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《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)武漢市推進(jìn)算力基礎(chǔ)設(shè)施及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2024-2025年）的通知》
武政辦〔2024〕9號
《武漢市推進(jìn)算力基礎(chǔ)設(shè)施及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2024-2025年）》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。
武漢市人民政府辦公廳
2024年1月25日
武漢市推進(jìn)算力基礎(chǔ)設(shè)施及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量
發(fā)展行動方案（2024-2025年）
算力是集信息計算力、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)載力、數(shù)據(jù)存儲力于一體的新型生產(chǎn)力。近年來，算力基礎(chǔ)設(shè)施呈現(xiàn)多元泛在、智能敏捷、安全可靠、綠色低碳等特征，算力新業(yè)務(wù)新模式新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。為加快我市算力基礎(chǔ)設(shè)施及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，更好助推新型工業(yè)化，夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)底座，特制訂本方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記考察湖北武漢重要講話精神，按照省、市關(guān)于加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)工作部署要求，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以賦能經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為目標(biāo)，遵循“統(tǒng)籌布局、多元供給、賦能產(chǎn)業(yè)、完善生態(tài)、綠色安全”基本原則，不斷豐富算力基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)增強(qiáng)算力賦能成效，努力提高算力應(yīng)用水平，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。
（二）發(fā)展目標(biāo)
到2025年，全市建成布局合理、服務(wù)高效、技術(shù)先進(jìn)、綠色安全的算力基礎(chǔ)設(shè)施，形成算力、存力、運(yùn)力及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的發(fā)展格局，打造中部算力高地。
--提升算力，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)。力爭全市算力規(guī)模達(dá)到每秒5×1018浮點(diǎn)運(yùn)算次數(shù)（5EFLOPS），其中高性能算力超過4.5EFLOPS，即智算算力超過4.1EFLOPS，超算算力達(dá)到0.4EFLOPS。建立多元算力協(xié)同體系。率先啟動“萬兆城市”建設(shè)，構(gòu)建城市級全光高速低時延算力網(wǎng)絡(luò)，市內(nèi)單向時延小于1毫秒，省內(nèi)時延小于3毫秒，與國內(nèi)樞紐節(jié)點(diǎn)時延控制在10毫秒以內(nèi)。
--技術(shù)創(chuàng)新，強(qiáng)化賦能。數(shù)據(jù)中心平均利用率達(dá)到60%，攻克不少于5項(xiàng)人工智能關(guān)鍵核心技術(shù)，形成不少于10項(xiàng)以上首創(chuàng)性人工智能技術(shù)，不少于40項(xiàng)共性技術(shù)創(chuàng)新成果。打造1個以上人工智能通用大模型、10個以上行業(yè)模型、5個以上公共數(shù)據(jù)集。培育公共算力平臺服務(wù)本地企業(yè)不少于1000家，支撐培育國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺累計不少于2-3家，爭創(chuàng)國家“數(shù)字領(lǐng)航”企業(yè)5家，打造標(biāo)桿智能工廠40家。
--綠色低碳，安全可靠。新建大型數(shù)據(jù)中心電能利用效率（PUE）降低到1.25以下，綠色低碳等級達(dá)到4A級以上。推動“老舊小散”數(shù)據(jù)中心升級改造。構(gòu)建覆蓋網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、算力設(shè)施的立體安全保障體系。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局
1.加強(qiáng)多元供給。打造“通用+智能+超算”多元算力供給體系。適度超前布局超算中心和智算中心。引導(dǎo)邊緣計算中心“云邊端”一體化布局。建設(shè)普惠型城市算力公共服務(wù)平臺。打造多層次商用算力體系。積極融入全省一體化算力網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)省內(nèi)算力協(xié)同。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市科技創(chuàng)新局，各區(qū)人民政府〈含開發(fā)區(qū)管委會〉，下同）
2.優(yōu)化算力布局。按照布局相對集中原則，以東湖高新區(qū)、武漢經(jīng)開區(qū)、武漢臨空港開發(fā)區(qū)為核心區(qū)，加快高性能計算中心建設(shè)和擴(kuò)容，推動算力應(yīng)用創(chuàng)新，建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)。在核心區(qū)集中布局城市算力公共服務(wù)平臺，并給予能耗指標(biāo)支持。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市科技創(chuàng)新局、市發(fā)改委，東湖高新區(qū)、武漢經(jīng)開區(qū)、武漢臨空港開發(fā)區(qū)管委會）
