您當(dāng)前的位置：鄭政辦〔2024〕14號(hào)《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)鄭州市“1＋7”法務(wù)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案的通知》
鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)鄭州市“1＋7”法務(wù)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案的通知
鄭政辦〔2024〕14號(hào)
各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，各區(qū)縣（市）人民政府，市人民政府各部門(mén)，各有關(guān)單位：
《鄭州市“1＋7”法務(wù)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
鄭州市人民政府辦公廳
2024年3月14日
鄭州市“1＋7”法務(wù)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案
為更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，為現(xiàn)代化河南建設(shè)和鄭州國(guó)家中心城市現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)法治力量，根據(jù)《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)中國(guó)（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)2.0版建設(shè)實(shí)施方案的通知》（豫政〔2023〕12號(hào)）、《鄭州市人民政府關(guān)于印發(fā)鄭州建設(shè)國(guó)家中心城市行動(dòng)綱要（2017—2035年）的通知》（鄭政〔2017〕48號(hào)）和《鄭州市人民政府關(guān)于印發(fā)鄭州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的通知》（鄭政〔2021〕12號(hào)）等相關(guān)文件，推動(dòng)建設(shè)法律服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚高地，結(jié)合鄭州國(guó)家中心城市建設(shè)實(shí)際，制定本方案。
一、建設(shè)背景
當(dāng)前，鄭州市正處于國(guó)家中心城市現(xiàn)代化建設(shè)提質(zhì)進(jìn)位、邁上新征程的關(guān)鍵時(shí)期，肩負(fù)著“當(dāng)好國(guó)家隊(duì)、提升國(guó)際化、引領(lǐng)現(xiàn)代化河南建設(shè)”職責(zé)使命，面臨國(guó)家實(shí)施“十四五”規(guī)劃、推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、黃河國(guó)家戰(zhàn)略等重要機(jī)遇期。“法治強(qiáng)”是國(guó)家中心城市建設(shè)的重要內(nèi)容和標(biāo)志之一。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)要加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。近年來(lái)，上海、廈門(mén)、深圳、成都、重慶等城市積極探索中央法務(wù)區(qū)建設(shè)，搭建高端平臺(tái)載體，有序引導(dǎo)法律服務(wù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和資源匯聚，為打造法治化營(yíng)商環(huán)境，保障重大戰(zhàn)略實(shí)施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了顯著效應(yīng)。
本方案聚焦《鄭州建設(shè)國(guó)家中心城市行動(dòng)綱要（2017—2035年）》《中國(guó)（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)2.0版建設(shè)實(shí)施方案》《鄭州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》及《全國(guó)公共法律服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（2021—2025年）》要求，對(duì)標(biāo)法律服務(wù)行業(yè)保障發(fā)展各項(xiàng)具體目標(biāo)舉措，提出“以龍子湖中央法務(wù)區(qū)為龍頭，建設(shè)‘1＋7’法務(wù)區(qū)”重大發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，完成法律服務(wù)業(yè)在全方位、多能級(jí)保障國(guó)家中心城市和自貿(mào)區(qū)鄭州片區(qū)建設(shè)發(fā)展中的路線規(guī)劃，主動(dòng)謀求法律服務(wù)業(yè)服務(wù)河南、面向中部、輻射全國(guó)、聯(lián)通國(guó)際的能力，充分發(fā)揮法治建設(shè)的根本性、保障性作用。
二、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，高質(zhì)量貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，圍繞建設(shè)中國(guó)（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)2.0版和國(guó)家中心城市現(xiàn)代化建設(shè)，強(qiáng)化國(guó)際民商事法律服務(wù)；依托鄭州綜合交通樞紐功能，強(qiáng)化對(duì)國(guó)內(nèi)特別是中部地區(qū)法律服務(wù)的輻射能力，以高質(zhì)量、高水平的法律服務(wù)，促進(jìn)中國(guó)（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)2.0版和國(guó)家中心城市現(xiàn)代化建設(shè)。
