您當(dāng)前的位置：武政規(guī)〔2024〕2號(hào)《武漢市人民政府關(guān)于印發(fā)武漢市社會(huì)救助對(duì)象認(rèn)定實(shí)施辦法的通知》
瀏覽量： 時(shí)間：2024-02-28 16:41:10
《武漢市人民政府關(guān)于印發(fā)武漢市社會(huì)救助對(duì)象認(rèn)定實(shí)施辦法的通知》
武政規(guī)〔2024〕2號(hào)
經(jīng)研究，現(xiàn)將《武漢市社會(huì)救助對(duì)象認(rèn)定實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
武漢市人民政府
2024年2月1日
武漢市社會(huì)救助對(duì)象認(rèn)定實(shí)施辦法
第一章??總????則
第一條??為了規(guī)范社會(huì)救助對(duì)象認(rèn)定，根據(jù)《社會(huì)救助暫行辦法》（國(guó)務(wù)院令第649號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等單位〈關(guān)于加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)做好分層分類(lèi)社會(huì)救助工作的意見(jiàn)〉的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2023〕39號(hào)）和省有關(guān)規(guī)范性文件規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條??本辦法適用于我市低保、低保邊緣、剛性支出困難家庭（含因病致貧）和臨時(shí)救助對(duì)象的認(rèn)定工作。
特困人員認(rèn)定按照《武漢市特困人員救助供養(yǎng)實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條??市、區(qū)民政部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)社會(huì)救助對(duì)象認(rèn)定工作。街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）負(fù)責(zé)具體認(rèn)定工作。
認(rèn)定結(jié)果應(yīng)當(dāng)在困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)小組成員單位中共享互認(rèn)。
第二章??家庭經(jīng)濟(jì)狀況核算
第四條??共同生活的家庭成員包括：配偶；未成年子女；已成年但不能獨(dú)立生活的子女，包括在校接受全日制本科及以下學(xué)歷教育的子女；其他具有法定贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）義務(wù)關(guān)系并長(zhǎng)期共同居住的人員。
下列人員不計(jì)入共同生活的家庭成員：連續(xù)三年以上（含三年）脫離家庭獨(dú)立生活的宗教教職人員；在監(jiān)獄內(nèi)服刑、在戒毒所強(qiáng)制隔離戒毒的人員；被宣告失蹤或與家庭失去聯(lián)系滿兩年的人員；省民政廳按有關(guān)程序認(rèn)定的其他人員。
第五條??符合下列情形之一的人員，可單獨(dú)提出申請(qǐng)：
（一）低保邊緣家庭中的持有中華人民共和國(guó)殘疾人證的一級(jí)、二級(jí)重度殘疾人和三級(jí)智力殘疾人、三級(jí)精神殘疾人（統(tǒng)稱(chēng)重度殘疾人），其他家庭中的成年重度殘疾人；
（二）低保邊緣家庭中重病患者（即醫(yī)保部門(mén)認(rèn)定的門(mén)診慢特病患者）、罕見(jiàn)病患者（即患《罕見(jiàn)病目錄》病種的患者）、艾滋病患者；
（三）脫離家庭、在宗教場(chǎng)所居住三年以上（含三年）的生活困難的宗教教職人員；
（四）區(qū)級(jí)人民政府民政部門(mén)規(guī)定的其他特殊困難人員。
第六條??家庭收入包括工資性收入、經(jīng)營(yíng)凈收入、財(cái)產(chǎn)凈收入、轉(zhuǎn)移凈收入和其它應(yīng)當(dāng)計(jì)入家庭收入的項(xiàng)目。
申請(qǐng)社會(huì)救助的家庭收入，按申請(qǐng)當(dāng)月前12個(gè)月內(nèi)的家庭可支配收入總和扣減相應(yīng)的剛性支出后計(jì)算。
第七條??工資性收入指就業(yè)人員通過(guò)各種途徑得到的全部勞動(dòng)報(bào)酬和各種福利并扣除必要的就業(yè)成本，包括因任職或者受雇而取得的工資、薪金、獎(jiǎng)金、勞動(dòng)分紅、津貼、補(bǔ)貼以及與任職或者受雇有關(guān)的其他所得等。?
