǎng)所。

第四條 按照停車設(shè)施的性質(zhì)和特點(diǎn)，停車收費(fèi)分別實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)或者市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)：

（一）具有公益性特征和自然壟斷經(jīng)營(yíng)特征停車設(shè)施停車收費(fèi)，實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)；

（二）其他停車設(shè)施停車收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

第五條 下列停車設(shè)施停車收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)：

（一）依法施劃設(shè)置的城市道路停車泊位；

（二）機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、城市交通樞紐等，利用公共資源建設(shè)的旅游景區(qū)、公園、城市廣場(chǎng)、市民中心、政務(wù)服務(wù)中心等配套建設(shè)的停車設(shè)施；

（三）向社會(huì)提供公共服務(wù)的國(guó)家機(jī)關(guān)和學(xué)校、醫(yī)院、公共體育文化等事業(yè)單位配套建設(shè)的停車設(shè)施；

（四）政府財(cái)政性資金投資建設(shè)的停車設(shè)施；

（五）國(guó)有企業(yè)或者國(guó)有控股企業(yè)投資建設(shè)的停車設(shè)施；

（六）接收因交通事故（故障）、交通違法等原因被依法采取強(qiáng)制措施的機(jī)動(dòng)車停放的停車設(shè)施；

（七）業(yè)主大會(huì)成立前的住宅小區(qū)停車設(shè)施；

（八）其他具有自然壟斷經(jīng)營(yíng)和公益性特征的停車設(shè)施。

第六條 市區(qū)停車服務(wù)收費(fèi)實(shí)行屬地管理。

市發(fā)展改革部門會(huì)同市有關(guān)部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)全市停車收費(fèi)管理工作，制定市區(qū)停車收費(fèi)政策、標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)邗江、廣陵區(qū)以外區(qū)域的各類停車收費(fèi)實(shí)施管理。

財(cái)政、公安、城市管理、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管等部門，按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)停車收費(fèi)政策實(shí)施、收費(fèi)行為監(jiān)督管理等工作。

邗江、廣陵區(qū)發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)各類停車收費(fèi)的管理，按照本辦法規(guī)定執(zhí)行。

第七條 停車收費(fèi)按照規(guī)定區(qū)分區(qū)域、位置、時(shí)段、車型、占用時(shí)長(zhǎng)等，實(shí)行差別化收費(fèi)。

差別化收費(fèi)可以采取中心區(qū)域高于非中心區(qū)域、路內(nèi)高于路外、干道高于支路、地面高于地下、白天高于夜間（白天時(shí)段為9∶00至21∶00，其它時(shí)間為夜間時(shí)段）、擁堵時(shí)段高于空閑時(shí)段、大型車輛高于小型車輛等方式實(shí)施。
 

第二章  停車服務(wù)收費(fèi)管理

第八條 停車服務(wù)收費(fèi)的區(qū)域劃分為以下三類：

一類區(qū)為東至江都北路、解放北路、解放南路，南至江陽(yáng)路，西至揚(yáng)子江路，北至平山堂路、上方寺路（含道路兩側(cè)）圍合的區(qū)域。該區(qū)域以外4A級(jí)以上旅游景區(qū)、機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、城市交通樞紐配建的公共停車設(shè)施按一類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)費(fèi)；

二類區(qū)為一類區(qū)以外的揚(yáng)溧高速、滬陜高速、廖家溝和寧啟鐵路圍合的區(qū)域；

三類區(qū)為一、二類區(qū)以外的區(qū)域。

第九條 停車收費(fèi)按照機(jī)動(dòng)車停放實(shí)際占用的泊位數(shù)計(jì)算，可以采用計(jì)時(shí)、計(jì)次、包月、包時(shí)段等方式收取，同時(shí)加強(qiáng)人員巡察管理。

（一）計(jì)時(shí)收費(fèi)