（二）功能定位
“1＋7”法務(wù)區(qū)定位于服務(wù)保障中國(guó)（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)2.0版和國(guó)家中心城市現(xiàn)代化建設(shè)，以龍子湖區(qū)域?yàn)辇堫^，示范引領(lǐng)，抓點(diǎn)帶面，著力打造服務(wù)河南、面向中部、輻射全國(guó)、聯(lián)通國(guó)際的法律服務(wù)“新平臺(tái)”，發(fā)揮高質(zhì)量、全鏈條、廣輻射的法律服務(wù)集聚效能。
（三）實(shí)施路徑
依托現(xiàn)有政策優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)等多重疊加優(yōu)勢(shì)，分步驟、分階段實(shí)施戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，將龍子湖中央法務(wù)區(qū)作為“1＋7”法務(wù)區(qū)建設(shè)核心基點(diǎn)，分類(lèi)型、分要素引進(jìn)各類(lèi)型法律服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐功能平臺(tái)，通過(guò)整體規(guī)劃、科學(xué)布局，在服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)涵養(yǎng)法律服務(wù)生態(tài)圈，推動(dòng)“1＋7”法務(wù)區(qū)整體規(guī)劃、協(xié)同發(fā)展、同頻共振。
三、建設(shè)目標(biāo)
法務(wù)區(qū)建設(shè)堅(jiān)持循序推進(jìn)，分兩期組織實(shí)施。一期首發(fā)示范階段：聚焦鄭東新區(qū)龍子湖湖心島片區(qū)，率先在此區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)政策落地快、各類(lèi)機(jī)構(gòu)入駐快、各方效應(yīng)見(jiàn)效快的創(chuàng)新引領(lǐng)目標(biāo)。二期整體躍升階段：最大程度發(fā)揮鄭州市在交通、會(huì)展、商務(wù)方面的顯著優(yōu)勢(shì)，將建設(shè)范圍推進(jìn)至主城區(qū)內(nèi)各個(gè)區(qū)及鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)。
方案啟動(dòng)后，到2025年年底，龍子湖中央法務(wù)區(qū)一期首發(fā)示范功能平臺(tái)初步建成高集聚度、業(yè)態(tài)齊全、特色鮮明的河南法律服務(wù)“新地標(biāo)”。在一期建設(shè)基礎(chǔ)上，適時(shí)啟動(dòng)二期建設(shè)，主城區(qū)內(nèi)各個(gè)區(qū)及鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)分別建設(shè)各具特色的法務(wù)區(qū)。同時(shí)，吸引一批新業(yè)態(tài)、全類(lèi)型的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐，梯次接續(xù)實(shí)現(xiàn)法律服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略突破、優(yōu)勢(shì)合圍效應(yīng)。
到2035年，逐步實(shí)現(xiàn)建設(shè)發(fā)展中遠(yuǎn)期目標(biāo)，以“1＋7”法務(wù)區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，在鄭州市形成法律服務(wù)機(jī)構(gòu)集聚度高、法律服務(wù)生態(tài)完備、民商事法律服務(wù)專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)凸顯的法律服務(wù)軟實(shí)力多核心生態(tài)圈，系統(tǒng)性打造中部地區(qū)法律服務(wù)一體化示范區(qū)、法治化營(yíng)商環(huán)境示范區(qū)。
通過(guò)“1＋7”法務(wù)區(qū)建設(shè)，在保障國(guó)家中心城市和自貿(mào)區(qū)鄭州片區(qū)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)三個(gè)維度的提升：法治保障全面加強(qiáng)。建設(shè)“1＋7”法務(wù)區(qū)有利于聚合法律服務(wù)多元化要素，融合法律服務(wù)多能級(jí)保障，精準(zhǔn)對(duì)接國(guó)家中心城市和自貿(mào)區(qū)鄭州片區(qū)建設(shè)中各類(lèi)法治需求，推動(dòng)構(gòu)建接軌國(guó)際、銜接有序、高效便捷的法律服務(wù)生態(tài)圈。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)向好。建設(shè)“1＋7”法務(wù)區(qū)有利于細(xì)化制度細(xì)節(jié)，增創(chuàng)鄭州中心城區(qū)和自貿(mào)區(qū)鄭州片區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)新起點(diǎn)，增創(chuàng)法律服務(wù)人才集聚新優(yōu)勢(shì)，增創(chuàng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境新動(dòng)能。區(qū)域協(xié)作顯著優(yōu)化。建設(shè)“1＋7”法務(wù)區(qū)有利于深化區(qū)域協(xié)同戰(zhàn)略，形成全要素統(tǒng)籌、多點(diǎn)位聯(lián)動(dòng)、跨領(lǐng)域融合的中部地區(qū)法律服務(wù)新高地。
