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合政〔2016〕5號《合肥市人民政府關(guān)于印發(fā)合肥市企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法的通知》

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合肥市人民政府關(guān)于印發(fā)合肥市企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法的通知




合政〔2016〕5號






各縣(市)、區(qū)人民政府,市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):

《合肥市企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》已經(jīng)市政府常務(wù)會議第57次會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。





 

合肥市人民政府

2016年1月13日




 


合肥市企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法






第一條 為規(guī)范企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為,加強(qiáng)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理,防止企業(yè)國有資產(chǎn)流失,根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》(國務(wù)院令第378號)、《安徽省企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》(安徽省人民政府令第209號)等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或者由政府授權(quán)其他職能部門(委托管理部門)履行出資人職責(zé)的企業(yè)(以下簡稱“所出資企業(yè)”)將所持有的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓給境內(nèi)外法人、自然人或者其他組織的活動。

本辦法所稱企業(yè)國有產(chǎn)權(quán),是指國家對企業(yè)各種形式的投資和投資所形成的權(quán)益,以及依法認(rèn)定為國家所有的其他權(quán)益。

第三條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,應(yīng)堅(jiān)持公開、公平、公正、合法的原則,促進(jìn)國有資產(chǎn)優(yōu)化配置,依法保護(hù)國家和其他各方的合法權(quán)益。

第四條 市、縣(市)區(qū)(含開發(fā)區(qū)管委會,下同)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督管理。

第五條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)采取招標(biāo)、拍賣、網(wǎng)絡(luò)競價(jià)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他方式進(jìn)行。

第六條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開進(jìn)行。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)讓的項(xiàng)目實(shí)行目錄管理。市級企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓及縣(市)區(qū)轉(zhuǎn)讓金額50萬元以上(含本數(shù))的項(xiàng)目,應(yīng)進(jìn)入安徽合肥公共資源交易中心交易;縣(市)區(qū)轉(zhuǎn)讓金額50萬元以下的項(xiàng)目,可進(jìn)入當(dāng)?shù)毓操Y源交易中心交易。

第七條 所出資企業(yè)及其子公司擬轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán),應(yīng)報(bào)經(jīng)履行出資人職責(zé)的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)同意后,方可編制企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案。

轉(zhuǎn)讓方及轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)的經(jīng)營管理者參與收購企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的,不得參與編制企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案。

第八條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案應(yīng)載明下列內(nèi)容:

(一)轉(zhuǎn)讓方和轉(zhuǎn)讓標(biāo)的的基本情況;

(二)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的可行性研究情況;

(三)債權(quán)、債務(wù)的處理方案;

(四)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收益處置方案;

(五)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告的主要內(nèi)容。

企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓致使國家不再具有控股地位的,產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案還應(yīng)包括經(jīng)債權(quán)金融機(jī)構(gòu)書面同意的有關(guān)債權(quán)債務(wù)協(xié)議、職工代表大會審議職工安置方案的決議等。

第九條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方應(yīng)按照內(nèi)部決策程序?qū)Ξa(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案進(jìn)行審議,形成書面決議:

(一)國有獨(dú)資企業(yè)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,由總經(jīng)理辦公會議審議;

(二)國有獨(dú)資公司的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,由董事會審議,未設(shè)立董事會的,由總經(jīng)理辦公會議審議;

(三)其他公司的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,按照《中華人民共和國公司法》有關(guān)規(guī)定審議。

第十條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)審批產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng),按照下列規(guī)定辦理:

(一)所出資企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,由同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審核后報(bào)本級人民政府批準(zhǔn);

(二)所出資企業(yè)投資設(shè)立的子企業(yè)及其他企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,由同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn);其中,重要子企業(yè)的重大國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng),應(yīng)報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)。

企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓涉及政府社會公共管理職能的,應(yīng)報(bào)經(jīng)有權(quán)部門批準(zhǔn)同意。

第十一條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方應(yīng)向批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)提出書面申請,并提交下列材料:

(一)轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的有關(guān)決議文件;

(二)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案(含前置性條件及合同);

(三)律師事務(wù)所出具的法律意見書;

(四)受讓方應(yīng)具備的基本條件;

