鄭政辦〔2024〕12號(hào)《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)鄭州市加快現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案（2024-2030年）的通知》

鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)鄭州市加快現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案（2024-2030年）的通知





鄭政辦〔2024〕12號(hào)

各開發(fā)區(qū)管委會(huì)，各區(qū)縣（市）人民政府，市人民政府各部門，各有關(guān)單位：

《鄭州市加快現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案（2024—2030年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。




 

鄭州市人民政府辦公廳

2024年3月14日

鄭州市加快現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案（2024-2030年）
 

為貫徹落實(shí)全國現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)推進(jìn)會(huì)議精神和《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 國家發(fā)展改革委 財(cái)政部 自然資源部關(guān)于印發(fā)〈全國現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃（2023—2030年）〉的通知》（農(nóng)計(jì)財(cái)發(fā)〔2023〕6號(hào)）、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)意見》（農(nóng)計(jì)財(cái)發(fā)〔2023〕10號(hào)）、《河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 河南省發(fā)展和改革委員會(huì) 河南省財(cái)政廳 河南省自然資源廳關(guān)于印發(fā)河南省現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)專項(xiàng)實(shí)施方案的通知》（豫農(nóng)文〔2023〕541號(hào)）等有關(guān)部署，加快鄭州市現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升“菜籃子”農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供能力，特制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市目標(biāo)，牢固樹立大食物觀，以穩(wěn)產(chǎn)保供和滿足市場多樣化、優(yōu)質(zhì)化消費(fèi)需求為目標(biāo)，以優(yōu)化設(shè)施農(nóng)業(yè)布局、適度擴(kuò)大規(guī)模、升級(jí)改造老舊設(shè)施為重點(diǎn)，主要依靠市場力量，發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，實(shí)施現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)提升三大工程，構(gòu)建布局科學(xué)、用地節(jié)約、智慧高效、綠色安全、保障有力的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，為拓展食物來源、保障“菜籃子”農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給提供有力支撐。

二、發(fā)展目標(biāo)

到2030年，全市現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)科技裝備條件顯著改善，供給保障能力不斷提升，設(shè)施農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和資源利用率明顯提高，發(fā)展質(zhì)量效益和競爭力不斷增強(qiáng)，技術(shù)裝備達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，生產(chǎn)效率、產(chǎn)出質(zhì)量和帶動(dòng)作用明顯提升，進(jìn)一步滿足人民群眾多樣化、優(yōu)質(zhì)化食物消費(fèi)需求,從事設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民收入大幅增長。

實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)保供水平提升。利用非耕地發(fā)展的設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，菜肉蛋奶等主要設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)能進(jìn)一步提升，有力保障設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)定安全供給。到2030年，全市蔬菜總產(chǎn)量達(dá)到230萬噸，增幅15％，設(shè)施蔬菜產(chǎn)量占蔬菜總產(chǎn)量的比重達(dá)到45％，保供能力、質(zhì)量效益明顯提高；全市畜禽總產(chǎn)量達(dá)到25萬噸，增加1.8倍，設(shè)施畜牧業(yè)多層立體工廠化畜禽養(yǎng)殖場面積達(dá)到200萬平方米，增加2倍，畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化率達(dá)到70％；全市水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)到8.7萬噸，增幅60％，設(shè)施漁業(yè)養(yǎng)殖水產(chǎn)品產(chǎn)量占水產(chǎn)品養(yǎng)殖總產(chǎn)量比重達(dá)到65％，帶動(dòng)全市80％的池塘完成標(biāo)準(zhǔn)化改造，設(shè)施漁業(yè)生產(chǎn)能力明顯提升。

實(shí)現(xiàn)科技裝備水平提升。設(shè)施農(nóng)業(yè)科技水平持續(xù)提升，技術(shù)集成協(xié)同創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，新型設(shè)施結(jié)構(gòu)、新材料和節(jié)能降耗技術(shù)裝備應(yīng)用取得明顯進(jìn)展，設(shè)施農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率與機(jī)械化率持續(xù)提升，智能裝備與數(shù)字化管理水平明顯提高。到2030年，設(shè)施種植機(jī)械化率達(dá)到60％，主要畜禽大規(guī)模養(yǎng)殖場基本實(shí)現(xiàn)全程設(shè)施化，水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械化率達(dá)到98％。