四、主要任務(wù)
堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，同步導(dǎo)入數(shù)字化引領(lǐng)、法治化保障、體系化重塑、市場(chǎng)化運(yùn)作、項(xiàng)目化推進(jìn)、差別化管理各項(xiàng)任務(wù)分解，建最好的法律服務(wù)科創(chuàng)載體，聚最優(yōu)的法律服務(wù)專(zhuān)業(yè)人才，創(chuàng)最活的法律服務(wù)輻射機(jī)制。
（一）注重科學(xué)統(tǒng)籌，以“1＋7”為框架布局全市法務(wù)區(qū)建設(shè)
1．先期啟動(dòng)龍子湖中央法務(wù)區(qū)建設(shè)。參考上海、成都、廣州、深圳、廈門(mén)等地法務(wù)區(qū)建設(shè)成功案例，啟動(dòng)龍子湖中央法務(wù)區(qū)建設(shè)。立足于“國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名”的定位，配套形成法律服務(wù)集聚發(fā)展高地、涉外人才引進(jìn)培育高地、法治產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高地、法治文化創(chuàng)作展示交流高地，打造面向河南、輻射全國(guó)的法律服務(wù)高端平臺(tái)。
2．同時(shí)打造7個(gè)法務(wù)區(qū)。在一個(gè)中央法務(wù)區(qū)的基礎(chǔ)上，在7個(gè)主城區(qū)內(nèi)同時(shí)構(gòu)建各具特色的法務(wù)區(qū)，分別為金水法務(wù)區(qū)、鄭東法務(wù)區(qū)、中原法務(wù)區(qū)、管城法務(wù)區(qū)、二七法務(wù)區(qū)、鄭州航空港法務(wù)區(qū)、惠濟(jì)法務(wù)區(qū)。7個(gè)法務(wù)區(qū)結(jié)合本區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色，分別推出引進(jìn)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠政策及扶持措施，完善多元化服務(wù)鏈條，促進(jìn)法律服務(wù)集聚與區(qū)域產(chǎn)業(yè)深度融合、協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)一區(qū)一特色。
（二）堅(jiān)持抓點(diǎn)帶面，高起點(diǎn)規(guī)劃龍子湖中央法務(wù)區(qū)建設(shè)
1．搭建全類(lèi)型、新業(yè)態(tài)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)高效能集聚新平臺(tái)。依托自貿(mào)區(qū)鄭州片區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、河南國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)、鄭州全國(guó)商品交易會(huì)等平臺(tái)效應(yīng)，制定支持法律服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)政策，快速吸引律師、公證、司法鑒定、仲裁、調(diào)解、法律科技、法律新媒體、法律研究和培訓(xùn)、訴訟融資等機(jī)構(gòu)入駐中央法務(wù)區(qū)功能平臺(tái)，為企業(yè)提供多維覆蓋、便捷高效的公共法律服務(wù)。打造面向中部乃至全國(guó)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的“龍子湖會(huì)客廳”，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)加速釋放，集聚動(dòng)能聯(lián)動(dòng)共享。依托龍子湖公園，適時(shí)啟動(dòng)龍子湖中央法治公園建設(shè)。
2．打造高規(guī)格、高層次法律服務(wù)業(yè)研討交流新地標(biāo)。蓄力探索市場(chǎng)化、機(jī)制化的論壇運(yùn)作模式，用好鄭州區(qū)位優(yōu)勢(shì)，搭建開(kāi)放共享、合作共贏的法律服務(wù)業(yè)交流平臺(tái)。依托龍子湖中央法務(wù)區(qū)，積極舉辦各類(lèi)高質(zhì)量、高規(guī)格、國(guó)際化的法治論壇、研討會(huì)議，形成中部地區(qū)乃至全國(guó)知名的民商事法律研究、交流中心。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、法律科技公司、法律新媒體等法律服務(wù)新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展，支持舉辦法律服務(wù)行業(yè)發(fā)展交流會(huì)議，為中部地區(qū)乃至全國(guó)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)提供法律科技服務(wù)和支撐。
3．建成市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境示范區(qū)。匯聚河南法律服務(wù)各類(lèi)優(yōu)勢(shì)要素，推動(dòng)中部地區(qū)各地律師協(xié)會(huì)、仲裁協(xié)會(huì)、破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)等加強(qiáng)協(xié)同合作、促進(jìn)融合發(fā)展。支持鄭州法律服務(wù)機(jī)構(gòu)拓展中部地區(qū)乃至全國(guó)、國(guó)際業(yè)務(wù)。支持各類(lèi)法律研究機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展，形成中部地區(qū)法律實(shí)務(wù)人才培訓(xùn)交流中心。結(jié)合鄭州“四高地、一樞紐、一重地、一中心”建設(shè)實(shí)際，成立律師服務(wù)“十大戰(zhàn)略”專(zhuān)家團(tuán)，著力打造中部地區(qū)法治化營(yíng)商環(huán)境示范區(qū)域。鼓勵(lì)各類(lèi)公共法律服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，引領(lǐng)法律服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（三）創(chuàng)新服務(wù)模式，推進(jìn)律師調(diào)解中心和合規(guī)管理指導(dǎo)中心實(shí)體化運(yùn)行