(五)批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他材料。

前置性條件及合同應(yīng)包括受讓方資格、追加投資、標(biāo)的企業(yè)發(fā)展目標(biāo)等內(nèi)容。轉(zhuǎn)讓涉及國民經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵行業(yè)、領(lǐng)域、特許經(jīng)營權(quán)、特殊資質(zhì)要求的,受讓方應(yīng)具備相應(yīng)基本條件。轉(zhuǎn)讓涉及國有土地使用權(quán)的,應(yīng)明確產(chǎn)權(quán)過戶后原土地出讓協(xié)議條款是否繼續(xù)適用受讓方等內(nèi)容。

第十二條 在評估基準(zhǔn)日后發(fā)生匯率變動、國家重大政策調(diào)整、企業(yè)資產(chǎn)權(quán)屬或者數(shù)量、價(jià)值有重大變化等情形,可能對評估結(jié)果產(chǎn)生重大影響的,評估基準(zhǔn)日或者評估結(jié)果應(yīng)合理調(diào)整。

第十三條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)應(yīng)自受理轉(zhuǎn)讓方書面申請材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)審查完畢,符合條件的,作出準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓的書面批復(fù);不符合條件的,應(yīng)向轉(zhuǎn)讓方說明理由。

第十四條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)經(jīng)批準(zhǔn)后,轉(zhuǎn)讓方改變產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓比例或者企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案有重大變化的,應(yīng)重新履行審批手續(xù)。

第十五條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方應(yīng)在國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)建立的中介機(jī)構(gòu)備選庫中,委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)開展清產(chǎn)核資,并進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評估。轉(zhuǎn)讓方不得委托同一中介機(jī)構(gòu)同時(shí)承擔(dān)財(cái)務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)。

中介機(jī)構(gòu)在企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的審計(jì)、評估或者法律服務(wù)中違反法律、法規(guī)規(guī)定的,依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對其實(shí)行“黑名單”管理。

第十六條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方應(yīng)委托產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)在公開發(fā)行的經(jīng)濟(jì)或金融類報(bào)刊和產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站上刊登轉(zhuǎn)讓公告,公開披露產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息并征集受讓方。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告期為20個(gè)工作日。

企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告應(yīng)包括下列內(nèi)容:

(一)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)產(chǎn)權(quán)構(gòu)成情況;

(二)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的的基本情況及掛牌價(jià)格;

(三)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的內(nèi)部決策及批準(zhǔn)情況;

(四)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)近期經(jīng)審計(jì)的主要財(cái)務(wù)指標(biāo)數(shù)據(jù);

(五)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的資產(chǎn)評估備案情況;

(六)受讓方應(yīng)具備的基本條件;

(七)在掛牌價(jià)格的5%-10%范圍內(nèi)確定競買保證金;

(八)企業(yè)管理層是否參與受讓;

(九)需要公告的其他事項(xiàng)。

第十七條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方在評估工作結(jié)束后,應(yīng)將評估結(jié)果在轉(zhuǎn)讓方和產(chǎn)權(quán)所有單位公示5個(gè)工作日。公示期間,轉(zhuǎn)讓方應(yīng)指定專人與評估機(jī)構(gòu)對反映的問題及時(shí)答疑、解決,并督促中介機(jī)構(gòu)修改完善后出具正式報(bào)告。轉(zhuǎn)讓方應(yīng)將評估結(jié)果報(bào)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)或者備案。

企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓涉及國有劃撥土地使用權(quán)的,應(yīng)委托市國土資源管理部門認(rèn)可的中介機(jī)構(gòu)評估,評估結(jié)果由市國土資源管理部門按照規(guī)定備案;涉及由國家出資形成的探礦權(quán)、采礦權(quán)的,應(yīng)委托省國土資源管理部門登記的礦業(yè)權(quán)評估機(jī)構(gòu)評估,評估結(jié)果報(bào)省國土資源管理部門備案。

第十八條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)依據(jù)資產(chǎn)評估結(jié)果確定轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的掛牌價(jià)格。首次掛牌價(jià)格不得低于經(jīng)核準(zhǔn)或者備案的資產(chǎn)評估結(jié)果。

被轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)的企業(yè)為盈利企業(yè)的,轉(zhuǎn)讓方應(yīng)適當(dāng)提高掛牌價(jià)格。企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目自評估基準(zhǔn)日至產(chǎn)權(quán)交接日期間的損益,由受讓方享有或者承擔(dān)。