實(shí)現(xiàn)質(zhì)量效益水平提升。產(chǎn)品質(zhì)量檔次明顯提高，產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良、安全可靠、營養(yǎng)健康，滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要，綠色食品數(shù)量持續(xù)提升。產(chǎn)業(yè)鏈條不斷完善，業(yè)態(tài)更加多元，增值空間持續(xù)拓展。示范帶動(dòng)農(nóng)民持續(xù)增收成效顯著。

實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展水平提升。設(shè)施種植農(nóng)藥化肥利用效率進(jìn)一步提高，節(jié)水灌溉技術(shù)全面普及，水肥一體化應(yīng)用率顯著提升;大型畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)100％，池塘和工廠化等設(shè)施養(yǎng)殖尾水排放達(dá)到相關(guān)管控要求，設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率穩(wěn)定在98％。

三、重大工程

加大對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)的扶持力度，實(shí)施現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)提升三大工程，通過對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)貼、貼息等形式充分發(fā)揮財(cái)政投入的引導(dǎo)作用，重點(diǎn)支持示范面廣、帶動(dòng)力強(qiáng)、引領(lǐng)性高的設(shè)施農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備。

（一）實(shí)施現(xiàn)代種植業(yè)提升工程

1．開展傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)老舊設(shè)施改造升級(jí)行動(dòng)

建設(shè)目標(biāo)：到2030年，改造提升老舊設(shè)施2萬畝，全市現(xiàn)代設(shè)施種植業(yè)裝備水平顯著改善,區(qū)域布局更加合理,小型園藝機(jī)械使用率明顯增加，設(shè)施農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和資源利用率明顯提高,發(fā)展質(zhì)量效益和競爭力不斷增強(qiáng)，穩(wěn)產(chǎn)保供能力進(jìn)一步提升。

重點(diǎn)任務(wù)：以推動(dòng)“菜籃子”工程建設(shè)、提升設(shè)施裝備水平和生產(chǎn)能力為根本目標(biāo)，開展老舊蔬菜設(shè)施集中連片改造提升工程。堅(jiān)持補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，以日光溫室和塑料大棚為重點(diǎn)，支持改造或新建設(shè)施，推廣良好采光蓄熱保溫性能的裝配化日光溫室和大跨度外保溫型塑料大棚。開展老舊設(shè)施宜機(jī)化改造。擴(kuò)大生產(chǎn)作業(yè)空間，加固低矮老舊墻體，推廣新型復(fù)合保溫墻體。推廣裝配式熱浸鍍鋅鋼架結(jié)構(gòu)。更換新型薄膜和輕質(zhì)保溫被。升級(jí)設(shè)施裝備。加快完善水電路網(wǎng)、排灌設(shè)施，改善升級(jí)基礎(chǔ)條件。增配信息采集設(shè)備和環(huán)境智能化調(diào)控設(shè)備，配備自動(dòng)卷膜通風(fēng)、小型打藥機(jī)和物流運(yùn)輸車等自動(dòng)作業(yè)裝備。推廣土壤深翻、水肥一體化等裝備，增施土壤調(diào)理劑、生物菌肥等技術(shù)措施，最大限度減輕土壤次生鹽漬化、酸化危害。支持新建溫棚設(shè)施。在傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，合理利用農(nóng)業(yè)用地，集中連片建設(shè)一批高端、節(jié)能、宜機(jī)化的大型溫棚設(shè)施，持續(xù)提高我市冬春蔬菜穩(wěn)產(chǎn)保供能力。

2．開展綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建行動(dòng)

建設(shè)目標(biāo)：到2030年，創(chuàng)建20個(gè)設(shè)施蔬菜綠色高產(chǎn)高效園區(qū)，建設(shè)3個(gè)百畝都市現(xiàn)代設(shè)施種植標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)，推廣宜機(jī)化栽培、綠色低碳、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)等技術(shù)模式，示范帶動(dòng)全市設(shè)施種植產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。

