鄭建文〔2015〕55號《鄭州市城鄉(xiāng)建設委員會關于明確鄭州市建筑業(yè)企業(yè)資質許可程序及相關事項的通知》

鄭州市城鄉(xiāng)建設委員會關于明確鄭州市建筑業(yè)企業(yè)資質許可程序及相關事項的通知





鄭建文〔2015〕55號

各縣（市）、區(qū)建設局，鄭東新區(qū)、高新區(qū)、經開區(qū)管委會建設行政主管部門，各建筑業(yè)企業(yè)，各相關單位：

根據住房城鄉(xiāng)建設部《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設部令第22號）、《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定和資質標準實施意見》（建市〔2015〕20號）及《河南省建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定暨資質標準實施細則》 (豫建建〔2015〕49號)等相關法律法規(guī)，結合實際，對我市建筑業(yè)企業(yè)資質許可程序及相關事項進行明確，請認真貫徹執(zhí)行。

一、許可依據

1.《中華人民共和國行政許可法》（主席令第7號）；

2.《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設部令第22號）；

3．《建筑業(yè)企業(yè)資質標準》（建市〔2014〕159號）；

4.《住房城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定和資質標準實施意見的通知》（建市〔2015〕20號）；

5.《住房城鄉(xiāng)建設部關于建設工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質核定有關問題的通知》（建市〔2014〕79號）；

6.《河南省建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定暨資質標準實施細則》（豫建建〔2015〕49號）；

7.其他相關法律法規(guī)等。

二、許可范圍

鄭州市城鄉(xiāng)建設委員會負責鄭州市行政區(qū)域內（不含省直管縣（市）、鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)）工商注冊的下列建筑業(yè)企業(yè)資質許可：

1.施工總承包資質序列三級資質（不含鐵路、通信工程施工總承包三級資質）；

2.專業(yè)承包資質序列三級資質（不含鐵路方面專業(yè)承包資質）;

3.預拌混凝土、模板腳手架專業(yè)承包資質；

4.施工勞務資質。

涉及公路、水利等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質，由鄭州市城鄉(xiāng)建設委員會會同市相關行業(yè)主管部門進行審查，作出許可決定。

三、許可程序和審批時限

企業(yè)申請鄭州市城鄉(xiāng)建設委員會許可的建筑業(yè)企業(yè)資質，按照“受理、審查、決定”的程序進行審批。

（一）企業(yè)首次申請、增項申請、延期申請和重新核定建筑業(yè)企業(yè)資質

1.許可程序

（1）受理

每月1日（如遇節(jié)假日順延），鄭州市城鄉(xiāng)建設委員會行政審批大廳資質受理窗口接收企業(yè)申報材料。

窗口依法查驗申請資料，并核對原件（原件核對后退還企業(yè)）。對提交的申請資料齊全、符合法定形式的，予以受理并出具受理回執(zhí)單。申請資料不符合要求的，當即一次性告知需要補正的全部內容，3個工作日內（含受理當天）申請人按要求提交全部補正申請材料的，予以受理并出具受理回執(zhí)單，逾期未提交補正資料的，本月不再受理。受理后申報材料不得修改更換。

（2）審查

①技術審查。受理次日起由相關部門按照職責分工，對企業(yè)辦公場地、生產車間、施工試驗設備、業(yè)績等進行核查，涉及增項的另須核查申請企業(yè)有無違反《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》第二十三條所列的十二項行為之一的情形，形成書面意見，報委行政審批辦公室。

②形成審查意見。鄭州市城鄉(xiāng)建設委員會行政審批辦公室根據技術審查意見，對企業(yè)資料進行全面審查，提出初步審查意見，提交資質審查專題會議進行研究，形成審查意見。

涉及公路、水利方面的建筑業(yè)企業(yè)資質，由鄭州市城鄉(xiāng)建設委員會轉至市相關行業(yè)主管部門審查。市相關行業(yè)主管部門應在10個工作日內將審查意見反饋鄭州市城鄉(xiāng)建設委員會行政審批辦公室，反饋意見為“不同意”的，應詳細說明不同意的原因。

③審查意見公示。在鄭州市城鄉(xiāng)建設委員會門戶網站上公示審查意見，公示期為10個工作日。公示期間委行政審批辦公室接受企業(yè)的申訴及公眾的監(jiān)督舉報。