工資性收入按照勞動(dòng)合同認(rèn)定；沒(méi)有勞動(dòng)合同的，通過(guò)調(diào)查就業(yè)和勞動(dòng)報(bào)酬、各種福利收入認(rèn)定，或者根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)、個(gè)人所得稅、住房公積金等繳納情況推算；對(duì)于無(wú)法推算實(shí)際工資的靈活就業(yè)人員（含未登記失業(yè)對(duì)象和無(wú)正當(dāng)理由拒絕人力資源社會(huì)保障部門(mén)推薦就業(yè)的失業(yè)人員）按所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算收入，申請(qǐng)人申報(bào)收入高于所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn)的，以申報(bào)收入為準(zhǔn)；人力資源社會(huì)保障部門(mén)推薦就業(yè)，本人服從安排但未實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，按實(shí)際收入計(jì)算。
在法定勞動(dòng)年齡段內(nèi)，有勞動(dòng)能力的照護(hù)人員（最多1人），符合下列情況之一的，按實(shí)際收入計(jì)算：家庭中有肢體、精神、智力重度殘疾人的；家庭中有患重病且喪失生活自理能力的；家庭中有學(xué)前兒童的。
懷孕、哺乳期婦女按實(shí)際收入計(jì)算。
第八條??經(jīng)營(yíng)凈收入指從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及有償服務(wù)活動(dòng)所獲得全部經(jīng)營(yíng)收入扣除經(jīng)營(yíng)費(fèi)用、生產(chǎn)性固定資產(chǎn)折舊和生產(chǎn)稅之后得到的收入。
經(jīng)營(yíng)收入按照實(shí)際純收入或者實(shí)際繳納稅收基數(shù)綜合認(rèn)定；涉農(nóng)經(jīng)營(yíng)收入?yún)⒄辙r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)提供的收入標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算。
第九條??財(cái)產(chǎn)凈收入指出讓動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)，或者將動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)交由其他機(jī)構(gòu)、單位或者個(gè)人使用并扣除相關(guān)費(fèi)用之后得到的收入。
出讓、租賃等收入，根據(jù)雙方簽訂的相關(guān)合法有效合同計(jì)算；個(gè)人不能提供相關(guān)合同或者合同確定的收益明顯低于市場(chǎng)平均收益的，參照所在地同類(lèi)資產(chǎn)出讓、租賃的平均價(jià)格推算。儲(chǔ)蓄存款利息、有價(jià)證券紅利、儲(chǔ)蓄性保險(xiǎn)投資以及其他股息和紅利等按照金融機(jī)構(gòu)提供的信息計(jì)算，集體財(cái)產(chǎn)收入分紅按照集體出具的分配記錄計(jì)算。
第十條??轉(zhuǎn)移凈收入指轉(zhuǎn)移性收入扣減轉(zhuǎn)移性支出之后的收入。
轉(zhuǎn)移性收入指國(guó)家、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社會(huì)組織對(duì)居民的各種經(jīng)常性轉(zhuǎn)移支付和居民之間的經(jīng)常性收入轉(zhuǎn)移，包括贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）費(fèi)、離退休金、失業(yè)保險(xiǎn)金、遺屬補(bǔ)助金、賠償收入、接受捐贈(zèng)（贈(zèng)送）收入等。
轉(zhuǎn)移性支出指居民對(duì)國(guó)家、企事業(yè)單位、社會(huì)組織、居民的經(jīng)常性轉(zhuǎn)移支出，包括繳納的稅款、各項(xiàng)社會(huì)保障支出、贍養(yǎng)支出以及其他經(jīng)常性轉(zhuǎn)移支出等。
轉(zhuǎn)移性收入和轉(zhuǎn)移性支出有實(shí)際發(fā)生數(shù)額憑證的，以憑證數(shù)額計(jì)算；有協(xié)議、裁判文書(shū)的，按照法律文書(shū)所規(guī)定的數(shù)額計(jì)算。
個(gè)人在靈活就業(yè)窗口繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)支出按照當(dāng)年確定的最低檔計(jì)算。
第十一條??未與申請(qǐng)人共同生活的法定贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）義務(wù)人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)法定義務(wù)人）應(yīng)當(dāng)給付的贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）費(fèi)，按下列方式計(jì)算：