重點(diǎn)任務(wù)：以設(shè)施蔬菜綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建為抓手，著力推動(dòng)園區(qū)生產(chǎn)方式的優(yōu)化、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的完善、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝的融合、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)模式的推廣，逐步構(gòu)建更加完善的蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)體系。推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合。加快選育、推廣宜機(jī)化設(shè)施專用品種，示范推廣宜機(jī)化種植技術(shù)模式，推廣應(yīng)用小型耕整機(jī)械、起壟覆膜機(jī)、移栽機(jī)、水肥一體機(jī)、智能植保機(jī)、物流運(yùn)輸機(jī)械等省力化作業(yè)裝備，促使良種、良法、良機(jī)與設(shè)施配套，實(shí)現(xiàn)設(shè)施種植“耕、種、管、收”等環(huán)節(jié)全程全面機(jī)械化。推廣綠色生態(tài)高效技術(shù)。優(yōu)化設(shè)施采光屋面、推廣新型透明覆蓋材料，提高設(shè)施光熱利用率；推廣新型復(fù)合保溫墻體、輕型防水保溫覆蓋材料等節(jié)能型設(shè)施建造材料，提高保溫蓄熱性能，減少能源消耗；推廣水肥一體化、病蟲害綠色防控等節(jié)水節(jié)肥減藥技術(shù)；示范應(yīng)用雨水回收、灌溉回水、尾菜秸稈等資源化高效利用技術(shù)。推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)模式。適應(yīng)市場多元化需求，推廣名優(yōu)特新品種，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品供給質(zhì)量；優(yōu)化茬口結(jié)構(gòu)，提高設(shè)施利用率；因地制宜推廣“菜—菌”“瓜—菜”等間作套種模式，提高產(chǎn)出率和效益；推廣合理密植、株型調(diào)控、雄蜂授粉、疏花疏果、適時(shí)采收等高效管理技術(shù)，提高產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率和商品率。探索高端示范引領(lǐng)。在城市近郊或傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，發(fā)揮資金、技術(shù)、人才、市場優(yōu)勢(shì)，吸引各類國有投資平臺(tái)和民營資本進(jìn)入，因地制宜新建一批設(shè)施高端、綠色低碳、技術(shù)先進(jìn)、三產(chǎn)融合的都市現(xiàn)代設(shè)施種植標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)，提高城市蔬菜自給水平、穩(wěn)產(chǎn)保供能力，促進(jìn)三產(chǎn)融合、功能拓展、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)增值。

3．開展現(xiàn)代設(shè)施育苗中心建設(shè)行動(dòng)

建設(shè)目標(biāo)：到2030年，建設(shè)6個(gè)蔬菜集約化育苗中心，實(shí)現(xiàn)育苗全程自動(dòng)化作業(yè)管理，實(shí)現(xiàn)環(huán)控措施自動(dòng)調(diào)控運(yùn)行，補(bǔ)齊設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)短板。

重點(diǎn)任務(wù)：圍繞補(bǔ)齊設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)短板，建設(shè)蔬菜集約化育苗中心。實(shí)施區(qū)域優(yōu)先向產(chǎn)業(yè)布局集中、發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)意愿較強(qiáng)的地區(qū)傾斜。支持建設(shè)集約化育苗生產(chǎn)設(shè)施。包括主體結(jié)構(gòu)和保溫系統(tǒng)、日光溫室、大跨度保溫塑料大棚、連棟玻璃溫室；支持配套自動(dòng)化育苗裝備。推廣自動(dòng)化播種線、全自動(dòng)嫁接機(jī)、自動(dòng)分級(jí)移栽機(jī)、催芽室、水肥一體化等；加強(qiáng)環(huán)境精準(zhǔn)調(diào)控。配備溫室大棚環(huán)境精準(zhǔn)調(diào)控設(shè)備，室內(nèi)環(huán)境傳感器、種苗長勢(shì)視頻監(jiān)控系統(tǒng)等數(shù)據(jù)采集設(shè)備，以及補(bǔ)光、加熱、通風(fēng)降溫、電動(dòng)卷簾、二氧化碳施肥等環(huán)境控制系統(tǒng)。