1．鄭州市律師調(diào)解中心實(shí)體化運(yùn)行。落實(shí)《最高人民法院 司法部關(guān)于開(kāi)展律師調(diào)解試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》（司發(fā)通〔2017〕105號(hào)），深化多元化糾紛解決機(jī)制改革，健全訴調(diào)對(duì)接工作機(jī)制，引導(dǎo)更多矛盾糾紛通過(guò)律師調(diào)解有效化解，對(duì)法律關(guān)系復(fù)雜、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的矛盾糾紛，優(yōu)先導(dǎo)入律師調(diào)解程序。依托鄭州市律師協(xié)會(huì)，在中央法務(wù)區(qū)登記設(shè)立“鄭州市律師調(diào)解中心（鄭州市商事調(diào)解中心）”民辦非企業(yè)單位，實(shí)行“低價(jià)有償”原則，為人民群眾和市場(chǎng)主體提供經(jīng)濟(jì)高效靈活的民商事解紛渠道。
2．鄭州市合規(guī)管理指導(dǎo)中心實(shí)體化運(yùn)行。依托鄭州市律師協(xié)會(huì)，在中央法務(wù)區(qū)登記設(shè)立“鄭州市合規(guī)管理指導(dǎo)中心”民辦非企業(yè)單位，建立合規(guī)管理指導(dǎo)專(zhuān)家?guī)臁＞劢?ldquo;免罰輕罰”行政執(zhí)法難點(diǎn)，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中行政違法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)提前監(jiān)控，引導(dǎo)企業(yè)防控違法風(fēng)險(xiǎn)。指導(dǎo)涉外企業(yè)落實(shí)《企業(yè)境外經(jīng)營(yíng)合規(guī)管理指引》，遵循市場(chǎng)導(dǎo)向、商業(yè)原則、國(guó)際慣例開(kāi)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作。
（四）堅(jiān)持試點(diǎn)引路，適應(yīng)國(guó)家中心城市要求提升涉外法律服務(wù)能力
1．啟動(dòng)鄭州律師事務(wù)所與港澳律師事務(wù)所聯(lián)營(yíng)試點(diǎn)。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)第四批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2018〕12號(hào)）、《司法部關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)地律師事務(wù)所與港澳律師事務(wù)所合伙聯(lián)營(yíng)地域范圍的通知》（司發(fā)通〔2019〕10號(hào)）和我省實(shí)施辦法，開(kāi)展鄭州律師事務(wù)所與港澳律師事務(wù)所合伙聯(lián)營(yíng)試點(diǎn)工作。
2．搭建涉外法律服務(wù)交流合作平臺(tái)。搭建法律服務(wù)業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)交流平臺(tái)，鼓勵(lì)律師事務(wù)所與信息技術(shù)企業(yè)合作，培育發(fā)展涉外法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)，推動(dòng)線上法律服務(wù)與線下法律服務(wù)相結(jié)合。促進(jìn)涉外法律服務(wù)業(yè)與會(huì)計(jì)、金融、保險(xiǎn)、證券等其他服務(wù)業(yè)之間開(kāi)展多種形式的專(zhuān)業(yè)合作。強(qiáng)化鄭州市律師協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)涉外法律服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展、業(yè)務(wù)研發(fā)的機(jī)構(gòu)職責(zé)及職能作用。
3．完善涉外法律服務(wù)人才培育機(jī)制。依托“1＋7”法務(wù)區(qū)建設(shè)，加快培養(yǎng)通曉國(guó)際規(guī)則、善于處理涉外法律事務(wù)的涉外法律人才。完善涉外領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計(jì)劃，通過(guò)舉辦多種形式的涉外法律服務(wù)培訓(xùn)、研討與交流活動(dòng)，加強(qiáng)涉外專(zhuān)題培訓(xùn)，爭(zhēng)取在3年內(nèi)培養(yǎng)50名具有領(lǐng)軍作用的涉外律師人才和后備人才。鼓勵(lì)省內(nèi)高等學(xué)校、科研院所等按照涉外法律服務(wù)業(yè)發(fā)展需求創(chuàng)新涉外法律人才培養(yǎng)機(jī)制和教育方法。采取政府支持、有關(guān)單位和組織資助及個(gè)人負(fù)擔(dān)相結(jié)合的辦法，選送優(yōu)秀人才到港澳和國(guó)外律師事務(wù)所觀摩學(xué)習(xí)。
（五）強(qiáng)化政策支持，積極培育引進(jìn)高端公共法律服務(wù)資源