（一）有法律文書(shū)或者協(xié)議書(shū)的，按其確定的金額認(rèn)定；無(wú)法律文書(shū)規(guī)定或者協(xié)議，或者對(duì)協(xié)議規(guī)定應(yīng)當(dāng)給付的贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）費(fèi)有異議的，一般按家庭月人均收入減去家庭月人均剛性支出后，法定義務(wù)人收入超過(guò)本市城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)2.5倍的部分作贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）費(fèi)計(jì)算；
（二）法定義務(wù)人收入狀況不能確定的，可以結(jié)合法定義務(wù)人個(gè)人申報(bào)和家庭財(cái)產(chǎn)狀況認(rèn)定。申報(bào)結(jié)果偏低的，財(cái)產(chǎn)狀況超出本市城鄉(xiāng)低保家庭財(cái)產(chǎn)狀況規(guī)定但符合本市城鄉(xiāng)低保邊緣家庭財(cái)產(chǎn)狀況規(guī)定，贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）費(fèi)按本市城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算；財(cái)產(chǎn)狀況超出本市城鄉(xiāng)低保邊緣家庭財(cái)產(chǎn)狀況規(guī)定，按本市上年度城鄉(xiāng)居民人均消費(fèi)支出水平計(jì)算；
（三）法定義務(wù)人為年滿60周歲不滿70周歲的老年人，本人及配偶月均收入扣減月均剛性支出后，本人及配偶人均收入超出本市月城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)4倍的部分作贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）費(fèi)計(jì)算；
（四）法定義務(wù)人為年滿70周歲的老年人，本人及配偶月均收入扣減月均剛性支出后，本人及配偶人均收入超出本市月城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)7倍的部分作贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）費(fèi)計(jì)算；
（五）法定義務(wù)人為重度殘疾人或者殘疾等級(jí)為四級(jí)智力、精神殘疾人，家庭月人均收入扣減月人均剛性支出后，法定義務(wù)人收入超出本市月城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)7倍的部分作贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）費(fèi)計(jì)算；
（六）供養(yǎng)成年無(wú)業(yè)重度殘疾人的家庭，扣減法定義務(wù)人本人月均剛性支出后，法定義務(wù)人月均收入超出本市月城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)7倍的部分作贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）費(fèi)計(jì)算。其中，分?jǐn)偟匠赡隉o(wú)業(yè)重度殘疾人的贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）費(fèi)按照60%的比例豁免；依靠兄弟姐妹供養(yǎng)的成年無(wú)業(yè)重度殘疾人，不計(jì)算供養(yǎng)費(fèi)；
（七）申請(qǐng)人在法定贍養(yǎng)人年齡8周歲前因夫妻離異等變故，未再履行法定撫養(yǎng)義務(wù)，且當(dāng)前確無(wú)往來(lái)聯(lián)系的，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后可暫不計(jì)算法定贍養(yǎng)費(fèi)。在納入保障范圍后，可委托相關(guān)組織或者人員協(xié)助申請(qǐng)人主張被贍養(yǎng)權(quán)利；
（八）低保對(duì)象、特困人員、低保邊緣家庭成員、防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象、因病致貧重病患者，無(wú)民事行為能力、正在監(jiān)獄服刑、被宣告失蹤或者與家庭失去聯(lián)系滿兩年且財(cái)產(chǎn)狀況符合本辦法低保邊緣家庭財(cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的人員，可認(rèn)定為無(wú)贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）能力。
第十二條??下列各項(xiàng)不計(jì)入家庭收入范圍：?