對涉及公路、水利等方面的企業(yè)申訴，鄭州市城鄉(xiāng)建設委員會會同市相關行業(yè)主管部門共同完成。

（3）決定

①召開委資質審查專題會議研究，對符合法定條件、標準，且公示無異議的企業(yè)，作出準予許可的決定。

依法作出不予許可決定的，出具不予許可決定書，說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

②許可結果公開。許可結果在鄭州市城鄉(xiāng)建設委員會門戶網站上公布，供公眾查詢。

③打印證書。按相關要求打印證書，并報省廳備案。

2.審批時限

7個工作日（不含現場查驗、公示等時間）。

（二）資質證書變更、遺失補辦

建筑業(yè)企業(yè)資質證書有效期內名稱、注冊資本、法定代表人、注冊地址等資質證書的內容發(fā)生變更的，應當在工商部門辦理變更手續(xù)后1個月內辦理資質證書變更手續(xù)。

企業(yè)遺失資質證書，應先在省級或行業(yè)報紙，或在鄭州市城鄉(xiāng)建設委員會門戶網站發(fā)布遺失聲明，再向委辦事大廳資質受理窗口提出申請補辦。

1.許可程序

（1）受理

每周周四上午，鄭州市城鄉(xiāng)建設委員會行政審批大廳資質窗口受理資質變更、遺失補辦資料。

窗口依法查驗申請資料，并核對原件（原件核對后退還企業(yè)）。對提交的申請資料齊全，符合法定形式的，予以受理并出具受理回執(zhí)單。申請資料不符合要求的，但可以當場更正補正，允許申請人當場更正；不能當場更正補正的，當即出具不予受理告知單，并一次性告知不予受理原因。

（2）審查

鄭州市城鄉(xiāng)建設委員會行政審批辦公室依法對申請資料進行審查。

（3）決定

鄭州市城鄉(xiāng)建設委員會行政審批辦公室根據審查情況作出變更許可或同意補辦的決定，于次日下午由委辦事大廳資質受理窗口工作人員將企業(yè)資質變更或遺失補辦辦結情況告知申請企業(yè)，按相關要求打印資質證書。

涉及公路、水利等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質證書的變更，鄭州市城鄉(xiāng)建設委員會應將變更情況告知有關部門。

2.審批時限

2個工作日。

四、申報材料及相關要求

1．申報材料

企業(yè)首次申請資質，申請資質增項、延續(xù)、變更、遺失補辦證書，以及發(fā)生合并、分立、改制、重組、跨省變更等事項需重新核定資質的，分別按照有關規(guī)定和《建筑業(yè)企業(yè)資質申報材料清單》（附件1）要求，提交相應材料。

每個專業(yè)需提供《建筑業(yè)企業(yè)資質申請表》（附件2）一式二份及相應電子文檔，其中涉及公路、水利等方面專業(yè)資質的，每涉及一個方面專業(yè)，須另增加《建筑業(yè)企業(yè)資質申請表》二份、附件材料一套。

2．相關要求

（1）申請資質增項的，企業(yè)資產和主要人員應滿足其既有全部建筑業(yè)企業(yè)資質標準要求。按原標準取得建筑業(yè)企業(yè)資質的企業(yè)，申請資質增項的，既有全部建筑業(yè)企業(yè)資質應當按規(guī)定同時申請資質換證，換證工作完成后，方可申請資質增項。申請增項企業(yè)在申請之日前一年內有違反《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》第二十三條有所列十二項行為之一的，不予批準其建筑業(yè)企業(yè)增項申請。

（2）申請資質延續(xù)的，企業(yè)應于資質證書有效期屆滿3個月前，按原資質申報途徑申請資質證書有效期延續(xù)。經審核，企業(yè)滿足延期要求的，更換有效期5年的資質證書，有效期自批準延續(xù)之日起計算。

企業(yè)在資質證書有效期屆滿前3個月內申請資質延續(xù)的，資質受理部門應受理其申請；資質證書有效期屆滿之日至批準延續(xù)之日內，企業(yè)不得承接相應資質范圍內的工程。