1．制定高端法律服務(wù)業(yè)扶持獎(jiǎng)補(bǔ)政策。圍繞“1＋7”法務(wù)區(qū)建設(shè)，以支持高端法律服務(wù)機(jī)構(gòu)落戶、支持發(fā)展專(zhuān)業(yè)特色法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、鼓勵(lì)引進(jìn)境外優(yōu)秀法律服務(wù)機(jī)構(gòu)及人才、支持搭建高端交流平臺(tái)、支持培養(yǎng)法治人才為重點(diǎn)，市、區(qū)兩級(jí)分別研究制定引導(dǎo)我市高端法律服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的扶持獎(jiǎng)補(bǔ)政策，推動(dòng)建設(shè)一流法治化營(yíng)商環(huán)境。市級(jí)扶持獎(jiǎng)補(bǔ)政策主要用于中央法務(wù)區(qū)建設(shè)，同時(shí)兼顧其他法務(wù)區(qū)建設(shè)。區(qū)級(jí)扶持獎(jiǎng)補(bǔ)政策主要用于各自法務(wù)區(qū)建設(shè)。
2．對(duì)名優(yōu)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)提供審批政策支持。系統(tǒng)化、制度化建強(qiáng)法律服務(wù)業(yè)政策支持高地。支持本市符合條件的律師事務(wù)所等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立同城分支機(jī)構(gòu)。參照北京、上海等地經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取審批政策支持，在“1＋7”法務(wù)區(qū)框架內(nèi)，允許符合一定條件的名優(yōu)律師事務(wù)所在法務(wù)區(qū)設(shè)立同城分支機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)公共法律服務(wù)要素均衡布局、有序流動(dòng)。探索建立律師事務(wù)所特別合伙人制度。
3．支持高端、特色法律服務(wù)機(jī)構(gòu)落戶。對(duì)在法務(wù)區(qū)新設(shè)立代表處等辦事機(jī)構(gòu)的境外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)入選國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)、國(guó)家級(jí)行業(yè)主管部門(mén)、國(guó)家級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的行業(yè)優(yōu)秀榜單或者榮獲國(guó)家級(jí)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)、具有彌補(bǔ)本市緊缺專(zhuān)業(yè)的高端、特色法律服務(wù)機(jī)構(gòu)在法務(wù)區(qū)落戶或設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，可以申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)本地優(yōu)秀律師事務(wù)所設(shè)立專(zhuān)門(mén)的涉外、特色法律服務(wù)業(yè)務(wù)部門(mén)。
4．支持搭建高端法律服務(wù)交流平臺(tái)。支持行業(yè)協(xié)會(huì)、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展高端、務(wù)實(shí)的法律服務(wù)交流活動(dòng)。本市法律服務(wù)機(jī)構(gòu)在本市主辦、承辦與“1＋7”法務(wù)區(qū)相關(guān)的法治化營(yíng)商環(huán)境、國(guó)際化法律服務(wù)等主題會(huì)議、論壇或活動(dòng)，且在境內(nèi)外具有較強(qiáng)影響力的，按照項(xiàng)目實(shí)際支出的場(chǎng)地租賃、設(shè)備租賃、宣傳報(bào)道費(fèi)用予以適當(dāng)補(bǔ)助。加強(qiáng)鄭州市律師協(xié)會(huì)與港澳律師會(huì)的互助合作，選派政治可靠、立場(chǎng)堅(jiān)定、具備良好外語(yǔ)能力和執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的本市中青年律師到粵港澳大灣區(qū)進(jìn)行交流和涉外業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
5．支持鄭州律師事務(wù)所做大做強(qiáng)做優(yōu)。強(qiáng)化典型示范作用，以規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化、品牌化建設(shè)為引領(lǐng)，培育一批全國(guó)性大所強(qiáng)所。引導(dǎo)律師事務(wù)所通過(guò)市場(chǎng)化的合并、重組等方式進(jìn)行資源整合，形成規(guī)模與人才優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)本土品牌。按照專(zhuān)業(yè)化、精品化發(fā)展思路，鼓勵(lì)小型律師事務(wù)所探索律師服務(wù)新領(lǐng)域，鼓勵(lì)小切口、高質(zhì)量業(yè)務(wù)的研究和發(fā)展，引導(dǎo)培育環(huán)保、碳中和、文娛等領(lǐng)域小型特色精品所。
在鄭州市人民政府的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下，由市、區(qū)兩級(jí)司法行政機(jī)關(guān)具體負(fù)責(zé)法務(wù)區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作，市司法局負(fù)責(zé)中央法務(wù)區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作。
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