（一）國(guó)家、省、市規(guī)定的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)與扶助金、獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、見(jiàn)義勇為等獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助；
（二）國(guó)家和省規(guī)定的優(yōu)待撫恤金（包括優(yōu)撫對(duì)象的撫恤金、定期定量補(bǔ)助金、護(hù)理費(fèi)和義務(wù)兵的優(yōu)待金等）；
（三）政府發(fā)放的各類(lèi)社會(huì)救助款物，社會(huì)捐贈(zèng)款中用于治病支出、住房修復(fù)、學(xué)業(yè)開(kāi)支部分，勤工儉學(xué)收入；
（四）規(guī)定期限內(nèi)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金；
（五）高齡津貼和經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能老年人服務(wù)補(bǔ)貼，事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)貼，困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼；
（六）人身傷害賠償、商業(yè)保險(xiǎn)賠付中生活補(bǔ)助費(fèi)以外的部分，包括醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)、護(hù)理費(fèi)及死亡人員的喪葬費(fèi)和一次性撫恤金等；
（七）原唯一住房被征收（拆遷）獲得的安置補(bǔ)償款本金（新建或者新購(gòu)房后結(jié)余部分除外）；
（八）重度殘疾人輔助性就業(yè)取得的收入不超過(guò)所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn)部分，其他有就業(yè)能力的殘疾人所得就業(yè)收入的50%部分，老年人通過(guò)打零工、種植（養(yǎng)殖）等所得收入不超過(guò)所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn)的50%部分；
（九）城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補(bǔ)貼；
（十）低保對(duì)象、低保邊緣家庭成員就業(yè)后半年內(nèi)所取得的工資性收入，就業(yè)后第7-12個(gè)月所得工資性收入的50%部分；
（十一）市級(jí)以上人民政府規(guī)定的其他不宜計(jì)入家庭收入的項(xiàng)目。
第十三條??家庭剛性支出費(fèi)用主要指醫(yī)療、殘疾人照護(hù)、老年人照護(hù)、育幼、教育、房租等必要支出，除申請(qǐng)?zhí)乩藛T和剛性支出困難家庭認(rèn)定外，其他申請(qǐng)對(duì)象在計(jì)算剛性支出時(shí)，按照下列方式以月計(jì)算：
（一）重特大疾病醫(yī)療支出。重病患者、罕見(jiàn)病患者、艾滋病患者按本市城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)2倍計(jì)算；住院醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人負(fù)擔(dān)部分據(jù)實(shí)計(jì)算。計(jì)算醫(yī)療支出最高不超過(guò)本市城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的3倍；
（二）殘疾人照護(hù)支出。無(wú)就業(yè)能力的重度殘疾人照護(hù)支出按本市城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)2倍計(jì)算；其他無(wú)就業(yè)能力的殘疾人照護(hù)支出按本市城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)1倍計(jì)算；
（三）老年人照護(hù)支出。家庭成員中有年滿60周歲的老年人，按實(shí)際自理能力情況計(jì)算照護(hù)支出。其中，未滿80周歲的最高按本市城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)1倍計(jì)算；年滿80周歲的最高按本市城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)2倍計(jì)算；
（四）育幼支出。家庭成員中有6周歲以下（含6周歲）嬰幼兒育幼支出按本市城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)2倍計(jì)算；
（五）教育支出。按本市城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)0.5倍-2倍計(jì)算；
（六）住房租金支出。家庭名下無(wú)住房或者人均住房建筑面積低于本市住房保障面積的，可按照實(shí)際租金計(jì)算，但最高不超過(guò)本市城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)1倍。
家庭同一成員有兩種或者以上剛性支出的按照就高原則計(jì)算1次，不同成員可以累加計(jì)算，住房租金支出可以與其他支出累加計(jì)算。
第十四條??家庭財(cái)產(chǎn)指共同生活的家庭成員擁有的全部動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)。應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定認(rèn)定：
（一）銀行存款和支付寶、微信等貨幣財(cái)產(chǎn)按照賬戶實(shí)際金額認(rèn)定，債權(quán)、有價(jià)證券、股票類(lèi)金融資產(chǎn)按照股票市值和資金賬戶余額或者凈值，做貨幣財(cái)產(chǎn)認(rèn)定；
（二）房產(chǎn)依據(jù)產(chǎn)權(quán)證、使用證、房產(chǎn)交易備案合同等，按照登記信息認(rèn)定；