第十九條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)交易,應(yīng)提交下列材料:

(一)轉(zhuǎn)讓方和轉(zhuǎn)讓標(biāo)的的基本情況;

(二)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案及有關(guān)批準(zhǔn)文件;

(三)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、資產(chǎn)評估報(bào)告及核準(zhǔn)或者備案材料;

(四)受讓方應(yīng)具備的基本條件;

(五)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他材料。

第二十條 產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)受理企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓材料后,應(yīng)履行下列職責(zé):

(一)依法審查企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方、受讓方的條件;

(二)按照規(guī)定公布企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息;

(三)為企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方、受讓方提供交易場所等有關(guān)服務(wù),保守轉(zhuǎn)讓方、受讓方的商業(yè)秘密;

(四)定期向市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓情況及存在的問題;

(五)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第二十一條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告公布后,產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定對意向受讓方進(jìn)行登記、審查,確定符合條件的意向受讓方。

經(jīng)公開征集,產(chǎn)生2個(gè)或者2個(gè)以上意向受讓方的,應(yīng)依法采取競價(jià)等方式轉(zhuǎn)讓;產(chǎn)生1個(gè)意向受讓方的,可采取協(xié)議方式轉(zhuǎn)讓,轉(zhuǎn)讓價(jià)格按照不低于本次公告的掛牌價(jià)格確定。

第二十二條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓經(jīng)公開征集沒有產(chǎn)生意向受讓方的,轉(zhuǎn)讓方可根據(jù)情況確定新的掛牌價(jià)格。當(dāng)擬定的新的掛牌價(jià)格低于評估結(jié)果的90%時(shí),轉(zhuǎn)讓方應(yīng)將該掛牌價(jià)格報(bào)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)同意后,由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)在原信息發(fā)布渠道上重新公告。

第二十三條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓采取招投標(biāo)方式的,應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。

企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓采取拍賣方式的,應(yīng)按照《中華人民共和國拍賣法》及有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。

第二十四條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓采取網(wǎng)絡(luò)競價(jià)方式的,應(yīng)按照下列程序進(jìn)行:

(一)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本辦法第十六條的規(guī)定發(fā)布公告,并根據(jù)產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目特點(diǎn)制訂詳細(xì)的網(wǎng)絡(luò)競價(jià)規(guī)則;

(二)競價(jià)者應(yīng)按照公告在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理競買手續(xù),并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)登錄產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)競價(jià)系統(tǒng)進(jìn)行競價(jià);

(三)競價(jià)者的首次報(bào)價(jià)不得低于掛牌價(jià)格;下一次報(bào)價(jià)應(yīng)高于上一次報(bào)價(jià),成為最新報(bào)價(jià);每次報(bào)價(jià)應(yīng)不低于產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)確定的加價(jià)幅度;

(四)競價(jià)結(jié)束后,以最高報(bào)價(jià)者確定受讓方和成交價(jià)格;沒有競價(jià)者的,競價(jià)終止。

第二十五條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓有下列情形之一的,報(bào)經(jīng)省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),可以采取協(xié)議方式:

(一)轉(zhuǎn)讓方屬于國民經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵行業(yè)、領(lǐng)域,對受讓方有特殊要求,企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓后仍應(yīng)保持國有絕對控股地位的;

(二)轉(zhuǎn)讓方實(shí)施內(nèi)部資產(chǎn)重組,轉(zhuǎn)讓方和受讓方均為所出資企業(yè)或者其全資、絕對控股企業(yè)的。

采取協(xié)議方式轉(zhuǎn)讓的,其資產(chǎn)評估報(bào)告應(yīng)報(bào)省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案,轉(zhuǎn)讓價(jià)格不得低于經(jīng)備案的資產(chǎn)評估結(jié)果。

第二十六條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓掛牌價(jià)格1億元以下的,應(yīng)一次性付款;掛牌價(jià)格1億元以上(含本數(shù))的,一次性付款確有困難,經(jīng)協(xié)商一致,可以分期付款。

