貴工商辦發(fā)〔2016〕84號(hào)《關(guān)于印發(fā)貴港市工商行政管理局優(yōu)化行政審批流程工作方案的通知》

關(guān)于印發(fā)貴港市工商行政管理局優(yōu)化行政審批流程工作方案的通知





貴工商辦發(fā)〔2016〕84號(hào)

各縣（市）工商局，各城區(qū)分局，市工商局機(jī)關(guān)各科（室）、單位：



為進(jìn)一步優(yōu)化行政審批流程，實(shí)現(xiàn)行政審批大提速，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將《貴港市工商行政管理局優(yōu)化行政審批流程工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 

貴港市工商局辦公室

2016年8月18日

貴港市工商行政管理局優(yōu)化行政審批流程工作方案

 
為深入貫徹落實(shí)市委市政府開展“六個(gè)年”活動(dòng)和打贏“四場(chǎng)硬仗”的工作要求，推進(jìn)項(xiàng)目大兌現(xiàn)、審批大提速、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，根據(jù)我局工作實(shí)際，現(xiàn)制定我局優(yōu)化行政審批流程工作方案。

一、總體要求

圍繞解決項(xiàng)目落地難、行政審批速度慢等問題，進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批工作流程，實(shí)現(xiàn)如下目標(biāo)：

（一）登記注冊(cè)類按“三證合一”或“五證合一”的方法進(jìn)行審批服務(wù)，申請(qǐng)人提交的材料齊全，符合法定形式，實(shí)現(xiàn)當(dāng)場(chǎng)受理，兩個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

（二）其他審批服務(wù)事項(xiàng)承諾提速需達(dá)70%以上。

（三）實(shí)現(xiàn)事前事中事后監(jiān)管相統(tǒng)一。

二、基本原則

（一）依法依規(guī)的原則。所有行政審批必需依法依規(guī)進(jìn)行。

（二）并聯(lián)審批的原則。配合各級(jí)政務(wù)服務(wù)部門，積極參與聯(lián)辦工作機(jī)制，變外部行政行為為內(nèi)部行政行為，實(shí)現(xiàn)“一站受理、同步審批、限時(shí)辦結(jié)、統(tǒng)一發(fā)證”。

（三）全程代辦的原則。涉及到招商引資項(xiàng)目的，一律由“直通車”服務(wù)窗口專人代辦審批的全過程。

（四）材料共享的原則。依托各級(jí)政務(wù)服務(wù)部門的平臺(tái)建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)信息互通共享，互信互認(rèn)，審批結(jié)果實(shí)時(shí)同步，不同業(yè)務(wù)協(xié)同推進(jìn)，以信息化手段提高審批能力和審批效率。

三、主要任務(wù)

按照工作目標(biāo)和工作原則，制定如下優(yōu)化方案：

（一）全面推行權(quán)力清單制度

進(jìn)一步清理審批事項(xiàng)，梳理辦事流程，做好國(guó)務(wù)院、自治區(qū)取消下放行政審批事項(xiàng)的貫徹落實(shí)工作。凡不屬于法律、法規(guī)規(guī)定的審批項(xiàng)目，不得以任何借口實(shí)施審批或變相審批；對(duì)可通過事中事后進(jìn)行監(jiān)管的，審批前置條件一律取消，不得自行設(shè)置審批前置條件，并按照法定辦理時(shí)限提速70%的目標(biāo)明確審批時(shí)限。

（二）實(shí)行流程管理，壓縮審批時(shí)限

1.制定企業(yè)核準(zhǔn)登記、企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)、廣告發(fā)布登記等行政審批事項(xiàng)流程圖，實(shí)行全流程控制，縮減不必要審批環(huán)節(jié)。

2.壓縮審批時(shí)限。不需前置審批的企業(yè)工商注冊(cè)審批流程每個(gè)環(huán)節(jié)的審批時(shí)限均為即收即時(shí)辦理。通過對(duì)審批環(huán)節(jié)和時(shí)限調(diào)整，盡可能縮短審批時(shí)限。

（三）參與部門并聯(lián)審批

1.派駐專人到政務(wù)服務(wù)聯(lián)辦窗口，按照“一窗對(duì)外，并聯(lián)審批”的要求，在本部門職責(zé)范圍內(nèi)依法受理相關(guān)材料并對(duì)咨詢進(jìn)行解答。

2.申請(qǐng)人先在工商部門窗口辦理企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)。工商部門在完成企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)事項(xiàng)后，即向有需要辦理“三證合一”或“五證合一”的申請(qǐng)人說清注意事項(xiàng)。

3.申請(qǐng)人向聯(lián)辦窗口一次性提交辦理“三證合一” 或“五證合一”所需的全部申請(qǐng)材料的，聯(lián)辦窗口的工商工作人員進(jìn)行工商登記審查，錄入部門綜合管理系統(tǒng)，打印營(yíng)業(yè)執(zhí)照（前后辦結(jié)時(shí)限2個(gè)工作日）。

（四）招商引資項(xiàng)目行政審批流程的優(yōu)化

1.開通招商引資“直通車”。設(shè)立招商引資項(xiàng)目直通窗口，專人負(fù)責(zé)招商引資項(xiàng)目核準(zhǔn)登記的幫辦工作。

2.壓縮審批時(shí)限。對(duì)資料齊全且符合法定形式的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)日完成審批；對(duì)資料不齊全或不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知，并指導(dǎo)完善有關(guān)材料。

（五）全面推行“全市通，就近辦”服務(wù)

打破管轄區(qū)域限制，解決企業(yè)辦照過程中遇到的實(shí)際困難，由企業(yè)自主選擇登記機(jī)關(guān)，方便企業(yè)辦事，提高為民服務(wù)效率。全面實(shí)施“全市通、就近辦”登記模式，在全市范圍內(nèi)初步實(shí)現(xiàn)登記區(qū)域無限制、服務(wù)區(qū)域全覆蓋，方便群眾就近申辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化宣傳。各有關(guān)單位加強(qiáng)對(duì)全市工商系統(tǒng)優(yōu)化審批流程工作落實(shí)情況的宣傳力度。

（二）推進(jìn)政務(wù)公開。行政審批中，凡是法律法規(guī)沒有明確規(guī)定需要審批的環(huán)節(jié)一律取消，同時(shí)將各類項(xiàng)目的審批流程申報(bào)材料、示范文本、辦理期限、審批結(jié)果等信息在辦公場(chǎng)所和中心網(wǎng)站上公示，方便企業(yè)和群眾查詢，接受社會(huì)監(jiān)督。

（三）實(shí)行責(zé)任追究和組織措施。市工商局行政審批辦、督查室加大對(duì)本方案實(shí)施情況的監(jiān)督檢查力度。對(duì)執(zhí)行不力的，要按照有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

五、其他事宜

（一）因法律、法規(guī)和政策變化需要增加或減少審批事項(xiàng)和收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)的，由市工商局行政審批辦及時(shí)整理公示。

（二）各審批部門內(nèi)部規(guī)定與本方案不一致的，以本方案為準(zhǔn)。

（三）本方案自發(fā)布之日起實(shí)施。


 

附件：貴 港市工 商行政管理局行 政權(quán)力事項(xiàng)運(yùn) 行流 程圖

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