（三）機(jī)動(dòng)車(chē)輛、船舶等，按照登記信息認(rèn)定；
（四）企業(yè)所有權(quán)按照市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)登記信息認(rèn)定。
第十五條??復(fù)核在冊(cè)救助對(duì)象時(shí)，下列財(cái)產(chǎn)不計(jì)入申請(qǐng)人家庭財(cái)產(chǎn)范圍：
（一）按照第十二條規(guī)定的不計(jì)入收入部分所形成的銀行存款；
（二）公益慈善等社會(huì)組織對(duì)困難家庭及個(gè)人捐助所形成的銀行存款。
第三章??認(rèn)定條件
第十六條??同時(shí)符合下列情形的，認(rèn)定為城鄉(xiāng)低保家庭：
（一）家庭成員人均月收入低于本市城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)；
（二）家庭成員人均貨幣財(cái)產(chǎn)不超過(guò)3萬(wàn)元，但因大型手術(shù)、器官移植等需要支付高額醫(yī)療費(fèi)用的，經(jīng)核實(shí)后據(jù)實(shí)豁免；
（三）家庭成員名下無(wú)生活用機(jī)動(dòng)車(chē)輛、船舶等（普通二輪摩托車(chē)和殘疾人用于功能性補(bǔ)償代步的機(jī)動(dòng)車(chē)輛除外）；
（四）家庭成員名下無(wú)非居住類(lèi)房屋（如商鋪、辦公樓、廠房、酒店式公寓等），但有兼做家庭唯一居住場(chǎng)所的除外；
（五）家庭成員名下僅有1套住房或者無(wú)房，或者有2套住房且人均建筑面積不高于統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的上年度我省人均住房建筑面積的1.5倍，住房包括辦理了產(chǎn)權(quán)證、使用證、房產(chǎn)交易備案合同的住房和沒(méi)有辦理權(quán)證的農(nóng)村宅基地住房（非危房）等；
（六）家庭成員在各類(lèi)企業(yè)中認(rèn)繳出資額累計(jì)不超過(guò)10萬(wàn)元。
第十七條??同時(shí)符合下列情形的，認(rèn)定為城鄉(xiāng)低保邊緣家庭：
（一）家庭成員人均月收入不低于本市城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，但不超過(guò)本市城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)2倍（且不超過(guò)所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn)）；
（二）家庭成員人均貨幣財(cái)產(chǎn)低于本市4倍年城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，但因大型手術(shù)、器官移植等需要支付高額醫(yī)療費(fèi)用的，經(jīng)核實(shí)后據(jù)實(shí)豁免；
（三）家庭成員名下無(wú)生活用機(jī)動(dòng)車(chē)輛，或者僅有1輛車(chē)且車(chē)輛價(jià)格（按同型號(hào)新車(chē)指導(dǎo)價(jià)認(rèn)定，車(chē)齡超過(guò)20年的按實(shí)際價(jià)值認(rèn)定）低于本市12倍年城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)；
（四）家庭成員名下無(wú)非居住類(lèi)房屋，有兼做家庭唯一居住場(chǎng)所的房屋除外；
（五）家庭成員名下僅有1套住房或者無(wú)房，或者有2套住房且人均建筑面積不高于統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的上年度我省人均住房建筑面積的1.5倍，住房包括辦理了產(chǎn)權(quán)證、使用證、房產(chǎn)交易備案合同的住房；
（六）家庭成員在各類(lèi)企業(yè)中認(rèn)繳出資額累計(jì)不超過(guò)15萬(wàn)元。
第十八條??同時(shí)符合下列情形的，認(rèn)定為剛性支出困難家庭：
（一）家庭成員因醫(yī)療、教育等支出12個(gè)月累計(jì)自負(fù)費(fèi)用超過(guò)本市上年度城鄉(xiāng)居民人均可支配收入；
（二）家庭財(cái)產(chǎn)符合本辦法第十七條（二）（三）（四）（五）（六）項(xiàng)條件；
（三）區(qū)級(jí)人民政府規(guī)定的其他情形。
第十九條??符合下列情形之一的，認(rèn)定為臨時(shí)救助對(duì)象：
（一）因教育、醫(yī)療等生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，導(dǎo)致基本生活一定時(shí)期內(nèi)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的本市城鄉(xiāng)低保家庭、城鄉(xiāng)特困人員、城鄉(xiāng)低保邊緣家庭、防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象和剛性支出困難家庭；
（二）因火災(zāi)、交通事故、溺水等意外事件，家庭成員突發(fā)重大疾病，遭遇其他特殊困難等，導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難需要立即采取救助措施的家庭和個(gè)人；
（三）區(qū)級(jí)人民政府規(guī)定的其他情形。
第四章??認(rèn)定程序
第二十條??申請(qǐng)人提交社會(huì)救助申請(qǐng)后，由申請(qǐng)人戶籍所在地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）組織認(rèn)定，申請(qǐng)材料不齊備的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人或者其代理人補(bǔ)齊所有規(guī)定材料。
可以通過(guò)國(guó)家或者地方政務(wù)服務(wù)平臺(tái)查詢、部門(mén)信息共享獲取的相關(guān)證明材料，不得要求申請(qǐng)人重復(fù)提交。