1.停車設(shè)施應(yīng)當(dāng)安裝合格的計(jì)時(shí)收費(fèi)管理裝置；

2.計(jì)時(shí)收費(fèi)以每0.5小時(shí)或每1小時(shí)為計(jì)費(fèi)單位，連續(xù)停放累計(jì)計(jì)時(shí)收費(fèi)；

3.連續(xù)停放超過(guò)5小時(shí)，不超過(guò)12小時(shí)（含12小時(shí)）的，按5小時(shí)收費(fèi)；

4.連續(xù)停放超過(guò)12小時(shí)的，超出的部分按上述第2、3規(guī)定重新計(jì)時(shí)收費(fèi)；

5.一次停放橫跨兩個(gè)時(shí)段的，按兩個(gè)時(shí)段標(biāo)準(zhǔn)分別收費(fèi)。兩個(gè)時(shí)段之間或一次停放不足一個(gè)計(jì)費(fèi)單位的按一個(gè)計(jì)費(fèi)單位收費(fèi)，一類區(qū)按白天時(shí)段收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)費(fèi)，其他區(qū)域按夜間時(shí)段收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)費(fèi)。

（二）計(jì)次收費(fèi)

機(jī)動(dòng)車每次停放時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)12小時(shí)，超出12小時(shí)的重新計(jì)次。一次停放橫跨兩個(gè)時(shí)段的，一類區(qū)按白天時(shí)段收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一次收費(fèi)，其他區(qū)域按夜間時(shí)段收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一次收費(fèi)。

（三）包月、包時(shí)段收費(fèi)

住宅小區(qū)周邊、城市綜合體、單位附近的城市道路停車泊位面向小區(qū)業(yè)主、商戶、單位人員停車，可采取包月方式收費(fèi)，具體標(biāo)準(zhǔn)由市發(fā)展改革部門確定。其他停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)者、管理者與機(jī)動(dòng)車停放者協(xié)商確定包月或包時(shí)段收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第十條 實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)者、管理者提出建議，發(fā)展改革部門會(huì)同相關(guān)部門依據(jù)停車收費(fèi)定價(jià)機(jī)制確定，具體標(biāo)準(zhǔn)另行規(guī)定。

實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)者、管理者遵循公平、合法和誠(chéng)實(shí)信用原則，依據(jù)經(jīng)營(yíng)成本、供需狀況、服務(wù)條件和社會(huì)承受能力等因素自主制定。

第十一條 4A級(jí)以上景區(qū)（包括4A級(jí)）配建停車設(shè)施和周邊部分公共停車設(shè)施以及城市道路停車泊位在旅游旺季可以實(shí)行價(jià)格上浮，具體范圍及標(biāo)準(zhǔn)另行規(guī)定。

第十二條 鼓勵(lì)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位停車設(shè)施錯(cuò)時(shí)共享，在空閑時(shí)段向社會(huì)開放。

第十三條 停車設(shè)施收費(fèi)按以下規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)：

（一）市區(qū)實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施，根據(jù)屬地原則向發(fā)展改革部門申報(bào)，并提供以下材料：

1.書面申請(qǐng)；

2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或法人登記證、規(guī)劃部門批準(zhǔn)的總平面圖、權(quán)屬證明（人民防空工程平時(shí)使用證）等復(fù)印件（查看原件）；

3.經(jīng)公安機(jī)關(guān)審核通過(guò)的備案材料；

4.停車設(shè)施區(qū)域設(shè)備設(shè)施的配置情況、車位簡(jiǎn)圖等材料。

申報(bào)事項(xiàng)發(fā)生變更的，停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)者、管理者應(yīng)當(dāng)自變更之日起10個(gè)工作日內(nèi)將變更事項(xiàng)予以告知。

（二）實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提前10個(gè)工作日向社會(huì)公示，并告知發(fā)展改革、公安、市場(chǎng)監(jiān)管部門。