受讓方分期付款的,首期付款不得低于總價(jià)款的50%且不低于1億元,并在合同生效之日起5個(gè)工作日內(nèi)支付;其余款項(xiàng)應(yīng)依法提供擔(dān)保,并按照同期銀行貸款利率向轉(zhuǎn)讓方支付延期付款期間利息,付款期限不得超過1年;超過付款期限的,每日按照未付金額的5 向轉(zhuǎn)讓方支付違約金。

第二十七條 產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)、企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方應(yīng)督促受讓方按照合同履約。轉(zhuǎn)讓價(jià)款未支付完畢的,轉(zhuǎn)讓方嚴(yán)禁辦理房產(chǎn)、土地、企業(yè)產(chǎn)權(quán)等過戶手續(xù)。受讓方轉(zhuǎn)讓價(jià)款全部支付后,產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)出具產(chǎn)權(quán)交易憑證,轉(zhuǎn)讓方應(yīng)協(xié)助其辦理相關(guān)過戶手續(xù)。

第二十八條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓出現(xiàn)下列情形之一的,應(yīng)終止轉(zhuǎn)讓:

(一)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的滅失的;

(二)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)依法要求轉(zhuǎn)讓方終止產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓活動的;

(三)司法機(jī)關(guān)依法裁判轉(zhuǎn)讓行為無效的;

(四)依法應(yīng)終止轉(zhuǎn)讓的其他情形。

第二十九條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓禁止下列行為:

(一)未在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的;

(二)轉(zhuǎn)讓方不履行內(nèi)部決策程序,或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的;

(三)收購企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓方或者轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)的經(jīng)營管理者,參與制定企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案的;

(四)轉(zhuǎn)讓方故意隱匿應(yīng)納入評估范圍的資產(chǎn),或者向中介機(jī)構(gòu)提供虛假會計(jì)資料,導(dǎo)致財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評估結(jié)果失真,或者未經(jīng)財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評估,造成企業(yè)國有資產(chǎn)流失的;

(五)轉(zhuǎn)讓方未按照規(guī)定妥善安置職工、接續(xù)社會保險(xiǎn)關(guān)系、處理拖欠職工工資以及未補(bǔ)繳欠繳的各項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi),侵害職工合法權(quán)益的;

(六)轉(zhuǎn)讓方未按照規(guī)定處理債權(quán)債務(wù),違法轉(zhuǎn)移債權(quán)或者逃避債務(wù)清償責(zé)任的,或者以企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)作為擔(dān)保,轉(zhuǎn)讓該國有產(chǎn)權(quán)時(shí),未經(jīng)擔(dān)保權(quán)人同意的;

(七)轉(zhuǎn)讓方與受讓方惡意串通,低價(jià)轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán),造成國有資產(chǎn)流失的;

(八)受讓方采取欺詐、隱瞞等手段影響轉(zhuǎn)讓方的選擇以及產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同簽訂的;

(九)受讓方在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓競價(jià)、拍賣中,惡意串通壓低價(jià)格,造成國有資產(chǎn)流失的;

(十)依法應(yīng)禁止的其他行為。

發(fā)生上述情形之一的,企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)應(yīng)要求轉(zhuǎn)讓方終止轉(zhuǎn)讓活動,或者向人民法院提起訴訟,依法裁判轉(zhuǎn)讓行為無效。

第三十條 對本辦法第二十九條所列行為中轉(zhuǎn)讓方負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)按照人事管理權(quán)限給予行政處分;造成國有資產(chǎn)損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。因受讓方的過錯(cuò)造成國有資產(chǎn)損失的,受讓方應(yīng)依法賠償轉(zhuǎn)讓方的經(jīng)濟(jì)損失;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第三十一條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督檢查,定期向本級人民政府報(bào)告企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓情況。

第三十二條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立舉報(bào)制度,公開舉報(bào)電話號碼、通信地址或者電子郵件地址等,受理有關(guān)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的舉報(bào)。

任何單位和個(gè)人對企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中的違法違規(guī)行為,均有權(quán)向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)。國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和監(jiān)察機(jī)關(guān)接到舉報(bào)后,應(yīng)依法依規(guī)處理。

第三十三條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給境外自然人、法人或者其他組織的,該項(xiàng)目應(yīng)符合外商投資項(xiàng)目相關(guān)規(guī)定。

上市公司、政府投資引導(dǎo)基金涉及國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓的,按照國家及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期五年。









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