杭政辦發(fā)電〔2023〕2號《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于做好2023年杭州市普通高校和各類高中招生考試工作的通知》
杭州市人民政府辦公廳關(guān)于做好2023年杭州市普通高校和各類高中招生考試工作的通知
杭政辦發(fā)電〔2023〕2號
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各區(qū)、縣(市)人民政府,市政府各部門、各直屬單位:
為做好2023年杭州市普通高校和各類高中招生考試(以下統(tǒng)稱“兩考”)工作,根據(jù)全國、全省普通高校招生考試安全工作視頻會議精神,經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、提高站位,統(tǒng)一思想,切實增強政治責任感
今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,是“八八戰(zhàn)略”實施20周年,也是杭州亞運會、亞殘運會舉辦之年,全市將有6.4萬名考生參加普通高校招生文化考試(以下簡稱高考);有8.7萬名考生參加初中學業(yè)水平考試(以下簡稱中考)?!皟煽肌惫ぷ麝P(guān)系國家發(fā)展大計,關(guān)系萬千學生前途命運,關(guān)系社會和諧穩(wěn)定。各級各有關(guān)部門要充分認識“兩考”工作的重要性,準確把握“兩考”工作面臨的新形勢、新任務和新挑戰(zhàn),不斷提高政治站位,強化政治責任,全力保障考試安全,維護考試公平,確保今年“兩考”工作平穩(wěn)有序開展。
二、準確研判,周密組織,扎實推動工作舉措落到實處
今年高考(含選考)時間為6月7日—10日(星期三至星期六),中考時間為6月17日—18日(星期六至星期日),學考時間為7月1日—2日(星期六至星期日),2024年1月的學考選考具體時間和考點安排另行通知。各級各有關(guān)部門要準確把握國家和省有關(guān)會議、文件精神,細化考試組織方案,精心安排各項工作;要進一步完善內(nèi)部管理、重大問題報告、招生考試督查、違紀舞弊通報等各類制度;要細化各類突發(fā)事件應急處置預案,保密、公安、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、城管、無線電管理、聯(lián)通公司等部門和單位在“兩考”期間要派員到市教育考試院聯(lián)合值班,其他有關(guān)部門在“兩考”期間也要安排專人值班,及時處置各類突發(fā)事件。
三、聚焦關(guān)鍵,守牢底線,確保安全保密工作萬無一失
安全保密是招生考試工作的紅線、底線、生命線。各級各有關(guān)部門要嚴格按照國家和全省統(tǒng)一部署及考務管理規(guī)范化要求,做好全程管理,特別要緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)和領(lǐng)域,消除隱患,確保不留盲點和死角,堅決維護教育考試的權(quán)威性和公平公正性;要組織專門力量,在考前對試卷保密室、涉考場所進行重點檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,把隱患消滅在萌芽狀態(tài),確保不失密、不泄密;要嚴格涉考保密工作人員的選派和培訓,完善應急措施,落實問責制度,對失職瀆職等行為,要依法依紀嚴肅追究相關(guān)人員責任。
四、加強引導,優(yōu)化服務,積極營造誠信考試氛圍和良好考試環(huán)境
“兩考”是體現(xiàn)政府管理和服務水平的民生工程。各級各有關(guān)部門要始終堅持最高標準、最嚴舉措,不斷優(yōu)化服務,提供全程指導,及時回應社會和考生的關(guān)切。要堅持以考生為本,在交通出行、噪音治理、衛(wèi)生防疫、防暑降溫等方面進一步加強綜合保障,創(chuàng)造良好考試環(huán)境。宣傳、教育等部門及新聞媒體要加強溝通,切實做好《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理組織考試作弊等刑事案件適用法律若干問題的解釋》(法釋〔2019〕13號)等法律法規(guī)的宣傳工作,堅持正確輿論導向,加強正面宣傳報道和教育引導,使涉考工作人員和考生充分認識誠信考試的重要性、嚴肅性,消除僥幸心理,樹立誠信觀念,積極營造誠信為本的良好氛圍。
五、壓實責任,協(xié)同推進,共同做好各項保障工作
“兩考”的組織實施是一項系統(tǒng)工程。各級各有關(guān)部門要牢固樹立“全市一盤棋”思想,堅持和完善政府領(lǐng)導、教育部門牽頭、相關(guān)部門協(xié)作的工作機制,按照2023年杭州市高考中考安全工作會議的部署和要求,各司其職,通力協(xié)作,共同做好“兩考”各項工作。