（二）實(shí)施高效節(jié)地設(shè)施畜牧建設(shè)工程

建設(shè)目標(biāo)：到2030年，建設(shè)或升級(jí)改造完成1個(gè)立體多層規(guī)?；i養(yǎng)殖場、6個(gè)家禽立體高效設(shè)施養(yǎng)殖場、6個(gè)肉牛高效集約養(yǎng)殖場、6個(gè)肉羊高效集約養(yǎng)殖場和2個(gè)現(xiàn)代化奶牛智慧牧場，帶動(dòng)全市畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；蔬_(dá)到70％以上，主要畜禽大規(guī)模養(yǎng)殖場基本實(shí)現(xiàn)全程設(shè)施化。生豬、蛋禽、肉禽產(chǎn)能保持穩(wěn)定并逐步優(yōu)化，牛羊產(chǎn)能穩(wěn)步提升，畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力和供應(yīng)保障能力明顯增強(qiáng)，質(zhì)量效益和競爭力顯著提升，建成現(xiàn)代畜牧業(yè)強(qiáng)市。

重點(diǎn)任務(wù)：堅(jiān)持穩(wěn)定生豬家禽產(chǎn)能、拓展肉牛肉羊與奶牛產(chǎn)能，改造提升設(shè)施畜牧養(yǎng)殖，加快畜牧設(shè)施養(yǎng)殖向高效集約型升級(jí)。堅(jiān)持市場主導(dǎo)、企業(yè)自愿、因地制宜，重點(diǎn)支持向西部山區(qū)防疫屏障好、資源豐富、環(huán)境承載力較大的區(qū)域布局。多層立體式生豬養(yǎng)殖重點(diǎn)支持在中牟縣布局，其他畜禽重點(diǎn)在登封、新密、鞏義等養(yǎng)殖大市布局。

加快規(guī)模養(yǎng)殖場設(shè)施化改造升級(jí)。推動(dòng)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場配套和完善精準(zhǔn)飼喂、自動(dòng)飲水、電子識(shí)別、狀態(tài)監(jiān)測、疫病防控等設(shè)備及控制系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)高效節(jié)約養(yǎng)殖。完善智能環(huán)境控制設(shè)備，應(yīng)用環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測、自動(dòng)通風(fēng)、清洗消毒、無害化處理、除臭、降溫、濕度調(diào)節(jié)設(shè)備以及智能控制系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)圈舍環(huán)境自動(dòng)調(diào)節(jié)。完善節(jié)水清糞、好氧發(fā)酵、厭氧發(fā)酵、糞肥還田等糞污處理利用設(shè)施裝備，實(shí)現(xiàn)糞污資源化利用。

穩(wěn)步推進(jìn)生豬家禽立體化設(shè)施養(yǎng)殖建設(shè)。以節(jié)約集約用地為前提，發(fā)展生豬家禽立體化設(shè)施養(yǎng)殖場。建設(shè)立體多層養(yǎng)殖圈舍，因地制宜推廣高層樓房養(yǎng)豬，推廣疊層籠養(yǎng)，建設(shè)封閉式蛋雞、肉雞圈舍，實(shí)現(xiàn)蛋雞、肉雞高效產(chǎn)出。

加快肉牛肉羊集約化設(shè)施養(yǎng)殖建設(shè)。建設(shè)一批肉牛肉羊集約化設(shè)施養(yǎng)殖場，增加基礎(chǔ)母畜數(shù)量，提高生產(chǎn)效率。發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化圈舍。重點(diǎn)改造升級(jí)以舍飼為主的標(biāo)準(zhǔn)化圈舍，配套自動(dòng)稱重分欄（群）、自動(dòng)飼喂、通風(fēng)保溫、疫病防控等設(shè)施。完善自動(dòng)清糞、固液分離、厭氧發(fā)酵、糞肥還田、污水處理等糞污處理設(shè)施設(shè)備，促進(jìn)糞污資源無害化處理和就地就近轉(zhuǎn)化利用。

