杭政辦函〔2023〕23號(hào)《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于對(duì)2023年市政府民生實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)行績效考核的通知》
杭州市人民政府辦公廳關(guān)于對(duì)2023年市政府民生實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)行績效考核的通知
杭政辦函〔2023〕23號(hào)
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各區(qū)、縣(市)人民政府,市政府各部門、各直屬單位:
為確保市十四屆人大三次會(huì)議票決確定的10件民生實(shí)事如期高質(zhì)量完成,市政府決定,今年繼續(xù)對(duì)民生實(shí)事項(xiàng)目完成情況進(jìn)行績效考核?,F(xiàn)將有關(guān)要求通知如下:
一、工作目標(biāo)
深入踐行習(xí)近平總書記關(guān)于民生工作的系列重要指示精神,以高質(zhì)量辦好辦實(shí)市政府民生實(shí)事項(xiàng)目為主題,堅(jiān)持項(xiàng)目落地落細(xì)實(shí)、質(zhì)量效率高、群眾評(píng)價(jià)好的導(dǎo)向,按照“能快則快、能早則早、能多則多”總體要求和“11月前全面完成、12月查漏補(bǔ)缺和完善提升”節(jié)點(diǎn)要求,嚴(yán)格2023年市政府民生實(shí)事年度任務(wù)標(biāo)準(zhǔn),齊心協(xié)力干實(shí)事,精益求精做精品,讓人民群眾在喜迎亞運(yùn)盛會(huì)、共同富裕先行中有更多的獲得感、更高的滿意度。
二、工作任務(wù)
(一)細(xì)化目標(biāo)任務(wù)。充分考慮各區(qū)域間的稟賦差異、實(shí)施條件、群眾需求、與類似項(xiàng)目錯(cuò)位布局等因素,在前期已將目標(biāo)任務(wù)分解到區(qū)、縣(市)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步將任務(wù)逐級(jí)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū));充分預(yù)估目標(biāo)任務(wù)的建設(shè)現(xiàn)狀和客觀挑戰(zhàn),在前期已經(jīng)形成《民生實(shí)事候選項(xiàng)目落地落細(xì)清單》基礎(chǔ)上,對(duì)已確定的項(xiàng)目點(diǎn)位要進(jìn)行再梳理再排查,對(duì)未確定點(diǎn)位的項(xiàng)目要抓緊科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)確定實(shí)施點(diǎn)位,確保點(diǎn)位條件成熟、項(xiàng)目可實(shí)施,以掛圖作戰(zhàn)的決心確保底數(shù)更清、情況更明、信息更準(zhǔn),并于3月10日前完成點(diǎn)位數(shù)據(jù)匯總,待“民生地圖”系統(tǒng)權(quán)限開放后及時(shí)上傳。
(二)清晰工作責(zé)任。健全民生實(shí)事項(xiàng)目責(zé)任分層分類推進(jìn)機(jī)制,分管副市長要親自抓部署、親自抓協(xié)調(diào)、親自抓推進(jìn)、親自抓督查;牽頭部門要樹立主責(zé)主抓意識(shí),嚴(yán)格落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)一把手責(zé)任制,要明確業(yè)務(wù)分管負(fù)責(zé)人,挑選責(zé)任心強(qiáng)、熟悉業(yè)務(wù)的處室負(fù)責(zé)人擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員;配合單位要靠前一步、主動(dòng)對(duì)接,切實(shí)構(gòu)建分工明確、職責(zé)清晰的全過程責(zé)任鏈,推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)、提質(zhì)提效。
(三)嚴(yán)實(shí)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)。拉高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),自覺對(duì)標(biāo)一流、結(jié)合實(shí)際探索、積極創(chuàng)新爭先,注重學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn),立好項(xiàng)目內(nèi)容的特色標(biāo)桿,每個(gè)項(xiàng)目都要制定可量化、易核驗(yàn)、能落地的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系,確保高質(zhì)量完成項(xiàng)目建設(shè),并于3月10日前將項(xiàng)目核查、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)報(bào)市政府督查室。
(四)把好建設(shè)進(jìn)度。根據(jù)項(xiàng)目現(xiàn)實(shí)情況,綜合考慮亞運(yùn)舉辦、便民利民等各方面因素,預(yù)設(shè)建設(shè)進(jìn)度亮燈節(jié)點(diǎn),倒排計(jì)劃抓進(jìn)度,在保證質(zhì)量的前提下,盡可能提前完成節(jié)點(diǎn)性任務(wù),為民生實(shí)事項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收提供更充裕的準(zhǔn)備空間。對(duì)半年度、三季度進(jìn)度滯后的項(xiàng)目,要進(jìn)行掛牌督辦、全程跟進(jìn),確保項(xiàng)目趕上進(jìn)度,按時(shí)完成。