(一)教育部門。負責招生考試具體組織、實施和協(xié)調(diào)工作;層層落實考試管理工作責任制;會同保密、公安等部門,對各考區(qū)保密室、涉考場所進行全面檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時督促整改;加強考點建設(shè)、隊伍建設(shè),做好涉考保密人員、巡視員的選聘和教育培訓工作;指導考點學校做好考試誠信教育,加強對法釋〔2019〕13號相關(guān)條款的學習宣傳,強化法紀警示教育;制定偶發(fā)、突發(fā)事件應急預案。
(二)宣傳部門。指導協(xié)調(diào)相關(guān)媒體堅持正確輿論導向,正面宣傳國家教育考試政策;充分發(fā)揮網(wǎng)絡媒體的輿論監(jiān)督作用,根據(jù)法釋〔2019〕13號相關(guān)條款,加大對考風考紀及誠信考試的宣傳力度,嚴把涉考、涉招相關(guān)宣傳報道關(guān),適時發(fā)布“兩考”招生政策權(quán)威解讀,為招生考試營造正面、良好的輿論氛圍;加強網(wǎng)上輿情監(jiān)測和研判,重點管理網(wǎng)上各類影響考試安全的信息;如發(fā)生招生考試突發(fā)事件,按有關(guān)政策和口徑,協(xié)助教育部門共同做好對外宣傳。
(三)公安部門。做好各區(qū)、縣(市)試卷保密室值守工作;協(xié)助做好“兩考”命題點、試卷掃描和閱卷點值守等相關(guān)保障工作;協(xié)助教育部門做好試卷押運工作,落實送卷車輛與“110”指揮中心的聯(lián)動機制,妥善處置試卷運送途中可能發(fā)生的各種突發(fā)事件,確保試卷運送安全;負責考點學校周圍安全防范工作,加強考點學校周邊治安巡邏和治安檢查,制定并落實反恐防暴預案;會同有關(guān)部門加強對虛擬領(lǐng)域管控,凈化網(wǎng)絡環(huán)境;對涉嫌違法犯罪的,尤其是對涉嫌違反《中華人民共和國刑法修正案(九)》與《中華人民共和國教育法》相關(guān)條款的,依法依規(guī)進行查處;加強考點周邊交通疏導,維護考點周邊良好交通秩序,確??荚嚬ぷ饔密嚂惩ㄐ旭偅蛔龊每键c學校附近臨時停車點增設(shè)和應急出租車??奎c設(shè)置等工作;會同市場監(jiān)管等部門檢查考點周邊可疑人員車輛物品,及時發(fā)現(xiàn)、查處涉嫌利用無線電設(shè)備實施考試作弊等違法違規(guī)行為;制發(fā)試卷運送車輛特別通行證,保證考試期間各類涉考車輛順暢通行。
(四)保密部門。負責指導全市招生考試保密工作,依法加強保密監(jiān)督管理;考前對各考區(qū)招考機構(gòu)試卷保密室等硬件設(shè)施進行專項檢查、驗收,督促各項保密制度和措施落實,對不符合要求的,提出整改意見并督促落實整改;為區(qū)、縣(市)試卷運送車輛提供免檢證明;嚴格試卷印制、運送、交接、保管等重點環(huán)節(jié)保密管控,協(xié)助公安和無線電管理部門查處利用高科技手段竊取試卷內(nèi)容的案件,做好對泄密和嚴重違規(guī)問題的技術(shù)核查、密級認定、責任認定和補救整改等工作,確保不發(fā)生考題泄露、考卷丟失被盜等事件;協(xié)助處置考試保密工作中其他徇私舞弊和違規(guī)違紀違法行為;對有關(guān)涉密人員進行有針對性的保密教育,加強保密提醒、提高保密意識、落實保密責任。
(五)生態(tài)環(huán)境部門?!皟煽肌鼻鞍l(fā)布加強“兩考”期間環(huán)境噪音管理工作通告,加強對考點周邊噪音源和環(huán)境的監(jiān)控整治,合理引導錯時施工,對不符合要求的提出告誡通知,限期整改;考試期間,加強對考點學校周邊的巡查,及時處置各類突發(fā)環(huán)境噪音事件,為考生創(chuàng)造良好的學習、考試和休息環(huán)境。
(六)衛(wèi)生健康部門。完善新冠疫情“乙類乙管”新形勢下“兩考”相關(guān)疫情防控預案,配合教育行政部門落實好各考點、考場的疫情防控措施,加強技術(shù)指導;加強對考前、考中的其他疫情研判,負責做好考試期間的衛(wèi)生防疫和疾病防控工作,防止重大疫情發(fā)生;在考點學校周邊醫(yī)院開設(shè)考生“綠色通道”,方便考生就診。
(七)城管部門。對考點學校周邊無證、占道經(jīng)營的攤販及人行道停車等問題進行集中綜合治理;在考點學校附近臨時增設(shè)停車點,方便考生接送車輛停放;考試期間,灑水車不播放音樂;會同生態(tài)環(huán)境、城建等部門對環(huán)境和噪音等問題進行聯(lián)合執(zhí)法。
(八)通信、無線電管理部門。及時跟蹤和掌握利用信息通信技術(shù)進行考試作弊的新情況、新動向,制定專項工作預案,充分發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管職能;防范和打擊利用信息通信網(wǎng)絡傳播涉考有害信息行為,清理整頓發(fā)布虛假有害及詐騙信息網(wǎng)站;對重點地區(qū)和考點開展專項電磁環(huán)境監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)可疑信號源立即采取措施進行識別、壓制、阻斷、測向和定位;對非法設(shè)立電臺或無線信號發(fā)射裝置未經(jīng)審批擅自使用頻率的,依法予以查處,并配合公安機關(guān)對涉案人員進行處理;配合有關(guān)部門依法打擊銷售作弊器材相關(guān)行為。
