杭政辦函〔2017〕81號(hào)《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于深化企業(yè)減負(fù)擔(dān)降成本改革的實(shí)施意見》

杭州市人民政府辦公廳關(guān)于深化企業(yè)減負(fù)擔(dān)降成本改革的實(shí)施意見




杭政辦函〔2017〕81號(hào)

各區(qū)、縣(市)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

為深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)一步優(yōu)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于深化企業(yè)減負(fù)擔(dān)降成本改革的若干意見》(浙政辦發(fā)〔2017〕48號(hào))精神，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見：

一、認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府新一輪減負(fù)擔(dān)降成本政策。各地各部門要根據(jù)職責(zé)分工，切實(shí)將浙政辦發(fā)〔2017〕48號(hào)文件明確的各項(xiàng)減負(fù)擔(dān)降成本政策落實(shí)到位；要通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加強(qiáng)政策宣傳解讀，及時(shí)發(fā)布信息，做好輿論引導(dǎo)工作。貫徹落實(shí)情況納入2017年杭州市重大改革項(xiàng)目督察內(nèi)容。[責(zé)任單位：各區(qū)、縣(市)政府，市政府各部門、各直屬單位]

二、全面實(shí)行差別化城鎮(zhèn)土地使用稅政策。各區(qū)、縣(市)政府要圍繞畝產(chǎn)效益科學(xué)開展企業(yè)分類綜合評(píng)價(jià)，并積極運(yùn)用企業(yè)分類綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，全面出臺(tái)并執(zhí)行分類分檔的城鎮(zhèn)土地使用稅減免政策。[責(zé)任單位：市地稅局，各區(qū)、縣(市)政府]

三、階段性降低城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。自2017年7月1日至2019年12月31日，杭州市域范圍內(nèi)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)按現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的70%征收。各區(qū)、縣(市)可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，對(duì)工信產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，在按現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)70%征收的基礎(chǔ)上再給予優(yōu)惠，具體標(biāo)準(zhǔn)由各地制定執(zhí)行。[責(zé)任單位：市建委，各區(qū)、縣(市)政府]

四、在杭州市域范圍內(nèi)實(shí)行省級(jí)及以下設(shè)立的行政事業(yè)性涉企零收費(fèi)制度。自2017年7月1日起，實(shí)行市級(jí)行政事業(yè)性涉企零收費(fèi)制度。同時(shí)，全面落實(shí)《浙江省財(cái)政廳浙江省物價(jià)局關(guān)于清理規(guī)范一批行政事業(yè)性收費(fèi)有關(guān)政策的通知》(浙財(cái)綜〔2017〕19號(hào))精神，在杭州市域范圍內(nèi)全面實(shí)現(xiàn)省級(jí)設(shè)立的行政事業(yè)性涉企零收費(fèi)。(責(zé)任單位：市財(cái)政局、市物價(jià)局，其他市級(jí)有關(guān)部門)

五、調(diào)整特種設(shè)備檢驗(yàn)費(fèi)。自2017年7月1日起，將杭州市域范圍內(nèi)的特種設(shè)備檢驗(yàn)費(fèi)由行政事業(yè)性收費(fèi)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，并按照收費(fèi)只減不增原則開展服務(wù)。(責(zé)任單位：市財(cái)政局、市質(zhì)監(jiān)局、市物價(jià)局)

六、取消七項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。自2017年7月1日起，取消義務(wù)教育階段公辦學(xué)校住宿費(fèi)(城市學(xué)校)、戒毒人員戒毒費(fèi)、職工傷殘醫(yī)務(wù)勞動(dòng)鑒定費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)IC卡遺失補(bǔ)發(fā)工本費(fèi)、借書證遺失補(bǔ)證工本費(fèi)、省計(jì)算應(yīng)用能力考試費(fèi)、外語水平等級(jí)考試費(fèi)等7項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。(責(zé)任單位：市財(cái)政局、市物價(jià)局，其他市級(jí)有關(guān)部門)

七、轉(zhuǎn)出五項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。自2017年7月1日起，將普通高校招生體檢費(fèi)、機(jī)動(dòng)車駕駛員體檢費(fèi)、干部職工健康體檢費(fèi)、農(nóng)產(chǎn)品及藥肥測(cè)試鑒定費(fèi)、農(nóng)產(chǎn)品及藥肥試驗(yàn)推廣費(fèi)等5項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，并按照收費(fèi)只減不增原則開展服務(wù)。(責(zé)任單位：市財(cái)政局、市物價(jià)局，其他市級(jí)有關(guān)部門)

八、進(jìn)一步加大行政事業(yè)單位培訓(xùn)收費(fèi)項(xiàng)目的清理規(guī)范力度。自2017年7月1日起，取消依據(jù)《浙江省物價(jià)局浙江省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈浙江省行政事業(yè)單位培訓(xùn)收費(fèi)管理辦法〉的通知》(浙價(jià)費(fèi)〔2006〕200號(hào))和《浙江省物價(jià)局浙江省財(cái)政廳關(guān)于調(diào)整行政事業(yè)單位培訓(xùn)課時(shí)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(浙價(jià)費(fèi)〔2013〕300號(hào))設(shè)立的培訓(xùn)收費(fèi)。各部門要認(rèn)真清理培訓(xùn)收費(fèi)項(xiàng)目，對(duì)確屬依法履行管理職能所需的相關(guān)經(jīng)費(fèi)，由同級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障；對(duì)各類非強(qiáng)制性、自愿委托性質(zhì)的培訓(xùn)服務(wù)項(xiàng)目，不再按行政事業(yè)性培訓(xùn)管理。(責(zé)任單位：市物價(jià)局、市財(cái)政局，其他市級(jí)有關(guān)部門)

本實(shí)施意見自2017年9月14日起施行，有效期至2019年12月31日，由市經(jīng)信委負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施。前發(fā)文件與本實(shí)施意見規(guī)定不一致的，以本實(shí)施意見為準(zhǔn)。各執(zhí)收單位對(duì)2017年7月1日至本實(shí)施意見施行之日期間執(zhí)收的此次取消和轉(zhuǎn)出的行政事業(yè)性收費(fèi)，應(yīng)及時(shí)主動(dòng)做好退付工作。本實(shí)施意見實(shí)施過程中，國(guó)家、省有新政策出臺(tái)的，按國(guó)家、省有關(guān)政策執(zhí)行。




 

杭州市人民政府辦公廳

2017年8月14日

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