杭政函〔2017〕192號《杭州市人民政府關于改革最低生活保障標準調(diào)整機制的通知》

杭州市人民政府關于改革最低生活保障標準調(diào)整機制的通知







杭政函〔2017〕192號

各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

　　為進一步加大民生保障力度，讓困難群眾共享改革發(fā)展成果，根據(jù)《社會救助暫行辦法》（國務院令第649號）、《浙江省社會救助條例》和《國務院辦公廳關于加強困難群眾基本生活保障有關工作的通知》（國辦發(fā)〔2017〕15號）精神，現(xiàn)就我市改革最低生活保障標準調(diào)整機制有關事項通知如下：
　　一、改革最低生活保障標準調(diào)整機制
　　2017年11月1日起，將上城區(qū)、下城區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)、濱江區(qū)、蕭山區(qū)、余杭區(qū)以及杭州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、杭州西湖風景名勝區(qū)、杭州大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)范圍內(nèi)，原困難群眾市級補貼對象的價格補貼98元固化并納入城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準（以下簡稱低保標準），低保標準調(diào)整為每人每月917元；富陽區(qū)、臨安區(qū)低保標準分別調(diào)整為917元、780元，桐廬縣、淳安縣和建德市低保標準調(diào)整為734元。該標準執(zhí)行至新的低保標準公布之日止。
　　2018年1月1日起，低保標準與企業(yè)最低工資標準脫鉤，與全市上年城鎮(zhèn)常住居民人均消費支出掛鉤。低保標準按不低于城鎮(zhèn)常住居民人均消費支出的30%測算，由市民政局、市財政局根據(jù)每年消費支出變化及時調(diào)整并向社會公布，自公布之日起實施。掛鉤后的標準分三檔執(zhí)行，第一檔為上城區(qū)、下城區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)、濱江區(qū)、蕭山區(qū)、余杭區(qū)、富陽區(qū)以及杭州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、杭州西湖風景名勝區(qū)、杭州大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，按公布的低保標準的100%執(zhí)行；第二檔為臨安區(qū)，按不低于85%執(zhí)行；第三檔為桐廬縣、淳安縣和建德市，按不低于80%執(zhí)行。
　　二、建立最低生活保障邊緣家庭定期生活補助制度
　　2017年11月1日起，本地戶籍家庭（含原市級困難家庭、區(qū)級困難家庭）扣除剛性支出后，未納入最低生活保障范圍，家庭人均月收入在低保標準2倍（含）以下（最高不超過最低工資標準），且家庭財產(chǎn)狀況符合區(qū)、縣（市）級以上人民政府相關規(guī)定的，可作為最低生活保障邊緣家庭，申請有關專項社會救助。其中，上城區(qū)、下城區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)、濱江區(qū)、蕭山區(qū)、余杭區(qū)、富陽區(qū)以及杭州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、杭州西湖風景名勝區(qū)、杭州大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)范圍內(nèi)的最低生活保障邊緣家庭成員每人每月發(fā)放74元定期生活補助（原困難群眾區(qū)級補貼對象的價格補貼停止發(fā)放），臨安區(qū)、桐廬縣、淳安縣、建德市可參照執(zhí)行。
　　三、明確資金來源
　　最低生活保障所需資金按原渠道列支，最低生活保障邊緣家庭定期生活補助資金參照最低生活保障資金渠道列支。
　　本通知自發(fā)文之日起施行，由市民政局、市財政局負責組織實施。前發(fā)文件與本通知規(guī)定不一致的，以本通知為準。前發(fā)《杭州市人民政府關于調(diào)整城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準的通知》（杭政函〔2016〕98號）同時廢止。

杭州市人民政府       
2017年12月29日       

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