成工商辦〔2017〕60號(hào)《成都市工商行政管理局關(guān)于開展個(gè)體工商戶登記制度改革試點(diǎn)的通知》

成都市工商行政管理局關(guān)于開展個(gè)體工商戶登記制度改革試點(diǎn)的通知





成工商辦〔2017〕60號(hào)

成都高新區(qū)、天府新區(qū)工商行政管理局，各區(qū)(市)縣市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局：

為持續(xù)深化商事制度改革，進(jìn)一步提升個(gè)體工商戶登記便利化水平，促進(jìn)社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，根據(jù)《國家工商總局關(guān)于開展個(gè)體工商戶登記制度改革試點(diǎn)工作的通知》(工商個(gè)字〔2017〕68號(hào))、《四川省工商行政管理局關(guān)于開展個(gè)體工商戶登記制度改革試點(diǎn)工作的通知》(川工商發(fā)〔2017〕73號(hào))精神，現(xiàn)就我市開展個(gè)體工商戶登記制度改革試點(diǎn)工作通知如下：

一、改革的重大意義

個(gè)體工商戶作為一種特殊的主體類型，其數(shù)量非常龐大，是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也是群眾參與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要渠道，事關(guān)民生和群眾切身利益。成都高新區(qū)、天府新區(qū)工商行政管理局及各區(qū)(市)縣市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局(以下簡(jiǎn)稱各局)要高度重視個(gè)體工商戶登記制度改革試點(diǎn)，通過改革試點(diǎn)，創(chuàng)新個(gè)體工商戶登記理念、降低群眾從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，簡(jiǎn)化個(gè)體工商戶申請(qǐng)資料和登記流程，提高登記工作效率，切實(shí)改善營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，為在全國范圍內(nèi)改革個(gè)體工商戶登記制度積累經(jīng)驗(yàn)。

二、改革內(nèi)容

(一)在成都市自貿(mào)區(qū)范圍內(nèi)試行個(gè)體工商戶“口頭申報(bào)、當(dāng)場(chǎng)取照”簡(jiǎn)易登記模式

1.攜帶材料：本人身份證

2.登記流程

①現(xiàn)場(chǎng)填報(bào)《企業(yè)住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)申報(bào)登記承諾書》；

②申請(qǐng)人口述申請(qǐng)登記信息，工作人員負(fù)責(zé)錄入申請(qǐng)登記信息，并打印個(gè)體工商戶登記申請(qǐng)書和審核所需的全部表單；

③申請(qǐng)人對(duì)個(gè)體工商戶登記申請(qǐng)書進(jìn)行核對(duì)并簽字確認(rèn)，工作人員負(fù)責(zé)完成審查核準(zhǔn)、打照、發(fā)照和歸檔。

委托他人辦理的、申請(qǐng)人選擇按傳統(tǒng)申請(qǐng)模式提交申請(qǐng)的，按原有規(guī)定執(zhí)行。

(二)允許個(gè)體工商戶遷移登記

成都市范圍內(nèi)的個(gè)體工商戶，申請(qǐng)成都市內(nèi)跨登記管轄區(qū)域遷移登記的，參照企業(yè)遷移登記管理辦法辦理，各級(jí)登記機(jī)關(guān)應(yīng)積極提供相關(guān)咨詢、登記服務(wù)。

1.申請(qǐng)人申請(qǐng)跨登記管轄區(qū)域遷移登記的，應(yīng)當(dāng)先向遷入地登記機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)同意后再向遷出地登記機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。

2.申請(qǐng)人辦理跨登記管轄區(qū)域遷入遷出手續(xù)后，應(yīng)向遷入地登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所變更登記，涉及其他登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)一并申請(qǐng)辦理相關(guān)登記事項(xiàng)變更登記。其中，經(jīng)營(yíng)范圍涉及前置許可審批的，應(yīng)當(dāng)在辦理變更登記前辦理相關(guān)前置許可證明；涉及后置許可審批的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在登記時(shí)切實(shí)履行“雙告知”職責(zé)。

3.各局應(yīng)當(dāng)制定完善個(gè)體工商戶遷移檔案交接制度，及時(shí)做好檔案交接工作。

(三)允許個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)者變更

成都市范圍內(nèi)的個(gè)體工商戶申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)者(非家庭成員)變更的，原經(jīng)營(yíng)者辦理個(gè)體工商戶注銷登記后，新經(jīng)營(yíng)者同時(shí)申請(qǐng)個(gè)體工商戶開業(yè)登記的，允許使用已注銷個(gè)體工商戶的原名稱。

以家庭方式從事經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)者變更的，支持其在備案的家庭成員中依法申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)者變更登記。

(四)支持各局創(chuàng)新個(gè)體工商戶登記管理

各局要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，優(yōu)化個(gè)體工商戶登記流程，積極推進(jìn)個(gè)體工商戶名稱、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)范圍自主申報(bào)改革，探索個(gè)體工商名稱、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)范圍禁限用規(guī)則和行之有效的監(jiān)督糾正措施，全面推行審核合一、當(dāng)場(chǎng)登記、網(wǎng)上登記等措施，創(chuàng)新個(gè)體工商戶登記管理方式。

三、工作要求

(一)認(rèn)真組織實(shí)施。各局要強(qiáng)化人員培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，全面掌握有關(guān)改革的具體規(guī)定、材料規(guī)范、工作流程和服務(wù)要求，切實(shí)提高登記水平和服務(wù)能力。試點(diǎn)局要積極創(chuàng)造條件，采取身份證讀取器直接提取申請(qǐng)人身份信息和辦照所需的影像資料，在辦照窗口完善打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等硬件設(shè)置配置，進(jìn)一步減輕工作人員負(fù)擔(dān)，提高工作效率。

(二)加大對(duì)外宣傳。充分利用各種媒介，做好個(gè)體工商戶改革政策宣傳解讀工作，及時(shí)解答和回應(yīng)社會(huì)關(guān)注和關(guān)切，營(yíng)造良好的改革氛圍，提高個(gè)體工商戶登記便利化程度。

(三)嚴(yán)格執(zhí)行“雙告知”制度。對(duì)涉及行政許可后置審批事項(xiàng)的個(gè)體工商戶，要嚴(yán)格按照國務(wù)院、國家工商總局要求，采取行之有效的方式，切實(shí)履行“雙告知”職責(zé)，確保登記、審批、監(jiān)管環(huán)節(jié)無縫銜接。

(四)建立報(bào)告制度。各局自行制定的改革方案應(yīng)及時(shí)報(bào)市工商局備案。各局要及時(shí)收集、匯總改革過程中出現(xiàn)的問題，并提出相應(yīng)的解決思路和意見建議，報(bào)送成都市工商局，為下一步改革的全面復(fù)制、推廣提供有益的改革經(jīng)驗(yàn)和成果。

本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期三年。





 

成都市工商行政管理局

2017年7月26日

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