武政辦〔2024〕8號《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2024年全市人大議案代表建議和政協(xié)建議案提案辦理工作方案的通知》
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《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2024年全市人大議案代表建議和政協(xié)建議案提案辦理工作方案的通知》
武政辦〔2024〕8號
《2024年全市人大議案代表建議和政協(xié)建議案提案辦理工作方案》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實(shí)施。
武漢市人民政府辦公廳
2024年1月25日
2024年全市人大議案代表建議和
政協(xié)建議案提案辦理工作方案
認(rèn)真辦理人大議案、代表建議和政協(xié)建議案、提案(以下統(tǒng)稱議提案),是政府履職為民的內(nèi)在要求,是凝聚共識做好政府工作的制度性安排,是踐行以人民為中心的發(fā)展思想的具體實(shí)踐。市十五屆人大三次會議和市政協(xié)十四屆三次會議期間,市人民政府共收到市人大和市政協(xié)議提案1006件,其中:市人大議案2件、代表建議390件,市政協(xié)建議案3件、提案611件。后期還將陸續(xù)收到市“兩會”閉會期間議提案。此外,全國人大和政協(xié)以及省人大和政協(xié)還將有一批議提案交由我市辦理。為做好2024年議提案辦理工作,特制訂本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
(一)總體目標(biāo)。走訪率達(dá)到100%,辦復(fù)率達(dá)到100%,人大代表和政協(xié)委員對辦理結(jié)果的滿意率和基本滿意率達(dá)到95%以上。
(二)辦復(fù)時限。對市“兩會”期間提出的人大代表建議、政協(xié)提案,會辦單位于2024年5月31日前將會辦意見函告主辦單位(含紙質(zhì)版報送和網(wǎng)上答復(fù),下同),主辦單位于2024年7月31日前完成辦理答復(fù)工作。對市“兩會”閉會期間提出的人大代表建議、政協(xié)提案,會辦單位自收到議提案之日起1個月內(nèi)將會辦意見函告主辦單位,主辦單位自收到議提案之日起3個月內(nèi)完成辦理答復(fù)工作。全國和省人大代表建議、政協(xié)提案根據(jù)省人民政府辦公廳要求另行交辦。
二、責(zé)任分工
(一)市人大議案、政協(xié)建議案。每件議案、建議案均成立由市人民政府分管副市長任組長的辦理工作專班,明確主辦單位、責(zé)任人及會辦單位(詳見附件1、2)。各主辦單位及時制訂辦理工作方案并報市人民政府審定。分管副市長組織召開辦理工作動員部署會議,全程統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)辦理工作。2024年底,市人大常委會、市政協(xié)將分別對議案、建議案辦理情況開展?jié)M意度民主測評。
(二)市人大代表建議、政協(xié)提案。市人民政府辦公廳會同市人大常委會代工委、市政協(xié)提案委對市人大代表建議、政協(xié)提案進(jìn)行責(zé)任分解,通過市議提案動態(tài)管理系統(tǒng)進(jìn)行交辦。各單位按照《市人大議案代表建議和政協(xié)建議案提案交辦規(guī)定》及時簽收辦理。確需調(diào)整辦理單位的,主、會辦單位可在交辦后7個工作日內(nèi)以書面形式提出調(diào)整理由和具體建議。
(三)市長領(lǐng)辦件。市人民政府市長、各位副市長分別領(lǐng)辦1件市人大代表建議,相關(guān)副市長對口領(lǐng)辦市政協(xié)重點(diǎn)提案(以上統(tǒng)稱市長領(lǐng)辦件)。對市長領(lǐng)辦件和市人大常委會主任會議成員領(lǐng)銜督辦件,各責(zé)任單位要專案辦理、專班推進(jìn)、專人跟蹤、專題反饋,并于2024年9月底之前形成專項工作總結(jié)呈報市領(lǐng)導(dǎo)同志。
三、工作要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各責(zé)任單位要把議提案辦理工作擺在重要位置,落實(shí)“主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé)、分管負(fù)責(zé)同志負(fù)主責(zé)、綜合處室總協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)處室具體辦、專人負(fù)責(zé)抓落實(shí)”機(jī)制,細(xì)化辦理方案,明確責(zé)任分工,定期跟蹤調(diào)度,確保高質(zhì)量完成辦理任務(wù)。各責(zé)任單位負(fù)責(zé)同志帶頭領(lǐng)辦議提案,主要負(fù)責(zé)同志重點(diǎn)領(lǐng)辦由本單位主辦的市長領(lǐng)辦件或者市人大常委會主任會議成員領(lǐng)銜督辦件。完善議提案接收、登記、溝通、辦理、答復(fù)、反饋以及臺賬管理等工作流程,選優(yōu)配強(qiáng)經(jīng)辦人員,提高辦理水平。
(二)強(qiáng)化溝通協(xié)商。各責(zé)任單位在議提案辦理全過程要強(qiáng)化溝通協(xié)商,虛心聽取人大代表、政協(xié)委員意見建議,做到辦前及時協(xié)商、辦中積極溝通、辦后認(rèn)真回訪;辦理答復(fù)前,請人大代表、政協(xié)委員填寫《辦理情況見面征詢意見表》(詳見附件4、6)。議提案反映同類問題較多的,各責(zé)任單位可召開集中辦理協(xié)商會,邀請人大代表、政協(xié)委員共同研究解決措施。各主辦單位受市人民政府委托代表市人民政府履行議提案辦理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé);各會辦單位要主動配合,根據(jù)主辦單位安排積極做好相關(guān)工作。
(三)強(qiáng)化辦理實(shí)效。各責(zé)任單位要堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,對議提案涉及問題能夠解決的,及時解決并給予明確答復(fù);有難度的,創(chuàng)造條件盡力解決;列入規(guī)劃分階段解決的,兌現(xiàn)承諾逐步解決;確因法律法規(guī)或者政策限制、客觀條件不成熟,暫時難以解決的,坦誠詳細(xì)做好解釋說明。同時,做好2023年議提案答復(fù)承諾事項的續(xù)辦及落實(shí)工作,并填報《2023年議提案辦理答復(fù)承諾事項落實(shí)情況表》(詳見附件7)。各責(zé)任單位議提案答復(fù)應(yīng)當(dāng)由單位主要負(fù)責(zé)同志簽發(fā),并按照規(guī)定格式行文(詳見附件3、5),分別抄送市人大常委會代工委、市人民政府辦公廳、市政協(xié)提案委。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各責(zé)任單位要按要求推進(jìn)議提案辦理公開工作,主動接受社會監(jiān)督。《2024年議提案辦理結(jié)果公開情況表》(詳見附件8)隨本年度議提案辦理工作總結(jié)于2024年9月底之前分別報市人大常委會代工委、市人民政府辦公廳、市政協(xié)提案委。根據(jù)年度督查檢查計劃,2024年6-7月,市人民政府副秘書長組織檢查對口聯(lián)系部門和單位議提案辦理工作;9-10月,市人民政府市長、副市長組織檢查市長領(lǐng)辦件辦理進(jìn)展情況;11-12月,市人民政府辦公廳會同市人大常委會代工委、市政協(xié)提案委對全市議提案辦理情況進(jìn)行“回頭看”檢查,并對各責(zé)任單位議提案辦理工作情況進(jìn)行排序,作為年度考評重要依據(jù)。
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