企業(yè)不再滿足資質標準要求的，不予批準其相應資質延續(xù)。

資質證書有效期屆滿，企業(yè)仍未提出延續(xù)申請的，其資質證書自動失效。如需繼續(xù)開展建筑施工活動，企業(yè)應從最低等級資質重新申請。

（3）企業(yè)因企業(yè)名稱、注冊資本、法定代表人、注冊地址等發(fā)生變化需變更資質證書內容的，按簡單變更要求提交材料。

五、過渡期

按原標準取得建筑業(yè)企業(yè)資質的企業(yè)應于2016年12月31日前，按照《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》、《建筑業(yè)企業(yè)資質等級標準》、《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定和資質標準實施意見》、《河南省建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定暨資質標準實施細則》及本通知要求換發(fā)新版建筑業(yè)企業(yè)資質證書（以下簡稱“換證”）。對企業(yè)資產、主要人員、技術裝備符合《建筑業(yè)企業(yè)資質標準》要求的，資質許可機關頒發(fā)新版建筑業(yè)企業(yè)資質證書，資質證書有效期為5年。自2017年1月1日起，舊版建筑業(yè)企業(yè)資質證書自行失效。

對企業(yè)資產、主要人員、技術裝備不滿足《建筑業(yè)企業(yè)資質標準》要求的，不批準其相應資質換證。

企業(yè)最多只能選擇5個類別的專業(yè)承包資質換證，且應一次性提出全部三級建筑業(yè)企業(yè)資質換證申請，并按照《建筑業(yè)企業(yè)資質申報材料清單》中換證要求提交相應材料，超過5個類別的其他專業(yè)承包資質按資質增項要求提出申請。

換證工作將分期、分批、有步驟進行，具體辦法另行通知。

過渡期內，申請原有資質證書企業(yè)名稱、注冊資本金、企業(yè)負責人、技術負責人等信息變更的，按原標準辦理，并在原資質證書上作相應變更。

過渡期內，按原標準取得建筑業(yè)企業(yè)資質的企業(yè)，申請資質增項的，既有全部建筑業(yè)企業(yè)資質應當先申請資質換證，換證工作完成后，方可申請資質增項。

六、其他要求

1.委辦事大廳受理時，負責核對企業(yè)提供的原件，核對后退還企業(yè)。受理后申報材料不得修改更換。

2.審核過程中，對企業(yè)申報材料存在疑問的，企業(yè)負責提供相關原件和證明材料；必要時須配合相關部門進行實地核查。

3.申訴期間，申訴企業(yè)應一次性提交申訴材料，其中涉及公路、水利等方面專業(yè)資質的，每涉及一個方面專業(yè)，須另增加申訴材料一份。

4.混凝土專項試驗室能力確認證書的流程按照《河南省建設工程質量監(jiān)督總站關于開展預拌商品混凝土專業(yè)企業(yè)專項試驗室能力確認工作的通知》（豫建質〔2013〕17號）執(zhí)行。

5.申報材料有關說明和指標解釋請遵照《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》、《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定和資質標準實施意見》及《河南省建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定暨資質標準實施細則》執(zhí)行。

6.為幫助企業(yè)申報資質，提高申報資料質量，企業(yè)在資質申報前，可以登陸鄭州市城鄉(xiāng)建設委員會建筑業(yè)企業(yè)資質服務系統(tǒng)（www.zzjwzzgl.com），由信息系統(tǒng)輔助準備申報資料（咨詢電話：67188957）。

7.本通知自公布之日起施行。

咨詢電話：

鄭州市城鄉(xiāng)建設委員會辦事大廳資質受理窗口：67188957

鄭州市城鄉(xiāng)建設委員會行政審批辦公室：67188961、67173575

投訴電話：

鄭州市城鄉(xiāng)建設委員會紀委監(jiān)察室：67188950



附件：【點擊下載】

1.建筑業(yè)企業(yè)資質申報材料清單

2.建筑業(yè)企業(yè)資質申請表

3.技術負責人（或注冊人員）基本情況及業(yè)績表

4.建筑業(yè)企業(yè)資質證書變更、遺失補辦申請審核表

5.專業(yè)承包資質修訂情況對照表



 

鄭州市城鄉(xiāng)建設委員會

2015年7月7日

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