3.推動算網(wǎng)融合。加快構(gòu)建城市級高速全光低時延運(yùn)力網(wǎng)絡(luò)。推動第五代移動通信網(wǎng)絡(luò)（5G）和固網(wǎng)向“雙萬兆”探索演進(jìn)，開展“增強(qiáng)型5G網(wǎng)絡(luò)（5G-A）”及“萬兆無源光端口（50G-PON）”試點(diǎn)部署，實(shí)現(xiàn)萬兆下行、千兆上行。提升武漢國家互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)效能，爭取國家新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心落地武漢。推動武漢-宜昌高速直連鏈路建設(shè)。（責(zé)任單位：市通信管理局、市經(jīng)信局）
4.強(qiáng)化算力配套。以服務(wù)產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)龍頭、鏈主企業(yè)按照“供需匹配”原則，自投自建規(guī)模適度、技術(shù)領(lǐng)先的超（智）算中心、邊緣計算中心等。以支撐科技創(chuàng)新為目標(biāo)，加強(qiáng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)算力配套，支持科研型超（智）算中心建設(shè)運(yùn)營。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市科技創(chuàng)新局，各區(qū)人民政府）
（二）聚力攻關(guān)關(guān)鍵技術(shù)
5.突破集成電路核心技術(shù)。組織企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)圍繞圖形處理器（GPU）、存算一體芯片、并行分布式計算、圖計算等開展技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)，努力突破集成電路核心技術(shù)，打造自主可控的算力底座。（責(zé)任單位：市科技創(chuàng)新局、市經(jīng)信局）
6.強(qiáng)化關(guān)鍵軟件支撐。組織開展軟件關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，重點(diǎn)突破操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件等基礎(chǔ)軟件和云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興軟件領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品，形成高質(zhì)量軟件生態(tài)集群。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市科技創(chuàng)新局）
7.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研發(fā)。開展智能無損網(wǎng)絡(luò)、超融合網(wǎng)絡(luò)、高性能網(wǎng)絡(luò)以及確定性網(wǎng)絡(luò)試點(diǎn)應(yīng)用與布局，降低網(wǎng)絡(luò)因素對計算能力的折損。圍繞下一代光通信、第六代移動通信網(wǎng)絡(luò)（6G）技術(shù)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等，推動沉浸式云擴(kuò)展現(xiàn)實(shí)（云XR）、全息通信、數(shù)字孿生等前瞻布局。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市科技創(chuàng)新局，各區(qū)人民政府）
（三）優(yōu)化提升服務(wù)質(zhì)量
8.強(qiáng)化公共服務(wù)能力。推動算力加快滿足城市治理、民生服務(wù)、科研創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)發(fā)展等需要。支持算力核心區(qū)建設(shè)城市公共算力服務(wù)平臺，升級擴(kuò)容高性能計算資源，提供普惠型算力服務(wù)。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市科技創(chuàng)新局、各區(qū)人民政府）
9.提升統(tǒng)籌調(diào)度能力。積極參與省級算力調(diào)度體系建設(shè)。推動武漢超算中心、曙光智算中心等加入國家超算互聯(lián)網(wǎng)體系。城市算力統(tǒng)籌調(diào)度平臺接入不少于5家服務(wù)商，算力資源調(diào)度能力中部領(lǐng)先。（責(zé)任單位:市經(jīng)信局、市科技創(chuàng)新局、市發(fā)改委，各區(qū)人民政府）
（四）推動示范園區(qū)建設(shè)
10.建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)。東湖高新區(qū)以人工智能為主攻方向，發(fā)揮算力賦能作用，建設(shè)人工智能創(chuàng)新示范區(qū)。武漢經(jīng)開區(qū)以智能網(wǎng)聯(lián)汽車為主攻方向，推動算網(wǎng)融合應(yīng)用，建設(shè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范區(qū)。武漢臨空港開發(fā)區(qū)以數(shù)據(jù)安全、密碼通信為主攻方向，夯實(shí)算力安全基礎(chǔ)，建設(shè)大數(shù)據(jù)安全示范區(qū)。（責(zé)任單位:東湖高新區(qū)、武漢經(jīng)開區(qū)、武漢臨空港開發(fā)區(qū)管委會）
11.建設(shè)人工智能特色園區(qū)。建設(shè)以人工智能為主導(dǎo)的園區(qū)20個以上。支持武昌區(qū)數(shù)創(chuàng)大廈、洪山區(qū)融創(chuàng)智谷、江漢區(qū)國泰·漢口科創(chuàng)中心、江岸區(qū)岱家山科技孵化器等園區(qū)建設(shè)，打造人工智能融合應(yīng)用特色園區(qū)。（責(zé)任單位:市經(jīng)信局,各區(qū)人民政府）
12.加快創(chuàng)新型企業(yè)引育。引進(jìn)國內(nèi)外算力領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)、知名企業(yè)來漢設(shè)立區(qū)域總部、功能型總部。孵化一批創(chuàng)新型企業(yè)和項(xiàng)目。打造產(chǎn)值過百億級人工智能龍頭企業(yè)1-2家、過10億級領(lǐng)軍企業(yè)20家以上、獨(dú)角獸企業(yè)3家以上。（責(zé)任單位:市經(jīng)信局、市投資促進(jìn)局，各區(qū)人民政府）
（五）創(chuàng)新推廣應(yīng)用場景
13.開展“揭榜掛帥”。將算力應(yīng)用場景創(chuàng)新納入數(shù)字經(jīng)濟(jì)“揭榜掛帥”重點(diǎn)任務(wù)，對符合條件的優(yōu)秀項(xiàng)目按規(guī)定給予資金支持并向社會推介。鼓勵超（智）算中心創(chuàng)新服務(wù)模式和服務(wù)產(chǎn)品，打造高水平典型示范應(yīng)用。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市財政局，各區(qū)人民政府）