建設(shè)奶牛智慧養(yǎng)殖場。以節(jié)本增效為目標(biāo)，提升規(guī)模養(yǎng)殖場草畜配套比例、資源利用效率和數(shù)字化應(yīng)用水平，提升奶業(yè)發(fā)展質(zhì)量。建設(shè)智慧養(yǎng)殖圈舍。配備自動(dòng)噴淋、環(huán)境控制、自動(dòng)飼喂等數(shù)字化設(shè)施設(shè)備，推進(jìn)智能項(xiàng)圈、計(jì)步定位、自動(dòng)計(jì)量、個(gè)體識(shí)別等物聯(lián)化設(shè)備改造，實(shí)現(xiàn)牛舍環(huán)境智能調(diào)節(jié)、奶牛健康監(jiān)測、疫病防控、進(jìn)食數(shù)據(jù)分析和成本精準(zhǔn)管理。完善自動(dòng)糞污處理設(shè)施。升級(jí)智能擠奶系統(tǒng)。加強(qiáng)奶廳、擠奶、儲(chǔ)運(yùn)等設(shè)施設(shè)備物聯(lián)化、智能化改造升級(jí)，配置自動(dòng)擠奶、自動(dòng)計(jì)量、質(zhì)量在線檢測、快速冷卻等設(shè)施設(shè)備，實(shí)現(xiàn)擠奶數(shù)據(jù)自動(dòng)收集與分析。強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)牧草供給。推廣高效飼喂技術(shù)和粗飼料就地就近供應(yīng)典型模式，因地制宜擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)飼草料和飼用作物種植，建設(shè)規(guī)?；瘜I(yè)化優(yōu)質(zhì)飼草料基地，加快推進(jìn)飼草料品種專業(yè)化、生產(chǎn)規(guī)?；?、供給商品化。

（三）實(shí)施生態(tài)健康設(shè)施漁業(yè)提升工程

建設(shè)目標(biāo)：到2030年，建設(shè)10個(gè)池塘設(shè)施漁業(yè)養(yǎng)殖場，8個(gè)工廠化循環(huán)水設(shè)施漁業(yè)養(yǎng)殖場，帶動(dòng)全市池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造4萬畝，新增現(xiàn)代工廠化養(yǎng)殖水體約12萬立方米，基本形成布局合理、智慧高效、綠色安全、保障有力的現(xiàn)代化設(shè)施漁業(yè)發(fā)展格局。

重點(diǎn)任務(wù)：堅(jiān)持?jǐn)U產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)布局為導(dǎo)向，重點(diǎn)推進(jìn)池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造，著力發(fā)展工廠化循環(huán)水等設(shè)施漁業(yè)，積極拓展設(shè)施漁業(yè)綠色養(yǎng)殖空間。

加快傳統(tǒng)養(yǎng)殖水域設(shè)施提檔升級(jí)。以中牟縣、鄭東新區(qū)等水產(chǎn)養(yǎng)殖大區(qū)縣（市）為重點(diǎn)，推進(jìn)設(shè)施漁業(yè)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化、工廠化、生態(tài)化及池塘養(yǎng)殖智能化設(shè)備研發(fā)應(yīng)用，推進(jìn)老舊池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造和尾水治理達(dá)標(biāo)。推廣漏斗型池塘循環(huán)水高效養(yǎng)殖（簡稱“168”模式）。建設(shè)漏斗型圓形池塘配套尾水處理單元，配置魚糞殘餌自動(dòng)收集裝置、凈化池、循環(huán)泵等，凈化后的尾水循環(huán)使用，推廣“168＋蓮藕”“168＋農(nóng)田（果園、蔬菜、花卉）”“168＋吊水提質(zhì)（觀賞魚）”等模式，資源化利用分離出的魚糞殘餌。推進(jìn)工廠化養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)和裝備智能化升級(jí)。開展工廠化繁育和養(yǎng)殖車間等基礎(chǔ)設(shè)施提升，建設(shè)裝配式圈養(yǎng)設(shè)施養(yǎng)殖系統(tǒng)，集成物理過濾、生物凈化、殺菌消毒、脫氣增氧水處理設(shè)備，配備精準(zhǔn)投飼、分級(jí)計(jì)數(shù)、起捕采收等智能化精準(zhǔn)作業(yè)裝備，搭建物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，推動(dòng)工廠化養(yǎng)殖智能化水平提升。推廣工廠化吊水凈化車間建設(shè)。提升池塘商品魚品質(zhì)和質(zhì)量安全，搭建水產(chǎn)品養(yǎng)殖、管理、營銷一體化管理平臺(tái)，探索智能化養(yǎng)、管、銷、檢、溯模式。推進(jìn)生態(tài)化尾水達(dá)標(biāo)處理。推進(jìn)池塘養(yǎng)殖多功能智能化設(shè)備研發(fā)應(yīng)用和池塘生態(tài)養(yǎng)殖裝備技術(shù)及管控系統(tǒng)集成應(yīng)用，在傳統(tǒng)養(yǎng)殖池塘實(shí)施尾水凈化工程，修建生態(tài)溝渠、沉淀池、生物接觸氧化池、生態(tài)塘、過濾壩等尾水處理設(shè)施，配備微濾機(jī)等水處理設(shè)施設(shè)備，促進(jìn)養(yǎng)殖尾水循環(huán)利用或達(dá)標(biāo)排放。