（三）重大活動(dòng)或節(jié)假日期間，為社會(huì)公眾提供臨時(shí)停車的設(shè)施實(shí)行有償服務(wù)的，按第十三條第一款規(guī)定辦理申報(bào)手續(xù)。相對(duì)固定的臨時(shí)停車設(shè)施，由公安機(jī)關(guān)在每年年初提出方案，一次審核。

第十四條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)減（免）收停車費(fèi)：

（一）實(shí)行計(jì)次收費(fèi)的停車設(shè)施（不包括立體停車設(shè)施），對(duì)一次停車15分鐘內(nèi)（含15分鐘）的車輛免費(fèi)。其中，市區(qū)機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、醫(yī)院、學(xué)校、城市交通樞紐配套建設(shè)的停車設(shè)施和城市道路停車泊位，對(duì)一次停車30分鐘內(nèi)（含30分鐘）的車輛免費(fèi)。

實(shí)行計(jì)時(shí)收費(fèi)的停車設(shè)施（不包括立體停車設(shè)施），從車輛進(jìn)入設(shè)施15分鐘后開始計(jì)費(fèi)。其中，市區(qū)機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、醫(yī)院、學(xué)校、城市交通樞紐配套建設(shè)的停車設(shè)施和城市道路停車泊位，從車輛進(jìn)入設(shè)施30分鐘后開始計(jì)費(fèi)，免費(fèi)時(shí)長(zhǎng)計(jì)入首個(gè)計(jì)費(fèi)單位。

（二）醫(yī)院內(nèi)設(shè)停車設(shè)施對(duì)住院病人家屬（限同一輛車）當(dāng)天停車已繳過(guò)一次費(fèi)的，再次停車時(shí)不得收費(fèi)。

（三）實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的各類停車設(shè)施，對(duì)殘疾人合法駕駛的機(jī)動(dòng)車在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)上減半收取停放服務(wù)費(fèi)。鼓勵(lì)市區(qū)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的停車設(shè)施對(duì)殘疾人合法駕駛的機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)費(fèi)給予優(yōu)惠，具體幅度由各停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)者自行確定。

（四）實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的各類停車設(shè)施，對(duì)新能源汽車1小時(shí)內(nèi)免收停放服務(wù)費(fèi)，1小時(shí)后按同車型現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)減半收取。鼓勵(lì)市區(qū)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的停車設(shè)施對(duì)新能源汽車停放服務(wù)費(fèi)給予優(yōu)惠，具體幅度由各停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)者自行確定。

第十五條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)免收停車費(fèi)：

（一）執(zhí)行公（任）務(wù)的軍車、警車、消防車、救護(hù)車、工程搶險(xiǎn)車、行政執(zhí)法車、市政服務(wù)車等；

（二）因自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等不可抗力影響，按照政府應(yīng)急管理要求而臨時(shí)停放的車輛；

（三）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第十六條 行政機(jī)關(guān)依法扣押扣留或者處置車輛，在法定處理期限內(nèi)的停車費(fèi)，由實(shí)施強(qiáng)制措施的行政機(jī)關(guān)承擔(dān)。

被救援事故車輛停車收費(fèi)，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條 下列停車收費(fèi)為政府非稅收入，執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)全額上繳財(cái)政，實(shí)行收支兩條線管理，專項(xiàng)用于公共停車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與服務(wù)方面支出：

（一）城市道路停車泊位；

（二）政府財(cái)政性資金投資建設(shè)的停車設(shè)施；

（三）機(jī)關(guān)事業(yè)單位向社會(huì)有償開放的停車設(shè)施；

（四）其他利用政府財(cái)政性資金投資建設(shè)的停車設(shè)施。

第十八條 市場(chǎng)監(jiān)管、公安、發(fā)展改革等部門應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)加強(qiáng)對(duì)停車收費(fèi)信用管理。鼓勵(lì)停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)者、管理者對(duì)信用狀況良好的車主，提供收費(fèi)優(yōu)惠、車位預(yù)約、通行后付費(fèi)等便利服務(wù)。