14.推進(jìn)供需對接。按照“分類施策”原則實(shí)施“算力伙伴”計劃，定期征集、遴選、發(fā)布要素伙伴計劃成員，推動算力、數(shù)據(jù)、模型多方合作，優(yōu)化供求關(guān)系，推動算力賦能。每年組織開展不少于3場供需對接活動。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市科技創(chuàng)新局，市通信管理局，各區(qū)人民政府）
（六）推動綠色安全發(fā)展
15.推動節(jié)能改造。推廣使用整機(jī)柜服務(wù)器、人工智能服務(wù)器、液冷服務(wù)器等高效IT設(shè)備，加快液冷、自然冷源、電力模塊、鋰電池等綠色節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)應(yīng)用。推動“老舊小散”存量數(shù)據(jù)中心升級改造。新建大型數(shù)據(jù)中心PUE降低到1.25以下，綠色低碳等級達(dá)到4A級以上。鼓勵算力中心普及全閃存及數(shù)據(jù)高密存儲等先進(jìn)存儲技術(shù)，進(jìn)一步降低耗能，打造綠色數(shù)據(jù)中心典型示范。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改委，各區(qū)人民政府）
16.加強(qiáng)安全保障。嚴(yán)格落實(shí)《武漢市黨委（黨組）網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)、屬地管理”原則，健全完善網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急事件預(yù)警通報機(jī)制，加強(qiáng)算力、網(wǎng)絡(luò)和安全系統(tǒng)間的協(xié)同防御。發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)安全事件及時報告。（責(zé)任單位：市委網(wǎng)信辦，市公安局、市數(shù)據(jù)局、市經(jīng)信局，各區(qū)人民政府）
17.提升設(shè)施可靠性。對承載重要信息系統(tǒng)、影響經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定運(yùn)行的算力基礎(chǔ)設(shè)施，同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步使用安全技術(shù)措施。增強(qiáng)防火、防雷、抗震等保護(hù)能力，強(qiáng)化供電、制冷等基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)可用性，提高算力基礎(chǔ)設(shè)施及業(yè)務(wù)系統(tǒng)整體可靠性。（責(zé)任單位：市委網(wǎng)信辦，市應(yīng)急局、市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市經(jīng)信局，市消防救援支隊，各區(qū)人民政府）
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌推進(jìn)我市算力基礎(chǔ)設(shè)施及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作。市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會辦公室加強(qiáng)規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)政策、應(yīng)用推廣等重大事項(xiàng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立市區(qū)協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)“雙碳”政策要求，強(qiáng)化算力中心立項(xiàng)和審批把關(guān)，嚴(yán)禁為規(guī)避能耗評估拆分項(xiàng)目。
（二）加強(qiáng)政策保障。落實(shí)支持科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)開展核心技術(shù)攻關(guān)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。支持中小企業(yè)獲得普惠算力。將企業(yè)自建超（智）算中心、邊緣計算中心納入工業(yè)企業(yè)智能化改造項(xiàng)目范疇。將新型算力中心、高性能網(wǎng)絡(luò)納入工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行評定和補(bǔ)助。鼓勵各區(qū)結(jié)合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及發(fā)展需求，出臺支持企業(yè)自建或者購買算力、開展應(yīng)用創(chuàng)新等優(yōu)惠政策。對引進(jìn)的國內(nèi)外算力領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)、知名企業(yè)給予“一事一議”政策支持。
（三）提升服務(wù)質(zhì)量。對示范效果突出并獲得省級建設(shè)運(yùn)營補(bǔ)貼資金的超（智）算中心，按照省級補(bǔ)貼金額給予1∶1的配套獎勵，市級財政和超（智）算中心落戶區(qū)各承擔(dān)50%。聯(lián)合省通信管理局開展5G網(wǎng)絡(luò)、千兆光網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)及其他重大通信信息基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)測、統(tǒng)計和評估，強(qiáng)化運(yùn)行態(tài)勢跟蹤和分析，加強(qiáng)監(jiān)督考核。
（四）強(qiáng)化應(yīng)用推廣。推動供給與需求兩端按照市場化原則雙向互動、對接合作。支持企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快打造標(biāo)桿智能工廠、數(shù)字領(lǐng)航企業(yè)。加強(qiáng)“算網(wǎng)協(xié)同”要素保障，推進(jìn)智能化車聯(lián)、沉浸式體驗(yàn)、全場景物聯(lián)、柔性化生產(chǎn)等場景部署。利用相關(guān)展會、博覽會、論壇等平臺宣傳推廣，形成一批可學(xué)習(xí)、可推廣的典型案例。
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