四、政策支持

（一）強(qiáng)化財(cái)政資金支持

深入研究梳理并用足用活國家、省支持設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金政策和支持措施，統(tǒng)籌中央預(yù)算內(nèi)、中央轉(zhuǎn)移支付、財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助等各級(jí)各類財(cái)政資金支持現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，用好設(shè)施農(nóng)業(yè)貸款貼息獎(jiǎng)補(bǔ)政策，充分放大財(cái)政資金撬動(dòng)作用；積極籌措資金，加大對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)的扶持力度，具體獎(jiǎng)補(bǔ)辦法、申報(bào)指南由農(nóng)業(yè)部門會(huì)同財(cái)政部門研究制定；積極探索設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)施設(shè)備購置補(bǔ)貼方式；依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、美麗牧場、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)等項(xiàng)目支持現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展；支持將符合條件的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目納入地方政府新增專項(xiàng)債申報(bào)范圍。

（二）拓展金融支持渠道

鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)設(shè)施農(nóng)業(yè)特點(diǎn)設(shè)立專屬金融產(chǎn)品，支持金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)妥開展農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)、農(nóng)機(jī)具及大棚設(shè)施等抵質(zhì)押貸款；創(chuàng)新金融服務(wù)，支持金融機(jī)構(gòu)綜合運(yùn)用土地、補(bǔ)貼、保險(xiǎn)、擔(dān)保等領(lǐng)域大數(shù)據(jù)，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融，為設(shè)施農(nóng)業(yè)開發(fā)特色金融產(chǎn)品；落實(shí)好現(xiàn)有農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策，探索將更多類型、品種的設(shè)施農(nóng)業(yè)納入政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障范圍，鼓勵(lì)承保機(jī)構(gòu)積極探索推出農(nóng)業(yè)設(shè)備設(shè)施保險(xiǎn)產(chǎn)品，延長保險(xiǎn)鏈條；支持按市場化原則開展設(shè)施農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)；農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)要把設(shè)施農(nóng)業(yè)貸款納入擔(dān)保范圍，落實(shí)政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保政策；探索建立設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金。

（三）強(qiáng)化要素保障

各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）要加強(qiáng)國土空間統(tǒng)籌，摸清設(shè)施農(nóng)業(yè)可利用地資源，鼓勵(lì)盤活利用存量設(shè)施農(nóng)業(yè)用地，鼓勵(lì)利用未納入耕地后備資源潛力的荒山荒地等用于設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。資源規(guī)劃部門在國土空間規(guī)劃編制時(shí)同步考慮設(shè)施農(nóng)業(yè)用地需求和布局，合理布局畜禽養(yǎng)殖用地，在符合設(shè)施農(nóng)業(yè)用地政策、建設(shè)安全和環(huán)境評(píng)價(jià)的前提下，支持養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)多層建筑。設(shè)施農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖生產(chǎn)用電符合國家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電規(guī)定的，執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)設(shè)施漁業(yè)生產(chǎn)用水保障，鼓勵(lì)各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）出臺(tái)設(shè)施農(nóng)業(yè)用電用水等優(yōu)惠政策。