第二十一條??申請(qǐng)社會(huì)救助的家庭或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報(bào)家庭人口、收入、財(cái)產(chǎn)、支出等狀況，配合有關(guān)單位和機(jī)構(gòu)調(diào)查。當(dāng)家庭人口、經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生重大變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知居（村）民委員會(huì)、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）或者相關(guān)社會(huì)救助管理部門(mén)。
根據(jù)救助政策需要，認(rèn)定機(jī)構(gòu)可依法依規(guī)核查社會(huì)救助家庭相關(guān)成員經(jīng)濟(jì)狀況等信息。申請(qǐng)家庭相關(guān)成員無(wú)正當(dāng)理由拒不配合審核確認(rèn)工作的，街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）可終止審核確認(rèn)程序。
第二十二條??申請(qǐng)人戶籍所在地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）通過(guò)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)、入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)、信函索證、民主評(píng)議等方式，對(duì)申請(qǐng)人家庭人口、收入、財(cái)產(chǎn)、支出等狀況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。托管到功能區(qū)范圍內(nèi)的，由功能區(qū)所屬街道辦事處認(rèn)定。
申請(qǐng)人實(shí)際居住地和戶籍地相分離的，實(shí)際居住地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)、民主評(píng)議、公示和動(dòng)態(tài)管理等工作。戶籍地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）按照經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)結(jié)果和居住地實(shí)地調(diào)查結(jié)果認(rèn)定。鼓勵(lì)有條件的區(qū)在本區(qū)范圍內(nèi)實(shí)行居住地認(rèn)定。?
對(duì)遭遇突發(fā)性、緊迫性、災(zāi)難性困難導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的人員，由急難發(fā)生地認(rèn)定。發(fā)生重大突發(fā)公共事件時(shí)，可以簡(jiǎn)化認(rèn)定程序中入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)和定期復(fù)核等環(huán)節(jié)。
第二十三條??街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)在受理救助申請(qǐng)后的18個(gè)工作日內(nèi)完成救助對(duì)象身份認(rèn)定，并及時(shí)通知申請(qǐng)人；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，并書(shū)面下達(dá)告知書(shū)。
申請(qǐng)人在短時(shí)間內(nèi)提交相關(guān)證明材料有困難的，可以采取告知承諾方式，由街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）依申報(bào)信息作出認(rèn)定結(jié)論。
第二十四條??居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)構(gòu)根據(jù)委托，依法查詢申請(qǐng)對(duì)象的戶籍登記、婚姻登記、車(chē)船登記、就業(yè)登記、不動(dòng)產(chǎn)登記、工商和社會(huì)組織登記、稅務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)、住房公積金、醫(yī)療和教育費(fèi)用支出、銀行存款、有價(jià)證券、商業(yè)保險(xiǎn)、基金等信息，調(diào)查核實(shí)申請(qǐng)人家庭人口、收入、財(cái)產(chǎn)、支出等狀況。
教育、公安、民政、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、退役軍人事務(wù)、住房和城市更新、市場(chǎng)監(jiān)督管理、醫(yī)療保障、金融管理、數(shù)據(jù)、住房公積金、稅務(wù)等部門(mén)或者機(jī)構(gòu)，工會(huì)、紅十字會(huì)等有關(guān)團(tuán)體，以及金融機(jī)構(gòu)等單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供相關(guān)信息。
第二十五條??社會(huì)救助對(duì)象認(rèn)定輔助性工作可以通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式實(shí)施。社會(huì)力量參與社會(huì)救助對(duì)象認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)、客觀公正，接受政府指導(dǎo)和社會(huì)監(jiān)督。
第五章??附????則
第二十六條??本辦法自2024年3月10日施行，有效期為5年。以往規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。各區(qū)可以根據(jù)本辦法，制定實(shí)施細(xì)則。
武政規(guī)〔2024〕2號(hào)—市人民政府關(guān)于印發(fā)武漢市社會(huì)救助對(duì)象認(rèn)定實(shí)施辦法的通知.pdf
打印
關(guān)閉