杭政辦函〔2022〕13號《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于推廣應(yīng)用企業(yè)信用報(bào)告（無違法違規(guī)證明）有關(guān)工作的通知》

杭州市人民政府辦公廳關(guān)于推廣應(yīng)用企業(yè)信用報(bào)告（無違法違規(guī)證明）有關(guān)工作的通知







杭政辦函〔2022〕13號

各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

為切實(shí)解決企業(yè)在開具無違法違規(guī)證明過程中的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)，破除發(fā)展障礙，提高企業(yè)獲得感和幸福感，激發(fā)企業(yè)活力和社會創(chuàng)造力，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就推廣應(yīng)用企業(yè)信用報(bào)告（無違法違規(guī)證明）有關(guān)工作通知如下：

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對浙江、杭州工作的重要指示批示精神，深化“放管服”改革，充分發(fā)揮信用建設(shè)對優(yōu)化營商環(huán)境的基礎(chǔ)性作用，按照“減流程、減材料、數(shù)據(jù)跑”的原則，全面推廣應(yīng)用企業(yè)信用報(bào)告（無違法違規(guī)證明），為高水平打造“數(shù)智杭州·宜居天堂”，爭當(dāng)浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)城市范例提供有力支撐。

二、工作目標(biāo)

通過共享全市市場監(jiān)管、消防安全、醫(yī)療保障、生態(tài)環(huán)境等15個(gè)領(lǐng)域相關(guān)監(jiān)管信息，形成并推廣應(yīng)用企業(yè)信用報(bào)告（無違法違規(guī)證明），實(shí)現(xiàn)企業(yè)在線“一鍵”申請，各類無違法違規(guī)情況“一紙”證明。

三、信息共享范圍和應(yīng)用領(lǐng)域

（一）信息共享范圍。企業(yè)信用報(bào)告（無違法違規(guī)證明）的信息共享范圍包括：基本建設(shè)投資、人力資源社會保障、建筑市場監(jiān)管、住房公積金、文化執(zhí)法、安全生產(chǎn)、市場監(jiān)管、稅務(wù)（含社保繳納）、消防安全、醫(yī)療保障、物業(yè)管理、房產(chǎn)開發(fā)和中介、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生健康等15個(gè)領(lǐng)域。

（二）應(yīng)用領(lǐng)域。企業(yè)信用報(bào)告（無違法違規(guī)證明）的可應(yīng)用領(lǐng)域包括：企業(yè)上市、融資、招標(biāo)投標(biāo)和評優(yōu)評先。各級政府部門要求相關(guān)主體開具無違法違規(guī)證明的，相關(guān)主體可以選擇以企業(yè)信用報(bào)告（無違法違規(guī)證明）替代原有相關(guān)證明，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外；市場主體在開展市場經(jīng)營活動過程中，需要相關(guān)主體提供無違法違規(guī)證明的，鼓勵(lì)應(yīng)用企業(yè)信用報(bào)告（無違法違規(guī)證明）。

四、工作任務(wù)

（一）建立數(shù)據(jù)常態(tài)化共享機(jī)制。市數(shù)據(jù)資源局按照各部門、各領(lǐng)域無違法違規(guī)證明數(shù)據(jù)需求，依托杭州市公共數(shù)據(jù)工作平臺，建立數(shù)據(jù)常態(tài)化共享機(jī)制。對省級部門掌握的數(shù)據(jù)，積極推進(jìn)數(shù)據(jù)回流，確保數(shù)據(jù)應(yīng)歸盡歸、全量共享。

（二）實(shí)現(xiàn)信用報(bào)告線上開具。市發(fā)改委依托“信用杭州”網(wǎng)站、“浙里辦”APP等平臺，開發(fā)企業(yè)信用報(bào)告（無違法違規(guī)證明）查詢申請模塊，實(shí)現(xiàn)企業(yè)端線上申請“一鍵”辦理，政府端線上出具“一紙”證明，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦事“零跑路”。

五、保障機(jī)制

（一）建立工作推進(jìn)機(jī)制。由市發(fā)改委、市數(shù)據(jù)資源局牽頭，市人力社保局、杭州公積金中心、市文化廣電旅游局、市市場監(jiān)管局、市消防救援支隊(duì)、市醫(yī)療保障局、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)生健康委員會、市城管局、市建委、市應(yīng)急管理局、國家稅務(wù)總局杭州市稅務(wù)局、市住保房管局、市交通運(yùn)輸局、市公安局等部門參與，共同研究、協(xié)調(diào)、解決推廣應(yīng)用中的相關(guān)問題。

（二）加強(qiáng)信息安全及數(shù)據(jù)質(zhì)量保障。各相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)建立數(shù)據(jù)安全保障機(jī)制，防止數(shù)據(jù)被非法獲取、篡改、泄露、損毀或不當(dāng)利用。建立健全數(shù)據(jù)全流程質(zhì)量管控體系,加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量事前、事中和事后的監(jiān)督檢查，保證數(shù)據(jù)及時(shí)、完整、準(zhǔn)確。

（三）完善企業(yè)權(quán)益保障機(jī)制。建立暢通的企業(yè)異議申訴和投訴渠道。信用主體認(rèn)為信息存在錯(cuò)誤或遺漏的，有權(quán)提出異議；涉及部門和單位對相關(guān)異議和訴求應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

（四）開展推廣宣傳活動。通過網(wǎng)絡(luò)媒體、微博、微信公眾號等線上渠道進(jìn)行宣傳，并在園區(qū)、特色小鎮(zhèn)等企業(yè)聚集區(qū)域組織線下推廣活動，為推廣應(yīng)用工作營造良好社會氛圍。

本通知自2022年4月14日起施行，由市發(fā)改委負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施。

杭州市人民政府辦公廳

2022年3月14日

（此件公開發(fā)布）

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