(五)打造精品示范。各責(zé)任單位要以打造“精品工程”為目標(biāo),找準(zhǔn)項(xiàng)目特色點(diǎn)和群眾關(guān)注點(diǎn)的共鳴點(diǎn),在項(xiàng)目前期精心謀劃項(xiàng)目在全省乃至全國的創(chuàng)新點(diǎn)、示范性,清晰路徑、扎實(shí)推進(jìn),每個(gè)項(xiàng)目至少要謀劃1條亮點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)、3個(gè)精品點(diǎn)位,并于3月10日前報(bào)市政府督查室備案。在干出“好項(xiàng)目”的同時(shí)注重傳播“好聲音”,注重條塊結(jié)合發(fā)揮好宣傳資源優(yōu)勢,市政府民生實(shí)事領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將以“新聞發(fā)布會(huì)”“亮點(diǎn)成果展”等方式,打造更為立體、更為鮮明的優(yōu)秀示范典型。
(六)精準(zhǔn)全程督查。嚴(yán)格對(duì)照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),組建民生實(shí)事實(shí)地交叉督查小組,堅(jiān)持“四不兩直”“線上督查”“督查回頭看”等方式,完善互查、互學(xué)、互督的督查機(jī)制;充分用好“代表監(jiān)督周”“政協(xié)委員監(jiān)督”等監(jiān)督載體,邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員全程監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè),充分聽取意見建議;注重分析研判實(shí)地第一手資料,把審計(jì)反饋、督查結(jié)果運(yùn)用到整改提升、績效評(píng)價(jià)的全過程。
(七)完善項(xiàng)目考核。進(jìn)一步完善“季度比進(jìn)度、半年回頭看、年末綜合評(píng)”機(jī)制,繼續(xù)落實(shí)“紅黃黑”三榜季度晾曬機(jī)制,堅(jiān)持用好市人大常委會(huì)滿意度測評(píng)結(jié)果和第三方評(píng)價(jià)結(jié)果,優(yōu)化拓展民生實(shí)事專項(xiàng)考評(píng)維度,健全事后評(píng)價(jià)機(jī)制,將人民群眾對(duì)民生實(shí)事項(xiàng)目的滿意度更直觀地體現(xiàn)在項(xiàng)目的考評(píng)中。
(八)健全長效機(jī)制。堅(jiān)持建管并舉,項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)同步啟動(dòng)相關(guān)保障服務(wù),避免出現(xiàn)“重建設(shè)、輕管理”現(xiàn)象。完善管長效、管長久機(jī)制,對(duì)服務(wù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目進(jìn)行延伸追溯,在質(zhì)量管理上突破“只看當(dāng)年項(xiàng)目”的思維定式,推動(dòng)民生實(shí)事項(xiàng)目從“進(jìn)度滿格”向“群眾滿意”轉(zhuǎn)變,確保將“政府干的事”變成“群眾滿意的事”。
三、工作要求
(一)提高站位,擰緊責(zé)任鏈條。各地各有關(guān)部門要把落實(shí)市政府民生實(shí)事工作作為貫徹黨的二十大精神、站穩(wěn)人民立場的重要載體,強(qiáng)化人大票決結(jié)果的法定效力,發(fā)揮民生實(shí)事目標(biāo)任務(wù)的導(dǎo)向作用;要對(duì)標(biāo)對(duì)表目標(biāo)任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),倒排時(shí)間、緊盯節(jié)點(diǎn),列出責(zé)任清單,壓實(shí)工作責(zé)任,確保市政府民生實(shí)事工作落實(shí)、落地、落細(xì)。
(二)嚴(yán)密組織,鞏固聯(lián)動(dòng)格局。牽頭單位要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌謀劃和整體推進(jìn),建立健全溝通銜接、聯(lián)動(dòng)配合、檢查指導(dǎo)等工作機(jī)制;配合單位要靠前一步、全力支撐,各司其職推進(jìn)項(xiàng)目落實(shí);各區(qū)、縣(市)政府(管委會(huì))要發(fā)揮項(xiàng)目實(shí)施主體作用,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),承接好條線任務(wù)落地,形成上下銜接暢、左右合力強(qiáng)的民生實(shí)事聯(lián)動(dòng)格局。
(三)升級(jí)質(zhì)效,優(yōu)化考評(píng)體系。市政府民生實(shí)事工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮好牽頭抓總和督促考核作用,按照2023年度綜合考評(píng)相關(guān)考核要求,優(yōu)化完善2023年度民生實(shí)事考核細(xì)則,發(fā)揮好“民生地圖”等數(shù)字化場景作用,推動(dòng)民生實(shí)事項(xiàng)目“質(zhì)效兼收”。各地各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《浙江省民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制規(guī)定》和《杭州市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于統(tǒng)籌實(shí)施民生實(shí)事項(xiàng)目試行細(xì)則的通知》(杭政辦函〔2017〕120號(hào))精神,自覺接受市人大代表和社會(huì)各界的監(jiān)督檢查,暢通“事后評(píng)”的結(jié)果運(yùn)用渠道,確保把民生實(shí)事辦到群眾心坎上。
附件:1.2023年市政府民生實(shí)事項(xiàng)目責(zé)任清單.pdf
2.2023年市政府民生實(shí)事項(xiàng)目區(qū)、縣(市)任務(wù)分解表.pdf
杭州市人民政府辦公廳
2023年2月28日
(此件公開發(fā)布)
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