(九)電力部門??记皩键c學校外圍供電線路進行專項檢查,排除供電安全隱患;做好考點等涉考場所雙向供電設(shè)施建設(shè),確保考試期間及中考試卷掃描、閱卷期間相關(guān)場所正常供電;制定電力突發(fā)事件應急預案,及時處置各類電力突發(fā)事件(非雙向供電考點學校應安排應急供電車)。
(十)市場監(jiān)管部門。會同有關(guān)部門聯(lián)合開展“打擊銷售考試作弊器材”專項檢查行動,凈化考試環(huán)境;對學校食堂、商店以及周邊飯店、賓館等場所組織開展專項執(zhí)法檢查,指導并協(xié)助其做好消殺工作,確保考生和考務人員飲食安全,防止重大疫情、群體性食物中毒等事件發(fā)生。
(十一)文廣旅游部門。依法做好廣播影視、報刊、網(wǎng)絡宣傳管理工作;做好文化娛樂場所噪音查處工作,為考生創(chuàng)造安靜的學習、考試和休息環(huán)境。
(十二)城建部門。依法監(jiān)督城市建設(shè)項目工程實施,協(xié)調(diào)全市道路、河道、排水、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目工程管理,采取有效措施,把建設(shè)工程施工對考試造成的影響降到最低程度。
(十三)交通運輸部門。采取有效措施,確??荚嚻陂g內(nèi)河航道禁鳴;倡導出租車企業(yè)為考生出行提供愛心服務。
(十四)信訪部門。做好各類涉考投訴受理工作,及時將有關(guān)投訴轉(zhuǎn)相關(guān)部門處理;對“兩考”期間采取的各種臨時性措施可能給市民帶來的不便,做好相關(guān)解釋工作,爭取市民群眾支持理解。
(十五)城投集團。考前對考點學校燃氣、自來水進行全面檢查,確??荚嚻陂g正常供氣、供水;落實公交車在考點學校周邊改為人工報站事宜;做好位置較偏考點學校的公交運輸保障工作。
(十六)地鐵集團。合理安排地鐵施工,把對周邊考點學校和居民的噪音影響降到最低程度;確?!皟煽肌逼陂g地鐵正常運行,方便考生出行。
(十七)氣象部門。做好“兩考”期間的天氣預報,特別是極端天氣氣象預報工作,及時通報教育行政部門,并以適當方式告知廣大考生、家長。
(十八)消防部門。配合教育行政部門督查落實防火防盜等安全措施,加強對試卷保密室和考點學校的消防安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)并排除消防安全隱患;制定并落實考試期間突發(fā)火災應急預案;考試期間,消防車輛盡可能只亮警燈、不鳴警報。
(十九)空軍94973部隊。安排飛行訓練盡可能避開“兩考”時間;6月8日15:00—17:00的高考外語(含聽力)考試和6月18日13:30—15:10的中考英語(含聽力)考試期間,2024年1月(具體以國家規(guī)定時間為準)的高考(學考選考)外語(含聽力)考試期間,無特殊任務應停止飛行。
(二十)杭州聯(lián)通公司。加強對標準化考點建設(shè)的技術(shù)支撐,考前派技術(shù)人員到當?shù)刂笓]中心和各標準化考點學校檢查網(wǎng)上巡查系統(tǒng)運行狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時整改;考試期間,派技術(shù)人員到市教育考試指揮中心(市教育考試院)和各標準化考點學校值班,提供技術(shù)保障服務,確保網(wǎng)上巡查系統(tǒng)安全、正常運行。
(二十一)各區(qū)、縣(市)政府。加強本考區(qū)內(nèi)“兩考”工作的組織領(lǐng)導,組建考試工作專班,建立戰(zhàn)時指揮體系,壓緊壓實工作責任,明確部門職責分工,切實落實轄區(qū)內(nèi)相關(guān)學校標準化考點建設(shè)、管理等屬地責任,全力做好各項服務保障工作;考前對轄區(qū)內(nèi)考點考務、保密、安保、衛(wèi)生防疫等工作進行檢查,對學校做好考試各項組織工作、監(jiān)考教師選派和培訓工作、考試期間試卷保密工作等進行督查,確保工作落實到崗、人員落實到位、責任落實到人;考試期間與公安、電力、衛(wèi)生健康等部門保持密切聯(lián)系,協(xié)助做好考點學校內(nèi)外的安全保障、交通疏導、電力保障和衛(wèi)生防疫等工作,確保考點周邊治安安全、交通順暢;安排巡視人員加強對考點的巡視檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時上報市、區(qū)縣(市)教育考試指揮中心,同時積極組織教育、公安、城管等部門做好查處工作;確保本考區(qū)內(nèi)“兩考”工作安全、平穩(wěn)、有序進行。
杭州市人民政府辦公廳
2023年5月31日
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