第十九條 公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)智慧停車管理平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)車輛號(hào)牌自動(dòng)識(shí)別，推廣應(yīng)用電子交費(fèi)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)停車信息共享，促進(jìn)停車智能化發(fā)展。

 

第三章  停車服務(wù)收費(fèi)監(jiān)督檢查

第二十條 停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)者、管理者收取停車費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用財(cái)政票據(jù)或者稅務(wù)發(fā)票。

機(jī)動(dòng)車停放者停放車輛時(shí)，應(yīng)當(dāng)服從引導(dǎo)、停車入位，按照規(guī)定交納停車費(fèi)。停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)者、管理者不能提供合法收費(fèi)票據(jù)或者未提供收費(fèi)票據(jù)獲取渠道的，機(jī)動(dòng)車停放者可以拒付停車費(fèi)。

第二十一條 停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)者、管理者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定，在停車設(shè)施出入口處或者交費(fèi)地點(diǎn)顯著位置設(shè)置停車收費(fèi)公示牌，主動(dòng)標(biāo)明收費(fèi)主體、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)范圍、價(jià)格管理形式、泊位數(shù)量、服務(wù)電話、免費(fèi)停車時(shí)長(zhǎng)、優(yōu)惠減免政策、監(jiān)督電話等信息，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。

第二十二條 任何單位和個(gè)人不得擅自在道路上和其他公共區(qū)域內(nèi)，設(shè)置地樁、地鎖等障礙物阻礙機(jī)動(dòng)車停放和通行，不得私自圈地、劃片收取停車費(fèi)。

第二十三條 城市管理、公安等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)者、管理者的監(jiān)督管理，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)、私自圈地、劃片收取停車費(fèi)等行為，依法予以查處。

第二十四條 對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)漲幅較大、調(diào)價(jià)頻次過(guò)高或者社會(huì)反映集中的停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)者、管理者，市場(chǎng)監(jiān)管部門會(huì)同公安、發(fā)展改革部門采取提醒、約談等方式，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，規(guī)范收費(fèi)行為。

第二十五條 對(duì)停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)者、管理者有下列價(jià)格違法行為之一的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門依法予以查處：

（一）不執(zhí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的；

（二）強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制交易方接受交易價(jià)格的；

（三）實(shí)施價(jià)格串通、價(jià)格壟斷的；

（四）不按照規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)或者不按照明碼標(biāo)價(jià)公示內(nèi)容收費(fèi)的；

（五）存在價(jià)格欺詐等不正當(dāng)價(jià)格行為的；

（六）不執(zhí)行收費(fèi)減免或者其他優(yōu)惠政策收費(fèi)的；

（七）其他價(jià)格違法行為。

 

第四章  附  則

第二十六條 住宅小區(qū)的配建停車設(shè)施收費(fèi)，按照《江蘇省物業(yè)管理?xiàng)l例》《江蘇省物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》《揚(yáng)州市住宅物業(yè)管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條 江都區(qū)可根據(jù)本辦法，制定本轄區(qū)停車收費(fèi)管理規(guī)定。

第二十八條 本辦法自2024年4月1日起施行，有效期至2029年3月31日止。原揚(yáng)州市物價(jià)局、揚(yáng)州市公安局《關(guān)于印發(fā)<揚(yáng)州市市區(qū)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施辦法>的通知》（揚(yáng)價(jià)規(guī)〔2017〕1號(hào)）文件同時(shí)廢止。

本文鏈接：http://www.per-better.com/rule/225663.html

本文關(guān)鍵詞： 揚(yáng)發(fā)改規(guī)發(fā), 揚(yáng)州市, 市區(qū), 機(jī)動(dòng)車, 停放, 服務(wù), 收費(fèi), 管理辦法, 通知