五、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

市農(nóng)委、市財(cái)政局、市資源規(guī)劃局等加強(qiáng)協(xié)作，統(tǒng)籌研究制定相關(guān)支持政策，解決方案實(shí)施過程中的重要問題，共同推進(jìn)《鄭州市加快現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》落地落實(shí)落細(xì)。各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）要把發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要任務(wù)，成立現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)工作專班，制定本地區(qū)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)實(shí)施方案，明確工作責(zé)任，細(xì)化具體措施，強(qiáng)化資源要素保障，確保各項(xiàng)工作任務(wù)取得成效。

（二）強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃

用足用活國家、省設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策措施，不斷研究探索獎(jiǎng)補(bǔ)、貼息等扶持政策，同時(shí)發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，與國有企業(yè)、龍頭企業(yè)、投資公司等加強(qiáng)對(duì)接合作，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)、專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)提前介入，加強(qiáng)指導(dǎo)、整合要素，做好項(xiàng)目設(shè)定、運(yùn)營機(jī)制和融資模式設(shè)計(jì)等工作，謀劃儲(chǔ)備一批需求最迫切、實(shí)際最需要、群眾最期盼的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目；做好現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備工作，建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施融資項(xiàng)目庫，落實(shí)“分類設(shè)庫、分層儲(chǔ)備、分級(jí)管理”運(yùn)行機(jī)制，并與鄭州市加快建設(shè)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市規(guī)劃編制工作相結(jié)合，將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代示范園、特色集群、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)對(duì)外合作等領(lǐng)域項(xiàng)目逐步入庫，以融資項(xiàng)目庫為依托，提升項(xiàng)目儲(chǔ)備管理、申報(bào)遴選、協(xié)調(diào)推進(jìn)、融資對(duì)接等規(guī)范化水平；學(xué)習(xí)探索地方平臺(tái)統(tǒng)建融資、大型企業(yè)自建投資、農(nóng)業(yè)園區(qū)招商引資、產(chǎn)業(yè)龍頭聯(lián)農(nóng)籌資等投融資模式，因地制宜創(chuàng)新設(shè)計(jì)項(xiàng)目投融資模式。

（三）強(qiáng)化科技支撐

加快鄭州市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心項(xiàng)目建設(shè)，依托鄭州市農(nóng)業(yè)科技研究院和鄭州農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心項(xiàng)目，從學(xué)科門類、儀器設(shè)備、創(chuàng)新激勵(lì)、保障管理、合作交流等方面提升設(shè)施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的軟硬件實(shí)力，打造集設(shè)施農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用等為一體的設(shè)施農(nóng)業(yè)科研實(shí)驗(yàn)中心、科技創(chuàng)新基地；推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人輪訓(xùn)計(jì)劃、農(nóng)村實(shí)用人才培育計(jì)劃等，培養(yǎng)更多愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民；實(shí)施新一代農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)工程，構(gòu)建“1＋1＋N”信息體系，即1套數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、1個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心和N個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)，加強(qiáng)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)資源整合，同時(shí)，依托全市共享交換平臺(tái)，建立數(shù)據(jù)雙向更新機(jī)制。

（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)

各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）要加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展支持政策的宣傳與解讀，確保設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對(duì)支持政策應(yīng)知盡知，同時(shí)樹立典型范例，加大宣傳力度，營造全社會(huì)共同關(guān)注設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的良好氛圍。積極推廣展示現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的新技術(shù)、新裝備和新模式，發(fā)掘各地推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)做法，適時(shí)召開現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)場會(huì)，總結(jié)推介一批差異化、特色化的典型案例，推動(dòng)互學(xué)互鑒。開展廣泛宣傳，運(yùn)用報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等全媒體，創(chuàng)新宣傳形式和內(nèi)容，樹立典型，宣傳設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)模式和經(jīng)驗(yàn)成效，擴(kuò)大影響。

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本文關(guān)鍵詞： 鄭政辦, 鄭州市, 現(xiàn)代, 設(shè)施, 農(nóng)業(yè), 發(fā)展, 實(shí)施方案, 2024, 2030年, 通知